第十章 安全環(huán)境和保衛(wèi)管理

1、上海外高橋三期工程#5、#6標施工組織設計上海外高橋三期工程#5、#6標施工組織設計10- PAGE 18 10- PAGE 19第十章 安全、文明施工和保衛(wèi)管理一 安全管理1 方針堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實“四全”，全面達到“六化”。四全：全面、全員、全過程、全方位的安全管理。六化：安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。2 目標1） 杜絕重傷以上人身事故；2） 杜絕重大火災事故；3） 杜絕重大機械設備事故；4） 杜絕重大交通事故；5） 杜絕重大垮（坍）塌事故；6） 杜絕壓力容器爆炸事故；7） 職業(yè)病發(fā)生率為零；8） 一般人

2、身事故年千人負傷率小于千分之三。主要安全管理措施推行安全文明施工保障和監(jiān)督六大保證體系。即：行政組織保障體系、技術保障體系、思想政治保障體系、安全監(jiān)督體系、勞動保護監(jiān)督體系、群眾監(jiān)督體系。3.1 安全目標、指標控制3.1.1 安全目標分解把安全目標按職責予以分解，一級保一級。項目經理對安全目標的實現(xiàn)全面負責；各項目工程處按模塊或區(qū)域對各自管理范圍內安全目標的實現(xiàn)全面負責；項目各部門在本部門工作范圍內對安全目標的實現(xiàn)負責；各施工班組對各自施工范圍內安全目標的實現(xiàn)負責。3.1.2 安全責任承包協(xié)議考核工程公司與各項目工程處逐級簽訂安全目標責任承包協(xié)議書，層層明確安全目標和考核措施，制定適應工程的考

3、核細則。工程公司每季度進行考核，對考核中發(fā)現(xiàn)安全目標實現(xiàn)出現(xiàn)偏差時，立即按相關管理規(guī)定采取措施。3.2 落實安全責任制3.2.1 明確各級人員安全生產責任制3.2.2 實施紅黃馬甲安全管理制度施工作業(yè)負責人穿紅馬甲，安全監(jiān)督人員穿黃馬甲。作業(yè)人員違章，穿紅馬甲的工作負責人承擔連帶責任。3.2.3 加大考核力度工程公司對各項目工程處實行預留安全文明施工保證金制度，各保障體系依據績效考核辦法作出獎懲處理，各監(jiān)督體系依據查處違章違規(guī)進行處罰。年度安全文明施工考核結果與經營者考核掛鉤。3.3 確保安全技術措施經費有效投入3.3.1 開工前制定安全技術措施經費使用計劃，在施工過程中根據現(xiàn)場實際情況動態(tài)控

4、制調整。3.3.2 為確保安全資金的投入，提取合同造價的5的資金作為安全技術措施費用，主要用于各類安全防護裝置、保險裝置、安全設施、配電箱、防臺防汛物資、防暑降溫、安全宣傳用品、文明施工及環(huán)境保護等方面的投入。3.4 安全教育培訓3.4.1 安全管理人員按照有關規(guī)定進行相應的安全管理知識的培訓，并經考試合格取得任職資格證書后，方可獨立從事安全管理工作。 班組兼職安全員必須經過安全管理知識的培訓，經考核合格方可上崗。 3.4.2工程公司和項目工程處負責人和施工、技術、安保部門負責人每兩年進行一次安全教育培訓和考試。各項目工程處負責人及相應的專業(yè)技術人員每年進行一次安全生產法規(guī)和規(guī)程制度的考試。3

5、.4.3 新進職工、轉崗或離崗一年以上的復崗職工必須經過項目、工地、班組“三級安全教育”。三級教育分別對其進行本單位的安全制度規(guī)定要求、現(xiàn)場安全紀律和工程安全要求、相應崗位的安全知識和個人防護知識等要求為內容的教育。3.4.4 各施工班組和有關管理部門實行每周一次安全活動日制度，每次活動有具體的學習內容、記錄。每天開工前和收工后班組實行安全站班會制度布置和總結當天安全工作。工程公司安保部和項目工程處二級專職安全員對安全活動日的實施情況進行檢查和監(jiān)督。3.4.5 工程公司設置專用的安全教育室，凡參加本工程的施工人員必須在安全教育室參加有針對性的安全教育、培訓活動。教育室配置電視機、錄象機、DVD

6、播放機、攝像機等設備，安全教育的內容統(tǒng)一制作成光盤，內容有安全形勢、法律法規(guī)、安全規(guī)程、企業(yè)安全規(guī)章制度、獎懲規(guī)定、專業(yè)施工過程危險源及控制防范措施、應急預案、事故案例、安全權利等，以形象化的方法進行安全教育。3.5 安全監(jiān)督管理3.5.1 各施工班組安全員每天施工前和施工后對施工區(qū)域進行安全檢查；項目工程處各工地（隊）每周組織一次本專業(yè)施工區(qū)域的安全檢查；工程公司每月組織一次由各項目工程處領導參加的施工現(xiàn)場全面安全檢查。所有的安全檢查應記錄，對查出的問題在規(guī)定的時間內整改封閉。3.5.2 日常施工過程中，項目工程處工地和班組安全員按照每天劃分的安全責任模塊進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全監(jiān)督

7、區(qū)域責任考核制。專職安全員每人配備數碼相機，及時記錄違章現(xiàn)象。3.5.3 采用的安全檢查形式有：日常安全巡視、一般性和階段性安全檢查、專業(yè)和季節(jié)性安全檢查、施工機械的定期安全檢查。這幾種檢查方式可以結合進行，也可以分別進行。3.5.4 對業(yè)主、監(jiān)理、政府安全監(jiān)督部門安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由工程公司安保部落實各責任單位整改封閉。3.6 違章違紀控制3.6.1 作業(yè)性違章的控制措施3.6.1.1 完善安全規(guī)章制度，做到有章可循。結合的施工特點和現(xiàn)場實際情況，由工程公司安保部制定出作業(yè)性違章控制清單，以及相應的作業(yè)安全行為規(guī)范要求。3.6.1.2 組織參加工程施工作業(yè)人員學習安全施工手冊，并

8、納入每年安規(guī)考試內容。 3.6.2 裝置性違章的控制措施3.6.2.1 各級技術人員根據其安全職責及有關規(guī)范標準，針對施工作業(yè)要求制定相應的安全措施和勞動保護技術措施，提出相應的設備、設施的規(guī)范要求，使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴格按規(guī)范標準和技術、安全措施進行監(jiān)督檢查。3.6.2.2 反裝置性違章要實行全過程管理（包括前期準備、施工、調試、驗收等階段的施工生產全過程），嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和公司頒發(fā)的技術規(guī)程、技術規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術措施。3.6.3 指揮性違章的控制措施3.6.3.1 各級領導嚴格按照安全生產工作規(guī)定和崗位分工的工作范圍指揮施工。3.6.3.2 現(xiàn)場指揮施工的負責人

9、按規(guī)程規(guī)范要求合理安排作業(yè)，禁止違章指揮和強令冒險作業(yè)。現(xiàn)場指揮離開施工現(xiàn)場，指定能夠勝任現(xiàn)場施工指揮的臨時負責人，確?，F(xiàn)場施工的指揮協(xié)調。3.6.3.3 對發(fā)現(xiàn)的違章行為及時制止。3.6.4 管理性違章的控制措施3.6.4.1 建立健全有關施工生產的安全管理制度，并嚴格執(zhí)行。3.6.4.2 及時貫徹國家、行業(yè)、公司有關規(guī)定和反事故措施，結合實際落實到施工生產工作中去。3.7 安全事故的處置、報告和防范3.7.1 安全、消防事故按照電業(yè)生產事故調查規(guī)程和電力建設安全工作規(guī)定的要求建立事故即時上報和月、季、年報制度。重傷及以上安全事故、重大及以上火災事故在及時采取措施的同時于事故發(fā)生后的2小時內

10、逐級上報至業(yè)主、安全監(jiān)察或公安消防部門。3.7.2 對發(fā)生的安全消防事故，嚴格按照事故原因分析不清不放過、群眾和事故責任者沒有受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過的“四不放過”的原則。3.8 危險源管理3.8.1 重大危險源深基坑開挖、煙囪施工、鍋爐鋼架吊裝；鍋爐受熱面模塊吊裝；其它大型超重設備構件吊裝；施工用電；腳手架搭設；大型電氣設備安裝、調試及電動工器具使用；高空落物及物體打擊；預留孔洞和臨邊引起的高處墜落；高處作業(yè)墜落；起重機械傾覆；電焊切割火星引燃火災；化學危險品燃爆、高溫引起的職業(yè)傷害；油漆過程遇明火燃燒；探傷用放射性物質對員工及業(yè)主、監(jiān)理造成的身

11、體傷害；鍋爐及壓力容器爆炸；設備受電、電氣試驗、啟動調試等引起正在運行機組的跳閘解列；脫硝裝置安裝的液氨傷害。3.8.2 應急預案管理措施3.8.2.1 按照重大危險源的分類來編制應急預案和組織應急預案演習。應急預案計劃包括以下內容：重大危險作業(yè)，應急組織與職責分工，應急狀態(tài)分級，應急響應行動，應急設施與設備，應急能力的維持，記錄、總結與報告，應急執(zhí)行程序。3.8.2.2 重大危險作業(yè)開工前，按計劃編制應急預案并組織應急演習，通過總結和評價應急演習效果，進一步明確重大危險作業(yè)的監(jiān)護管理職責，緊急情況下防事故或事故損失進一步擴大的處置能力。3.9 外來施工人員的安全控制措施3.9.1 執(zhí)行“上海

12、市建設工程承包安全管理協(xié)議”及國家電網公司分包隊伍的安全資格審查（或復查）和安全管理的規(guī)定，各項目工程處在招用分包單位時，必須經工程公司安保部審查其安全資質，未經安全資質審查或審查不合格的分包單位，嚴禁錄用。3.9.2 在簽約時除有安全協(xié)議書外，還按合同規(guī)定預扣合同款的5%或5-10萬元的安全施工保證金，明確安全施工保證金的扣罰協(xié)議，在完工結算時須經工程公司安保部審查簽字才可全部或部分發(fā)還。3.9.3 外來人員在開始工作前，由工程公司安保部組織對外來人員進行分工種的安全教育，并由安全保衛(wèi)部核發(fā)許可上崗的證件。3.9.4 各項目工程處負責對本專業(yè)施工范圍內使用的外來人員進行安全管理。3.9.5

13、對已簽約的分包單位，檢查發(fā)現(xiàn)其人員安全管理混亂、整改不力或發(fā)生重大事故的，安全保證金不得退還，外來人員不服從安全管理、二次以上違章施工和不接受整改或處罰意見的，立即予以清退。3.9.6 各項目工程處對外來人員均建立名冊，記錄安全教育、體檢、特殊工種持證等情況，進行動態(tài)管理。3.9.7 為控制外來人員的頻繁流動對安全施工的影響，各項目工程處按規(guī)定加強暫住管理、辦理有本人照片的胸卡證上崗，集中保管其特殊工種的原本證件等有效措施給予控制。3.9.8 關鍵、重大施工項目及安全控制難度較大的施工項目主要崗位不允許使用外來人員。3.10 安全技術交底措施3.10.1 對所有分部工程或重要分項工程編制施工方

14、案、作業(yè)指導書，并作相應安全技術交底，所有交底記錄均有交底人與被交底人簽字，經審核后方可作業(yè)。3.10.2 安全技術交底按照規(guī)定的管理程序實施，主要對施工中的作業(yè)過程、職責分工、危險源及其控制措施，施工過程安全措施等內容進行確認。3.10.3 對重大危險作業(yè)采用3D動畫形式進行電腦動畫演示交底，并對所有數據進行驗算，保證施工安全。4 重要危險作業(yè)安全技術控制措施4.1 防高空墜跌安全控制措施4.1.1 高空作業(yè)保護。在鍋爐吊裝等出現(xiàn)攀登作業(yè)的過程中，每根用于攀登的軟梯旁加裝可靠的生命繩，每個施工人員在攀登作業(yè)中均佩戴攀登安全自鎖器。在高空水平行走時，設備上均安裝有可靠的用于掛鉤安全帶的水平保護

15、繩。在鋼架高強度螺栓安裝進程中，設立鋼柱操作平臺。受熱面安裝區(qū)域分別在鍋爐以及煙道內部、電除塵內部等區(qū)域張掛滑線安全網，其余臨空施工區(qū)域掛設各種規(guī)格的安全網，設備邊沿區(qū)域施工全部掛設外挑式安全網。所有施工人員在操作前須在可靠處掛扣安全帶，在高空其他區(qū)域上下移動過程中配置雙控安全帶，并確保其中一根繩長扣，不失去保護。4.1.2 “四口”防護（樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口）。進行洞口作業(yè)以及因工程和工序需要而產生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的孔洞處作業(yè)時，全部設置防護措施：設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。電梯進口設防護欄桿或固定柵門。施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與

16、坑槽等處，除設置防護措施與安全標志外，夜間還設紅燈示警。洞口根據具體情況采取設防護欄桿、加蓋板、張掛安全網與裝柵門等措施。所有孔洞蓋板均統(tǒng)一規(guī)格，蓋板上有黑黃相間的色標以防隨意拆移。4.1.3 “五臨邊”防護（是指在施工過程中，未安裝欄桿的護梯、陽臺周邊、無外腳手架防護的屋面周邊，井架、人貨兩用電梯通道兩側邊，卸料平臺的外側邊，框架建筑的樓層邊）。高處作業(yè)平臺的邊緣、大型設備孔洞四周、高處作業(yè)禁止通行區(qū)域、暫時封閉的高處作業(yè)通道等，全部設置防護欄桿。設計有正式防護欄桿的隨施工完畢，立即正式欄桿安裝就位，否則必須及時搭設臨時防護欄桿。對臨邊高處作業(yè)，全部設置固定防護欄桿，并在欄桿下邊設置嚴密、固

17、定的高度不低于18cm的擋腳板，尺寸大于1000的孔洞防護欄桿下方設置安全網。各平臺開口處和井坑均有可靠的攔桿圍護。4.1.4 施工防護監(jiān)控。因施工需要臨時拆除孔洞蓋板或欄桿的制定相應的安全措施，按作業(yè)指導書的審批程序進行審批，并由拆除人指定專人監(jiān)護，施工結束或施工中止時立即恢復孔洞蓋板或欄桿。進入高空施工區(qū)域須在離每層地面2m以上施工或可能造成墜落的區(qū)域內施工的人員必須佩帶安全帶，施工時安全帶必須掛鉤在可靠處。4.1.5 人員適應性控制。所有可能進行高空作業(yè)的施工人員應事先進行體檢，以確保登高作業(yè)人員不患有高血壓、心臟病、恐高癥等職業(yè)禁忌癥，每年5月上旬，對所有高空作業(yè)人員再進行一次職業(yè)適宜

18、性復檢，未經過體檢或體檢不合格的人員一律不得進入高空施工。4.2 起重吊裝安全控制措施4.2.1 起重、操作、運輸人員的能力要求4.2.1.1 具有一定施工實踐經驗的起重、操作、運輸作業(yè)人員擔任。4.2.1.2 起重、操作、運輸作業(yè)人員經相關專業(yè)的資格培訓，經考試合格，持有有效特種作業(yè)人員操作證方能上崗作業(yè)。4.2.2 施工機械設備和運輸工具的維護保養(yǎng)控制4.2.2.1 大型起重機械在進場前均經過仔細地檢查維修，在現(xiàn)場組裝前指定專人檢查部件、構件的質量，組裝調試運行后驗收，必要的安全防護裝置均完好齊全，并經檢測合格后方可投入使用。4.2.2.2 現(xiàn)場使用的施工機械設備和運輸工具都建立一機一檔制

19、度，記錄使用、修理、維護和故障情況，以確保使用工況良好。4.2.2.3 在雨汛期前，對各類設備的防雷接地狀況進行測試，以確保安全性能。4.2.2.4 施工機械設備上的鋼索、制動、限重限位裝置、電動機械以及地面穩(wěn)定度由專人定期進行檢測。4.2.3 起重、運輸方案及安全工作票的控制4.2.3.1 大型設備吊裝或運輸前必須制定安全技術措施，落實各級人員責任制并經技術交底和施工監(jiān)護，特重特大設備的吊裝安全技術措施，均報請業(yè)主或監(jiān)理審批同意后方可起吊。吊裝前機械設備由工程公司起重監(jiān)督工程師和安全部門再次進行檢驗，在起重機械的各項技術性能指標、所有的安全措施均符合后方可施工。4.2.3.2 大型設備吊裝前

20、都辦理安全工作票，經相關程序審批，并落實防護及監(jiān)護措施后方可吊裝和運輸。4.2.3.3 大型起重機械在銘牌額定工作負荷的90%及以上使用或其它有危險的操作、駕駛時，安全工作票有關措施規(guī)定的施工條件的落實情況必須經起重監(jiān)督工程師和安全主管確認，符合后方可作業(yè)；作業(yè)人員必須嚴格按安全工作票的措施進行施工。4.2.3.4 起重及運輸范圍及道路上必須驗證符合安全措施的要求，保證無障礙物，地基牢固可靠平整，并具備可靠裝卸起吊的條件。4.3 防觸電事故控制措施4.3.1 施工用電依據JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范和本工程施工組織設計，編制現(xiàn)場臨時用電施工組織設計，用來指導臨時用電工程的設施

21、布局和線路敷設以及所采用的安全措施。4.3.2 施工現(xiàn)場臨時用電布置采用TN-S系統(tǒng)，設置專用保護零線，使用五芯電纜，配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”。施工電源分級管理，施工電源箱按“一、二、三”級分類管理，配電箱均使用標準閘箱?，F(xiàn)場供電值班室布置臨時用電、臨時電源系統(tǒng)圖，明確標注用電設備型號、容量、線纜負荷面積、計量表及配電箱號。4.3.3 嚴格執(zhí)行施工用電線路及設備檢修和恢復送電的工作程序，檢修程序：辦理作業(yè)票斷開電源懸掛標識牌和裝設遮攔驗電和接地檢修?；謴退碗姵绦颍菏栈厝抗ぷ髌睓z查工作人員離開工作現(xiàn)場及接地線拆除電氣試驗恢復送電。施工現(xiàn)場臨時用電設施由項目工程部組織電工班安裝，由工程公

22、司施工用電專業(yè)人員驗收，電源使用單位負責所轄設施的日常管理和維護，工程公司施工管理協(xié)調部組織定期檢查，確保施工現(xiàn)場臨時用電設施安全。4.3.4 現(xiàn)場用電的配電箱和拖線盤均按設計標準統(tǒng)一制作，經檢測合格且裝置完好、標識統(tǒng)一，能夠符合政府建設、安全監(jiān)管部的有關要求。施工中，所有配電箱保證數量充足且定置放置。所有電源線均實行拉出長度不超過30m以及一機一閘一保護措施，電源盤在進出線末端均采用防電線拉脫措施。4.3.5 加強對用電設施和電動工具的檢查維護。電動工具都經過各項目工程處定期檢測合格，所有的配電箱，拖線盤和電動工具都有臺帳并辦理使用登記手續(xù)。4.4 施工現(xiàn)場防火控制措施4.4.1 現(xiàn)場動火控

23、制4.4.1.1 嚴格執(zhí)行三級動火制度，即：一級動火為特別危險區(qū)域，重點要害防火部位和影響較大的場所動火；二級動火為危險性較大的區(qū)域動火；三級動火為危險性一般的區(qū)域動火。4.4.1.2 在明令禁火區(qū)域嚴禁隨意動火、焊接，因施工需要動火時，按規(guī)定辦理動火手續(xù)，經批準方可動火施工。動火前均須經專業(yè)消防人員對動火區(qū)域檢查確認，動火結束后明確責任人檢查確保不留火源。4.4.1.3 各級動火作業(yè)人員須經有關部門進行培訓考核，持有特種作業(yè)操作證。4.4.1.4 所有消防器材的設置均定位放置，滅火機等均在有效期內。4.4.1.5 在試運轉和保養(yǎng)的設備上方和周圍設置有醒目標識的臨時隔離區(qū)域，以保證設備的安全可

24、靠。在試運轉和保養(yǎng)的設備上及周圍區(qū)域需動火，按業(yè)主規(guī)定的動火批準等級辦理作業(yè)票，按動火作業(yè)票管理程序實施。4.4.1.6機組進入設備安裝階段，現(xiàn)場明火作業(yè)實行動火工作票會簽制度。4.4.1.7 控制電火焊火星濺落，使用托盤。4.4.2 設置防火消防設施4.4.2.1 在重要防火區(qū)域如鍋爐房每層、汽機房每層、燃油設備區(qū)域、電纜區(qū)域、各開關室、施工電梯、大型起重機械、設備倉庫等設置各種規(guī)格足夠數量的消防器材。4.4.2.2 所有消防器材的設置均定置放置，滅火機的介質均在有效期內，滅火機箱上有適宜火種的警示標識，在消防器材附近，設置提示標志，滅火沙桶定期更換。4.5 基坑開挖安全控制措施4.5.1

25、基坑開挖工程根據地質資料中的各項數據及圖紙要求，編制施工方案，方案中要有詳細的安全技術措施，在施工前向所有施工人員進行安全技術交底。4.5.2 根據地下水位情況，基坑開挖前采用降水措施，防止施工過程中地下水上涌造成塌方事故。4.5.3 挖土機作業(yè)位置地基牢固，與邊坡邊緣保持一定的距離，作業(yè)范圍內嚴禁人員通過或停留。在樁基位置作業(yè)時，防止樁位偏移。4.5.4 雨季基坑開挖在基坑四周設圍堰，邊坡覆蓋塑料薄膜，防止邊坡滑坡。4.5.5 在夜間進行基坑開挖時，施工區(qū)域有足夠的照明。4.6 特殊季節(jié)安全施工管理4.6.1 汛期安全施工措施4.6.1.1 汛期到來前做好防汛方案包括應急預案、防汛設施的措施

26、準備，對所有倉庫、房屋進行檢查修補加固。4.6.1.2 設備及材料底部加高存放，用防雨材料覆蓋，有足夠的排水設施并保持良好，排水溝道牢固，流向合理、溝道暢通。4.6.1.3 對大、中型吊車軌道路基、現(xiàn)場的腳手架，臨時設施等進行加固。4.6.1.4 遇有雷雨大風天氣或其它惡劣性氣候時停止吊裝及露天、高處作業(yè)。4.6.1.5 施工現(xiàn)場配備專用防汛器材倉庫，其中包括潛水泵、麻袋、絕緣驗電裝置、臨時安全照明裝置。4.6.2 雨季安全施工及防臺風措施4.6.2.1 在雨季到來之前對施工電源、生活用電源設施進行全面的檢查測試，電氣設備的接地及大型吊車的軌道、金屬結構施工現(xiàn)場的避雷裝置及燈塔、鋼結構活動房屋

27、等的接地進行調整測試，測試結果滿足電力建設安全工作規(guī)程中的有關規(guī)定。4.6.2.2 雨季定期和經常性的檢查電源、電氣設備的安全性，發(fā)現(xiàn)設備受潮等現(xiàn)象，及時采取調換、檢修的措施，不使用有隱患的設備。4.6.2.3 現(xiàn)場的施工電源集中放置在集中箱內，集中箱架高放置，防止其受潮和被水浸泡。4.6.2.4 施工現(xiàn)場的電焊機，按區(qū)域統(tǒng)一布置，電焊機安裝在架高的電焊機集裝箱內，并做好電焊機集裝箱的接地和防潮保護工作。單獨使用的電焊機裝在專用手推車上，上部有防雨隔離裝置。4.6.2.5 雨中、雨后及時排除設備周圍的積水，使用機械前檢查電氣設備的絕緣是否良好。4.6.3 冬季安全施工措施4.6.3.1 現(xiàn)場道

28、路、高空作業(yè)平臺、通道、腳手架平臺等每天專人檢查清理，不得留有積水以防結冰。在可能產生積水的危險場所加裝防護欄桿和隔離措施。4.6.3.2 施工機械加入足量合適的防凍液，機械結構、動力部分等有防凍措施。4.6.3.3 各作業(yè)場所，生活區(qū)加強用電、用氣管理，未經批準和采取可靠的防護措施，不得擅自使用大功率用電加熱器和燃氣設備。4.6.3.4 露天作業(yè)區(qū)采用防臺防凍措施，加制作工棚，油布覆蓋，移入室內作業(yè)以防作業(yè)人員凍傷4.6.3.5 各類重要設備和管道采用保溫措施。4.6.4 防暑降溫措施4.6.4.1 夏季，根據工程情況，結合氣候條件，適當調整作息時間，露天作業(yè)集中的地方，搭設休息涼棚。4.6

29、.4.2 給職工發(fā)放必要的防暑降溫用品，現(xiàn)場配備充足的衛(wèi)生飲水點。4.6.4.3 在容器及管道內施工時，設通風裝置，加強通風。外部設監(jiān)護人。4.6.4.4 在現(xiàn)場工作室、宿舍和食堂安設電風扇等通風降溫設施，保持較好的休息環(huán)境。二 環(huán)境與文明施工管理1 目標1） 杜絕環(huán)境污染事故；2） 及時集中處理建筑垃圾；3） 危險廢棄物集中處理率100%；4） 控制噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等排放，各類廢棄物達標排放；5） 控制能源消耗；6） 不占路施工，保持通道暢通；7） 消滅現(xiàn)場“五頭”（煙頭、電纜頭、焊條頭、鋼筋頭、木頭）；8） 創(chuàng)建為全國火電施工文明示范窗口工程，創(chuàng)上海市文明工地；9） 實現(xiàn)文明施

30、工、文明調試、文明啟動、文明投產、文明竣工。2 主要措施2.1 安全管理制度化根據業(yè)主提出的安全管理目標及文明施工規(guī)劃，建立的文明施工管理制度。2.2 安全設施標準化2.2.1 安全圍欄標準化2.2.1.1 具體圍欄標準見安全文明設施標準化圖冊2.2.1.2 施工區(qū)域與道路之間設安全圍欄明顯區(qū)分。2.2.1.3 高處作業(yè)平臺的邊緣，大型設備、2m2及以上的孔洞、高處作業(yè)禁止通行區(qū)域、暫時封閉的高處作業(yè)通道等，都必須設置安全圍欄，并根據具體情況懸掛相應的警告標志。2.2.2 孔洞及臨邊防護標準化2.2.2.1 孔洞及臨邊防護標準見安全文明設施標準化圖冊2.2.2.2 施工現(xiàn)場所有的孔洞都有固定可

31、靠的蓋板，所有蓋板均統(tǒng)一規(guī)格，蓋板上有紅白相間的色標以防隨意拆移。隔離繩（帶）主要起危險作業(yè)區(qū)域進行隔離及警告標識作用，不能視作圍欄使用。2.2.2.3 施工現(xiàn)場需開孔經書面申請，經施工隊專職安全員批準后方可開孔，開孔后立刻采取防護措施。2.2.3 腳手架搭設標準化2.2.3.1 腳手架必須符合JGJ130-2001（2002版）標準的要求。2.2.3.2 進入現(xiàn)場的腳手管，經過整修、油漆。2.2.4 施工用電設施標準化2.2.4.1 開工前編制臨時用電施工組織設計，現(xiàn)場施工用電符合JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程和DL50091-2002電力建設安全工作規(guī)程。2.2.4.2

32、制定施工臨時用電安全管理規(guī)定，落實施工區(qū)域用電管理責任人，施工現(xiàn)場統(tǒng)一實行三相五線制臨時用電制度。配電間各配電箱進出線路及負載名稱均書面確定并掛于明顯處。2.2.4.3 現(xiàn)場用電的配電箱和拖線盤均按設計標準統(tǒng)一制作，經檢測合格且裝置完好、標識統(tǒng)一，符合安全技術規(guī)程要求。施工中，所有配電箱保證數量充足且定置放置，插座箱電源線拉出長度不超過30m。所有施工用電均實行一箱一機一閘一保護。2.2.5 現(xiàn)場照明設施標準化2.2.5.1 施工現(xiàn)場照明均統(tǒng)一設計，施工作業(yè)區(qū)采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式金屬燈架，電纜敷設設置防護措施，施工電源盤、配電箱統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一色標、裝置全部標準化，插座箱放線

33、不超過30m。2.2.5.2 禁止使用簡易碘鎢燈。2.2.6 現(xiàn)場標識標準化2.2.6.1 宣傳告示類：含六牌二圖、宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等，按公司VIS手冊制作。2.2.6.2 區(qū)域圍護類：含封閉式圍欄、安全圍欄等，按安全文明設施標準化圖冊制作。2.2.6.3 道路交通類：含路樁、指示警示牌、減速坎、禁行標識等。按安全文明設施標準化圖冊制作。2.3 現(xiàn)場布置條理化2.3.1 生活區(qū)與施工現(xiàn)場隔開，非工作需要的人員不得在現(xiàn)場住宿，與施工無關的人員不得進入施工現(xiàn)場。2.3.2 辦公區(qū)和生活區(qū)相對獨立，辦公區(qū)入口設立工程公司名稱牌。工程公司設置會議室，安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標

34、等設置上墻。2.3.3 現(xiàn)場辦公區(qū)域設施統(tǒng)一規(guī)范，修筑旗臺，升掛旗幟，辦公桌椅、文件柜等辦公用品整潔統(tǒng)一；各專業(yè)管理區(qū)域均實行開放式、區(qū)域分割辦公格局；各辦公室全部統(tǒng)一掛牌，明確工作規(guī)范，所有管理全部實現(xiàn)計算機網絡化。2.3.4 現(xiàn)場施工區(qū)域實行模塊式隔離管理，各分隔區(qū)域均掛牌，保證各區(qū)域相對獨立、專業(yè)管理。2.3.5 現(xiàn)場主要干道其布置要和電廠的永久道路結合考慮。澆筑混凝土，其強度滿足運輸車輛的行駛要求。其它非干道進行硬化處理。生活區(qū)、材料加工場、設備堆場人行便道路面硬化寬度不得小于1m。2.3.6 現(xiàn)場道路兩旁設有排水設施。供、排水系統(tǒng)暢通、合理成環(huán)。凡是有水源的地方就有排水系統(tǒng)。在施工期

35、間同時作好雨水的排水。使通道和施工現(xiàn)場無積水。合理的布置水源（包括消防水），使其方便并滿足使用。2.3.7 道路交叉處按規(guī)定設置交通指示標志、警告標志和禁令標志。2.3.8 在總平面范圍內按設計合理布置水沖式廁所、垃圾臨時堆放場、廢舊材料回收堆場；廁所及堆場由專人管理及時清理，保持整潔；下水道由專人保養(yǎng)，定期清淤疏通，保持排水暢通，確?，F(xiàn)場沒有各種原因引起的積水。2.3.9 施工場地保持平整、排水暢通，無積水、無建筑垃圾散落。2.3.10 土石方開挖和大建設備運輸、構件吊裝時必須編制道路專項管理措施，并派專人負責道路監(jiān)督管理，防止因以上作業(yè)造成路面損壞和二次污染。2.3.11 現(xiàn)場設廢舊材料及

36、建筑垃圾臨時堆放處，用圍欄隔離，并用密目網封閉。2.3.12 現(xiàn)場設置固定的自行車停放棚及固定的飲用水供應點，并有專人負責管理。2.4 機料擺放定置化2.4.1 施工現(xiàn)場所有設備、材料、機械、車輛等全部實行定置化管理，做到材料堆放整齊、場地平整、道路暢通、排水暢通，無積水；材料堆放場地用圍欄隔離。2.4.2 定置地一律劃線掛牌，明確放置物的名稱、編號、所屬部門、數量等；倉庫區(qū)域所有的材料、設備的放置按規(guī)格、型號、專業(yè)分類堆放，放置方向一致，堆放高度統(tǒng)一，標識的標牌、字型、色標大小均按規(guī)定統(tǒng)一設置；露天堆放的半成品、材料離地至少保持20cm，下填的道木長度一致。對焊條、水泥等特殊物資按規(guī)定采取防

37、潮保護措施。2.4.3 進入施工區(qū)域的設備材料存放時間，不允許超過三天，并保證不影響交通，保持道路暢通。2.4.4 施工現(xiàn)場制作統(tǒng)一規(guī)格和標識的電焊機棚，放置在現(xiàn)場規(guī)定位置，保證數量充足。所有的電焊機全部置于工棚內。電焊機電線確保不破損露出銅芯和裂紋。2.5 作業(yè)行為規(guī)范化通過安全制度標準化規(guī)范使各級員工的作業(yè)行為，重點控制違章行為和不文明的施工行為。制度層面：制訂安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行二一六篇安全操作規(guī)程；管理層面：制訂反違章措施，控制指揮性違章、裝置性違章、作業(yè)性違章；監(jiān)督層面：制訂違章處罰辦法，加大監(jiān)督和處罰力度。2.6 環(huán)境影響最小化2.6.1 揚塵防護措施2.6.1.1 土方工程施工

38、時，控制好土方車一次裝載量，車廂頂密閉化，防止撒落。2.6.1.2 土方車輛輕、重車均控制行車車速(15Km/h)。2.6.1.3 配置專門的清潔隊，及時清掃。2.6.2 棄渣處理工程公司專門設置定點堆放場地；嚴格按批準的棄渣場規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣，同時做好施工棄渣的治理措施，保護施工邊坡的穩(wěn)定，防止永久建筑物基礎和施工現(xiàn)場的開挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。施工過程中對水泥、泥漿等建立操作、隔絕和回收規(guī)定，保證上述物質不污染環(huán)境。對土方等建筑廢棄物的處理采取集中堆放到指定的堆放場地，再統(tǒng)一平衡處理。2.6.3 噪聲防護2.6.3.1 采用逆變焊機并利用集裝箱集中布置，減少使用AX-320等交直

39、流焊機發(fā)出的噪音；2.6.3.2 使用新型低噪音的電動工具如型材切割機、沖擊電錘、空氣壓縮機等；2.6.3.3 在點火沖管時使用消音器，消音器布置遠離居民生活區(qū)。合理安排吹管時間，并吹管時間安排提前通知相關方。三 治安保衛(wèi)管理1 方針預防為主、單位負責、突出重點、保障安全。2 目標杜絕重大刑事、治安案件；創(chuàng)治安安全合格標段工程。3 治安保衛(wèi)網絡設立以工程公司經理、各項目工程處主要責任人、有關部門人員及施工班組長組成的三級治安管理網絡。4 主要措施4.1 技防措施4.1.1 施工現(xiàn)場涉外邊界采用高2m的圍欄，主要進出通道設門衛(wèi)崗亭。4.1.2 施工現(xiàn)場內部的重要設備、材料堆場、有色金屬和重要設備

40、倉庫采用高1.8m的彩鋼板或鐵絲網圍欄。4.1.3 施工現(xiàn)場汽機房、鍋爐房、設備材料物資堆場及重要儀表儀器設備庫，安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)。4.1.4 汽機房17m層主平臺施工區(qū)域兩側；鍋爐房各通道處；各主要出入口分別設置電視探測器，并實施集中監(jiān)控。4.1.5 現(xiàn)場設備材料堆場、有色金屬倉庫、主要設備倉庫四周布置紅外線、微波探測報警器。4.1.6 施工現(xiàn)場警衛(wèi)實施治安保衛(wèi)巡視時，采用電腦智能監(jiān)控系統(tǒng)（巡更設施），消除夜間巡視盲點，提高夜間巡視效果。4.1.7 施工現(xiàn)場整個監(jiān)控系統(tǒng)設立集中監(jiān)控室，24小時全天候布控監(jiān)視，并由安保中隊負責管理。做到發(fā)現(xiàn)情況及時出警處置，確保施工現(xiàn)場物資設備不受損失。4.2

41、 人防措施4.2.1 根據工程施工范圍設立安保中隊，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一調配，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一管理。4.2.2 施工現(xiàn)場警衛(wèi)工作由安保中隊全面負責，實施“三化”。一般部位輪班化，施工現(xiàn)場“區(qū)域包干”流動化，重點要害部位固定化。4.2.3 整個施工現(xiàn)場由安保中隊實施24小時全天候巡視制度。白天主要承擔督察巡視，既負責治安保衛(wèi)巡視，同時承擔消防監(jiān)火及隱蔽工程旁站監(jiān)護的工作。夜間主要承擔防盜、防破壞的治安保衛(wèi)巡視。使安全部位得到重點保護，治安隱患得到及時查處。4.2.4 施工現(xiàn)場實行封閉區(qū)域管理。在汽機房、集中控制室、GIS開關室、受電小室、循泵房等所有出入口由安保中隊負責立崗值勤，并嚴格執(zhí)行物資出門制度。

42、凡施工單位或個人攜帶材料、設備物資出門須由主管單位有關部門開具出門證，證明物資名稱、規(guī)格、數量、車輛號碼，并經安保中隊值勤警衛(wèi)人員核對無誤方可出門。4.3 重點區(qū)域（重要階段）保衛(wèi)措施4.3.1 危險化學品、射源庫保衛(wèi)管理。4.3.1.1 在采購、運輸化學危險物品時，對供應商和運輸單位的資質進行審查，符合化學危險物品銷售、準運規(guī)定；所有采購的化學危險物品均保存化學安全技術說明書。4.3.1.2 現(xiàn)場的化學危險物品儲存場所符合有關防火設計和污染防治、存儲條件的要求，并經公安消防部門審批同意。管理人員經培訓，持證上崗。4.3.1.3 化學危險品的使用時，采取控制發(fā)料、領用的數量，使用后的剩余化學危

43、險物品及時退庫。4.3.1.4 一級化學危險品領用經安全保衛(wèi)部門審核同意；一級以外的化學危險物品領用由使用部門的技術負責人在施工任務單中注明領用化學危險品的名稱、數量，化學危險物品管理部門按任務單限額發(fā)料。4.3.1.5 使用有關化學危險物品，在編制作業(yè)指導書中說明其化學特性、急救方法、污染預防要求等。4.3.1.6 對首次采用的新化學危險物品進行危險辨識、危險評價、環(huán)境因素識別、評價，制定控制和管理措施；對管理和使用人員進行培訓或交底。4.3.1.7 射源存放在專用的貯藏室內，專用貯藏室的設施環(huán)境符合國家放射性同位素與射線裝置放射工作條例，制作鉛房、鉛貯容器等，嚴禁與易燃易爆、易腐蝕等物品放

44、在一起，周圍無生活設施。4.3.1.8 射源使用、運輸均辦理專門的手續(xù)，落實專人負責，實行“五雙”制度，即：雙人管理、雙人收發(fā)、雙本賬冊、雙鎖和雙人使用，定期由安全保衛(wèi)和金屬試驗部門檢查，嚴格登記制度；射源從貯藏室?guī)е潦┕がF(xiàn)場均有專用可靠的鉛貯容器。4.3.1.9 射源在施工現(xiàn)場使用結束后及時帶離現(xiàn)場放入貯藏室，嚴禁射源留置施工現(xiàn)場，萬一射源丟失或被盜，應保護好現(xiàn)場，立即報告公安部門、環(huán)保部門和業(yè)主、監(jiān)理方。4.3.1.10 現(xiàn)場進行射線探傷時，須設置紅白帶作安全圍欄，懸掛醒目警告標志，并有專人監(jiān)護，禁止非工作人員進入；射線探傷一般安排在每天下班后和晚上進行。4.3.2 隱蔽工程治安保衛(wèi)管理施工中的隱蔽工程是安裝施工過程中的重要環(huán)節(jié)，是我方實施重點監(jiān)護保衛(wèi)的要害部位。我方實施重點保衛(wèi)監(jiān)護的隱蔽工程項目主要有發(fā)電機穿轉子；電氣主變、廠變吊芯；汽機扣缸；鍋爐受熱面管道、集汽連箱；汽機油系統(tǒng)。4.3.2.1 發(fā)電機穿轉子1） 穿轉子前，圍出穿轉子的施工區(qū)域，并落實警衛(wèi)工作。2） 發(fā)電機轉子、靜子在穿轉前，須經班組、項目