統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任與法律救濟(jì)北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)課件

1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任與法律救濟(jì)北京市統(tǒng)計(jì)局/國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)法規(guī)處/法規(guī)制度處 鎮(zhèn)莉 統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是由國(guó)家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。在理解統(tǒng)計(jì)法的概念時(shí)，有廣義和狹義兩種范疇。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法這部法律，廣義的統(tǒng)計(jì)法包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的參與者調(diào)查者政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)政府各部門(mén)行使政府職能的組織被調(diào)查者政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)政府各部門(mén)企業(yè)事業(yè)單位個(gè)體工商戶其他組織個(gè)人依法組織實(shí)施依法報(bào)送資料統(tǒng)計(jì)法對(duì)調(diào)查者的要求 依法制定調(diào)查項(xiàng)目依法設(shè)置機(jī)構(gòu)人員依法共享統(tǒng)計(jì)信息依法公布統(tǒng)計(jì)信息依法履行保密義務(wù)依法實(shí)施

2、監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法中與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象相關(guān)的新規(guī)定 1.提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)單位的法定義務(wù)2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核簽署制度3.遲報(bào)或未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的將受行政處罰4.對(duì)單位的統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰力度加大，最高至20萬(wàn)5.從事統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本條件6.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕違法統(tǒng)計(jì)調(diào)查7.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料具有保密義務(wù)8.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查9.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議與行政訴訟 新修訂統(tǒng)計(jì)法十大亮點(diǎn)（一）健全了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度（二）完善了統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度（三）建立了統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程管理制度（四）建立了統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障制度（五）嚴(yán)格了單個(gè)統(tǒng)

3、計(jì)調(diào)查對(duì)象資料 保護(hù)制度 （六）完善了部門(mén)間資料提供制度（七）強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)制度（八）明確了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)的法律 地位（九）賦予了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)更大的監(jiān)督檢查 權(quán)和處分建議權(quán)（十）完善了統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任制度法律責(zé)任強(qiáng)調(diào)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的一法一規(guī)相繼出臺(tái)2009年3月25日，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布第18號(hào)令，公布統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，于2009年5月1日起施行。2009年6月27日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新修訂的中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法，于2010年1月1日起施行。 新統(tǒng)計(jì)法增設(shè)監(jiān)督檢查一章，并對(duì)應(yīng)監(jiān)督檢查的結(jié)果，規(guī)定需要承擔(dān)的法律責(zé)任。處分規(guī)定規(guī)定了給予處分的各種統(tǒng)計(jì)違法違

4、紀(jì)行為。處分行政處罰其他責(zé)任處分處分，是指有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)違法違紀(jì)的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施，是一種由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的紀(jì)律責(zé)任。（處分是紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)方式之一，另外一種主要承擔(dān)方式為行政處理，如通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職、引咎辭職等）統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定里所說(shuō)的處分，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。公務(wù)員法規(guī)定的處分種類及期限： 警告 6個(gè)月記過(guò) 12個(gè)月 記大過(guò) 18個(gè)月降級(jí) 24個(gè)月撤職 24個(gè)月開(kāi)除 永久有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的下列人員適用處分：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的

5、事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法管理的工作人員；行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。相關(guān)法條：新統(tǒng)計(jì)法第37、38、39、41、43條處分規(guī)定第3、4、5、6、7、8、9、10條 1.自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的； 2.要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； 3.對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的； 4.對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的； 5.對(duì)本地方、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。 6.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的； 7.未經(jīng)批準(zhǔn)擅

6、自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的； 8.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； 9.要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的； 給予處分的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為 10.未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。 11.違法公布統(tǒng)計(jì)資料的； 12.泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的； 13.泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的； 14.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。 15.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的； 16.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的； 17.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的； 18.拒絕、

7、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的； 19.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。 處分規(guī)定第四條：地方、部門(mén)以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分。 統(tǒng)計(jì)法第三十七條 地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)： （一）自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)

8、據(jù)的； （二）要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； （三）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的； （四）對(duì)本地方、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。 第三十八條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的； （三）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； （四）要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其

9、他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的； （五）未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。 統(tǒng)計(jì)人員有前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。 第三十九條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分： （一）違法公布統(tǒng)計(jì)資料的； （二）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。 統(tǒng)計(jì)人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。 第四十三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)，認(rèn)

10、為對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議；該國(guó)家工作人員的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書(shū)面通知縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。 行政處罰主要形式：警告、罰款適用對(duì)象：國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶（注：罰款不適用于國(guó)家機(jī)關(guān)）相關(guān)法條：新統(tǒng)計(jì)法第41、42條最高額度：20萬(wàn)元 1.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的； 2.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的； 3.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的； 4.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的； 5.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和

11、資料的； 6.遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料； 7.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的。給予行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為 第四十一條 作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分： （一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的； （二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的； （三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的； 對(duì)單位的統(tǒng)計(jì)違法行為處罰力度加大 最高20萬(wàn) （四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的； （五）轉(zhuǎn)移、隱匿

12、、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。 新統(tǒng)計(jì)法第41條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（第21條） 作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。

13、 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。 個(gè)體工商戶遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款 。（新統(tǒng)計(jì)法第42條） 遲報(bào)或未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的將受行政處罰其他責(zé)任通報(bào)批評(píng)教育取消榮譽(yù)稱號(hào)追繳物質(zhì)利益撤銷晉升職務(wù)其他法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)法第四十四條:作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。全國(guó)人口普查條例第三十六條：人口普查對(duì)象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實(shí)、不完整的人口普查資料的，由縣

14、級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。 統(tǒng)計(jì)法第四十五條 違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對(duì)其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)。 行政責(zé)任處分行政處罰警告罰款只適用于國(guó)家工作人員只適用于企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織；個(gè)體工商戶民事責(zé)任 （統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員違反保密義務(wù)，泄露商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，造成損害的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，消除影響，賠禮道歉，造成經(jīng)濟(jì)損失

15、的，還需賠償損失）刑事責(zé)任 （統(tǒng)計(jì)法第39條、第40條）法律救濟(jì)處分的申請(qǐng)救濟(jì)途徑向原作出處分決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)申訴；向作出該處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴；向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。行政處罰決定作出之前行政處罰法第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。行政處罰法第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作

16、出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。 聽(tīng)證概念 行政法上的聽(tīng)證，是指行政機(jī)關(guān)為了合理、有效地制作和實(shí)施行政決定，公開(kāi)舉行由全部利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)。特征是由行政機(jī)關(guān)主持，并由有關(guān)利害關(guān)系人參加的程序。公開(kāi)進(jìn)行適用于行政處罰領(lǐng)域以當(dāng)事人的申請(qǐng)為適用前提組織聽(tīng)證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)對(duì)于較大數(shù)額的規(guī)定，根據(jù)北京市行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法，是指對(duì)公民處以超過(guò)1000元的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。對(duì)于市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，提出聽(tīng)

17、證的標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)公民處以超過(guò)1000元的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元的罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第9號(hào)令統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定第三十三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款，對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處的統(tǒng)計(jì)違法案件要求聽(tīng)證，省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府對(duì)較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局區(qū)縣調(diào)查隊(duì)查

18、處的統(tǒng)計(jì)違法案件，提出統(tǒng)計(jì)行政處罰聽(tīng)證的標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)公民處以超過(guò)2000元的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)2萬(wàn)元的罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。 聽(tīng)證的程序1.聽(tīng)證申請(qǐng)。（當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)以書(shū)面形式提出。）2.聽(tīng)證通知。（統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)，認(rèn)為符合法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前通知當(dāng)事人做好充分準(zhǔn)備。）3.聽(tīng)證由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)指定的非本案的調(diào)查人員主持。4.舉行聽(tīng)證。 行政復(fù)議概念 行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)

19、的具體行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。特點(diǎn)1.行政復(fù)議所處理的爭(zhēng)議是行政爭(zhēng)議2.行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象，并附帶審查部分抽象行政行為3.行政復(fù)議主要采用書(shū)面審查的方式，必要時(shí)也可以通過(guò)聽(tīng)證的方式審理具體行政行為與抽象行政行為對(duì)象特定與否能否反復(fù)適用效力向前（具體行政行為）、向后（抽象行政行為）權(quán)益確定，直接（具體行政行為）權(quán)益不確定，間接（抽象行政行為）一級(jí)復(fù)議制度法律意義：既為系統(tǒng)內(nèi)糾正違法具體行政行為提供條件，又不過(guò)分依賴于此；在為相對(duì)人提供司法救濟(jì)途徑之外，又為其提供一個(gè)便利、快速解決爭(zhēng)議的行政救濟(jì)途徑。條件：當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服性質(zhì)：對(duì)行政行為的再審查（行政程序）期限：60日（情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。）復(fù)議機(jī)關(guān)：上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)政府復(fù)議決定：一次復(fù)議例如：某單位對(duì)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)其做出的行政處罰決定不服，可以向北京市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向區(qū)縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)新統(tǒng)計(jì)法有特別規(guī)定行政復(fù)議法第二十一條 行政復(fù)議期