招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)

1、招 標(biāo) 投 標(biāo) 專 業(yè) 知 識(shí)培訓(xùn)(pixn)講師：周昌共八十一頁培 訓(xùn) 內(nèi) 容 一、招標(biāo)(zho bio)投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)二、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)共八十一頁招標(biāo)投標(biāo)：是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包、以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)所采取的一種交易方式招標(biāo)方式：公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)。 1.公開招標(biāo) (又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)): 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則(fuz)就失去了競(jìng)爭(zhēng)意義。 2.邀請(qǐng)招標(biāo)(又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)): 是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家 思考題

2、1. 為什么投標(biāo)人要求不少于3家？ 招 標(biāo) 投 標(biāo) 基 礎(chǔ) 知識(shí)(zh shi)共八十一頁我國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式即“議標(biāo)”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對(duì)一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。 招標(biāo)人：依照招投標(biāo)法的規(guī)定(gudng)，提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。投標(biāo)人：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，那些響應(yīng)招標(biāo)并購(gòu)買招標(biāo)文件、參加投標(biāo)的法人或者其他組織。共八十一頁招標(biāo)：工程建設(shè)單位運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇工程建設(shè)承包者（投標(biāo)人）的工作。投標(biāo)：承包(chngbo)者按照招標(biāo)要求提出報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取獲得承包(chngbo)任務(wù)的工作。

3、 技術(shù)標(biāo)：主要是以施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)，即所投工程的主要技術(shù)參數(shù)、規(guī)范。評(píng)標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)一般占30%。商務(wù)標(biāo)：主要是預(yù)算報(bào)價(jià)部分。商務(wù)標(biāo)是整個(gè)投標(biāo)的重點(diǎn)，評(píng)標(biāo)時(shí)商務(wù)標(biāo)一般占70%。共八十一頁圍標(biāo)（串通招標(biāo)投標(biāo)）：是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互(xingh)約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。通過限制競(jìng)爭(zhēng)排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)從而謀取利益的手段和行為?！拘袨榈陌l(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人】串標(biāo)：投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間，相互串通騙取中標(biāo)。廢標(biāo)：指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)無效，當(dāng)時(shí)的招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作不得再繼續(xù)，應(yīng)予廢標(biāo)，即便確定了中標(biāo)人，中標(biāo)也無效；共八十一頁無效投標(biāo)：是指某一

4、投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)委初審(ch shn)認(rèn)定為無效，該投標(biāo)文件將失去參加被評(píng)審的資格（即該投標(biāo)人失去本次中標(biāo)的肯能性）。流標(biāo)：為了引起充分競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人少于三家的應(yīng)重新招標(biāo)，國(guó)外稱之為“流標(biāo)”?！緝杉覅⒓油稑?biāo)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人可能提高采購(gòu)價(jià)格，損害招標(biāo)人利益】共八十一頁開標(biāo)：由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止(jizh)時(shí)間的同一時(shí)間和地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)：由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 共八十一頁中 華 人 民 共 和 國(guó) 招 標(biāo) 投

5、 標(biāo) 法（2000年1月1日起施行(shxng)）招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 律 法 規(guī)共八十一頁目 錄一、總則二、招標(biāo)(zho bio)三、投標(biāo)四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)五、法律責(zé)任共八十一頁 一、總 則為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程(gngchng)建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程(gngchng)建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： 共八十一頁（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共

6、利益、公眾(gngzhng)安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。共八十一頁 二、招 標(biāo)招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行(jnxng)招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。 共八十一頁招

7、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金； （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； （三）有符合本法規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選(rnxun)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁９舶耸豁撜袠?biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行(jnxng)招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、 資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 共八十一頁招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)

8、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受(shu shu)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 共八十一頁招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止(jizh)之日止，最短不得少于二十日。 共八十一頁 三、投 標(biāo)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或

9、者其他組織。（依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目會(huì)允許個(gè)人參加投標(biāo)(tu bio)）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。共八十一頁投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交(tjio)投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)

10、文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人少于三個(gè)的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 共八十一頁投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式(fngsh)弄虛作假，騙取中標(biāo)。共八十一頁 四、開標(biāo)(ki bio)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)(zho bio)文件確

11、定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)(zho bio)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。共八十一頁評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)(zhn bio)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。 思考題3：招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)

12、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有哪些要求？共八十一頁中標(biāo)人的投標(biāo)(tu bio)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 共八十一頁招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立(dngl)書面合同。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確

13、定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。共八十一頁 五、法 律 責(zé) 任違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額(jn )千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，要依照本法予以相應(yīng)的處罰。共八十一頁評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者

14、參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦(tujin)以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，應(yīng)依照本法規(guī)定予以處罰。中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，應(yīng)依照本法規(guī)定予以處罰。共八十一頁招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離(bil)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，依照本法規(guī)定予以處罰。中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)依照本法規(guī)定予以相應(yīng)的處罰。共八十一頁 電 子 招 標(biāo) 投 標(biāo) 辦 法(本辦法(bnf)自2013年5月1日

15、起施行)招 標(biāo) 投 標(biāo) 法 律 法 規(guī)共八十一頁 2013年2月4日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革(gig)委員會(huì)令第20號(hào)公布 2013年5月1日起施行 包括電子招標(biāo)投標(biāo)辦法和技術(shù)規(guī)范兩部分 辦法共計(jì)9章66條 2013年7月3日 發(fā)改法規(guī)【2013】1284號(hào)關(guān)于做好電子招標(biāo)投標(biāo)辦法貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見共八十一頁第一章 總則(zngz)共八十一頁第一條 為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例制定本辦法。 實(shí)施條例第五條：國(guó)家鼓勵(lì)(gl)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo).共八十一頁第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行電子招

16、標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法 本辦法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電 子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力 數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存(chcn)的信息。通過電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成全部或者部分交易活動(dòng)（不要求所有項(xiàng)目以及招標(biāo)投標(biāo)全過程電子化，逐步發(fā)展） 全部或者部分應(yīng)當(dāng)事先約定，不能隨意變動(dòng)。共八十一頁第三條電子(dinz)招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共 服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。 交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息 平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)

17、是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源 共享需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供 信息服務(wù)的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān) 察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守本 辦法及所附電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱技 術(shù)規(guī)范）。 實(shí)施條例第五條：國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投。共八十一頁 交易平臺(tái)應(yīng)按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化要求競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，直接為交易主體服務(wù)；公共服務(wù)平臺(tái)由設(shè)區(qū)市以上三級(jí)政府主導(dǎo)，按照互聯(lián)互通、信息共享、公益服務(wù)的原則建設(shè)三級(jí)平臺(tái)；行政監(jiān)督平臺(tái)由監(jiān)督部門為滿足行政監(jiān)督需要，自行或委托建設(shè)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)。兼顧目前

18、三大平臺(tái)現(xiàn)狀，防止突變(tbin)沖突，逐步規(guī)范發(fā)展，三大平臺(tái)及其主體類型的不同組合情形。第三條共八十一頁三大平臺(tái)(pngti)的功能結(jié)構(gòu)共八十一頁共八十一頁第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處電子招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為(wi f xn wi)。 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，配合有關(guān)部門對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)

19、活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系 統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察共八十一頁第四條 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)(ynyng)，以及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。包括電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及檢測(cè)、認(rèn)證的相關(guān)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)條件等。這一監(jiān)督權(quán)限保留在省以上人民政府，但未指定具體部門，根據(jù)第一、二款以及實(shí)際情況由本級(jí)政府確定。共八十一頁第二章 電子(dinz)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)共八十一頁第五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、

20、 公開透明、安全高效(o xio)的原則以及市場(chǎng)化、專業(yè)化、 集約化方向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)分類、名稱、內(nèi)容、格式及其編碼標(biāo)準(zhǔn)、 公開接口要求，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)信息一體化互平互通和交互共享； 交易平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化要求，才有不斷發(fā)展的動(dòng)力，才有提升交易服務(wù)技術(shù)的深度以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的層次。共八十一頁第六條 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以 及其他依法設(shè)立的法人組織可以(ky)按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè) 和運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國(guó)家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交 易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)。 鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)，避免壟斷、封閉和壁壘，促進(jìn)交易平臺(tái)不 斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。交易平臺(tái)可以跨

21、區(qū)域服務(wù)。 促進(jìn)交易平臺(tái)按照專業(yè)化、集約化、個(gè)性化方向發(fā)展，按 照辦法和技術(shù)規(guī)范改造原有各類交易平臺(tái)，不斷提升交易 服務(wù)深度和水平，避免大雜匯、簡(jiǎn)單化、表面化。共八十一頁第七條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定， 具備下列主要功能：（一）在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程；（二）編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息；（三）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需 的監(jiān)督通道；（四）本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他功能。（一）從招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)需求描述功能（二）從信息處理要求描述功能（三）這是普遍性功能要求，根據(jù)三大平臺(tái)(pngti)組合情況，特定交易平 臺(tái)也可能不需要此功

22、能。共八十一頁第八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一 的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián) 互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需 要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接，不得限制或者排斥符 合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接。 統(tǒng)一信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)接口，是對(duì)交易平臺(tái)的 技術(shù)核心要求，是信息交換共享的基礎(chǔ)，交易平臺(tái)技術(shù)規(guī) 范無法一次統(tǒng)一所有數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，有待實(shí)踐中逐步完善 。平臺(tái)可以按照統(tǒng)一規(guī)則和實(shí)際需要(xyo)進(jìn)行自行補(bǔ)充，并開 放和公布數(shù)據(jù) 接口要求。共八十一頁第九條 電子招標(biāo)(zho bio)投標(biāo)

23、交易平臺(tái)應(yīng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注 冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 當(dāng)事人，行政監(jiān)督 部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán) 限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。共八十一頁第十條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn) 可條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證，通過檢測(cè)、認(rèn)證的 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共 服務(wù)平臺(tái)上公布。 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國(guó)境 內(nèi)。檢測(cè)、認(rèn)證的辦法(bnf)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定，包括三大平臺(tái) 系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)過程中的檢測(cè)、認(rèn)證辦法。 根據(jù)上述第四條三款，省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行 政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的

24、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以 及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，所以應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上相 應(yīng)的公共服務(wù)平臺(tái)公布。共八十一頁第十一條電子招標(biāo)投標(biāo)(tu bio)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人， 擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，專職信息技術(shù)人員和招標(biāo)專業(yè)人員暫時(shí)沒 有強(qiáng)制要求取得職業(yè)資格。共八十一頁第十二條 電子(dinz)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法 規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行 和安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。共八十一頁第十三條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識(shí)別 、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技

25、術(shù)，防范非授權(quán)操作， 保證(bozhng)交易平臺(tái)的安全、穩(wěn)定、可靠。 交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范相關(guān)條款對(duì)系統(tǒng)操作人員的身份識(shí)別， 推薦使用CA認(rèn)證技術(shù)；對(duì)系統(tǒng)研發(fā)崗位、使用崗位以及 招標(biāo)業(yè)務(wù)崗位職責(zé)提出了權(quán)限分離設(shè)置、監(jiān)督制約的具體 控制要求。共八十一頁第十四條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗(yàn)證 初始錄入信息(xnx)的真實(shí)性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺 漏和可追溯。 交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性，是對(duì)初始錄入交易平臺(tái)（不含其他平臺(tái)網(wǎng)站交換的信息和投標(biāo)文件提供的信息）而且需要對(duì)外發(fā)布的交易主體和客體信息，通過審核信息來源、紙質(zhì)原始文件、比對(duì)其他來源信息等方式，驗(yàn)證其

26、真實(shí)性，從信息傳播的第一關(guān)口和借助公開的公眾監(jiān)督，有效保證電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)信息的真實(shí)可靠性。這是電子招標(biāo)投標(biāo)存在和發(fā)展的根本。共八十一頁第十五條 電子招標(biāo)(zho bio)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。共八十一頁第三章 電子(dinz)招標(biāo)共八十一頁第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招 標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的，還應(yīng)當(dāng) 與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂使用合同，明確服 務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服

27、務(wù)費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)服務(wù)過 程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密(bo m)責(zé)任、存檔等依法作出約 定。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配 套為由，要求潛在投標(biāo)人購(gòu)買指定的工具軟件。 每個(gè)招標(biāo)投標(biāo)主體都應(yīng)該在交易平臺(tái)注冊(cè)登記。租用第三 方交易平臺(tái)者，又增加了一個(gè)相關(guān)主體，應(yīng)當(dāng)通過簽訂合 同明確雙方權(quán)利義務(wù)，平臺(tái)合理租用費(fèi)根據(jù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式 約定支付方式和額度。共八十一頁第十七條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo) 投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo) 項(xiàng)目的上述相關(guān)(xinggun)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投

28、標(biāo)交易平臺(tái)和國(guó)家 指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。 相關(guān)公告在交易平臺(tái)發(fā)布，并通過公共服務(wù)平臺(tái)連接的國(guó) 家指定公告媒介同步發(fā)布。交易平臺(tái)和公告媒介應(yīng)當(dāng)采用 統(tǒng)一方式劃分項(xiàng)目專業(yè)類型、地區(qū)、規(guī)模、時(shí)間等，便于 查找檢索。國(guó)家和省政府發(fā)展改部門指定的招標(biāo)公告媒介應(yīng)當(dāng)連接相 應(yīng)層級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)。共八十一頁第十八條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)電文形 式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平 臺(tái)，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。 同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)與交易平臺(tái)約定和公布的收費(fèi)模式、額度 ，告知潛在投標(biāo)人，包括 平臺(tái)使用以及(yj)招標(biāo)文件成本費(fèi) 用的交付方式和時(shí)間環(huán)節(jié)。共八十一頁第十九條

29、數(shù)據(jù)電文(dinwn)形式的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件 、招標(biāo)文件等應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī) 以及國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本的要求。共八十一頁第二十條 除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊(cè)登記外，任何單位和個(gè)人 不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條 件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。 本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定交易主體在相關(guān)平臺(tái)注冊(cè)登記是信 息系統(tǒng)中不可缺少(qusho)的身份證明，在交易平臺(tái)與公共服務(wù)平 臺(tái)建立并連接的情況下，一個(gè)平臺(tái)一次操作，各地各臺(tái)信 息共享，持續(xù)有效。各招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)主體可以在招標(biāo)投標(biāo) 前的任何時(shí)候選擇任何一個(gè)交易平臺(tái)辦理注冊(cè)登記。但是

30、 ，不得以特定的注冊(cè)登記時(shí)間、地區(qū)、受理主體作為投標(biāo) 申請(qǐng)、下載招標(biāo)文件以及投標(biāo)的條件。共八十一頁第二十一條 在投標(biāo)截止時(shí)間前，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得 向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè) 人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱(mngchng)、 數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他信息。 交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在此環(huán)節(jié)采取相應(yīng)技術(shù)保密措施。共八十一頁第二十二條 招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者(huzh)修改的， 應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以醒目的方式公告澄清或 者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文 件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 通過交易平臺(tái)公告

31、澄清或者修改文件，結(jié)合有效方式通知。對(duì)于長(zhǎng)期多次招標(biāo)的項(xiàng)目，以及反復(fù)投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，可以在招標(biāo)文件中特別約定免于通知，由投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間前自行關(guān)注平臺(tái)澄清公告。共八十一頁第四章 電子(dinz)投標(biāo)共八十一頁第二十三條 電子招標(biāo)(zho bio)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有控股 或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人，不 得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。 參考招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第34條及其解釋，“與招標(biāo)人存 在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè) 人，不得參加投標(biāo)”。共八十一頁第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載 明的電子

32、招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息 ，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。 與第14條、20條對(duì)交易平臺(tái)和招標(biāo)人要求相呼應(yīng)，對(duì)投標(biāo) 人提出在交易平臺(tái)注冊(cè)登記要求，交易平臺(tái)履行驗(yàn)證義務(wù)(yw) 。特別要注意，投標(biāo)人注冊(cè)登記信息連接公共服務(wù)平臺(tái)后 ，實(shí)行交互共享，一處登記，處處有效。（技術(shù)規(guī)范第 5.1.3條b）規(guī)定交易平臺(tái)應(yīng)該具備從公共服務(wù)平臺(tái)交換獲 取投標(biāo)人注冊(cè)信息并修改驗(yàn)證的功能 。共八十一頁第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書 載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù) 審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件。 注意使用招標(biāo)文件制作的格式文本(wnbn)編制投標(biāo)

33、文件，使用交 易平臺(tái)配套提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的制作合 成軟件。與投標(biāo)人內(nèi)部的文件編制審核系統(tǒng)要對(duì)接。共八十一頁第二十六條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件 ，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求 編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái) 應(yīng)當(dāng)拒收并提示。 投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件既是為了保密需要，也是為了企 業(yè)內(nèi)部審定程序需要。投標(biāo)文件分段或者整體加密、解密 是為了滿足投標(biāo)文件可能分段（內(nèi)容）編制，遞交和分段 開標(biāo)的需要。投標(biāo)文件加密一般運(yùn)用CA認(rèn)證技術(shù)，實(shí)踐中有三種方式，應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目

34、、招標(biāo)人和投標(biāo)人的特點(diǎn)(tdin)選擇合適的方式。共八十一頁第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得(bu de)解密、提取投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前全部完成傳輸遞交，投標(biāo) 文件完成部分傳輸遞交的視為撤回或未送達(dá)。共八十一頁第二十八條資格預(yù)

35、審申請(qǐng)文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收(jishu)確認(rèn) 等，適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。共八十一頁第五章 電子開標(biāo)(ki bio)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)共八十一頁第二十九條 電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo) 交易平臺(tái)上公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加(cnji)開標(biāo)。 與傳統(tǒng)紙質(zhì)投標(biāo)文件開標(biāo)規(guī)定有兩個(gè)重要區(qū)別： 在交易平臺(tái)上在線開標(biāo)，不需要到現(xiàn)場(chǎng)； 所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)，因?yàn)榍笆銎渲袃煞N常用的開標(biāo) 解密方式均需要投標(biāo)人操作確認(rèn)。 在網(wǎng)絡(luò)和交易平臺(tái)還不具備條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)遞交和開標(biāo)也可 以采用電子光盤等存儲(chǔ)的投標(biāo)文件。共八十一頁第三十條 開標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自

36、動(dòng)提取(tq)所有投標(biāo)文件， 提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。 解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投 標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)事先選擇約定一種投標(biāo)文件加解密方式，供 交易平臺(tái)設(shè)置開標(biāo)運(yùn)作程序 ，以及投標(biāo)人按約定 要求響 應(yīng)解密操作。共八十一頁第三十一條 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷(chxio)其投標(biāo)文 件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤 回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直 接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可 以繼續(xù)進(jìn)行。 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方 案，

37、投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。 按照實(shí)施條例35條，投標(biāo)人原因未解密投標(biāo)文件視為 撤銷，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。非投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未 解密，視為撤回。責(zé)任可能無法當(dāng)時(shí)界定清楚，事后可以 要求責(zé)任人賠償，其他投標(biāo)文件開標(biāo)照常進(jìn)行。共八十一頁第三十二條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公 布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 充分利用電子招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)(yush)，發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用， 公布開標(biāo)記錄。共八十一頁第三十三條 電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。 根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立(shl)的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的招 標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易 場(chǎng)所登錄招標(biāo)項(xiàng)目所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng) 標(biāo)。 評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說明的，招標(biāo)人和 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。 無論是遠(yuǎn)程在線評(píng)標(biāo)或按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)在有效 監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目仍然 應(yīng)登錄招標(biāo)項(xiàng)目選擇使用的交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。共八十一頁第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái) 向招標(biāo)人提交(tjio)數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。共八十一頁第三十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電 子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。 交易平臺(tái)應(yīng)該同時(shí)向相應(yīng)層級(jí)的公