招標采購案例分析-45-真題(含答案與解析)-交互

1、招標采購案例分析-45(總分320，做題時間90分鐘)試題一 某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招 標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招 標信息網上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方 式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為 60d。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè) 主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對 報名的潛在投標

2、人的資質條件、業(yè)績進行資格審查。經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人，A投標人的投標報價為 8000萬元。發(fā)出中標通知書后，招標人和 A投標人進行合同談判，希望 A投標 人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%問題SSS TEXT QUSTI業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確 ？說明理由。答案：業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確的判斷及理由如下?！睒I(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布不正確。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人 不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍?！皹I(yè)主要求采用邀請招標”不正確。理由：因該工程項目由政府投資建設

3、，相關法規(guī)規(guī)定：全部使用國有資金 投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準?！睒I(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查”不正 確。械;理由：資質審查的內容還應包括：信譽；技術；擬投入人員；擬投入機 財務狀況等。SSSTEXTQUSTI?合同價格應是多少？分值：20答案：(1)該項目應自中標通知書發(fā)出后 30日內按招標文件和A投標人的投標文件簽 訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議。(2)合同價格應為8000萬元。試題二某建設單位準備建一座圖書館，建筑面積 5000m2,預算投資400萬元，建

4、設工 期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照招標投標法和建筑法的規(guī)定，建設單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO行政管理部門 提出了招標申請書，得到了批準。建設單位依照有關招標投標程序進行公開招標。由于該工程在設計上比較復雜，根據當?shù)亟ㄔO單位的建議，對參加投標單 位的主體要求是最低不得低于二級資質。擬參加此次投標的五家單位中 A B、D為二級資質，C單位為三級資質， E單位為一級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建 設單位招標工作領導小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提出準備組成聯(lián)合體投標，經 C單位的法定代表人的私下活動，建設單位同意 讓C與A聯(lián)

5、合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工 程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與 C聯(lián)合承包該工程， 并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設單 位簽訂了建設工程施工合同， A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題SSS_TEXT_QUSTI1.簡述施工招標的公開招標程序。山 7分值：20答案：施工公開招標的程序一般如下：(1)由建設單位向招標投標管理機構提出招標申請書。(2)由建設單位組建符合招標要求的招標班子。(3)編制招標文件和標底。(4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。(5)投標單位申請投標。(6)對投標單位進行資質審查。(7)向合格

6、的投標單位發(fā)出招標文件及設計圖樣、技術資料等。(8)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑。(9)接收投標文件。(10)召開開標會議，審查投標標書。(11)組織評標，決定中標單位。(12)發(fā)出中標通知書。(13)建設單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同SSS_TEXT_QUSTI在上述招標過程中，作為該項目的建設單位其行為是否合法？原因何在？分值：20答案：作為該項目的建設單位其行為不合法。理由：作為該項目的建設單位，為了照顧某些個人關系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了 B、D E三家單位可能中標的機會，構成了不正當競爭， 違反了招標投標法中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制 投標人之

7、間的競爭的強制性規(guī)定。|SSS_TEXT_QUSTI從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效？為什么？LdI分值：20答案：A和C組成的投標群合體無效。原因：根據招標投標法規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一 個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項 目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合 體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按 照資質等級較低的單位確定資質等級。本案例中，A和C組成的投標聯(lián)合體不日合對投標單位主體資格條件的要求,所以是無效的。|SSS_TEXT_QUSTI通常情況下，招標人和

8、投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式？答案：招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)：(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者 協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價。(2)招標人向投標人泄露標底。(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或 招標人額外補償。(4)招標人預先內定中標人。(5)其他串通投標行為。試題三某實施監(jiān)理的工程，在招標階段發(fā)生如下事件：事件1:招標代理機構提出，評標委員會由 7人組成，包括建設單位紀委 書記、工會主席，當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽 取的4位技術、經濟專家。事件2:建設單位要求招標代理機構在招標文件中明

9、確：投標人應在購買 招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交 履約保函，保證金額為合同總額的 20%問題SSS_TEXT_QUSTI指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由分值：20答案：事件1中評標委員會人員組成的不正確之處以及理由。(1)不正確之處：招標代理機構提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。(2)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主 任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成。(3)不正確之處：從評標專家?guī)熘须S機抽取 4位技術、經濟專家。理由：技術、經濟專家沒有達到評標委員會成

10、員總數(shù)的2/3,至少為5位技術、經濟專家|SSS_TEXT_QUSTI指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。分值：20答案：事件2中建設單位要求的不妥之處以及理由。(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：中標人和未中標人的投標保證金都應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的 20%理由：履約保函一般為合同金額的 5%-10%試題四 某工程公司于2001年8月面臨A、B兩項工程的投標；通過詳細研究招標文 件，并對A、B兩項工程所在地進行現(xiàn)場踏勘，該公司決定參加其中一項工程的 投標。A

11、、B兩項工程的決策數(shù)據如下：A工程估算直接成本8600萬元，需要預制大型鋼筋混凝土構件 36個 （單重2800t/件）。該工程的地質條件較為復雜，招標文件規(guī)定： A工程投標報 價=直接成本+利潤+稅金+（直接成本+利潤+稅金）X總包干系數(shù)10%在構件預 制場選擇上，公司面臨如下選擇：（1）使用公司現(xiàn)有的預制場，但該預制場離施工現(xiàn)場較遠，構件需要從海 上運輸，大約增加成本240萬元。（2）在工地新建一個構件預制場，耗資 280萬元。（考慮競爭對手在工地附 近建有類似預制場，故該項費用只能列入施工成本之中）A工程的效果、概率和損益情況見表 3-1。表3-1 A工程的效果、概率和損益情況（單位：萬元

12、）*好外地預制方案*A工程效果概率利潤A工程效果概率利潤1200好 1160本地預制方案780差 * 740B工程估算直接成本7800萬元，招標文件規(guī)定：工程投標報價=直接成本+ 管理費+利潤+ 稅金。B地有一該專業(yè)領域的施工單位，以前曾經與本公司有過 良好的合作，但因施工資質不達標，未能參加本次投標。如果將部分非主體工 程（如中小型構件預制、土石方工程等）分包給該公司，將節(jié)約大量的機械調 遣、模板加工費用，但公司獲得的利潤有可能降低。經過造價工程師詳細測 算，B工程的效果、概率和損益情況見表 3-2。表3-2 B工程的效果、概率和損益情況（單位：萬元）*好非主體工程分包*B工程效果概率利潤B

13、工程 效果概率利潤860好 * 980獨立承包420差 * 3803.根據以往類似工程的投標資料，A、B工程的中標概率分別為0.60和0.80。編制標書的費用均為5萬元；以上所謂的直接成本已考慮了投標過程中 發(fā)生的費用。假定該工程項目的稅率為 3.41%,管理費費率為3%問題SSS_TEXT_QUSTI 答案：1.簡述投標策略的類型有哪些？分值：20投標策略的類型：根據項目特點報價、不平衡報價、計日工單價報價、暫定工 程量報價、多方案報價、增加建議方案、分包商報價的采用、無利潤算標等。SSS_TEXT_QUSTI繪制本投標決策的決策樹圖。分值：20答案：繪制的決策樹如圖31所示:SSS_TEX

14、T_QUSTI對投標方案進行決策。分值：20答案：各機會點的期望值：點：1200萬元X 0.40+780萬元X 0.60=948萬元點：1160萬元X 0.70+740萬元X 0.30=1034萬元點：1034萬元 X 0.60+( -5)萬元 X 0.40=618.40 萬元點：860萬元X 0.80+420萬元X 0.20=772萬元點：980萬元X 0.60+380萬元X 0.40=740萬元點：772 萬元 X 0.80+( -5)萬元 X 0.20=616.60 萬元因為點的期望值最大,故應參加 A工程的投標，且選用本地預制方案|SSS_TEXT_QUSTI決策后的投標方案報價為多少

15、？答案：決策后投標方案的報價：(8600+280+1160)萬元X (1+3.41%) X(1+10%)=11420.60 萬元 試題五某市政府投資的一建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構采用公開 招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了 招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：事件1:招標信息在招標信息網上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期 緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標 人。事件2:資格預審時，招標代理機構審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術 資格和技術能力。事件3:招標代理機構設定招標文件出售的起止時間為 3個工作日；要求

16、 投標人提交的投標保證金為120萬元。事件4:開標后，招標代理機構組建評標委員會，由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人，該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5:招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低 2%招標人在與中標人簽 訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。問題SSS_TEXT_QUSTI指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由工 I I分值：20答案：事件1中招標人行為的不妥之處及理由。(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。理由：該建設工程項目為政府投資，應該進行公開招標。(2)不妥之處：要求

17、在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。理由：招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。|SSS_TEXT_QUSTI小明事件2中招標代理機構在資格預審時還應審查哪些內容?！?I 3分值：20答案：事件2中招標代理機構在資格預審時還應審查的內容：(1)是否具有獨立訂立合同的權利。(2)資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從 業(yè)人員。(3)是否處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)。(4)在最近三年內是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題 (5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。|SSS_TEXT_QUSTI指出事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處，并說明

18、理由分值：20答案：事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處及理由。(1)不妥之處：設定招標文件出售的起止時間為 3個工作日。理由：自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。(2)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為 120萬元。理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%但最高不得超過80萬元。(3)不妥之處：招標代理機構組建評標委員會。理由：評標委員會由招標人負責組建。(4)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。|SSS_TEXT_QUSTI指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由。答案

19、:事件5中招標人行為的不妥之處及理由。(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質性內容進行談判。(2)不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標價降低 2%理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人與中標人依據招標文件 和中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質內容的其他協(xié)議。(3)不妥之處：招標人在與中標人簽訂合同 3周后，退還了未中標的其他 投標人的投標保證金。理由：招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內，應當向中標人和未中標 人退還投標保證金。試題六 某大型工程項目，采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信 息網上發(fā)布

20、。開標后發(fā)現(xiàn)：(1)A投標人的投標報價為3200萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人。(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為 70d。(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒 有加蓋項目負責人的印章。(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質證書，但沒 有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標 文件。問題SSS_TEXT_QUSTI分析A、B、C、D E投標人的投標文件是否有效？說明理由。山 /分值：0答案：(1)A投標人的投標文件有效。(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，因開標 后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。(3)C投標人的投標文件無效，因投標保函的有效期應超過投標有效期30d(或 28d)。(4)D位標人的投標文件有效。(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應附聯(lián) 合體各方共同投標協(xié)議。|SSS_TEXT_QUSTIF投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應如何處理？上j_n分值：0答案：(1)F投標人的投標文件有效。(2)招標人可以沒收其投標保證金，給招