公共政策分析(AB試卷)(共19頁(yè))

1、公共政策分析(fnx)試題（A）一、單項(xiàng)選擇題（在每小題備選(bi xun)的四個(gè)答案中選擇一個(gè)最合適的，并將選中答案的字母填在答題紙上。每小題1分，共15分。）1、在公共政策分析中，對(duì)這樣做是否行得通、領(lǐng)導(dǎo)或公眾是否允許這樣做等問(wèn)題的回答(hud)，構(gòu)成了公共政策分析方法論的（B ）范疇。A事實(shí)分析B價(jià)值分析 C規(guī)范分析 D可行性分析2、在公共政策分析中，對(duì)利益如何分配、利益究竟分配給誰(shuí)等問(wèn)題的回答，構(gòu)成了公共政策分析方法論的（ D ）范疇。A事實(shí)分析B價(jià)值分析 C規(guī)范分析 D利益分析3、在物價(jià)放開(kāi)上，我國(guó)采取的是逐步放開(kāi)的價(jià)格政策，而不是一步到位的價(jià)格政策。這就避免了因物價(jià)大幅上揚(yáng)而可能帶

2、來(lái)的社會(huì)混亂。這體現(xiàn)了公共政策分析中的（ D）。A事實(shí)分析B價(jià)值分析 C規(guī)范分析 D可行性分析4、在公共政策分析中，對(duì)是什么、在什么時(shí)間與地點(diǎn)、程度是什么等問(wèn)題的回答，構(gòu)成了公共政策分析方法論的（C ）范疇。A事實(shí)分析B價(jià)值分析 C規(guī)范分析 D可行性分析5、在公共政策分析中，對(duì)事物、事件、關(guān)系和相互作用等進(jìn)行描述、觀察、計(jì)數(shù)、度量和推理，屬于（ C ）。A事實(shí)分析B價(jià)值分析 C規(guī)范分析 D可行性分析6、用漸近的方式對(duì)公共政策進(jìn)行終結(jié)，以緩沖終結(jié)所帶來(lái)的巨大沖擊，逐漸協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，減少損失，從公共政策的終結(jié)方式類(lèi)型講，屬于（ A ）。A替代B分解C合并D縮減7將舊的公共政策的內(nèi)容按照一定的

3、規(guī)則分成幾個(gè)部分，每一部分各自形成一項(xiàng)新公共政策，從公共政策的終結(jié)方式類(lèi)型講，屬于（ B ）。A替代B分解C合并D縮減 8、“如果反復(fù)觀察到某種事實(shí)，則某個(gè)(mu )確定的結(jié)局將以一個(gè)確定的概率發(fā)生?！边@一論斷，屬于（ C ）。事實(shí)分析B價(jià)值(jizh)分析 C規(guī)范分析 D可行性分析 9、“該系統(tǒng)的偏好是”或“經(jīng)過(guò)考慮系統(tǒng)的偏好是”。這一論斷(lndun)，屬于（ A ）。A事實(shí)分析B價(jià)值分析 C規(guī)范分析 D可行性分析10、“如果你想得到某種結(jié)果，那么在特定的條件下采取規(guī)定的行動(dòng)，就會(huì)以某種確定的概率獲得成功?！?這一論斷，屬于（ A ）。A事實(shí)分析B價(jià)值分析 C規(guī)范分析 D可行性分析11、下

4、列屬于當(dāng)代公共政策的基本特征的是（C）。A、政策目標(biāo)與政策實(shí)際執(zhí)行結(jié)果趨于統(tǒng)一 B、道德價(jià)值判斷成為政策制定的唯一標(biāo)準(zhǔn)C、政策的合法性受到更多重視 D、在政治領(lǐng)域出現(xiàn)由治理政治向統(tǒng)治政治的轉(zhuǎn)化12、下列關(guān)于政策、制度、法律的說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（A）。A、制度與政策是截然不同的 B、制度、政策與法律不一致的情形并非罕見(jiàn)C、法律有時(shí)不是“統(tǒng)治者”，而是統(tǒng)治者的工具 D、制度與政策有時(shí)很難截然分開(kāi)13、現(xiàn)代政策科學(xué)興起的背景是（C）。A、文藝復(fù)興 B、民權(quán)運(yùn)動(dòng) C、產(chǎn)業(yè)革命 D、二次大戰(zhàn)14、20世紀(jì)早期美國(guó)的專業(yè)政策研究部門(mén)有（B）。A、遺產(chǎn)基金會(huì) B、布魯金斯學(xué)會(huì) C、商業(yè)圓桌委員會(huì) D、三邊關(guān)系委

5、員會(huì)15、現(xiàn)代政策科學(xué)的創(chuàng)始人是（D）。A、道格拉斯諾思 B、戴維韋默 C、艾丹維寧 D、拉斯維爾二、多項(xiàng)選擇題（在每小題的五個(gè)備選答案中至少有兩個(gè)是正確的，請(qǐng)選出所有正確的答案，并把答案的字母填在答題紙上。錯(cuò)選、多選或漏選均不得分，每小題2分，共20分。）16、政策(zhngc)方案的選擇，實(shí)際上是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的各要素及其結(jié)合方案的選擇，包括（ ABD ）。 A實(shí)踐(shjin)主體的選擇 B在特定的實(shí)踐時(shí)空環(huán)境中的選擇 C公共政策問(wèn)題的認(rèn)定 D對(duì)行動(dòng)的方法、途徑或手段的選擇 17、公共政策執(zhí)行的浴盆模型認(rèn)為，在政策方案的執(zhí)行過(guò)程(guchng)中，失效分為（ ABD）。A耗損失效B早期失效

6、C人為失效 D偶然失效18、史密斯過(guò)程模型認(rèn)為影響公共政策執(zhí)行的要素有（ ABCD ）。目標(biāo)群體B理想化的政策C環(huán)境因素 D執(zhí)行機(jī)構(gòu)19、下列哪些屬于政策執(zhí)行的途徑（ AB ）。A法律B行政C經(jīng)濟(jì)D說(shuō)服教育20、公共政策實(shí)施準(zhǔn)備包括（ ABD）。思想準(zhǔn)備B物質(zhì)準(zhǔn)備C計(jì)劃準(zhǔn)備D組織準(zhǔn)備21、從理論上說(shuō)，市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)對(duì)商品或服務(wù)的有效配置，應(yīng)該滿足的條件包括（ABCD）A、消費(fèi)者是正確而誠(chéng)實(shí)的 B、這些商品或服務(wù)是私人物品C、生產(chǎn)和消費(fèi)沒(méi)有外部性 D、市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的22、政府干預(yù)失敗的原因包括（AB）A、信息的不完備 B、對(duì)私人部門(mén)的反應(yīng)難以預(yù)期 C、內(nèi)在性D、尋租與腐敗23、依靠政府管制解決公地悲

7、劇往往不能成功，原因在于（BCD）A、政府可能追求自身利益 B、政府信息不完備 C、管制成本太高 D、強(qiáng)制性不夠24、下面可以當(dāng)作公域物品處置的是（CD）A、國(guó)防 B、消防 C、城市綠化 D、公共衛(wèi)生25、自主治理失敗的內(nèi)在因素有（ABCD）A、當(dāng)事人互不信任B、內(nèi)部強(qiáng)有力者可以從混亂中獲利C、外部當(dāng)局希望在混亂中得利 D、沒(méi)有共享一個(gè)未來(lái)的意識(shí)三、名詞解釋（每小題4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化(wnhu)目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條件等的總稱。

8、27、專家咨詢(zxn)制度指由不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)驗(yàn)的專家、謀士構(gòu)成的,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法進(jìn)行的咨詢(zxn)制度。28、政策制定?答：政策制定是政策形成或政策規(guī)劃，即指從問(wèn)題界定到政策方案抉擇以及政策合法化的過(guò)程。29、人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度。按照一切權(quán)力屬于人民的原則，選舉產(chǎn)生人民代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列審查、通過(guò)、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過(guò)程。四、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分。）31.分析公共政策環(huán)境的政治環(huán)境？是指對(duì)公共政策系統(tǒng)具有重要影響的政治狀態(tài)，包括一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的

9、政治體制、政治結(jié)構(gòu)、政治文化、政治關(guān)系等。政治環(huán)境對(duì)公共政策系統(tǒng)影響的表現(xiàn)為：政治環(huán)境決定著公共政策系統(tǒng)的性質(zhì)政治環(huán)境決定著公共政策系統(tǒng)的民主化程度政治(zhngzh)環(huán)境決定著公共政策的合法化程度32.論述公共政策的主要(zhyo)功能。 所謂公共政策功能(gngnng)：就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)中所發(fā)揮的作用。其功能有四個(gè)：導(dǎo)向功能，調(diào)控功能，分配功能，管制功能。導(dǎo)向功能：（1）作用方式，有直接引導(dǎo)和間接引導(dǎo)（2）從作用結(jié)果看，有正向作用和負(fù)向作用調(diào)控功能：是指政府運(yùn)用政策手段對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。特別是物質(zhì)利益關(guān)系，同時(shí)表現(xiàn)出特有的傾斜性。分配功能：對(duì)社會(huì)的良性

10、運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展有直接的影響。管制功能：是對(duì)目標(biāo)群體的約束和管制職能，具有積極性和消極性管制33. 簡(jiǎn)述公共政策評(píng)價(jià)的類(lèi)型事前評(píng)估：在政策執(zhí)行前進(jìn)行分析與判斷并帶有預(yù)測(cè)性的評(píng)估。 應(yīng)注意： （1）準(zhǔn)確把握問(wèn)題、實(shí)施對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)； （2）政策的可行性。 （3）重視對(duì)政策效果的事先評(píng)估。執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)是對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的政策實(shí)施情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，是政策調(diào)整的基礎(chǔ)。包括：執(zhí)行資源、執(zhí)行力度和對(duì)負(fù)效應(yīng)的評(píng)估。事后評(píng)價(jià)是政策執(zhí)行完后的評(píng)價(jià)，對(duì)政策執(zhí)行后的客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響或效果的評(píng)價(jià)。途徑：質(zhì)詢法、調(diào)查法、預(yù)期與實(shí)際比較法等。34. 什么是政策問(wèn)題？政策問(wèn)題有哪些特征？所謂公共政策問(wèn)題，是指基于特

11、定的社會(huì)問(wèn)題，由政府列入政策議程并采取行動(dòng)，通過(guò)公共行為希望實(shí)現(xiàn)或解決的問(wèn)題。特征：政策問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性；政策問(wèn)題的主觀性；政策問(wèn)題的人為性；政策問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性；五、論述題（2小題(xio t)，每題10分,共20分）35.聯(lián)系實(shí)際談?wù)?tn tn)如何完善我國(guó)民主集中制決策方式。答：民主集中制決策方式是我們黨和國(guó)家最主要(zhyo)的決策方式。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善。(1)必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，民主集中制的首要前提是必須充分發(fā)揚(yáng)民主，只有在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上才有民主集中。(2)借鑒現(xiàn)代決策科學(xué)的理論及方法,實(shí)現(xiàn)民主集中制決策體制及運(yùn)作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。(3)加強(qiáng)法制建設(shè),建立健全執(zhí)行民主

12、集中制決策體制及原則的各項(xiàng)規(guī)章制度。36.試論政策制定的主要環(huán)節(jié)。答：政策制定的主要環(huán)節(jié)包括：(1)政策問(wèn)題:如自然大災(zāi)難、人為事件、技術(shù)變革、民權(quán)抗議、工會(huì)罷工、生態(tài)變化外、戰(zhàn)爭(zhēng)行為、武器技術(shù)革新、國(guó)際沖突、世界聯(lián)盟變化、政治運(yùn)動(dòng)等。(2)政策議程設(shè)立:將政策問(wèn)題提上政府議事日程、納入決策領(lǐng)域。(3)政策方案規(guī)劃:包括問(wèn)題界定、目標(biāo)確立、方案的設(shè)計(jì)、后果的預(yù)測(cè)、方案抉擇等。(4)政策方案合法化。公共政策分析(fnx)試題（B）一、單項(xiàng)選擇題（在每小題備選的四個(gè)答案中選擇一個(gè)(y )最合適的，并將選中答案的字母填在答題紙上。每小題1分，共15分。）一、單項(xiàng)選擇題：1、控制社會(huì)(shhu)、經(jīng)濟(jì)

13、運(yùn)行的兩大并行力量是（A）。A、市場(chǎng)和政府 B、法律和市場(chǎng) C、憲法和法律 D、政府和政策2、深刻影響早期資本主義國(guó)家政府和行政主流理論的人是（B）。A、馬克思、恩格斯 B、馬克斯韋伯、亞當(dāng)斯密C、柏拉圖、亞里士多德 D、尼采、弗洛伊德3、現(xiàn)代政策研究最早興起于（D）。A、德國(guó) B、中國(guó) C、英國(guó) D、美國(guó)4、美國(guó)現(xiàn)代政策研究的起始階段主要側(cè)重于（C）。A、農(nóng)村問(wèn)題 B、政府問(wèn)題 C、大型城市問(wèn)題 D、小城市問(wèn)題5、二次大戰(zhàn)后催化政策科學(xué)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在因素是（A）。A、公民社會(huì)意識(shí)的“非政治化”傾向 B、公民道德判斷意識(shí)加強(qiáng)C、公民社會(huì)意識(shí)的“政治化”傾向 D、經(jīng)濟(jì)危機(jī)6、亞當(dāng)斯密以及后來(lái)的赫

14、伯特斯賓塞主張（B）。A、加大政府干預(yù)B、減少政府干預(yù)C、多用“看得見(jiàn)的手”干預(yù)社會(huì) D、盡量用公共政策手段干預(yù)社會(huì)7、20世紀(jì)公共政策對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)、規(guī)范作用已經(jīng)（C）。A、失敗 B、降到最低 C、不可或缺 D、逐步減少8、拉斯維爾和卡普蘭認(rèn)為公共政策是（A）。A、“一種含有目標(biāo)、價(jià)值、與策略的大型計(jì)劃” B、“凡政府決定做的或不做的事情”C、“對(duì)全社會(huì)的價(jià)值作權(quán)威的分配” D、“政府機(jī)構(gòu)和它周?chē)h(huán)境之間的關(guān)系”9、政策不僅具有符號(hào)特征，而且是（B）。A、一個(gè)分析過(guò)程 B、一個(gè)行為過(guò)程 C、一個(gè)收益過(guò)程 D、一個(gè)黑箱過(guò)程10、在政策研究中，政策、制度、法律三個(gè)概念之間的關(guān)系是（D）。A、矛盾關(guān)

15、系 B、等價(jià)關(guān)系 C、平行關(guān)系 D、交叉關(guān)系11、下列屬于當(dāng)代公共政策的基本特征的是（C）。A、政策目標(biāo)與政策實(shí)際執(zhí)行結(jié)果趨于統(tǒng)一 B、道德價(jià)值判斷成為政策制定的唯一標(biāo)準(zhǔn)C、政策的合法性受到更多重視 D、在政治領(lǐng)域出現(xiàn)由治理政治向統(tǒng)治政治的轉(zhuǎn)化12、下列關(guān)于政策、制度、法律的說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（A）。A、制度與政策是截然不同的 B、制度、政策與法律不一致的情形并非罕見(jiàn)C、法律有時(shí)不是“統(tǒng)治者”，而是統(tǒng)治者的工具 D、制度與政策有時(shí)很難截然分開(kāi)13、現(xiàn)代政策科學(xué)興起的背景是（C）。A、文藝復(fù)興 B、民權(quán)運(yùn)動(dòng) C、產(chǎn)業(yè)革命 D、二次大戰(zhàn)14、20世紀(jì)早期美國(guó)的專業(yè)政策研究部門(mén)有（B）。A、遺產(chǎn)基金會(huì)

16、B、布魯金斯學(xué)會(huì) C、商業(yè)圓桌委員會(huì) D、三邊關(guān)系委員會(huì)15、現(xiàn)代政策科學(xué)的創(chuàng)始人是（D）。A、道格拉斯諾思 B、戴維韋默 C、艾丹維寧 D、拉斯維爾二、多項(xiàng)選擇題（在每小題的五個(gè)備選答案中至少(zhsho)有兩個(gè)是正確的，請(qǐng)選出所有正確的答案，并把答案的字母填在答題紙上。錯(cuò)選、多選或漏選均不得分，每小題2分，共20分。）16、政策方案的選擇，實(shí)際上是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的各要素及其結(jié)合(jih)方案的選擇，包括（ ABD ）。 A實(shí)踐主體的選擇 B在特定的實(shí)踐時(shí)空環(huán)境中的選擇 C公共政策問(wèn)題的認(rèn)定(rndng) D對(duì)行動(dòng)的方法、途徑或手段的選擇 17、公共政策執(zhí)行的浴盆模型認(rèn)為，在政策方案的執(zhí)行過(guò)程中

17、，失效分為（ ABD）。A耗損失效B早期失效 C人為失效 D偶然失效18、史密斯過(guò)程模型認(rèn)為影響公共政策執(zhí)行的要素有（ ABCD ）。目標(biāo)群體B理想化的政策C環(huán)境因素 D執(zhí)行機(jī)構(gòu)19、下列哪些屬于政策執(zhí)行的途徑（ AB ）。A法律B行政C經(jīng)濟(jì)D說(shuō)服教育20、公共政策實(shí)施準(zhǔn)備包括（ ABD）。思想準(zhǔn)備B物質(zhì)準(zhǔn)備C計(jì)劃準(zhǔn)備D組織準(zhǔn)備21、從理論上說(shuō)，市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)對(duì)商品或服務(wù)的有效配置，應(yīng)該滿足的條件包括（ABCD）A、消費(fèi)者是正確而誠(chéng)實(shí)的 B、這些商品或服務(wù)是私人物品C、生產(chǎn)和消費(fèi)沒(méi)有外部性 D、市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的22、政府干預(yù)失敗的原因包括（AB）A、信息的不完備 B、對(duì)私人部門(mén)的反應(yīng)難以預(yù)期 C、內(nèi)

18、在性D、尋租與腐敗23、依靠政府管制解決公地悲劇往往不能成功，原因在于（BCD）A、政府可能追求自身利益 B、政府信息不完備 C、管制成本太高 D、強(qiáng)制性不夠24、下面可以當(dāng)作公域物品處置的是（CD）A、國(guó)防 B、消防 C、城市綠化 D、公共衛(wèi)生25、自主治理失敗的內(nèi)在因素有（ABCD）A、當(dāng)事人互不信任B、內(nèi)部強(qiáng)有力者可以從混亂中獲利C、外部當(dāng)局希望在混亂中得利 D、沒(méi)有共享一個(gè)未來(lái)的意識(shí)三、名詞解釋（每小題4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令

19、、措施、辦法(bnf)、方法、條件等的總稱。27、政策(zhngc)評(píng)估？答：政評(píng)估是依據(jù)(yj)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。28、聽(tīng)證制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度29、人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度。按照一切權(quán)力屬于人民的原則，選舉產(chǎn)生人民代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列審查、通過(guò)、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過(guò)程。四、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分。）31. 政策評(píng)

20、估(pn )有哪幾種模式？答：政策評(píng)估有八種模式：目標(biāo)達(dá)成模式、附帶效果模式、無(wú)目標(biāo)模式、綜合(zngh)模式、顧客導(dǎo)向模式、利益相關(guān)者模式、經(jīng)濟(jì)模式、職業(yè)化模式。32.論述(lnsh)公共政策的主要功能。 所謂公共政策功能：就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)中所發(fā)揮的作用。其功能有四個(gè)：導(dǎo)向功能，調(diào)控功能，分配功能，管制功能。導(dǎo)向功能：（1）作用方式，有直接引導(dǎo)和間接引導(dǎo)（2）從作用結(jié)果看，有正向作用和負(fù)向作用調(diào)控功能：是指政府運(yùn)用政策手段對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。特別是物質(zhì)利益關(guān)系，同時(shí)表現(xiàn)出特有的傾斜性。分配功能：對(duì)社會(huì)的良性運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展有直接的影響。管制功能：是對(duì)目標(biāo)群體

21、的約束和管制職能，具有積極性和消極性管制33. 我國(guó)的政策監(jiān)控包括哪些內(nèi)容？答：我國(guó)的政策監(jiān)控包括：人民代表大會(huì)的政策監(jiān)控、政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控、司法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控、中國(guó)共產(chǎn)黨的政策監(jiān)控、民主黨派對(duì)政策的監(jiān)控、人民群眾及人民團(tuán)體的政策監(jiān)控。34. 什么是政策問(wèn)題？政策問(wèn)題有哪些特征？所謂公共政策問(wèn)題，是指基于特定的社會(huì)問(wèn)題，由政府列入政策議程并采取行動(dòng)，通過(guò)公共行為希望實(shí)現(xiàn)或解決的問(wèn)題。特征：政策問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性；政策問(wèn)題的主觀性；政策問(wèn)題的人為性；政策問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性；五、論述題（2小題，每題10分,共20分）35. 聯(lián)系實(shí)際談?wù)務(wù)邎?zhí)行的基本手段。答：政策執(zhí)行的基本手段有:(1)行政手段:行政手段是

22、指依靠行政組織的權(quán)威，采用命令、指示(zhsh)、規(guī)定及規(guī)章制度等方式，按照行政系統(tǒng)、行政層次和行政區(qū)劃來(lái)實(shí)施政策的方法。它具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、對(duì)象有限性、時(shí)效性的特點(diǎn)。(2)法律手段:法律手段是指通過(guò)法律、法令、法規(guī)、司法、仲裁工作，特別是通過(guò)行政立法和司法的方式來(lái)調(diào)整政策執(zhí)行活動(dòng)中各種關(guān)系(gun x)的方法。(3)經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段是指根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和物質(zhì)利益原則，利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)政策執(zhí)行過(guò)程中的各種關(guān)系，以促進(jìn)政策順利(shnl)實(shí)施的方法。它有間接性、有償性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)。(4)思想誘導(dǎo)的手段?思想誘導(dǎo)是一種以人為中心的人本主義管理方法，它運(yùn)用百?gòu)?qiáng)制性的手段，誘使政策執(zhí)行者和

23、政策對(duì)象自覺(jué)自愿地支貫徹執(zhí)行政策，而不從事與政策相違背的活動(dòng)。36.試論政策制定的主要環(huán)節(jié)。答：政策制定的主要環(huán)節(jié)包括：(1)政策問(wèn)題:如自然大災(zāi)難、人為事件、技術(shù)變革、民權(quán)抗議、工會(huì)罷工、生態(tài)變化外、戰(zhàn)爭(zhēng)行為、武器技術(shù)革新、國(guó)際沖突、世界聯(lián)盟變化、政治運(yùn)動(dòng)等。(2)政策議程設(shè)立:將政策問(wèn)題提上政府議事日程、納入決策領(lǐng)域。(3)政策方案規(guī)劃:包括問(wèn)題界定、目標(biāo)確立、方案的設(shè)計(jì)、后果的預(yù)測(cè)、方案抉擇等。(4)政策方案合法化。公共政策分析(fnx)答案(d n)（A）一、單項(xiàng)選擇題（在每小題備選的四個(gè)答案(d n)中選擇一個(gè)最合適的，并將選中答案的字母填在答題紙上。每小題1分，共15分。）1、B

24、2、D 3、D4、C 5、C6、A 7.B8、C 9、A 10、A 11、C12、A13、C14、B15、D二、多項(xiàng)選擇題（在每小題的五個(gè)備選答案中至少有兩個(gè)是正確的，請(qǐng)選出所有正確的答案，并把答案的字母填在答題紙上。錯(cuò)選、多選或漏選均不得分，每小題2分，共20分。）16、ABD 17、ABD18、ABCD 19、AB 20、ABD21、ABCD22、AB23、BCD24、CD25、ABCD三、名詞解釋（每小題4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令

25、、措施、辦法、方法、條件等的總稱。27、專家(zhunji)咨詢制度指由不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)驗(yàn)的專家、謀士構(gòu)成的,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法進(jìn)行(jnxng)的咨詢制度。28、政策(zhngc)制定?答：政策制定是政策形成或政策規(guī)劃，即指從問(wèn)題界定到政策方案抉擇以及政策合法化的過(guò)程。29、人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度。按照一切權(quán)力屬于人民的原則，選舉產(chǎn)生人民代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列審查、通過(guò)、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過(guò)程。四、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分。）31.分析公共政策環(huán)境的政治環(huán)境？是指對(duì)公

26、共政策系統(tǒng)具有重要影響的政治狀態(tài)，包括一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的政治體制、政治結(jié)構(gòu)、政治文化、政治關(guān)系等。政治環(huán)境對(duì)公共政策系統(tǒng)影響的表現(xiàn)為：政治環(huán)境決定著公共政策系統(tǒng)的性質(zhì)政治環(huán)境決定著公共政策系統(tǒng)的民主化程度政治環(huán)境決定著公共政策的合法化程度32.論述公共政策的主要功能。 所謂公共政策功能：就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)中所發(fā)揮的作用。其功能有四個(gè)：導(dǎo)向功能，調(diào)控功能，分配功能，管制功能。導(dǎo)向功能：（1）作用方式，有直接引導(dǎo)和間接引導(dǎo)（2）從作用結(jié)果看，有正向作用和負(fù)向作用調(diào)控功能：是指政府運(yùn)用政策手段對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。特別(tbi)是物質(zhì)利益關(guān)系，同時(shí)表現(xiàn)出特有的傾斜性

27、。分配功能：對(duì)社會(huì)的良性(lin xn)運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展有直接的影響。管制功能：是對(duì)目標(biāo)群體的約束和管制職能(zhnng)，具有積極性和消極性管制33. 簡(jiǎn)述公共政策評(píng)價(jià)的類(lèi)型事前評(píng)估：在政策執(zhí)行前進(jìn)行分析與判斷并帶有預(yù)測(cè)性的評(píng)估。 應(yīng)注意： （1）準(zhǔn)確把握問(wèn)題、實(shí)施對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)； （2）政策的可行性。 （3）重視對(duì)政策效果的事先評(píng)估。執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)是對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的政策實(shí)施情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，是政策調(diào)整的基礎(chǔ)。包括：執(zhí)行資源、執(zhí)行力度和對(duì)負(fù)效應(yīng)的評(píng)估。事后評(píng)價(jià)是政策執(zhí)行完后的評(píng)價(jià)，對(duì)政策執(zhí)行后的客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響或效果的評(píng)價(jià)。途徑：質(zhì)詢法、調(diào)查法、預(yù)期與實(shí)際比較法等。34. 什么是政策

28、問(wèn)題？政策問(wèn)題有哪些特征？所謂公共政策問(wèn)題，是指基于特定的社會(huì)問(wèn)題，由政府列入政策議程并采取行動(dòng)，通過(guò)公共行為希望實(shí)現(xiàn)或解決的問(wèn)題。特征：政策問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性；政策問(wèn)題的主觀性；政策問(wèn)題的人為性；政策問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性；五、論述題（2小題，每題10分,共20分）35.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)民主集中制決策方式。答：民主集中制決策方式是我們黨和國(guó)家最主要的決策方式。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善。(1)必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，民主集中制的首要前提是必須充分發(fā)揚(yáng)民主，只有在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上才有民主集中。(2)借鑒現(xiàn)代決策科學(xué)的理論及方法,實(shí)現(xiàn)民主集中制決策體制及運(yùn)作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。(3)加強(qiáng)(jiqin

29、g)法制建設(shè),建立健全執(zhí)行民主集中制決策體制及原則的各項(xiàng)規(guī)章制度。36.試論(sh ln)政策制定的主要環(huán)節(jié)。答：政策制定的主要環(huán)節(jié)(hunji)包括：(1)政策問(wèn)題:如自然大災(zāi)難、人為事件、技術(shù)變革、民權(quán)抗議、工會(huì)罷工、生態(tài)變化外、戰(zhàn)爭(zhēng)行為、武器技術(shù)革新、國(guó)際沖突、世界聯(lián)盟變化、政治運(yùn)動(dòng)等。(2)政策議程設(shè)立:將政策問(wèn)題提上政府議事日程、納入決策領(lǐng)域。(3)政策方案規(guī)劃:包括問(wèn)題界定、目標(biāo)確立、方案的設(shè)計(jì)、后果的預(yù)測(cè)、方案抉擇等。(4)政策方案合法化。公共政策分析答案（B）一、單項(xiàng)選擇題（在每小題備選的四個(gè)答案中選擇一個(gè)最合適的，并將選中答案的字母填在答題紙上。每小題1分，共15分。）一、單

30、項(xiàng)選擇題：1、（A）2、（B）3、（D）4、（C）5、（A）6、（B）7、（C）8、（A）9、（B）10、（D）11、（C）12、（A）13、（C）14、（B）15、（D）二、多項(xiàng)選擇題（在每小題的五個(gè)備選答案中至少有兩個(gè)是正確的，請(qǐng)選出所有正確的答案，并把答案的字母填在答題紙上。錯(cuò)選、多選或漏選均不得分，每小題2分，共20分。）16、（ ABD ） 17、（ ABD）18、（ ABCD ）19、（ AB ）20、（ ABD）21、（ABCD）22、（AB）23、（BCD）24、（CD）25、（ABCD）三、名詞解釋（每小題4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及其他

31、政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條件等的總稱。27、政策(zhngc)評(píng)估？答：政評(píng)估是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行(jnxng)判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。28、聽(tīng)證(tn zhn)制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度29、人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度。按照一切權(quán)力屬于人民的原則，選舉產(chǎn)生人民代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主體為使政策方案獲得合法地位

32、而依照法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列審查、通過(guò)、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過(guò)程。四、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分。）31. 政策評(píng)估有哪幾種模式？答：政策評(píng)估有八種模式：目標(biāo)達(dá)成模式、附帶效果模式、無(wú)目標(biāo)模式、綜合模式、顧客導(dǎo)向模式、利益相關(guān)者模式、經(jīng)濟(jì)模式、職業(yè)化模式。32.論述公共政策的主要功能。 所謂公共政策功能：就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)中所發(fā)揮的作用。其功能有四個(gè)：導(dǎo)向功能，調(diào)控功能，分配功能，管制功能。導(dǎo)向功能：（1）作用方式，有直接引導(dǎo)和間接引導(dǎo)（2）從作用結(jié)果看，有正向作用和負(fù)向作用調(diào)控功能：是指政府運(yùn)用政策手段對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。特別是物質(zhì)利益關(guān)系，同時(shí)表現(xiàn)出特有的傾斜性。分配