財政支出績效評價培訓提綱評價實施方案制訂及操作流程【精選-】

1、財政支出績效評價培訓提綱評價實施方案制訂及操作流程海寧市財政局績效評價科 二七年十月第一局部：財政支出績效評價概述第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀第三局部：績效評價具體操作流程第四局部：績效自評具體操作流程第一局部：財政支出績效評價概述1 1.概念：績效評價是指財政部門、主管部門和單位運用科學、合理的評價方法，設置、選擇適宜的評價指標，按照統(tǒng)一的評價標準，對財政支出運行過程及其效果進行客觀公正的綜合評判。 2.要素：主體、客體、方法、指標、標準，核心要素是評價的指標和標準。 主體：績效評價的主體是財政部門、主管部門和單位，而不僅僅是財政部門。主管部門和工程單位是使用財政資金的主體,因而也是績效評

2、價的主體。 客體：是各項財政資金，即納入部門預算管理的財政性資金，包括預算內、預算外及其他資金。即各級財政部門安排的財政資金，以及由此帶動的納入部門預算管理的財政性資金(比方，一個工程、一個單位)。 方法、指標、標準將在后面詳述。 第一局部：財政支出績效評價概述2 評價結果:評價報告是評價結果的集中表達,在報告中,評價結果主要表達在評價等次和問題與建議兩方面。評價等次有四種：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。 3.績效的內涵： 經(jīng)濟性：最低的本錢獲得某一公共效勞(產(chǎn)品)； 效率性：投入產(chǎn)出關系,單位產(chǎn)出本錢-完成類似任務的比較； 有效性：方案實施后，到達預期目標或效果的程度。 4.財政支出績效的實質：

3、就是政府資金投入與支出效果的比較，它包括以下要素：該不該辦這事？(目標)花多少錢辦？(預算)是否值得？(評價)返回第一局部：財政支出績效評價概述35、績效評價必要性及作用績效評價是公共財政的重要組成局部 公共財政框架：以部門預算為龍頭的預算編制體系+以國庫集中支付為龍頭的預算執(zhí)行體系+以績效評價為龍頭的監(jiān)督體系.績效評價是提高財政資金使用效益的內在要求 財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，必須符合公眾的意愿；政府部門將大量資金用于專項建設，這些資金到底使用情況如何，有沒有到達預期的效果，客觀上需要一套科學、標準的評價體系來衡量 ；績效評價是推動財政管理模式轉變的重要手段 先有績效管理的理

4、念，再有績效預算；財政支出績效評價工作的開展，為績效預算的實施創(chuàng)造條件。第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀國外從20世紀90年代開始，各國根本上建立了較為完善的績效評價制度和體系。 美國：1993年美國第103屆國會公布了?政府績效與結果法案?，明確了實行部門績效評價和工程績效評價，實現(xiàn)了績效立法的突破。該法案明確了政府要到達的目標，通過比較績效目標和實施成果，進行年度績效評價，提高聯(lián)邦政府的工作效率和責任心。其它國家:如英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、德國等國家也相繼建立了較為完善的績效評價制度和體系。第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀國內2003年，財政部教科文司率先對中央教科文部門7個工程資金進

5、行試點，相應制定了?中央級教科文部門工程績效考評管理試行方法?和?中央與地方共建高校實驗室專項資金績效考評指標?； 2004年財政部又擴大到11個試點工程 ；2005年5月，財政部預算司又印發(fā)了?中央部門預算支出績效考評管理方法試行?的通知 ；2006年8月，財政部財預2006406號?關于完善和推進地方部門預算改革的意見?，對各地開展績效評價工作提出要求：探索建立預算績效評價體系。要把績效管理理念與方法引入財政支出管理,逐步建立起與公共財政相適應、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心的績效評價體系。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原那么,積極推進績效評價工作,并將績效考評結果作為編制以后年度

6、預算的重要參考依據(jù)。 廣東、江蘇、湖北、湖南、河南、云南、北京、黑龍江和大連等10多個省、市，相繼開展了績效評價。第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀我省11.背景： 2004年5月，呂祖善省長在省級財政專項資金管理工作座談會上指出：“從下半年起，我們對省級財政專項資金要試行績效評價?？冃гu價的實質是把專項資金支出和產(chǎn)出掛起鉤，專項資金不能白給，必須拿出對等的效益。 2005年5月，省財政廳組建績效評價處,同時建立廳績效評價聯(lián)席會議制度，并明確廳內部職責分工。 2007年7月,?浙江省省級預算審查監(jiān)督條例?施行,其中第三十條規(guī)定:省人大對決算草案進行審查時將對重點支出及其績效情況進行重點審查。第二局

7、部：績效評價工作開展現(xiàn)狀我省22.開展情況： 2004年，在科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育四部門進行試點； 2005年，對一輪治太骨干工程和省級科技方案專項資金兩個重點工程進行績效評價；對省疾病預防控制中心的單位整體績效評價進行試點；局部市縣開始著手開展評價工作； 2006年，省級共完成20個專項資金和1個單位省疾病預防控制中心整體支出的績效評價工作，涉及科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、勞動保障等部門；各市、縣共對392個專項資金實施了績效評價，涉及評價資金105.9億元，財政資金89. 4億元。其中：財政部門組織評價183個工程；主管部門組織評價98個工程；工程單位績效自評有111個。第二局部：績效評

8、價工作開展現(xiàn)狀我省33.制度情況： 1省政府辦公廳?關于認真做好財政支出績效評價工作的通知?及其附件?浙江省財政支出績效評價方法試行?浙政辦發(fā)200591號 2省財政廳?浙江省財政支出績效評價實施意見? 浙財績效字20062號3省財政廳?浙江省中介機構參與績效評價工作暫行方法?4省財政廳?浙江省財政支出績效評價專家管理暫行方法?第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀我省35廳內部有關制度 建立廳績效評價聯(lián)席會議制度和省財政廳績效評價內部協(xié)調工作制度 根據(jù)廳人教處有關文件明確職責：績效評價處負責牽頭組織、指導和檢查全省績效評價工作，廳各業(yè)務處負責省級歸口財政支出績效評價工作的實施。 建立年度工作目標考核

9、制度，制訂?省財政廳內部績效評價工作目標考核方法?：各業(yè)務處年度績效評價工作目標考核分值為10分，由績效處對各業(yè)務處年度績效評價工作進行打分，計入年度目標考核分值。6省級部門考核制度：為推動省級部門開展評價,已草擬?浙江省省級部門績效評價工作考核暫行方法?，爭取年內出臺。第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀我市11.開展情況：n 2006年，我市根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，對促進就業(yè)再就業(yè)專項資金實施了績效評價，對2003年、2004年、2005年的社會保險補貼、培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、公益性崗位補貼、勞動力市場建設、小額貸款擔?；?、小額貸款貼息工程資金進行評價，涉及評價財政資金3879.77萬元。 20

10、07年3月我市對鹽官宰相府地風情街工程專項資金進行了績效評價，這次評價的評價指標由我們根據(jù)風情街工程的特點自行設計，涉及資金3001萬元。7月對海寧市地表水水質和環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站建設工程進行績效評價，對海寧市范圍內的兩個水戰(zhàn)和兩個空氣站的建設過程和結果考評，涉及財政資金469.16萬元。第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀我市2n 2.制度情況： 1市政府辦公室?轉發(fā)市財政局關于海寧市財政支出績效評價方法(試行)的通知?海政辦發(fā)2006180號 建立和完善績效評價運行體系：財政部門負責組織協(xié)調績效評價工作的開展和檢查工作；各有關部門共同配合做好績效評價的組織和實施工作。 逐步建立績效評價結果應

11、用機制：財政部門要將評價結果作為下年度安排部門預算的重要依據(jù)；評價結果要在一定范圍內公布；建立支出績效鼓勵與約束機制。 ?海寧市財政支出績效評價方法試行?：對績效評價的范圍、內容、方法、指標與標準、組織實施、工作程序、結果應用等內容予以明確。n第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀我市32市財政局?海寧市財政支出績效評價實施意見? 海財績2006319號 實施原那么：先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進 評價類型：實施過程評價和完成結果評價 *組織方式與實施范圍：工程單位自評、主管部門組織評價、財政部門組織評價 評價機構及委托： 評價指標設置： 評價結果應用：第二局部：績效評價工作開展現(xiàn)狀我市4N 3市財政局

12、?海寧市財政支出績效評價專家管理暫行方法? (4)市財政局?海寧市財政局績效評價內部協(xié)調工作制度試行?績效評價科負責制訂財政支出績效評價指標體系及評價標準，擬訂財政支出績效評價的有關政策、制度和實施方法；負責指導、檢查全市財政支出績效評價工作，牽頭組織市級財政支出績效評價工作；制訂社會中介機構參與績效評價工作管理方法，指導社會中介機構的績效評價工作；負責搜集全市財政支出績效評價工作信息資源，建立績效評價工作數(shù)據(jù)庫；逐步建立績效評價專家人才庫。各有關業(yè)務科負責具體財政支出工程的績效評價工作，根據(jù)我市財政支出績效評價實施方法擬訂具體工程績效評價實施方法，并會稿績效評價科第三局部：績效評價具體操作流

13、程一前期準備階段 1.確定評價對象 2.成立評價工作組 3.下達評價通知二實施評價階段 1.資料審核 2.現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價 3.綜合評價第三局部：績效評價具體操作流程三撰寫報告階段 1.撰寫報告 2.提交報告 3.歸檔存查四評價結果應用 1.反響 2.應用注：根據(jù)?海寧市財政支出績效評價方法試行?第三局部：績效評價具體操作流程返回評價結果應用上報評價報告建立工作檔案確定評價對象成立評價組織機構設計評價方案下達評價通知確定評價機構收集基礎資料評價資料分析評價人員打分形成評價結論撰寫評價報告成立專家組內部評價組委托中介機構問卷調查實地勘察聽取匯報審查工作流程圖一、確定評價對象(1)評價對象：績效評

14、價的范圍91號文件。 1.根據(jù)開展財政支出績效評價工作的主體和客體的不同，可以將財政支出績效評價對象分為四類：財政支出工程績效評價、單位財政支出績效評價、部門財政支出績效評價、財政支出綜合績效評價。 2.按照財政支出的功能，評價對象主要可分為農(nóng)林水、教育、科學技術、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、一般公共效勞和公共平安等。如后圖 確定評價對象(2)農(nóng)林水類公共服務類公共安全類教育支出類科學技術類文化娛樂類醫(yī)療衛(wèi)生類社會保障類環(huán)境保護類其 他 類全省綜合類省級綜合類地方綜合類項目績效評價單位績效評價部門績效評價綜合績效評價財政支出績效評價分類框架確定評價對象(3)目前評價對象：主要側重于

15、工程的評價，有條件的部門單位也可選擇本部門單位財政支出整體績效作為評價工程 。1.省級:自評:根據(jù)?浙江省財政支出績效評價實施意見?規(guī)定，年度預算安排財政專項資金在300萬元以上的省級財政支出。鑒于此項工作剛開始，對300萬元以上工程進行了篩選，對雖是300萬元以上的工程，以下兩種情況可暫不實行績效評價：一是用于與人員經(jīng)費方面的開支的，如按人頭計算的社會保險補助費、醫(yī)療超支補助、一次性的工改補差、獎勵性支出等；二是用于補助單位日常公用經(jīng)費缺乏的經(jīng)費。同時，對雖是300萬元以下，用于單位事業(yè)開展的專項，主管部門可根據(jù)有關績效評價工作文件的規(guī)定和單位實際，選擇局部工程開展績效評價工作。 主管部門評

16、價:由部門自主選擇,局部單位已經(jīng)制訂評價實施方法并開展評價工作。 財政部門評價：省廳評價工程選擇：一是各業(yè)務處每年評價工程不少于2個；二是具體工程由各業(yè)務處確定，績效處在各處上報的工程中選擇2個作為重點工程。確定評價對象(4)2.我市自評范圍：凡年度預算安排財政專項資金在30萬元以上的市級財政支出含該專項的所有承擔單位，均應按規(guī)定和要求進行績效自評；各鎮(zhèn)街道工程評價的實施范圍根據(jù)實際自行確定。3.財政部門評價工程選擇方向：一是支出重點領域，特別是民生方面的；二是支出情況較為復雜的；三是相關文件明確評價的。二、成立評價組織機構1.評價組織機構的組成：確定評價工程后，應聯(lián)合有關部門成立評價組織機構

17、。評價組織機構成員應緊緊圍繞評價目標選取。 2.評價組織機構的職責：負責整個評價工作的組織領導，制定評價工作方案，確定評價對象，委托中介機構、組織評價機構對評價對象開展具體評價工作。3.分類：自評工程：單位應聯(lián)合與該工程實施有關的部門及本單位內審機構，成立評價組織機構，并明確牽頭部門及相關人員的職責。 主管部門的評價：工程可能涉及假設干個子工程，應聯(lián)合本部門相關處室和本單位內審機構及子工程承擔單位的負責人成立評價組織機構，要求必須有一位本部門的分管領導擔任評價組織機構的負責人。財政部門的評價：由財政部門內部有關處室相關人員組成。根據(jù)工程實際，也可考慮該工程的主管部門有關人員參加。 返回三、確定

18、評價機構評價機構三種形式： 1.內部評價組：由工程單位或主管部門內部相關專業(yè)人員組成的評價組； 2.評價專家組：由工程單位、主管部門或財政部門組織的專家組，專家組成員可在當?shù)氐目冃гu價專家?guī)熘羞x取，也可從上級績效評價專家?guī)熘羞x取，對于重大工程的評價，選取時應考慮當?shù)厝舜?、政協(xié)及相關大專院校的專家參加； 3.中介機構：具有相應資質的社會中介機構，中介機構應在全省績效評價中介機構庫中選擇，中介機構也可組織專家組開展評價。 返回四、設計評價方案總前提：充分了解資金使用實際情況 設計評價方案：評價組織機構或評價機構根據(jù)評價工作標準，針對評價目標，擬定評價工作的具體評價方案，主要內容有：評價對象、評價目

19、的、評價依據(jù)、評價指標，評價標準，選取評價方法、工作時間安排、準備評價資料及有關工作要求等。方案設計后，要經(jīng)評價組織機構的所有成員討論或選擇適宜的咨詢專家，組織專家研究、論證，根據(jù)專家的意見和建議，修改、完善評價方案。 設計評價方案主要內容： 一評價依據(jù) 五時間安排等 返回流程 二評價方法 *三評價指標*四評價標準設計評價方案-評價依據(jù)評價依據(jù)： 1.實施績效評價時的根本依據(jù)：與評價工程有關的法律、法規(guī)和制度，以及工程立項申報有關資料，如工程預算申報書、可研報告、驗收報告等。例如對于一項水利防洪工程的績效評價，那么?中華人民共和國防洪法?、?水利產(chǎn)業(yè)政策?、 ?防洪減災經(jīng)濟效益計算方法?、工程

20、的各項設計審批文件、質量評定和竣工驗收等資料。 2.180號文件中績效評價的根本依據(jù)：所列內容為評價依據(jù)的大致內容，具體評價時應結合具體對象的實際情況。 3.績效目標：指以客觀的、可測量的績效指標來表示的工程績效水平，包括用量化的標準、數(shù)值或比率表示的目標。特點：事前制定，可測量，表達目標群體需求。 4.應作為績效評價報告的附件。(返回)設計評價方案-評價方法(1)評價方法：在具體實施財政支出評價過程中應該采用的具體工具和方法，實施評價的過程是各種方法的交叉、綜合使用的過程。 1.目標比較法：指通過對財政支出產(chǎn)生的實際效果與預定目標的比較，分析完成目標或未完成目標的原因，從而評價績效的方法。在

21、西方國家，此方法主要用于對部門和單位的評價以及周期性較長工程的評價。是我們目前采用的最主要方法之一。 2.本錢效益法：又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時期內的支出所產(chǎn)生的效益與付出的本錢進行比照分析，從而評價績效的方法。在西方“本錢效益分析是指一系列指導公共開支決策的實踐程序的總稱，其核心是為公共開支的評價提供一個系統(tǒng)的程序，從而使政策分析可以確定一個工程總體而言是否有益。設計評價方案-評價方法(2) 在評價時，將一定時期內工程的總本錢與總效益進行比照分析，通過多個預選方案進行本錢效益分析，選擇最優(yōu)的支出方案。該方法適用于本錢和收益都能準確計量的財政支出評價，但對于本錢和收益都無法用貨幣計量的工程那么

22、無能為力，一般情況下，以社會效益為主的支出工程不宜采用此方法。 3.因素分析法：指通過列舉所有影響本錢與收益的因素，進行全面、綜合的分析，從而得出評價結果的方法。 本錢效益法的延伸，最終也是通過投入產(chǎn)出比來進行評價的。 4.歷史比較法：指將相同或類似的財政支出在不同時期的支出效果進行比較，分析判斷績效的評價方法。實際上是將某一類支出或工程的歷史數(shù)據(jù)進行比照分析，了解其歷史上的變化及效益波動情況，既可以看出其開展趨勢，也可以了解各種因素在不同時期的影響及作用機理，進而分析其效益差異的成因及改進方向。 5.橫向比較法：指通過對相同或類似的財政支出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進行比較，分析

23、判斷績效的評價方法。 設計評價方案-評價方法(3) 6.專家評議法：指通過邀請相關領域的專家進行評議，得出評價結果的方法。對于無法直接用指標計量其效益的支出工程，可以選擇有關專家進行評價；專家們在通過實地勘察、查看工程資料，充分了解掌握工程情況后，根據(jù)自己的專業(yè)判斷，給相應的指標計分。專家的獨立性、工作時間的限制 7.問卷調查法：又稱公眾評判法，指通過設計不同形式的調查問卷，在一定范圍內發(fā)放，收集、分析調查問卷，進行評價和判斷的方法。具有民主性、公開性的特點，但應用范圍有限且有一定的模糊性。在一些公共效勞、公共投資工程上可設置目標群體滿意度或公眾滿意度指標來評價績效。 8.詢問查證法：指評價人

24、員以口頭或書面、正式或非正式會談等方式，直接或間接了解評價對象的信息，從而形成初步判斷的方法。是其他方法應用的根底。返回*設計評價方案-評價指標評價指標：是財政支出績效評價的內容的直接反映，是財政支出績效評價工作的載體，是衡量、監(jiān)測和評價財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性的量化手段。設置科學合理、簡便易行的評價指標對財政支出績效評價工作至關重要。 本節(jié)主要內容：1.績效評價的內容；2.績效評價指標體系(180號文件)；3.具體指標的分解(實施意見)；4.具體評價時指標設置需考慮的相關因素；(返回)設計評價方案-評價指標-內容 績效評價的根本內容： 1.績效目標的設定情況； 2.績效目標的完成情況

25、以及財政支出所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等； 3.為完成績效目標安排的預算資金使用情況、支出的合法合規(guī)性、財務管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況； 4.為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施等； 5.根據(jù)實際情況確定的其他評價內容。 績效評價指標是評價內容的具體表達，評價內容是指標設置的根本依據(jù)。(返回) 設計評價方案-評價指標-91號文件定量指標定性指標具體指標實際支出情況組織管理水平目標設定情況目標完成程度經(jīng)濟效益社會效益生態(tài)環(huán)境效益可持續(xù)性影響資金落實情況會計信息質量財務管理狀況資產(chǎn)配置與使用業(yè)務指標財務指標基本指標財政支出績效評價指標體系設計評價方案-評價指標-實施意見實施意見

26、對根本指標的分解： 1.各類工程評價既具有共同點，又具有不同點：一方面，針對工程評價的共同點，在“浙江省財政支出績效指標體系 中對根本指標設定的根底上，對其中的共性指標進行了細化和分設，形成了“浙江省工程評價具體指標一覽表，將8個二級指標分設為26個三級指標；另一方面，由于各類支出工程的功能和目標又存在較大差異，仍需對根本指標中的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等效益指標進行分設。在具體評價工程時，根據(jù)工程的特點，可對三級共性指標進一步細化或選擇，與個性指標相結合，共同構成某一工程評價的具體指標。 2.參考用，并非每個工程評價時直接可以照搬照用。 各根本指標和具體指標的含義：詳見實施意見附件3

27、。(返回指標設置)設計評價方案-評價指標-需考慮的相關因素(1)績效評價指標體系是動態(tài)的、可擴充的：財政部門可根據(jù)績效評價工作的開展情況，不斷完善根本指標 ，在具體評價過程中，評價組織者和評價機構也應根據(jù)具體情況來設置具體指標，來充實和完善指標體系。180號文件的相關要求(具體工程評價時需考慮因素)： 1.系統(tǒng)性：績效評價指標的設置應注意指標體系的邏輯關系，將定量與定性指標相結合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等內容。 設計評價方案-評價指標-需考慮的相關因素(2) 2.重要性：根據(jù)績效評價指標在整個評價工作中的地位與作用，設置最具有代表性和最能反映評價要求的評價指標

28、。對于重要的指標，應進行適當細化和分設，并在分值(權重)上加以考慮。 3.相關性：績效評價指標應與主管部門和單位的績效目標密切相關，與績效的根本內容密切相關，重視評價的初始目的?？冃гu價指標應與部門、單位或工程的績效目標有密切的聯(lián)系，不能因為容易收集就使用，例如某一工程的投入或產(chǎn)出的衡量相對容易，但如果與工程成果目標的相關性存在問題，單純的投入指標或產(chǎn)出指標就不能很好地反映工程的實際影響。 設計評價方案-評價指標-需考慮的相關因素(3) 4.可行性：績效評價指標的設置既要考慮經(jīng)濟性和實用性，又要考慮現(xiàn)實條件與可操作性。評價數(shù)據(jù)的獲得應符合本錢效益原那么，在合理本錢的根底上收集信息。這就要求指標

29、在滿足評價目標的前提下要盡量精簡，減少指標之間的信息重復，選定的指標應承載盡可能大的信息量，從而可以降低指標信息收集的本錢。如目標完成程度和效益指標之間，設置指標時就應注意重復的問題。 設置指標時就需考慮：數(shù)據(jù)來源、收集方法、誰來收集、數(shù)據(jù)本錢、收集難度、如何使用、誰來使用。每個指標都應建立這樣的信息，所有確定指標是一件非常不容易的事情。 設置多少指標最適合：能夠衡量財政支出績效、科學合理地獲得評價結果的最少指標。 設計評價方案-評價指標-需考慮的相關因素(4) 5.可比性：對相同或類似的評價對象設置共同的績效評價指標，便于評價結果的相互比較與運用。 6.其他考慮因素：實際上，根據(jù)近年實踐，在

30、指標的選擇上除了上述的原那么外，還應堅持以下幾項標準：首先，所選指標在評價內容的度量上要具有精確性，不能模棱兩可,能量化的指標應盡量予以量化；其次，充分考慮社會公眾對工程實施后的滿意度,應設置問卷調查表的方式，廣泛征求單位和社會公眾的意見。再次,選出的指標應具有可監(jiān)控性，即指標應具有獨立性，減少人為因素對指標的修飾。最后，在設計指標時應當多征求多方意見。 (返回指標設置)設計評價方案-評價標準(1) 評價標準： 所謂標準，是衡量客觀事物的標尺和準繩。財政支出績效評價標準是以一定量的樣本數(shù)據(jù)為根底，利用數(shù)理統(tǒng)計的原理進行測算而得出的標準數(shù)據(jù)。評價標準能夠具體將評價對象的好壞、優(yōu)劣等特征通過量化的

31、方式進行量度。評價標準是財政支出績效評價體系的核心要素之一，是評價工作的根本準繩和標尺，是最后進行評價計分的依據(jù),它決定了評價目標能否實現(xiàn)以及評價結果是否公平準確。 評價標準的根本類型：目前財政支出的評價標準一般有行業(yè)標準、方案標準、歷史標準、經(jīng)驗標準四種。在利用這些標準時，有的是定量標準，有的是定性標準。實際評價中具體選用哪種標準，主要根據(jù)評價的目的、對象的特點、評價的環(huán)境、信息采集、技術標準的適應范圍等條件來確定。 設計評價方案-評價標準(2) 1.方案標準：是以事先制定的目標、方案、預算、定額等預計數(shù)據(jù)作為評價財政支出績效的標準。 2.行業(yè)標準：是以一定行業(yè)許多群體的相關指標數(shù)據(jù)為樣本，

32、運用數(shù)理統(tǒng)計方法計算和制定出的該行業(yè)評價標準。建立在根底數(shù)據(jù)較為完備的前提下。 3.歷史標準：是以本地區(qū)、本部門、本單位或同類部門、單位、工程的績效評價指標的歷史數(shù)據(jù)作為樣本，運用一定的統(tǒng)計學方法計算出各類指標的平均歷史水平作為評價的標準。 4.經(jīng)驗標準：是根據(jù)長期的財政經(jīng)濟活動開展規(guī)律的管理實踐，由在財政管理領域有豐富經(jīng)驗的專家學者，在經(jīng)過嚴密分析研究后得出的有關指標標準。設計評價方案-評價標準(3)定量標準與定性標準： 1.定量標準：通常是建立在數(shù)據(jù)資料及有關統(tǒng)計信息的根底上，綜合運用統(tǒng)計學的方法，按照資料的搜集、數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計應用分析三個步驟，對標準值進行測定。但目前使用中更多的定量標

33、準是方案數(shù)。 2.定性標準：是定性指標進行綜合分析判斷的客觀參照，一般根據(jù)評價指標的概念與內涵，運用一定的評語確定財政支出績效結果。在績效評價中，許多指標，尤其是許多效果指標都難以量化，所以定性指標和標準在績效評價中的作用是不可或缺的。 3.沒有標準怎么辦?要根據(jù)具體工程實際情況確定。在目前實踐中，標準的主要來源有：一是有關政策規(guī)定和預定績效目標；二是將標準分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔，由專家直接判斷；三是對相關數(shù)據(jù)匯總后計算平均值，均值以上為優(yōu)秀或良好；均值以下為合格或不合格。 (返回)五、下達評價通知評價通知： 是評價組織機構(委托人)出具的行政文書，也是評價對象接受評價的依據(jù)。評價通

34、知主要內容有：評價工程、評價實施、評價內容、評價指標和標準、評價時間安排和有關要求等事項。評價通知是評價方案的集中表達。 評價通知是前期準備工作的一個總結，也是實施評價的一個根本依據(jù)，后面的評價工作要按照評價通知來實施。 評價通知除下達評價指標、標準外，還要下發(fā)相關的統(tǒng)計表，包括目標完成情況表和資金使用情況表，以及績效滿意度調查表等。返回六、收集根底資料收集根底資料： 評價機構根據(jù)評價工作要求，到被評價對象現(xiàn)場采取勘查、問詢、復核等多種方式收集根底資料，資料包括評價對象的根本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數(shù)據(jù)資料等。關鍵在于要始終圍繞評價指標來收集資料，以利于評價打分。具體收集

35、資料方式有： 1.實地勘察：評價機構深入被評價單位，對評價對象的建設情況、施工質量、管理制度的建立和健全情況、管理責任制的建立和落實情況、資金的使用情況進行實地檢查和和核實。這是確保評價結果真實的前提。六、收集根底資料 2.問卷調查：發(fā)放問卷調查是確保有關定性指標真實、準確的根底，主要由評價人員親自發(fā)放和收回，不得經(jīng)由評價客體內部人員間接發(fā)放或收回。問卷調查表的發(fā)放范圍和數(shù)量由評價機構根據(jù)評價工作的實際情況確定。 問卷調查要求(1)分值(應考慮適當?shù)姆种?;(2)問題的數(shù)量;(3)樣本數(shù)量;(4)方式方法. 3.聽取匯報：聽取被評價單位對評價對象的目標設定及完成程度、組織管理制度建立健全及落實

36、、資金落實及支出、財務管理狀況、資產(chǎn)配置與所有、產(chǎn)生的效益(包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益)等情況的匯報。評價人員對有關疑難問題作進一步明確和核實。 評價機構根據(jù)收集的根底資料，核實確認根底數(shù)據(jù)的全面性、真實性，以及指標口徑的一致性。查看評價對象的審計報告，收集、歸納、分析審計報告的審計意見，按照有關事項的主要程度提出對評價根底數(shù)據(jù)的核實確認意見。 返回七、評價資料分析、評價人員打分、形成評價結論 評價資料分析：通過對收集的根底評價資料以及每位評價人員所掌握情況的相互交流和分析，使評價機構所有人員充分了解足夠的信息，要求每位評價人員掌握評價指標和評價標準，根據(jù)資料分析情況可以對有關評價標

37、準作進一步細化，便于統(tǒng)一打分，力求防止主觀隨意性。 評價人員打分：參與評價人員應嚴格按照要求進行評價，確保評價結果的獨立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對評價工作施加傾向性影響。評價人員打分采用“背靠背的形式，各自獨立判斷，以使某些主觀因素能夠通過算術平均得到一定的削除，同時應提出問題與建議。每位評價人員對評價結果要簽名，保存工作底稿，以便明確責任。 形成評價結論：評價機構根據(jù)評價工作要求以及每位評價人員的打分，利用算術平均法，計算出評價對象的評價分數(shù)，形成評價結論(除分數(shù)外，還必須說明所取得的成效)；同時要對每位評價人員提出的問題和建議進行綜合、歸納和分析。 關鍵：實事求是，揭露問題、分析問

38、題、提出建議。 返回八、撰寫評價報告 在撰寫評價報告以前，評價組織機構要對評價程序、評價資料分析、評價人員打分、評價結論、問題與建議進行審查，提出可行性意見和建議。 1.兩種報告格式： *工程單位自評報告見實施意見 *主管部門和財政部門評價報告見實施意見 2.評價報告填列要求： 1內容真實完整、層次清楚、邏輯清楚、用詞準確，單位負責人、評價機構組長必須簽字或蓋章。 2評價結論需詳細說明評價對象實施所取得的成效?？冃гu價報告中所提建議往往是改進財政支出績效的有效措施，也是開展財政支出績效評價工作的價值所在。 返回九、上報評價報告、建立工作檔案 上報評價報告：評價報告撰寫后，統(tǒng)一使用A4紙打印、裝

39、訂，并于評價結束后20天內報主管部門或財政部門提交同級財政部門一式2份，同時報送電子文本，書面與電子文本的內容必須一致。同時需附有關資料，資料主要包括預算批復文件、預算執(zhí)行決算報告、審計報告(以往已審計的審計報告)、驗收報告和有關管理制度(包括財務管理制度)等，也包括目標完成情況表和資金使用情況表等附表。 建立評價工作檔案：評價組織機構應妥善保管工作底稿和有關資料，根據(jù)檔案管理的要求，建立評價工作檔案并歸檔，以備存查。 返回十、評價結果的應用1 結果應用：是評價工作能否取得實效的保證，也是確保該項工作持續(xù)、深入開展的根本前提。 1.目前應用和可研方向: 預算決算：即將評價結果意見反響給被評價者

40、使之盡快改進績效水平，并逐步根據(jù)支出績效的好壞來調整和控制其預算資金。工程單位、主管部門應將工程評價結果作為編報年度部門預算的依據(jù)；財政部門應將工程評價結果作為核定部門預算的依據(jù)。(直接、間接，如何掛鉤？ 工程管理：根據(jù)工程評價結果進行認真分析，對于管理中存在的問題，提出改進措施，不斷提高管理水平。 資金監(jiān)控：對于跨年度工程，財政部門依據(jù)工程評價結果提出后續(xù)資金安排或撥付的意見；在工程單位報送自評報告之前，財政部門可暫不撥付資金。 評價結果的應用2 公眾監(jiān)督：即可采取靈活方式或有選擇地向有關媒體公開披露，增強財政資金使用的透明度，使公眾了解有關公共工程的實際績效水平，以接受社會公眾的監(jiān)督。通過

41、公眾輿論壓力等促進部門領導改善績效狀況。 政府問責:即可將財政支出績效評價結果作為對政府有關部門問責的重要依據(jù)，并可將評價結果與政府工作人員的業(yè)績考核相聯(lián)系。 2.結果反響:評價結果反響書. 第四局部：績效自評具體操作流程一、成立評價工作組工作組由工程單位或主管部門內部相關專業(yè)人員組成的評價組。單位應聯(lián)合應聯(lián)合本部門相關處室和本單位內審機構及子工程承擔單位的負責人成立評價組織機構，要求必須有一位本部門的分管領導擔任評價組織機構的負責人。工作組一般由5-7人組成。 二、設計評價方案 一評價依據(jù) 與評價工程有關的法律、法規(guī)和制度，以及工程立項申報有關資料，如工程預算申報書、可研報告、驗收報告等。

42、具體是：180號號文件中績效評價的根本依據(jù)：所列內容為評價依據(jù)的大致內容，具體評價時應結合具體對象的實際情況?？冃гu價的根本依據(jù)：一國家和省有關法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；二財政部門、主管部門和單位制定的績效評價工作標準；三財政部門制定的專項資金管理方法；四主管部門和單位的職能、職責及績效目標和年度工作方案與中長期開展規(guī)劃；五主管部門和單位預算申報的相關材料和財政部門的預算批復；六主管部門和單位的工程預算申報論證材料和工程驗收報告；七主管部門和單位預算執(zhí)行的年度決算報告和年度審計報告；八其他相關資料。 二評價方法：在具體實施財政支出評價過程中應該采用的具體工具和方法，實施評價的過程是各種方法的交

43、叉、綜合使用的過程。 1.目標比較法：指通過對財政支出產(chǎn)生的實際效果與預定目標的比較，分析完成目標或未完成目標的原因，從而評價績效的方法。在西方國家，此方法主要用于對部門和單位的評價以及周期性較長工程的評價。是我們目前采用的最主要方法之一。 2.本錢效益法：又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時期內的支出所產(chǎn)生的效益與付出的本錢進行比照分析，從而評價績效的方法。在西方“本錢效益分析是指一系列指導公共開支決策的實踐程序的總稱，其核心是為公共開支的評價提供一個系統(tǒng)的程序，從而使政策分析可以確定一個工程總體而言是否有益。在評價時，將一定時期內工程的總本錢與總效益進行比照分析，通過多個預選方案進行本錢效益分析，選

44、擇最優(yōu)的支出方案。該方法適用于本錢和收益都能準確計量的財政支出評價，但對于本錢和收益都無法用貨幣計量的工程那么無能為力，一般情況下，以社會效益為主的支出工程不宜采用此方法。3.因素分析法：指通過列舉所有影響本錢與收益的因素，進行全面、綜合的分析，從而得出評價結果的方法。 本錢效益法的延伸，最終也是通過投入產(chǎn)出比來進行評價的。4.歷史比較法：指將相同或類似的財政支出在不同時期的支出效果進行比較，分析判斷績效的評價方法。實際上是將某一類支出或工程的歷史數(shù)據(jù)進行比照分析，了解其歷史上的變化及效益波動情況，既可以看出其開展趨勢，也可以了解各種因素在不同時期的影響及作用機理，進而分析其效益差異的成因及改

45、進方向。5.橫向比較法：指通過對相同或類似的財政支出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進行比較，分析判斷績效的評價方法。第四局部：績效自評具體操作流程 三評價指標各類工程評價既具有共同點，又具有不同點：一方面，針對工程評價的共同點，在“浙江省財政支出績效指標體系 中對根本指標設定的根底上，對其中的共性指標進行了細化和分設，形成了“海寧市工程自評具體指標表，將8個二級指標分設為26個三級指標；另一方面，由于各類支出工程的功能和目標又存在較大差異，仍需對根本指標中的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等效益指標進行分設。在具體評價工程時，根據(jù)工程的特點，可對三級共性指標進一步細化或選擇，與個性指標

46、相結合，共同構成某一工程評價的具體指標。 海寧市工程自評具體指標表 一是根據(jù)工程工程管理制度及財務制度的規(guī)定，以工程立項審批到工程完工和維護為主線，從立工程標的設定與完成程度、組織管理水平、財務管理與資金使用的合法性及合規(guī)性、工程產(chǎn)生效益包括政治效益、社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益等、資產(chǎn)的配置與使用以及工程可持續(xù)開展等方面來設置。二是定性指標與定量指標相結合，能量化的指標盡量予以量化，便于評價打分。第四局部：績效自評具體操作流程四評價標準所謂標準，是衡量客觀事物的標尺和準繩。財政支出績效評價標準是以一定量的樣本數(shù)據(jù)為根底，利用數(shù)理統(tǒng)計的原理進行測算而得出的標準數(shù)據(jù)。評價標準能夠具體將評價對

47、象的好壞、優(yōu)劣等特征通過量化的方式進行量度。評價標準是財政支出績效評價體系的核心要素之一，是評價工作的根本準繩和標尺，是最后進行評價計分的依據(jù),它決定了評價目標能否實現(xiàn)以及評價結果是否公平準確。 評價標準的根本類型：目前財政支出的評價標準一般有行業(yè)標準、方案標準、歷史標準、經(jīng)驗標準四種。在利用這些標準時，有的是定量標準，有的是定性標準。實際評價中具體選用哪種標準，主要根據(jù)評價的目的、對象的特點、評價的環(huán)境、信息采集、技術標準的適應范圍等條件來確定。 第四局部：績效自評具體操作流程 1.方案標準：是以事先制定的目標、方案、預算、定額等預計數(shù)據(jù)作為評價財政支出績效的標準。 2.行業(yè)標準：是以一定行

48、業(yè)許多群體的相關指標數(shù)據(jù)為樣本，運用數(shù)理統(tǒng)計方法計算和制定出的該行業(yè)評價標準。建立在根底數(shù)據(jù)較為完備的前提下。 3.歷史標準：是以本地區(qū)、本部門、本單位或同類部門、單位、工程的績效評價指標的歷史數(shù)據(jù)作為樣本，運用一定的統(tǒng)計學方法計算出各類指標的平均歷史水平作為評價的標準。 五時間安排：根據(jù)上級部門要求確定。第四局部：績效自評具體操作流程三、收集根底資料資料包括評價對象的根本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數(shù)據(jù)資料等。關鍵在于要始終圍繞評價指標來收集資料，主要有：目標設定及完成程度、工程的建設、施工質量、管理制度的建立和健全、管理責任制的建立和落實、資金的使用、財務管理、資產(chǎn)配置與

49、所有、產(chǎn)生的效益。第四局部：績效自評具體操作流程四、評價資料分析、評價人員打分、形成評價結論評價資料分析：通過對收集的根底評價資料以及每位評價人員所掌握情況的相互交流和分析，使評價機構所有人員充分了解足夠的信息，要求每位評價人員掌握評價指標和評價標準，根據(jù)資料分析情況可以對有關評價標準作進一步細化，便于統(tǒng)一打分，力求防止主觀隨意性。 評價人員打分：參與評價人員應嚴格按照要求進行評價，確保評價結果的獨立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對評價工作施加傾向性影響。評價人員打分采用“背靠背的形式，各自獨立判斷，以使某些主觀因素能夠通過算術平均得到一定的削除，同時應提出問題與建議。每位評價人員對評價結果

50、要簽名，保存工作底稿，以便明確責任。 形成評價結論：評價機構根據(jù)評價工作要求以及每位評價人員的打分，利用算術平均法，計算出評價對象的評價分數(shù)，形成評價結論(除分數(shù)外，還必須說明所取得的成效)；同時要對每位評價人員提出的問題和建議進行綜合、歸納和分析。 關鍵：實事求是，揭露問題、分析問題、提出建議。第四局部：績效自評具體操作流程五、撰寫自評報告財政支出工程績效評價自評報告參考提綱一、 根本概況一工程單位根本情況二工程立項情況1、工程的實施依據(jù)；2、工程根本性質、用途和主要內容、涉及范圍；3、工程申報的可行性、必要性及其論證過程；三工程評價工作過程1、選用評價指標和評價方法的原那么和依據(jù)；2、現(xiàn)場

51、勘驗、檢查、核實的情況。二、 工程績效目標1、工程績效總目標及階段性目標情況；2、工程預期投入情況；3、預期主要的經(jīng)濟、政治和社會效益。第四局部：績效自評具體操作流程三、 工程執(zhí)行情況一工程的進展及執(zhí)行過程中目標、方案調整情況及采取的相關措施；二績效總目標和階段性目標的完成情況；三工程總投入情況，包括財政撥款、自籌資金落實情況；四工程的實際支出情況；五工程財務管理狀況；六工程管理制度及執(zhí)行情況。四、 自評結論一評價根本指標分析；二評價績效指標分析，包括工程支出后實際狀況與申報績效目標的比照分析；三績效定性指標分析及詳細文字說明，包括工程支出實施后主要的經(jīng)濟、政治和社會效益具體表達；工程支出對環(huán)

52、境影響和對社會的持續(xù)影響等；五、 問題與建議一工程實施的經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施；二工程的后續(xù)工作安排和有關建議；三其他需要說明的問題。第四局部：績效自評具體操作流程五、上報自評報告、建立工作檔案評價報告撰寫后，統(tǒng)一使用A4紙打印、裝訂，并于評價結束后報主管部門或財政部門提交同級財政部門一式2份，同時報送電子文本，書面與電子文本的內容必須一致。同時需附有關資料，資料主要包括預算批復文件、預算執(zhí)行決算報告、審計報告(以往已審計的審計報告)、驗收報告和有關管理制度(包括財務管理制度)等，也包括目標完成情況表和資金使用情況表等附表。 建立評價工作檔案：評價組織機構應妥善保管工作底稿和有關資料

53、，根據(jù)檔案管理的要求，建立評價工作檔案并歸檔，以備存查e&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$IGm2Sye&Kq6WCi-Ot9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6W

54、Ci-Oua#Gm2Sye%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%s8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Mr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Ou9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YWCi-Oua#Gm2Sye&Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VAg(Ms

55、8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Mr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Ou9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rx)Nt9ZFl1Rwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$In3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1R

56、xd%Jp5VBg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEkUAg(Ms8YDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pua#Gm2Sye&Kq6WCCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5Ek0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sxd%Jp5VBh)Nt9

57、ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jo4UAg(Ms8YEk0Qwc$#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rh)Nt9ZEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Syd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp4UAg(Ms8YEkUAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UA

58、g(Mr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Ou9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io42Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rj+Pua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxc$Io4UAg(Ms8

59、YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rxd%t9ZFl1Rxd$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+P

60、vb!Hn3Tzf*Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WBh)Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Bh)Nt9YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk00Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7XDj+Pvb!Hn3Tzf*Lr7WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Oua#Gm2Sye&Kq6WCi-Nt9ZFl1Rxd%Jp5VBh)Nt9ZFl1Rh)Nt9ZFl0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc$Io4UAg(Ms8YEk0Qwc!Hn3Tzf*Lr7