最新整理泥石流專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案x

1、最新整理泥石流專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程度分析當(dāng)施工現(xiàn)場地處我國泥石流集中分布帶（青藏高原、盆地與東部的低山丘 陵或平原的過渡帶上）時，發(fā)生泥石流的可能性較大。泥石流多發(fā)于汛期和冰 雪融化季節(jié)。其特征是突然爆發(fā)，地面產(chǎn)生震動，在短時間內(nèi)有大量泥沙石塊 沖出溝外。其主要危害是沖毀道路、建筑物、造成人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞和 環(huán)境污染等。應(yīng)急處置基本原則2.1以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險人 員）；2.2迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo) 小組啟動本預(yù)案并實(shí)施；2.3強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散人員，防止傷害事故再次發(fā)生。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系

2、項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) 與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組 織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部搶險組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、 調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)組成。事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班xxxxxxxx94290926。項(xiàng)目 部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電 話。搶險組：安質(zhì)部和工程部和項(xiàng)目安全應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)伍組成。救護(hù)組：安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：辦公 室、設(shè)備部組成。保障

3、組：辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時 邀請技術(shù)專家參加。善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組：工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)A總指揮的職責(zé)：a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 程；b組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急工作中 的重大問題；c根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上級（相 關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急 行動。B副總指揮的職

4、責(zé)：a協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)；b組織編 制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演 習(xí)；c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措 施；d組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。C應(yīng)急辦公室職責(zé)：a掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報(bào)告；b負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指 揮指令負(fù)責(zé)向?qū)俚叵嚓P(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險情及溝通信息。D搶險組職責(zé)：實(shí)施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速 組織力量搶險救災(zāi)，全力搜尋失蹤人員。E救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救工作，并酌情做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作救治

5、。F疏導(dǎo)組職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進(jìn)行有效隔離。G保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及 時到位和后勤保障。H善后組職責(zé)：妥善安置傷亡人員，安撫傷亡人員家屬，并按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。I調(diào)查組職責(zé)：收集事故資料，掌握事故情況，評估事故影響程度和損失，提出相應(yīng)處理 意見和防止事故重復(fù)發(fā)生的建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控泥石流是大量泥沙、石塊和水的混合體沿溝道或坡面流動的現(xiàn)象。其危險 源是泥石流易發(fā)區(qū)松動的土體和潰堤、暴雨、大面積冰雪融化的水源。在泥石 流易發(fā)區(qū)有松動的土體、潰堤、暴雨、大面積冰

6、雪融化時，必須堅(jiān)持24小時值 班，觀察山坡地表水土變化，對災(zāi)害進(jìn)行有效監(jiān)控。同時聽取有關(guān)專家的建議 采取必要的預(yù)防措施。4.2預(yù)警行動根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口 和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān) 地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。當(dāng)河流突然斷流或水勢突然加大，并夾有較多柴草、樹木，深谷或溝內(nèi)傳 來類似火車的轟鳴或悶雷般的聲音，溝谷深處突然變得昏暗，還有輕微震動 感，這些跡象表明溝谷上游已發(fā)生泥石流。此時，按照現(xiàn)場處置方案及時確定 應(yīng)對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對 可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

7、失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助， 及時做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā) 單位和有關(guān)部門做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。信息報(bào)告程序5.1當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域人員撤離，并迅速報(bào)告 安全事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組必須迅速評估險情，判斷是否 啟動現(xiàn)場處置方案，上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部，確定等級并上報(bào)屬地應(yīng)急 指揮機(jī)構(gòu)。5.2現(xiàn)場報(bào)警方式采用喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向項(xiàng)目值班 室報(bào)警。5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時與地方政府和其應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、 消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、

8、 XXX、電子郵件等。5.4事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi) 容主要是：泥石流發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受 威脅、傷亡和失蹤的人數(shù)、可能造成的損失、已采取的措施及需要救助的內(nèi)容5.5應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級二級泥石流事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán) 境造成影響，項(xiàng)目部能自己處理的；一級泥石流事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或 對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級單位、地方人民政府 救援。6.2響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取泥石流的險情報(bào)告后，迅速啟動現(xiàn)

9、場處置方 案，同時報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信 息后上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對險情進(jìn)行評估，根據(jù)險情評 估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。6.3處置措施6.3.1二級應(yīng)急行動A當(dāng)發(fā)生泥石流事故時，現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動泥石流應(yīng)急現(xiàn)場 處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并 調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救失蹤人員。B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離；疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地 帶；維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通。C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人 員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作

10、。D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備 和資金及時到位及后勤保障。E善后組妥善安置傷亡人員并安撫其家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬 思想穩(wěn)定；按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度 和損失，提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)G人員全部疏散后，仔細(xì)觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的技術(shù)措施（清 淤、消毒）進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。6.3.2 一級應(yīng)急行動A泥石流重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地 帶，并同時立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目、上級事故應(yīng)急救援指揮部和屬地政府及應(yīng)急 救援組織機(jī)構(gòu)。B項(xiàng)

11、目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合 政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。6.3.3處置措施所有人員迅速撤離，選擇最短最安全的路徑向溝谷兩側(cè)山坡或高地跑，不 要往泥石流的下游奔跑，不要停留在坡度大，土層厚的凹處，不要沿溝向下或 向上跑，而應(yīng)向兩側(cè)山坡上跑，離開溝道、河谷地帶，但注意不要在土質(zhì)松 軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留，以免斜坡失穩(wěn)下滑，應(yīng)在基底穩(wěn)固又較為平緩的 地方，不應(yīng)上樹躲避，避開河（溝）道彎曲的凹岸或地方狹小又低的凸岸。應(yīng)急物資與裝備保障7.1項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急物資、裝備的儲備 管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。7.2按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī) 具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，