2021《關(guān)于加強(qiáng)濟(jì)南市學(xué)校心理健康教育的意見(jiàn)》

1、PAGE 1 PAGE 10 濟(jì)教發(fā)202120號(hào)關(guān)于加強(qiáng)濟(jì)南市學(xué)校心理健康教育的意見(jiàn)各區(qū)縣教體局，各市屬高校，直屬各學(xué)校：為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，根據(jù)教育部中小學(xué)德育工作指南（教基20178號(hào)）、教育部中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）（教基一201215號(hào)）、健康中國(guó)行動(dòng)兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）及山東省教育廳、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)全省大中小學(xué)心理健康教育體系建設(shè)的意見(jiàn)（魯教思字20211號(hào)）等要求，結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就全面加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育提出如下意見(jiàn)。一、指

2、導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)不同年齡段學(xué)生心理發(fā)展需要，堅(jiān)持發(fā)展、預(yù)防和危機(jī)干預(yù)相結(jié)合，運(yùn)用心理健康教育理論和方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)身心和諧、全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二、總體目標(biāo)秉承“以人為本，育人健心”的理念，完善政策措施、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、健全課程體系、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新資源平臺(tái)，全面推進(jìn)心理健康教育改革與發(fā)展，構(gòu)建“全員育心，全心育人”的工作格局，提升學(xué)生珍視生命的意識(shí)以及管理情緒、應(yīng)對(duì)挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、充盈的內(nèi)心和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。三、基本原則（一）育心與育德相結(jié)合。堅(jiān)持育人導(dǎo)

3、向，厚植家國(guó)情懷，激發(fā)成長(zhǎng)動(dòng)力，培育積極樂(lè)觀的人生態(tài)度和堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)。（二）發(fā)展與防治相結(jié)合。普及心理健康知識(shí)，加強(qiáng)心理健康教育指導(dǎo)。防范心理危機(jī)，強(qiáng)化預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。（三）主導(dǎo)與協(xié)同相結(jié)合。發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，增強(qiáng)學(xué)生自主維護(hù)心理健康的能力。強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)心理育人工作。（四）教育與醫(yī)療相結(jié)合。完善醫(yī)教聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)市、區(qū)（縣）、學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通合作，創(chuàng)新“醫(yī)教結(jié)合+融合教育”康復(fù)教育新模式。四、主要任務(wù) （一）建立健全課程體系 1.開(kāi)齊開(kāi)好心理健康教育課程。各區(qū)縣各學(xué)校要把心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，心理健康教育課要設(shè)置分階

4、段教育目標(biāo)和具體教學(xué)內(nèi)容，注重引導(dǎo)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，最大程度預(yù)防學(xué)生發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的心理問(wèn)題。中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程或?qū)ｎ}系列講座，每學(xué)期不少于8學(xué)時(shí)，課程應(yīng)以活動(dòng)為主，防止學(xué)科化傾向。高校面向新生開(kāi)設(shè)心理健康教育公共必修課，應(yīng)設(shè)置2個(gè)學(xué)分，32-36學(xué)時(shí)，以面授為主，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)心理健康教育選修或輔修課程。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)設(shè)豐富多彩的心理課程。2. 提高心理課教學(xué)質(zhì)量。完善心理課程教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范心理健康教育教學(xué)管理。建立和完善心理教研制度，定期組織開(kāi)展心理健康教育教學(xué)技能展示評(píng)選活動(dòng)。區(qū)縣要加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)縣配備專職心理教研員，并鼓勵(lì)選聘優(yōu)秀一線骨干

5、教師擔(dān)任本區(qū)縣兼職心理教研員，每學(xué)期至少開(kāi)展3次本區(qū)縣的教研活動(dòng)。各中小學(xué)要豐富教育教學(xué)形式，突出精準(zhǔn)教學(xué)，不斷提高心理課堂教學(xué)質(zhì)量。高校心理健康教育課要加強(qiáng)心理學(xué)知識(shí)普及和理論教育，通過(guò)線上線下、案例教學(xué)、體驗(yàn)活動(dòng)等方式，培育優(yōu)秀教學(xué)模式。3.辦好主題教育活動(dòng)。將心理健康教育納入班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、校園文體活動(dòng)、德育課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,積極開(kāi)展有利于學(xué)生身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng)和心理素質(zhì)拓展活動(dòng)。各學(xué)校針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，深入開(kāi)展“覺(jué)察接納，涵育未來(lái)”等特色主題活動(dòng)。在每年“5.25”心理健康日和“10.10”世界精神衛(wèi)生日及新生入學(xué)、開(kāi)學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)、考試前后等重

6、要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。各區(qū)縣各學(xué)校要注重人文關(guān)懷，設(shè)立悄悄話信箱、電子信箱，校園網(wǎng)有心理輔導(dǎo)專欄，充分利用門戶網(wǎng)站、微信、校刊等媒介，加強(qiáng)心理宣傳教育，樹(shù)立“身心同健康”意識(shí)。（二）完善教師隊(duì)伍建設(shè)體系4.培育專業(yè)化教師隊(duì)伍。落實(shí)教育部中小學(xué)專兼職心理健康教師配備標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展?jié)鲜袑W(xué)校心理健康教師資格培訓(xùn)工作。各中小學(xué)至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，辦學(xué)規(guī)模500人以上的中小學(xué)校2023年前至少配備1名專職心理健康教師，逐步增加專職心理健康教師配備。高校專職心理健康教師按照1:3000比例配備。專職教師原則上須為心理學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，或獲取經(jīng)教育行政部門認(rèn)可的培訓(xùn)

7、證書。鼓勵(lì)中小學(xué)探索班主任作為兼職心理健康教師開(kāi)展心理健康教育的工作模式，班主任每學(xué)期至少召開(kāi)1次以心理健康教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)。5.完善分層分類培訓(xùn)體系。市、區(qū)縣教育行政部門將學(xué)生心理健康教育納入教師培訓(xùn)計(jì)劃的必修內(nèi)容。專職心理健康教師每年接受專業(yè)培訓(xùn)不低于40學(xué)時(shí)，接受專業(yè)督導(dǎo)不少于10小時(shí)。兼職心理健康教師每年接受專業(yè)培訓(xùn)不低于20學(xué)時(shí)。班主任、輔導(dǎo)員等思政教育骨干教師每年參加不低于10學(xué)時(shí)的心理健康教育專題培訓(xùn)。加強(qiáng)名優(yōu)心理健康教師隊(duì)伍梯隊(duì)培養(yǎng)，建設(shè)心理健康教育名師工作室，打造人才培養(yǎng)孵化器，三年內(nèi)開(kāi)展教師心理健康培訓(xùn)1萬(wàn)人次。市教育局定期對(duì)心理健康教育教研員和骨干教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專

8、業(yè)督導(dǎo)。6.完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。完善心理健康教師職稱評(píng)聘、晉升等相關(guān)政策，完善績(jī)效考評(píng)辦法，將考評(píng)結(jié)果作為職稱評(píng)聘、推優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。中小學(xué)專職心理健康教師享受班主任同等待遇，計(jì)班主任工作年限。落實(shí)心理健康教師的周課時(shí)量，將心理健康教育教學(xué)、講座、個(gè)體與團(tuán)體輔導(dǎo)、學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)等相關(guān)工作計(jì)入教學(xué)工作量。高校要將專職心理健康教育教師納入專職輔導(dǎo)員序列管理。（三）完善心理健康服務(wù)體系7.加強(qiáng)學(xué)生心理咨詢服務(wù)。充分利用學(xué)校心理輔導(dǎo)室，建立健全心理健康輔導(dǎo)與咨詢的值班、預(yù)約、轉(zhuǎn)介、重點(diǎn)反饋等制度，通過(guò)個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式，向?qū)W生提供經(jīng)常、及時(shí)、有效的心理健康指導(dǎo)與咨詢服務(wù)

9、。遵循保密原則，建立心理健康數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，保護(hù)學(xué)生隱私，杜絕信息泄露。不具備開(kāi)展心理咨詢條件的學(xué)?？赏ㄟ^(guò)引入兼職心理咨詢師、購(gòu)買專業(yè)服務(wù)等形式開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)。8.加強(qiáng)心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)機(jī)制。規(guī)范學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)流程，建立完善“預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)、跟蹤”的“三預(yù)一跟”機(jī)制，各學(xué)校每學(xué)年至少開(kāi)展1次面向全體學(xué)生的心理篩查，優(yōu)化量表選用，完善篩查方式，規(guī)范工作流程，禁止使用可能損害學(xué)生心理健康的方法和儀器。組織編寫或?qū)彾▽W(xué)校心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)手冊(cè)，建立“一案一清”的危機(jī)處置制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，避免造成危害學(xué)生的重大事故。各學(xué)校要建立學(xué)校、年級(jí)（院系）、班級(jí)、宿舍“四級(jí)”預(yù)警防

10、控體系，設(shè)置班級(jí)心理委員，暢通家長(zhǎng)及診療轉(zhuǎn)介溝通渠道。建立全市心理危機(jī)干預(yù)專家工作組，統(tǒng)籌調(diào)配使用。學(xué)校要對(duì)貧困、留守、流動(dòng)、單親、殘疾、遭遇校園欺凌、喪親等處境不利學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)愛(ài)。9.建立心理建檔轉(zhuǎn)接機(jī)制。從小學(xué)開(kāi)始，面向所有學(xué)生開(kāi)展心理健康體檢，建立心理檔案管理制度，掌握學(xué)生心理健康狀況，將結(jié)果及時(shí)反饋教師、家長(zhǎng)。在不違反保密原則前提下，對(duì)有心理問(wèn)題的學(xué)生準(zhǔn)確記錄、重點(diǎn)關(guān)注、動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)、咨詢和治療。在小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段轉(zhuǎn)換過(guò)程中，建立學(xué)生心理檔案轉(zhuǎn)接機(jī)制，及時(shí)做好工作銜接與心理追蹤輔導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)段之間的聯(lián)動(dòng)配合。（四）強(qiáng)化平臺(tái)保障體系建設(shè)10.建設(shè)二級(jí)發(fā)展服務(wù)平

11、臺(tái)。建強(qiáng)濟(jì)南市學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心，貫通全市大中小學(xué)心理健康教育工作，組建并完善由核心團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、社會(huì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)組成的三支隊(duì)伍，拓展優(yōu)化87-525-525學(xué)生心理關(guān)愛(ài)熱線功能，“聽(tīng)心事、解心結(jié)、潤(rùn)心田”，做到人人知曉、人人關(guān)心。推動(dòng)全市協(xié)同發(fā)展，逐步形成覆蓋全市、功能完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通的服務(wù)體系。各區(qū)縣須在2021年底前建立區(qū)縣級(jí)學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)心理健康教育工作，承擔(dān)指導(dǎo)服務(wù)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、個(gè)體咨詢、專題培訓(xùn)等工作。11.配齊學(xué)校心理輔導(dǎo)室。實(shí)施大中小學(xué)心理輔導(dǎo)室全面提檔升級(jí)，認(rèn)真落實(shí)教育部中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南（教基一廳函201536號(hào)）要求，加快心理

12、輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，杜絕“花瓶式輔導(dǎo)室”，提高心理輔導(dǎo)室的知曉率和利用率。中小學(xué)心理輔導(dǎo)室應(yīng)安排固定的開(kāi)放時(shí)間，小學(xué)每天開(kāi)放時(shí)間不少于1小時(shí)，中學(xué)每天開(kāi)放時(shí)間不少于2小時(shí)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校增加開(kāi)放時(shí)間。高校要建立學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，健全工作制度，完善心理發(fā)展輔導(dǎo)室、心理測(cè)評(píng)室、團(tuán)體活動(dòng)室、綜合素質(zhì)訓(xùn)練室等功能室配置。12.推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共享。整合區(qū)縣、校際間心理資源，互通互助、突破難點(diǎn)、區(qū)域推進(jìn)，推動(dòng)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)發(fā)展，在活動(dòng)中交流經(jīng)驗(yàn)、展示特色、共同提升。鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合學(xué)段特點(diǎn)，把握心理健康規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，突出特色，積極推進(jìn)心理健康教育工作創(chuàng)新，精心創(chuàng)建心理

13、特色品牌，著力打造心理健康特色學(xué)校。（五）優(yōu)化家校社協(xié)同發(fā)展機(jī)制13.完善家庭保護(hù)支持系統(tǒng)。加強(qiáng)家校協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)理性地開(kāi)展家庭教育和心理疏導(dǎo)，實(shí)施心理健康“三個(gè)一”行動(dòng)，即鼓勵(lì)家長(zhǎng)每天與學(xué)生擁抱1分鐘；促進(jìn)學(xué)生每天與同學(xué)、家人有效溝通交流一刻鐘；引導(dǎo)家長(zhǎng)減少控制，讓學(xué)生每周自由放飛1小時(shí)。中小學(xué)班主任每學(xué)期與每個(gè)學(xué)生家庭直接聯(lián)系溝通1次以上，并將學(xué)生家庭情況、成長(zhǎng)環(huán)境與經(jīng)歷等作為心理普查建檔的重要內(nèi)容，每學(xué)期各年級(jí)至少開(kāi)展2次面向家長(zhǎng)的心理健康教育專題講座。各學(xué)校規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校、家委會(huì)建設(shè)，促進(jìn)家長(zhǎng)優(yōu)化家庭教育方式，改善親子關(guān)系，指導(dǎo)家長(zhǎng)提高預(yù)防、識(shí)別子女心理行為問(wèn)題的能力，并對(duì)學(xué)生心

14、理危機(jī)干預(yù)等工作給予充分配合。14.創(chuàng)新醫(yī)教結(jié)合工作模式。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，各區(qū)縣各學(xué)校逐步與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密關(guān)聯(lián)的心理危機(jī)預(yù)防、干預(yù)和轉(zhuǎn)介等有效制度。開(kāi)展精神衛(wèi)生專家進(jìn)校園、高危學(xué)生研討會(huì)、心理問(wèn)題典型學(xué)生個(gè)別化專業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，暢通學(xué)校高危學(xué)生診療轉(zhuǎn)接便捷通道。做好精神康復(fù)期與后期復(fù)學(xué)的有效銜接，組織教師志愿者定期進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)住院治療學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)指導(dǎo)和陪伴，幫助學(xué)生康復(fù)后更好地融入學(xué)校。探索建立全市兒童青少年心理診療中心，創(chuàng)新“醫(yī)教結(jié)合+融合教育”康復(fù)教育新模式。（六）構(gòu)建教師心理健康關(guān)愛(ài)機(jī)制15.營(yíng)造教師心理健康良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省中小學(xué)

15、教師減負(fù)清單的通知要求，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造良好環(huán)境。探索在教師招聘、引進(jìn)中開(kāi)展心理健康測(cè)試，關(guān)注心理健康程度、抗壓能力等重要指標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)校定期開(kāi)展教師心理健康測(cè)評(píng)，探索教師心理幫扶援助機(jī)制。16.重視教師的心理健康建設(shè)。將教師心理健康教育作為教師教育和專業(yè)發(fā)展的重要方面，市區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校要將幫助教師學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適作為教師心理健康關(guān)愛(ài)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)壓力應(yīng)對(duì)能力，防止教師將個(gè)人不良情緒帶入學(xué)校和課堂。落實(shí)為教師提供個(gè)體心理咨詢、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、心理講座、心理活動(dòng)等有益身心健康的服務(wù)，提高教師心理素養(yǎng)，提升教師職業(yè)幸福感。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣各學(xué)校要將心理健康

16、教育擺上重要議程，落實(shí)心理健康教育工作的主體責(zé)任，建立完善的心理健康教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和心理危機(jī)干預(yù)小組，制定具體的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)、效有人問(wèn)，推動(dòng)心理健康教育工作的常態(tài)化運(yùn)行。（二）加強(qiáng)條件保障。各區(qū)縣各學(xué)校要在工作格局、教師隊(duì)伍、支持保障等方面采取有效措施，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，保證心理輔導(dǎo)室建設(shè)、專兼職心理健康教師培訓(xùn)及心理健康教育課程活動(dòng)費(fèi)用。全市中小學(xué)每年生均心理健康教育日常經(jīng)費(fèi)不低于20元，高校每年生均心理健康教育日常經(jīng)費(fèi)不低于30元。不斷改善條件，優(yōu)化手段，保障心理健康教育日常運(yùn)作以及設(shè)備配置、運(yùn)維和隊(duì)伍建設(shè)。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與衛(wèi)健委、公安等部門溝通合作，充分發(fā)揮心理高危學(xué)生篩查干預(yù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用。充分