政府采購交易系統(tǒng)評委培訓(xùn)

1、蘇州政府采購交易系統(tǒng)評委培訓(xùn)蘇州市財(cái)政局蘇州市公共資源交易中心2019年10月目 錄 Contents系統(tǒng)操作2評標(biāo)（評審）現(xiàn)場管理1CA辦理3評標(biāo)（評審）區(qū)域紀(jì)律請假回避其他注意事項(xiàng)評標(biāo)委員會(huì)和競爭性談判（磋商）小組職責(zé)評標(biāo)（評審）現(xiàn)場管理評標(biāo)(評審)區(qū)實(shí)行封閉式管理，政府采購項(xiàng)目在評標(biāo)(評審)期間,除評審委員會(huì)成員、被委托采購代理機(jī)構(gòu)人員、公證人員、監(jiān)管人員和現(xiàn)場管理人員外,其他人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入評標(biāo)(評審)區(qū)。評標(biāo)(評審)區(qū)內(nèi)禁止使用手機(jī)等通訊工具。進(jìn)入評標(biāo)(評審)區(qū)前,應(yīng)主動(dòng)將手機(jī)等通訊工具存入門口的存儲(chǔ)柜,并自行保管好密碼紙。評審專家需要攜帶身份證以備查驗(yàn)專家身份。進(jìn)入評審區(qū)域應(yīng)穿

2、好對應(yīng)專家身份的黃色馬甲。進(jìn)入評標(biāo)(評審)區(qū)的評審專家應(yīng)在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng),并保持安靜、不得串崗,不得在評標(biāo)(評審)室外談?wù)撆c評標(biāo)(評審)有關(guān)的事宜,不得做與評標(biāo)(評審)無關(guān)的事務(wù),不得攜帶和評標(biāo)(評審)無關(guān)的材料。評標(biāo)(評審)活動(dòng)須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公共資源交易中心的各項(xiàng)規(guī)定,評標(biāo)(評審)區(qū)全程音、視頻監(jiān)控并錄音錄像。評審過程中不得發(fā)表傾向性語言。評標(biāo)（評審）區(qū)域紀(jì)律請假操作專家一旦收取到評審短信，無特殊原因不得請假。如確需請假的，應(yīng)按短信通知里留的電話號(hào)碼，盡早提前聯(lián)系交易中心提出請假申請。經(jīng)常請假會(huì)影響到專家被抽取到的概率。專家不良行為未提前請假，無法聯(lián)系；專家名單已經(jīng)解密后，再

3、請假。請假主動(dòng)回避參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評標(biāo)。與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系?；乇芙灰字行奈鍢怯袑ｉT的專家通道，分為工程專家和政府采購專家，專家到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)注意根據(jù)墻面地面指示標(biāo)牌指引找到對應(yīng)門禁處刷卡進(jìn)入。蘇州市公共資源交易中心政府采購項(xiàng)目目前有兩個(gè)評審地點(diǎn)，分別位于姑蘇區(qū)平瀧路以及相城區(qū)采蓮路。有的專家不看清短信容易跑錯(cuò)地

4、方，影響到項(xiàng)目評審。目前省專家抽取語音系統(tǒng)可能存在部分手機(jī)號(hào)碼會(huì)有時(shí)候收不到評審短信的問題。當(dāng)專家接到400電話按1確認(rèn)參加項(xiàng)目評審后半小時(shí)內(nèi)沒有接收到評審短信的，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)明情況，有工作人員會(huì)聯(lián)系相關(guān)軟件公司進(jìn)行補(bǔ)發(fā)短信。專家評審短信的內(nèi)容一定要看仔細(xì)，特別是評審時(shí)間以及評標(biāo)室。有的專家急匆匆的來到現(xiàn)場，但到了現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)專家名單里并沒有他，再仔細(xì)一看短信日期不對，白跑一趟。有的專家到達(dá)現(xiàn)場后往評標(biāo)室里一坐，到了專家簽字緩解發(fā)現(xiàn)專家名單里沒有他，再返還至手機(jī)存儲(chǔ)柜翻看短信發(fā)現(xiàn)跑錯(cuò)了評標(biāo)室。各式各樣的情況都有發(fā)生。評審短信一定要看仔細(xì)。其他注意事項(xiàng)按時(shí)參加評審工作，不得

5、遲到、早退、轉(zhuǎn)托；主動(dòng)交管通訊設(shè)備，不擅自與外界聯(lián)系；嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，按照客觀公正審慎原則，依據(jù)采購文件規(guī)定程序方法標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立開展評審工作；不發(fā)表傾向性意見，不協(xié)商主觀評審事項(xiàng)評分，不私下達(dá)成一致意見；不記錄復(fù)制帶走評審資料，不泄露評審獲悉國家、商業(yè)秘密；評審工作無法進(jìn)行時(shí)應(yīng)停止評審，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門，評審過程受非法干預(yù)應(yīng)及時(shí)舉報(bào)；依法應(yīng)回避情形不得以專家身份參評，不得收受項(xiàng)目相關(guān)人不正當(dāng)利益；擅自離場違法違規(guī)不得勞務(wù)報(bào)酬。評審報(bào)告簽字擔(dān)責(zé)，不同意見應(yīng)簽字說理。評委會(huì)職責(zé)評標(biāo)委員會(huì)：審查投標(biāo)文件符合性實(shí)質(zhì)性要求，綜合比較評價(jià)文件商務(wù)技術(shù)評估；含義不明表述不一致文字計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)

6、書面要求澄清說明補(bǔ)正并簽章，內(nèi)容不超過原范圍或有實(shí)質(zhì)性改變，報(bào)價(jià)明顯不合理要求書面說明。競爭性談判（磋商）小組：依據(jù)資格條件確定足數(shù)供應(yīng)商參與，審查評價(jià)供應(yīng)商響應(yīng)文件；根據(jù)采購文件規(guī)定程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判磋商，必要時(shí)要求解釋澄清文件。評委會(huì)職責(zé)目 錄 Contents系統(tǒng)操作2評標(biāo)（評審）現(xiàn)場管理1CA辦理3資格審查符合審查綜合打分報(bào)價(jià)確認(rèn)二輪報(bào)價(jià)確認(rèn)符合審查綜合打分報(bào)價(jià)確認(rèn)資格審查符合審查報(bào)價(jià)確認(rèn)有無實(shí)質(zhì)性變更資格審查符合審查報(bào)價(jià)確認(rèn)評審流程磋商公開詢價(jià)談判步驟一：選擇評審專家窗口，使用CA證書進(jìn)行系統(tǒng)登陸 。 系統(tǒng)操作步驟二：找到評審項(xiàng)目，點(diǎn)擊“進(jìn)入評審按鈕”。系統(tǒng)右上角有操作手冊可以下載。

7、步驟三：閱讀評委行為準(zhǔn)則 系統(tǒng)操作步驟四： 確定專家組長后，點(diǎn)擊開始評審按鈕進(jìn)入評審流程 系統(tǒng)操作 注： 專家組長由評審小組推舉確定（采購人代表不能擔(dān)任組長）后，由代理在評標(biāo)系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)置。步驟五：資格審查： 如果是公開招標(biāo)，資格審查由代理在開標(biāo)室完成，其余方式由評審小組完成。左上角顯示被評審的供應(yīng)商，左側(cè)點(diǎn)擊查看內(nèi)容，右側(cè)鏈接出對應(yīng)的標(biāo)書，評審?fù)戤吅?，點(diǎn)擊“暫存”按鈕，下拉選擇下一個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行評審，待所有供應(yīng)商評審?fù)戤吅?，點(diǎn)擊“提交”按鈕 ，代理進(jìn)行資格審查的匯總，匯總完畢后可進(jìn)行符合性審查。 系統(tǒng)操作代理綜合匯總 ：每一項(xiàng)需要所有專家評審提交后由代理匯總完畢后，才可以進(jìn)入下一個(gè)評審環(huán)節(jié)，如

8、果專家手誤點(diǎn)錯(cuò)，系統(tǒng)也是支持退回重新選擇或者填寫的。（其中，價(jià)格分確認(rèn)是由組長退回，其余都是代理機(jī)構(gòu)退回） 系統(tǒng)操作步驟六：符合性審查:左上角顯示被評審的供應(yīng)商，左側(cè)點(diǎn)擊查看內(nèi)容，右側(cè)鏈接出對應(yīng)的標(biāo)書，評審?fù)戤吅螅c(diǎn)擊“暫存”按鈕，下拉選擇下一個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行評審，待所有供應(yīng)商評審?fù)戤吅?，點(diǎn)擊“提交”按鈕 ，代理進(jìn)行符合審查的匯總，匯總完畢后可進(jìn)行綜合評審打分。 系統(tǒng)操作綜合打分步驟七：首先點(diǎn)擊“標(biāo)書內(nèi)容”，標(biāo)書第一評分大項(xiàng)顯示在右邊在點(diǎn)擊具體評分點(diǎn)后面的“響應(yīng)點(diǎn)”右側(cè)標(biāo)書自動(dòng)跳轉(zhuǎn)中間一列是具體打分項(xiàng)打分的分值范圍。超過或者低于打分范圍無法保存。最右側(cè)是評委打分輸入框，如果輸入的分值為零分則需要輸入原因。第一家供應(yīng)商打分完畢，點(diǎn)擊“暫存”按鈕，左上角投標(biāo)供應(yīng)商下拉框選擇，下一家供應(yīng)商。直至評審?fù)晁型稑?biāo)供應(yīng)商。系統(tǒng)操作綜合打分：待所有供應(yīng)商評審?fù)戤吅?，點(diǎn)擊“提交”按鈕。 如果專家輸入錯(cuò)誤，可聯(lián)系代理退回后，修改再次提交。所有專家提交打分后，代理進(jìn)行匯總，完畢后進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)環(huán)節(jié)。系統(tǒng)操作步驟八：報(bào)價(jià)確認(rèn) ：首先核實(shí)評審價(jià)格，評審專家和采購代表先進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)，組長最后一個(gè)對價(jià)格分進(jìn)行確認(rèn)，如果組長先點(diǎn)擊提交，系統(tǒng)會(huì)提示“請先等待專家確認(rèn)完畢”如某專家操作有誤可對相應(yīng)專家進(jìn)行退回操作。如沒有多次報(bào)價(jià)組長點(diǎn)擊“提交價(jià)格分計(jì)算”按鈕。評審流程結(jié)束。 系統(tǒng)操作步驟九：如有多輪報(bào)價(jià)，第一遍