機械工業(yè)重點實驗室管理辦法

1、機械工業(yè)重點（工程）實驗室管理辦法第一章總則第一條為貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定 和國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃的精神，構(gòu)建機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系， 提高機械工業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，加強和規(guī)范機械工業(yè)重點（工程）實驗室（以 下簡稱實驗室）建設(shè)與運行管理，制定本管理辦法。第二條實驗室是國家自主創(chuàng)新體系和機械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分；是加 強機械工業(yè)前瞻性、公益性和基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，提高機械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要基 地；是凝聚、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才，開展國際技術(shù)交流與合作的重要平臺。第三條實驗室的宗旨：以機械工業(yè)科技發(fā)展需要為出發(fā)點，不斷提升機械

2、工業(yè)自主 創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；針對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的瓶頸制約，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破， 提高產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展。第四條 實驗室的主要任務(wù)：跟蹤國際科技發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿，開展具有 前瞻性、前沿性的技術(shù)研究；開展機械工業(yè)設(shè)計、制造、工藝等方面的基礎(chǔ)理論與方法、 公益技術(shù)、共性技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)的研究；圍繞國家重大工程建設(shè)，開展重大技術(shù)裝 備的設(shè)計和試驗驗證研究；開展機械行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；積極開展國際間的科技合 作與交流；為機械行業(yè)培育高層次工程技術(shù)研究人才等。第五條 實驗室依托機械工業(yè)科研機構(gòu)（含轉(zhuǎn)制科研院所）、大專院校及大中型骨干 企業(yè)（集團）及行業(yè)排頭兵企業(yè)

3、等進行建設(shè)。機械工業(yè)實驗室分重點實驗室和工程實驗室兩類。原則上“重點實驗室”面向在大專院校、研究院所（含轉(zhuǎn)制院所）建設(shè)；“工程實 驗室”面向在企業(yè)或研究院所（含轉(zhuǎn)制院所）建設(shè)。第六條實驗室本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，機制 創(chuàng)新的原則，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，帶動創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。第二章申報與立項第七條中國機械工業(yè)聯(lián)合會是實驗室建設(shè)的組織單位（以下簡稱組織單位）。根據(jù) 機械工業(yè)科技發(fā)展及創(chuàng)新體系建設(shè)要求，負(fù)責(zé)在相關(guān)領(lǐng)域組織建設(shè)實驗室；制（修）訂 機械工業(yè)重點（工程）實驗室管理辦法和相關(guān)規(guī)定；發(fā)布機械工業(yè)重點（工程） 實驗室建設(shè)指南；批準(zhǔn)實驗室成立；指導(dǎo)實驗室的運行和實

4、施管理。第八條 機械工業(yè)重點（工程）實驗室建設(shè)每兩年評審一次。建設(shè)期為1-2年， 最多不超過兩年。第九條申請實驗室的基本條件（一）依托單位必須是具有獨立法人資格的機械工業(yè)科研機構(gòu)（含轉(zhuǎn)制科研院所）、 大專院校及大中型骨干企業(yè)，（二）依托單位在本技術(shù)領(lǐng)域中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，為行業(yè)排頭兵，具備從事應(yīng)用 基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究的基礎(chǔ)。擁有一批較高水平的研發(fā)成果和工作業(yè)績；具 有較強的行業(yè)（地區(qū)）技術(shù)輻射能力；（三）實驗室定位準(zhǔn)確，研究領(lǐng)域和研究方向明確，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和 運行機制規(guī)范。（四）實驗室應(yīng)具備先進的科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有相對集中的實驗用場地，具有 研究、實驗所必需的先進儀器

5、設(shè)備。（五）實驗室能夠聚集依托單位和相關(guān)單位的科研力量，擁有一支年齡與知識結(jié)構(gòu) 合理、并有較強創(chuàng)新意識和研究能力的科研隊伍；能為實驗室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費 等配套條件。（六）依托單位具有健全的內(nèi)部研發(fā)體系和知識產(chǎn)權(quán)管理體系，擁有改革意識強、 敢于創(chuàng)新、高效精干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的組織管理體系。第十條 符合“第九條”申請條件的實驗室，由依托單位直接向組織單位提出申請， 并提交機械工業(yè)重點（工程）實驗室申請書（附件一）和機械工業(yè)重點（工程） 實驗室建設(shè)方案（以下簡稱實驗室建設(shè)方案），于每年在規(guī)定的時間內(nèi)直接報送我會。第十一條 組織單位對申請單位提交的申報材料進行初審后，組織專家進行評審

6、。評審內(nèi)容主要包括：項目建設(shè)的必要性，研究方向、目標(biāo)、任務(wù)的合理性，建設(shè)單 位的基礎(chǔ)條件，管理與運行機制等。第十二條 通過評審的建設(shè)項目，根據(jù)專家意見修改、調(diào)整實驗室建設(shè)方案，并 正式上報組織單位（一式三份并附電子版），經(jīng)組織單位綜合審查后批復(fù)實驗室建設(shè) 方案，依托單位開始建設(shè)工作。第三章驗收與考核第十三條 實驗室的建設(shè)工作完成后，依托單位需對建設(shè)工作進行總結(jié)，并提交驗收 申請和建設(shè)總結(jié)報告，具體要求見附件三、附件四。第十四條 組織單位收到驗收申請后，組織專家組進行實地考察，并依據(jù)批復(fù)的“實 驗室建設(shè)方案”對實驗室建設(shè)工作進行驗收。通過驗收的實驗室建設(shè)項目，由組織單位正 式認(rèn)定為“機械工業(yè)重點

7、（工程）實驗室”并授牌。第十五條對未能通過驗收的實驗室建設(shè)項目，則限期整改。整改完成后，重新申請 驗收。兩次未能通過驗收的項目則取消資格。第十六條 實驗室實行動態(tài)的運行評價制度，對正式批準(zhǔn)投入運行的實驗室每兩年考 評一次。第十七條實驗室應(yīng)于考評當(dāng)年3月31日前將機械工業(yè)重點（工程）實驗室驗收 總結(jié)報告（見附件三）及相關(guān)材料報送組織單位，組織單位將組成考評小組，對其運行 情況及績效進行考評。第十八條 考評工作以材料評價為主，現(xiàn)場考評為輔；考評的主要依據(jù)是機械工業(yè) 重點（工程）實驗室驗收總結(jié)報告，以專家打分的方式進行。實驗室評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格和不合格?？荚u結(jié)果為優(yōu)良的，將給予通報表彰；對考評不

8、合格，責(zé)成限期改進，整改后進行 復(fù)評。第四章運行與管理第十九條 組織單位積極為實驗室的運行和發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，優(yōu)先推薦其承擔(dān) 國家相關(guān)科技計劃任務(wù)；在行業(yè)中積極進行宣傳、推廣。第二十條實驗室初期建設(shè)經(jīng)費主要由依托單位自籌經(jīng)費解決。在積極爭取政府對產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究支持的同時，調(diào)動社會各方面力量，形成多元投入機制，推動實驗室的 建設(shè)。第二十一條實驗室與依托單位、上級主管部門的隸屬關(guān)系不變。第二十二條實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。其人員由固定人 員和流動人員構(gòu)成，研究開發(fā)、人員管理等工作應(yīng)相對獨立。始終保持高效精干的隊伍。第二十三條實驗室應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜

9、合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。 依托單位應(yīng)成為其科研后盾，并為其提供行政保障和后勤支撐等。第二十四條 實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。設(shè)立主任一人，副主任若干 人和由業(yè)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的學(xué)術(shù)委員會。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神、較高的 業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢，有很強的組織管理及社會活動能力。依托單位負(fù)責(zé)聘任實驗室主任、副主任、學(xué)術(shù)委員會主任和委員。依托單位應(yīng)定期對領(lǐng)導(dǎo)班子進行業(yè)務(wù)和政績考核，對于不能勝任工作的人員應(yīng)及時 撤換，并報組織單位備案。第二十五條 實驗室應(yīng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議，提出實驗室研究方向、任務(wù)、目標(biāo)等重 大調(diào)整意見，解決實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題，并及時報送組

10、織單位備案。第二十六條 實驗室應(yīng)積極開展多種形式的國際合作與交流?？裳垏鈱＜摇⒀芯?人員進行技術(shù)交流和從事研究開發(fā)，或與國外有關(guān)單位開展聯(lián)合研究開發(fā)。第二十七條 依據(jù)實驗室的宗旨、承擔(dān)的任務(wù)和自身的特點，積極探索利于發(fā)展的運 行機制和建立相關(guān)的人員管理和分配制度。鼓勵采取產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的建設(shè)方式，有 效整合和集成本領(lǐng)域的科技資源，以利于得到各方面的支持和幫助，第二十八條實驗室在其研究領(lǐng)域如有重大科技進展、科技成果、科技活動等，應(yīng)以 書面形式報告組織單位，以便于宣傳、推廣，并作為實驗室考評的重要依據(jù)和內(nèi)容。第五章變更與撤消第二十九條出現(xiàn)下列情況，應(yīng)于變更：（一）因市場和技術(shù)需求發(fā)生變化，研究方向、任務(wù)需要調(diào)整；（二）實驗室行政隸屬關(guān)系發(fā)生重大變化；（三）研究方向延伸，實驗室名稱不能反應(yīng)其特征、內(nèi)涵；（四）其他重要原因。第三十條出現(xiàn)下列情況，應(yīng)于撤銷：（一）連續(xù)兩次考評不合格；（二）研究方向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向；（三）實驗室人員、