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文檔簡介

1、PPT模板下載:/moban/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 工程造價管理第1頁,共392頁。第一節(jié)工程造價管理的基本概念概述1第二節(jié)工程造價管理的發(fā)展第2頁,共392頁。能力要求概述

2、1通過本章學習,應明確工程造價管理的核心內容就是合理確定和有效控制工程造價。應掌握如下要點:() 工程造價與工程造價管理的概念、含義及研究對象。() 工程造價管理的內容和范圍及其與計價的關系。() 工程造價管理國內外發(fā)展概況及特點。() 工程造價管理的任務。第3頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念一、 工程造價管理的基本概念和研究對象指工程價格,即建筑產品價格,是建筑工程施工發(fā)包與承包雙方在施工合同中約定的工程造價。廣義指建設一項工程預期開支和實際開支的全部固定資產投資費用,即完成一個工程項目建設所需費用的總和,包括建筑安裝工程費用、設備工器具費用和工程建設其他費用等。工程造價狹義第4

3、頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念一、 工程造價管理的基本概念和研究對象屬于價格管理范疇。 在社會主義市場經濟條件下, 工程造價管理分為宏觀造價管理和微觀造價管理兩個層次。 建設工程投資費用管理屬于工程建設投資管理范疇。 建設工程投資費用管理是指為了實現(xiàn)投資的預期目標,在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下, 預測、計算、 確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。 工程造價管理工程價格管理工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分和核心內容,是建筑市場經濟的價格體現(xiàn),它與工程招投標、質量、施工安全有著密切關系, 是保證工程質量和安全生產的前提和保障。 在整頓和規(guī)范建筑市場經濟秩序中,切實加強工程

4、造價管理尤為關鍵,而合理確定工程造價對工程項目建設是至關重要的。第5頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念二、 工程造價管理的內容和范圍工程造價管理的核心內容就是合理確定和有效地控制工程造價。 其范圍涉及工程項目建設的項目建議書和可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計、招投標、合同實施、 竣工驗收階段等全過程的工程造價管理。第6頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念二、 工程造價管理的內容和范圍所謂工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,合理確定投資估算、 概算造價、預算造價、承包合同價、竣工結算價、 竣工決算價。 工程造價的合理確定( ) 在編制項目建議書,進行可行性研

5、究階段,一般可按規(guī)定的投資估算指標、 類似工程的造價資料、現(xiàn)行的設備材料價格并結合工程的實際情況,編制投資估算。 ( ) 在初步設計階段,設計單位要根據(jù)初步設計的總體布置、建設項目、各單項工程的主要結構形式和設備清單,采用有關概算定額或概算指標等,編制初步設計概算。( ) 在施工圖設計階段,根據(jù)設計的施工圖, 以及各種計價依據(jù)和有關規(guī)定, 編制施工圖預算。第7頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念二、 工程造價管理的內容和范圍所謂工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,合理確定投資估算、 概算造價、預算造價、承包合同價、竣工結算價、 竣工決算價。 工程造價的合理確定( ) 在招投標

6、階段, 對以施工圖預算為基礎的招投標工程,合理確定的施工圖預算即作為簽訂建安( 建筑安裝) 工程承包合同價的依據(jù); 對以工程量清單為基礎的招投標工程, 經評審的投標報價,可作為簽訂建安工程承包合同價的依據(jù)和辦理建安工程價款結算的依據(jù)。( ) 在工程實施階段,以合同價為基礎,按合同規(guī)定的調整范圍和調價方法對合同價進行必要的修正,合理確定結算價。( ) 在竣工驗收階段,根據(jù)工程建設過程中實際發(fā)生的全部費用, 編制竣工決算,客觀合理地確定該工程建設項目的實際造價。第8頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念二、 工程造價管理的內容和范圍 工程造價的合理確定第9頁,共392頁。01 工程造價管理的

7、基本概念二、 工程造價管理的內容和范圍 工程造價的有效控制所謂工程造價的有效控制,就是在優(yōu)化建設方案、 設計方案和施工方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的科學有效的方法和措施把建設工程造價所發(fā)生的費用控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,隨時糾正其發(fā)生的偏差,以保證工程造價管理目標的實現(xiàn)。 工程造價的有效控制應遵循如下原則:第一,工程建設全過程造價控制應以設計階段為重點。第二,變被動控制為主動控制,提高工程造價控制效果。第三,加強技術與經濟相結合, 控制工程造價。第10頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念三、 工程造價管理與工程造價計價的關系工程造價管理是研究如何通過科學的管

8、理,有效地控制工程造價, 使工程投資費用最低,效益最佳。 所以,要研究工程造價計價方法的科學性、合理性,使之更符合客觀的建設工程施工過程的實際情況。長期以來,我國建設工程計價方法一直沿用“ 單位估價法” 。但是,現(xiàn)行工程造價的計價方式, 要與市場競爭機制和價格調節(jié)機制較好地相適應, 在諸如工程定額的結構,工程利潤模式, 工程取費方式, 人工單價、 機械臺班單價的制定,材料價格信息的發(fā)布等方面,都有待進一步改革。第11頁,共392頁。02 工程造價管理的發(fā)展一、 國外工程造價管理發(fā)展概論它產生于資本主義社會化大生產時期,最先產生于英國這個現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最早的國家。 國外工程造價管理的產生到了 世紀

9、 年代, 美國工程造價管理學界推出了“ 全面造價管理” , 并將工程項目戰(zhàn)略資產管理、工程項目造價管理的概念和理論、 計算機應用軟件、 完備的工程計價程序與方法廣泛應用于工程造價管理,工程造價管理理論研究、先進管理手段應用都達到了相當完善的程度,形成了目前國際上通行的三種模式即英國的管理模式、美國的管理模式和日本的管理模式。 工程造價管理的發(fā)展第12頁,共392頁。02 工程造價管理的發(fā)展一、 國外工程造價管理發(fā)展概論( ) 英國的工程造價管理模式 工程造價管理的發(fā)展我國香港工程造價管理采用的是英國的工程造價管理模式。 現(xiàn)以香港工程造價管理模式為例介紹英國的工程造價管理模式。香港除建筑署編有

10、建筑維修及小型工程定額表外,沒有統(tǒng)一的工程概預算定額和標準,只有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。1973年, 英國皇家測量師學會香港分會與香港建造商會以英國 建筑工程標準度量法 為原本,編譯了香港建筑工程標準度量法。 該法規(guī)較詳細地規(guī)定了工程項目劃分、 計量單位和工程量計算規(guī)則。 作為法定性文件,政府工程與私人工程都必須遵守。 工程造價的確定由業(yè)主和承包商依據(jù)上述標準, 并參照政府和各類咨詢機構發(fā)布的造價指數(shù)、價格信息指標等來進行。第13頁,共392頁。02 工程造價管理的發(fā)展一、 國外工程造價管理發(fā)展概論( ) 美國的工程造價管理模式 工程造價管理的發(fā)展美國沒有統(tǒng)一概預算定額,而是由行會組織根據(jù)本地區(qū)

11、的實際情況,按照工程結構、 材料種類、 裝飾方式, 制定出平方英尺建筑面積的人工、 材料、機械消耗量和單價,依此作為工程計價的基礎。 美國的工程造價管理通常也搞四算,即: 毛估、 估算、核定估算、詳細設計估算,各階段有一定的精度要求, 即: 分別為 、 、 、 。 美國工程造價的組成內容包括設計費、環(huán)境評估費、地質土壤測試費、上下水、 暖氣電接管費、場地平整綠化費、稅金、保險費、 人工費、材料費和機械費等。 在上述費用的基礎上營造商收取 的利潤, 的管理費。 而且在工程建設過程中,營造商可根據(jù)市場價格變化情況隨時調整工程造價。 此外,美國的施工發(fā)包承包價格是標準的市場價格。第14頁,共392頁

12、。02 工程造價管理的發(fā)展一、 國外工程造價管理發(fā)展概論( ) 日本的工程造價管理模式 工程造價管理的發(fā)展日本的工程計價模式:一是日本建設省發(fā)布了一整套工程計價標準。 二是實行量、價分開的定額制度, 量是公開的,價是活單價且具有保密性。 勞務單價通過銀行調查取得。 材料、 設備價格由“ 建設物價調查會” 和“ 經濟調查會” 負責定期采集、整理和編輯出版,其中的材料價格資料來源是各地商社、 建材店、貨場或工地實地調查所得,不同地區(qū)不同價, 建筑企業(yè)利用這些價格制定內部的工程復合單價。 三是政府投資的項目與私人投資的項目實施不同的管理。 對政府投資的項目,分部門直接對工程造價從工程調查開始, 直至

13、交工實行全過程管理。 為把造價嚴格控制在批準的投資額度內, 各級政府都掌握有自己的勞務、材料、機械單價或利用出版的物價指數(shù)編制內部掌握的工程復合單價,而對私人投資項目,政府通過市場管理,利用招標辦法加以確認。第15頁,共392頁。02 工程造價管理的發(fā)展一、 國外工程造價管理發(fā)展概論從以上英國、美國、日本三個國家的工程造價管理模式可以歸納為以下幾個特點: 工程造價管理的發(fā)展第一,政府對工程造價的間接調控。第二,計價依據(jù)根據(jù)地區(qū)特點確定。第三,參照信息資料。第四,實行動態(tài)估價。第五,采用計價的合同文本。第16頁,共392頁。02 工程造價管理的發(fā)展二、 我國工程造價管理的發(fā)展概況我國工程造價管理

14、的產生,始于 19世紀末 20 世紀上半葉。 當時在外國資本侵入的一些口岸和沿海城市,工程投資的規(guī)模逐步擴大, 出現(xiàn)了招投標承包方式,于是建筑市場開始形成。 這樣, 國外工程造價管理方法和經驗逐步滲入我國, 此外, 民族新興工業(yè)項目的建設,也要求對工程造價進行管理。 這樣, 在我國產生了工程造價管理。但是,由于受到歷史條件, 特別是受到經濟發(fā)展水平的限制, 工程造價管理只能在狹小的地區(qū)和少量的工程建設中采用。 我國工程造價管理產生第17頁,共392頁。02 工程造價管理的發(fā)展二、 我國工程造價管理的發(fā)展概況20世紀中葉,國家為了加強對工程建設的領導,參照蘇聯(lián)概預算定額管理制度,建立了概預算工作

15、制度,確立了概預算在基本建設工作中的地位, 同時對概預算的編制原則、內容、方法和審批、 修正方法、 程序等作了規(guī)定, 確立了對概預算編制依據(jù)實行集中管理為主的分級管理原則。 20世紀 80 年代后, 基本建設體制發(fā)生重大變化,國家日益強調投資效益, 其中重要標志是:首先投資主體多元化,國家不再是唯一投資主體;其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體承包商隊伍的大量崛起。 業(yè)主和承包商利益對立的局面日益顯現(xiàn),客觀上要求明確工程概預算人員的中立、公正地位,以便工程建設雙方接受。20 世紀 90年代后,隨著改革開放不斷深入,計劃經濟全面向社會主義市場經濟過渡。 工程造價管理體制的建立第18頁,共392頁。02 工程造價

16、管理的發(fā)展二、 我國工程造價管理的發(fā)展概況我國的工程造價計價方法和工程造價管理體制,應不斷進行改革,其最終目標是建立以企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格為主的價格機制。 改革的內容大體涉及:工程定額管理方式;工程量清單計價模式;工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作機制;政府投資工程和非政府投資工程, 實行不同的定價方式;加強對工程造價的監(jiān)督管理機制等。 我國工程造價管理體制的改革第19頁,共392頁。思考與練習 如何理解工程造價管理的概念及其涵義? 英國、美國和日本工程造價管理的特點是什么? 我國工程造價管理的發(fā)展概況及當前改革大體 涉及的內容是什么?第20頁,共392頁。PPT模板下載:/moba

17、n/ 行業(yè)PPT模板:/hangye/ 節(jié)日PPT模板:/jieri/ PPT素材下載:/sucai/PPT背景圖片:/beijing/ PPT圖表下載:/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載:/xiazai/ PPT教程: /powerpoint/ Word教程: /word/ Excel教程:/excel/ 資料下載:/ziliao/ PPT課件下載:/kejian/ 范文下載:/fanwen/ 試卷下載:/shiti/ 教案下載:/jiaoan/ 工程造價管理第21頁,共392頁。第一節(jié)建設項目決策與工程造價建設項目決策階段工程造價控制2第二節(jié)決策階段影響工程造價的因素第三節(jié)建設項目可行性研究

18、第四節(jié)建設項目投資估算第五節(jié)建設項目財務評價第22頁,共392頁。能力要求通過本章學習,應了解建設項目決策與工程造價的關系,了解決策階段影響工程造價的主要因素,熟悉可行性研究報告的編制方法,掌握建設項目投資估算與財務評價的方法。建設項目決策階段工程造價控制2第23頁,共392頁。01 建設項目決策與工程造價一、 建設項目決策的概念項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性、可行性進行技術經濟論證,并對不同建設方案進行技術經濟比較、選擇及作出判斷和決定的過程。 項目投資決策是投資行動的準則,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。 由此可見,項目決策正確與否, 直接關系

19、到項目建設的成敗, 關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。 正確決策是合理控制工程造價的前提。第24頁,共392頁。01 建設項目決策與工程造價一、 建設項目決策的概念項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性、可行性進行技術經濟論證,并對不同建設方案進行技術經濟比較、選擇及作出判斷和決定的過程。 項目投資決策是投資行動的準則,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。 由此可見,項目決策正確與否, 直接關系到項目建設的成敗, 關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。 正確決策是合理控制工程造價的前提。第25頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念二、 項目決策與工程

20、造價的關系( ) 項目決策的正確性是工程造價合理性的前提( ) 項目決策的內容是決定工程造價的基礎( ) 造價高低、投資多少也影響著項目決策( ) 項目決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果第26頁,共392頁。01 工程造價管理的基本概念二、 項目決策與工程造價的關系( ) 項目決策的正確性是工程造價合理性的前提( ) 項目決策的內容是決定工程造價的基礎( ) 造價高低、投資多少也影響著項目決策( ) 項目決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果第27頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素一、 項目合理規(guī)模的確定 規(guī)模效益規(guī)模效益是指伴隨生產規(guī)模擴

21、大引起單位成本下降而帶來的經濟效益。 當項目單位產品的報酬為一定時,項目的經濟效益與項目的生產規(guī)模成正比,單位產品的成本隨生產規(guī)模的擴大而下降,單位產品的報酬隨生產規(guī)模的擴大而增加。 在經濟學中,這一現(xiàn)象被稱為規(guī)模效益遞增。第28頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素一、 項目合理規(guī)模的確定 項目規(guī)模合理化的制約因素項目規(guī)模合理化的制約因素主要有:第一,市場因素、技術因素和環(huán)境因素。第二,先進的生產技術及技術裝備是項目規(guī)模效益賴以存在的基礎,而相應的管理技術水平則是實現(xiàn)規(guī)模效益的保證。第三,項目的建設、生產和經營離不開一定的社會經濟環(huán)境。 項目規(guī)模確定中需考慮的主要環(huán)境因素有:政治因

22、素,燃料動力供應,協(xié)作及土地條件,運輸及通訊條件。第29頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素二、 建設標準的確定建設標準的確定應從我國目前的經濟發(fā)展水平出發(fā), 區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、 不同等級、不同功能合理確定,使建設標準真正起到控制工程造價、指導建設的作用。建設標準的主要內容有:建設規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建設標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。 建設標準是編制、 評估、 審批項目可行性研究的重要依據(jù), 是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設的客觀尺度。第30頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素三、 建設地區(qū)及建設地點( 廠址) 的選擇建設地區(qū)的選擇要充

23、分考慮各種因素的制約,具體要考慮以下因素:( ) 要符合國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、 國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的總體要求。( ) 要根據(jù)項目的特點和需要, 充分考慮原材料條件、 能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產品需求及運輸條件等。( ) 要綜合考慮氣象、地質、水文等建廠的自然條件。( ) 要充分考慮勞動力來源, 生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、 風俗文化等社會環(huán)境因素的影響。(一) 建設地區(qū)的選擇第31頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素三、 建設地區(qū)及建設地點( 廠址) 的選擇建設地區(qū)的選擇要遵循以下兩個基本原則:( ) 靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則。( ) 工業(yè)項

24、目適當聚集的原則。 在工業(yè)布局中,通常是一系列相關的項目聚成適當規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn),從而有利于發(fā)揮“ 集聚效益” 。(一) 建設地區(qū)的選擇第32頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素三、 建設地區(qū)及建設地點( 廠址) 的選擇 廠址的選擇要求一般來講, 廠址的選擇應滿足以下的要求:( ) 節(jié)約土地。( ) 應盡量選在工程地質、水文地質條件較好的地段。( ) 廠區(qū)土地面積與外形尺寸能滿足廠房與各種構筑物的需要,并適合于按科學的工藝流程布置廠房與構筑物。( ) 廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度, 以減少平整土地的土方工程量,節(jié)約投資,又便于地面排水。( ) 應靠近鐵路、公路、水路,以縮短運輸距

25、離,減少道路建設投資。( ) 應便于供電、供熱和其他協(xié)作條件的取得。( ) 應盡量減少對環(huán)境的污染。(二) 建設地點(廠址) 的選擇第33頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素三、 建設地區(qū)及建設地點( 廠址) 的選擇 廠址選擇時的費用分析( ) 項目投資費用。 它包括土地征購費,拆遷補償費, 土石方工程費,運輸設施費, 排水及污水處理設施費,動力設施費,生活設施費,臨時設施費, 建材運輸費等。( ) 項目投產后生產經營費用。 它包括原材料, 燃料運入及產品運出費用, 排水、污水處理費用,動力供應費用等。(二) 建設地點(廠址) 的選擇第34頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價

26、的因素四、 生產工藝和平面布置方案確定生產工藝是指生產產品所采用的工藝流程和制作方法。 工藝流程是指投入物( 原料或半成品) 經過有次序的生產加工,成為產出物( 產品或加工品) 的過程。評價及確定擬采用的工藝是否可行, 主要有兩項標準即是否先進適用和經濟合理。(一) 生產工藝方案的確定第35頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素四、 生產工藝和平面布置方案確定( ) 生產性質、生產規(guī)模、 生產流程及生產中的特殊要求。 如防震動、 防爆炸、 防放射性等。( ) 自然條件,如地形、地質、水文、氣象等條件。( ) 廠內外運輸條件,即運輸量及運輸方式。( ) 動力供應條件。( ) 城市規(guī)劃條

27、件。( ) 防火及衛(wèi)生安全條件。( ) 企業(yè)的發(fā)展遠景。( ) 施工程序及施工條件。(二) 平面布置方案的設計第36頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素五、 設備的選用在設備的選用中,應注意處理好以下問題:( ) 要盡量選用國產設備。( ) 要注意進口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問題。( ) 要注意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題。( ) 要注意進口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。( ) 引進技術資料應注意的問題。第37頁,共392頁。02 決策階段影響工程造價的因素五、 設備的選用技術資料的引進有兩種情況:( ) 隨同成套設備或單機引進“ 軟件”

28、 。 這是保證進口設備順利安裝、 調試、 操作和維修所必需的資料。 對這類資料應審查是否連同設備同時引進,資料是否齊全。( ) 單獨引進“ 軟件” 。 單獨引進“ 軟件” 比引進“ 硬件” 投資節(jié)省得多, 而且有利于促進我國機械制造業(yè)的發(fā)展。 應避免引進與項目無關或作用不大的技術資料。第38頁,共392頁。03 建設項目可行性研究一、 可行性研究的內容建設項目可行性研究是指在項目決策前,通過有關的技術、經濟、環(huán)境等方面調查、 研究、分析,對各種可能的建設方案進行比較論證,對項目建成后的經濟效益進行預測和評價的一種科學分析過程。(一) 建設項目可行性研究的概念可行性研究的內容可概括為市場、技術及

29、經濟三個方面。 市場研究是可行性研究的前提;技術上可行是研究的基礎; 經濟上合理是評價和決策的主要依據(jù)。 凡是影響到費用和收益的因素,都是可行性研究的內容。(二) 可行性研究的內容第39頁,共392頁。03 建設項目可行性研究二、 可行性研究報告的編制( ) 國民經濟發(fā)展的長遠規(guī)劃,國家經濟建設的方針、 任務和技術經濟政策。( ) 項目建議書和委托單位的要求。( ) 有關的基礎數(shù)據(jù)資料。( ) 有關工程技術經濟方面的規(guī)范、 標準、 定額以及國家正式頒布的技術法規(guī)和技術標準等。( ) 國家或有關主管部門頒發(fā)的有關項目評價的基本參數(shù)和指標。(一) 可行性研究報告的編制依據(jù)第40頁,共392頁。03

30、 建設項目可行性研究二、 可行性研究報告的編制( ) 編制單位必須具備承擔可行性研究的條件。( ) 可行性研究報告應當真實、科學。( ) 可行性研究的內容和深度要規(guī)范化和標準化。( ) 可行性研究報告必須經簽證與審批。(二) 可行性研究報告的編制要求第41頁,共392頁。03 建設項目可行性研究二、 可行性研究報告的編制項目的可行性研究, 一般由項目業(yè)主根據(jù)工程需要,委托有資質的設計院或咨詢機構進行可行性研究,編制可行性研究報告。( ) 建設單位提出項目建議書。( ) 項目籌建單位委托相關單位進行可行性研究工作。 在項目建議書經過有關部門審定批準后,項目籌建單位就可委托具有相應資質的工程咨詢公

31、司( 或設計單位) 著手編制擬建項目的可行性研究報告。( ) 設計或咨詢單位進行可行性研究工作,編制完整的可行性研究報告。(三) 可行性研究報告的編制程序第42頁,共392頁。03 建設項目可行性研究三、 可行性研究報告的審批可行性研究報告及有關文件,按項目大小應在預審前 個月提交預審主持單位。 預審主持單位組織有關設計、科研機構、企業(yè)和有關方面的專家參加,廣泛聽取意見,對可行性研究報告提出預審意見。 當發(fā)現(xiàn)可行性研究報告有原則性錯誤或報告的基礎依據(jù)與社會環(huán)境條件有重大變化時,應對可行性研究報告進行修改和復審。 可行性研究報告的修改和復審工作仍由原編制單位和預審主持單位按照規(guī)定進行。(一) 預

32、審第43頁,共392頁。03 建設項目可行性研究三、 可行性研究報告的審批我國建設項目的可行性研究報告,應按照國家發(fā)展和改革委員會( 簡稱發(fā)改委) 的有關規(guī)定審批:( ) 大中型建設項目的可行性研究報告,由各主管部門,各省、市、 自治區(qū)或全國性專業(yè)公司負責預審,報國家發(fā)改委審批,或國家發(fā)改委委托有關單位審批。( ) 重大項目和特殊項目的可行性研究報告由國家發(fā)改委會同有關部門預審, 報國務院審批。( ) 小型項目的可行性研究報告,按隸屬關系由各主管部門,各省、市、 自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。經可行性研究證明不可行的項目,經審定后即被取消。(二) 審批第44頁,共392頁。04 建設項目投資估算

33、一、 建設項目投資估算的內容建設項目總投資的構 成決定了投資估算應包括 固定資產投資 估算和流動資 產投資估算。固定資產投資估算包括: 設備及工、器具購置費, 建筑安裝工程費, 工程建設其他費用( 此時不包含鋪底流動資金) ,預備費( 分為基本預備費和漲價預備費) ,建設期貸款利息和固定資產投資方向調節(jié)稅等的估算。鋪底流動資金的估算是項目總投資估算的一部分。 根據(jù)國家規(guī)定,新建、擴建和技術改造項目,必須將項目建成投產后所需的鋪底流動資金列入投資計劃,鋪底流動資金不落實的,國家不予批準立項,銀行不予貸款。第45頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 資金周轉率

34、法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法此方法簡便、速度快, 但精確度較低, 可用于投資機會研究及項目建議書階段的投資估算。第46頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 生產能力指數(shù)法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法第47頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 比例估算法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法 以擬建項目或裝置的設備費為基數(shù),根據(jù)已建成的同類項目或裝置的建筑安裝費和其他工程費用等占設備價值的百分比,求出相應的建筑安裝工程費用等,再加上擬建項目的其他有關費用,其總和即為項目

35、或裝置的投資。 計算公式為:第48頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 比例估算法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法 以擬建項目中的最主要、投資比重較大并與生產能力直接相關的工藝設備的投資( 包括運雜費及安裝費) 為基數(shù),根據(jù)同類型的已建項目的有關統(tǒng)計資料,計算出擬建項目的各專業(yè)工程( 總圖、土建、暖通、給排水、 管道、電力及電信、 自控及其他工程費用等) 占工藝設備投資的百分比,據(jù)以求出各專業(yè)的投資, 然后把各部分投資費用( 包括工藝設備費)相加求和,再加上工程其他有關費用,即為項目的總費用。 計算公式為:第49頁,共392頁。04 建設項

36、目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 系數(shù)估算法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法 朗格系數(shù)法。 這種方法是以設備費用為基礎,乘以適當系數(shù)來推算項目的建設費用。 基本公式為:第50頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 系數(shù)估算法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法 設備廠房系數(shù)法。 對于一個生產性項目, 如果設計方案已確定了生產工藝,且初步選定了工藝設備并進行了工藝布置, 就有了工藝設備的重量及廠房的高度和面積,則工藝設備投資和廠房土建的投資就可分別估算出來。 項目的其他費用, 與設備關系較大的按設備投資系數(shù)計算,與廠房

37、土建關系較大的則以廠房土建投資系數(shù)計算,兩類投資加即得整個項目的投資。第51頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 系數(shù)估算法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法 主要車間系數(shù)法。 對于生產性項目,在設計中若主要考慮了主要生產車間的產品方案和生產規(guī)模,可先采用合適的方法計算出主要車間的投資,然后利用已建相似項目的投資比例計算出輔助設施等占主要生產車間投資的系數(shù), 估算出總的投資。第52頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 指標估算法(一) 固定資產投資估算方法 靜態(tài)投資的估算方法根據(jù)編制的各種具體的投資估算指

38、標,進行單位工程投資的估算。指標估算法常用于對于房屋、建筑物投資的估算。第53頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 漲價預備費(一) 固定資產投資估算方法 漲價預備費、建設費貸款利息及固定資產投資方向調節(jié)稅的估算漲價預備費的估算, 可按下列公式進行:第54頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 匯率變化對涉外建設項目動態(tài)投資的影響及其計算方法(一) 固定資產投資估算方法 漲價預備費、建設費貸款利息及固定資產投資方向調節(jié)稅的估算估計匯率變化對建設項目投資的影響大小,是通過預測匯率在項目建設期內的變動程度,以估算年份的投資額

39、為基數(shù)計算求得。第55頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 建設期貸款利息(一) 固定資產投資估算方法 漲價預備費、建設費貸款利息及固定資產投資方向調節(jié)稅的估算建設期貸款利息實行復利計算, 其計算方法如下: 對于貸款總額一次性貸出且利率固定的貸款,按下列公式計算:第56頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 建設期貸款利息(一) 固定資產投資估算方法 漲價預備費、建設費貸款利息及固定資產投資方向調節(jié)稅的估算建設期貸款利息實行復利計算, 其計算方法如下: 當總貸款是分年均衡發(fā)放時, 建設期利息的計算可按當年借款在年中支用考

40、慮, 即當年貸款按半年計息,上年貸款按全年計息。 其計算公式如下:第57頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 固定資產投資方向調節(jié)稅(一) 固定資產投資估算方法 漲價預備費、建設費貸款利息及固定資產投資方向調節(jié)稅的估算固定資產投資方向調節(jié)稅以固定資產投資項目實際完成投資額為計稅依據(jù), 根據(jù)工程的性質及劃分的單位工程情況, 確定單位工程的使用稅率, 將各個單位工程應納的稅額匯總,即得出整個項目的應納稅額。需要說明的是, 對投資方向調節(jié)稅進行估算時,計稅基數(shù)為年度固定資產投資計劃額,按分年的單位工程投資額乘以相應稅率計算。第58頁,共392頁。04 建設項目投

41、資估算二、 建設項目投資估算編制方法(二) 鋪底流動資金的估算方法鋪底流動資金是保證項目投產后,能正常生產經營所需要的最基本的周轉資金數(shù)額,這部分資金需要在項目決策階段落實。 鋪底資金的計算公式為:這里的流動資金實際上就是財務中的營運資金。流動資產主要考慮應收賬款、現(xiàn)金和存貨; 流動負債主要考慮應付和預收款。流動資金的估算一般采用兩種方法:擴大指標估算法和分項詳細估算法( 分項定額估算法) 。第59頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 產值( 或銷售收入) 資金率估算法:( ) 經營成本( 或總成本) 資金率估算法:( ) 固定資產投資資金率估算法:( )

42、 單位產量資金率估算法:(二) 鋪底流動資金的估算方法 擴大指標估算法第60頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法(二) 鋪底流動資金的估算方法 分項詳細估算法( 分項定額估算法)第61頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 現(xiàn)金的估算:( ) 應收( 預付) 賬款的估算:(二) 鋪底流動資金的估算方法 分項詳細估算法( 分項定額估算法)第62頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 存貨的估算:( ) 應付( 預收) 賬款的估算:(二) 鋪底流動資金的估算方法 分項詳細估算法( 分項定額估算法

43、)第63頁,共392頁。04 建設項目投資估算二、 建設項目投資估算編制方法( ) 在采用分項詳細估算法時, 需要分別確定現(xiàn)金、 應收賬款、 存貨和應付賬款的最低周轉天數(shù)。 在確定周轉天數(shù)時要根據(jù)實際情況,并考慮一定的保險系數(shù)。 對于存貨中的外購原材料、燃料要根據(jù)不同品種和來源,考慮運輸方式和運輸距離等因素確定。( ) 不同生產負荷下的流動資金是按照相應負荷時的各項費用金額和給定的公式計算出來的, 而不能按 負荷下的流動資金乘以負荷百分數(shù)求得。( ) 流動資金屬于長期性 ( 永久性) 資金, 流動資金的籌措可通過長期負債和資本金( 權益融資) 方式解決。 流動資金借款部分的利息應計入財務費用。

44、 項目計算期末收回全部流動資金。(二) 鋪底流動資金的估算方法 流動資金估算應注意以下問題:第64頁,共392頁。04 建設項目投資估算三、 建設項目投資估算控制方法投資決策過程可分為投資機會研究及項目建議書、初步可行性研究、詳細可行性研究三個階段, 相應地投資估算也分為三個階段。投資機會研究及項目建議書階段的投資估算比較粗略,投資額一般通過與已建類似項目的對比進行估算,其誤差率可在30 左右。初步可行性研究是在投資機會研究結論的基礎上,進行經濟效益評價, 判斷項目的可行性,作出初步投資評價,其誤差率一般要求控制在20 左右。詳細可行性研究也稱最終可行性研究,主要是進行全面、 詳細、 深入的技

45、術經濟分析論證,評價項目的最佳投資方案, 對項目的可行性提出結論性意見, 該階段投資估算的誤差率應控制在10以內。第65頁,共392頁。04 建設項目投資估算四、 建設項目投資估算案例第66頁,共392頁。04 建設項目投資估算四、 建設項目投資估算案例第67頁,共392頁。04 建設項目投資估算四、 建設項目投資估算案例第68頁,共392頁。04 建設項目投資估算四、 建設項目投資估算案例第69頁,共392頁。04 建設項目投資估算四、 建設項目投資估算案例第70頁,共392頁。05 建設項目財務評價一、 建設項目財務評價的概念和內容(一) 建設項目財務評價的概念財務評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制

46、度和價格體系, 分析、 計算項目直接發(fā)生的財務效益和費用,編制財務報表,計算評價指標, 考察項目的盈利能力、 清償能力以及外匯平衡等財務狀況,據(jù)以判別項目的財務可行性。 它是項目可行性研究的核心內容,其評價結論是決定項目取舍的重要決策依據(jù)。第71頁,共392頁。05 建設項目財務評價一、 建設項目財務評價的概念和內容(二) 建設項目財務評價的內容 財務效益和費用的識別 財務效益和費用的計算 財務報表的編制 財務評價指標的計算與評價第72頁,共392頁。05 建設項目財務評價一、 建設項目財務評價的概念和內容(三) 財務評價的程序( ) 收集整理和計算有關的基礎財務數(shù)據(jù)資料, 并將所得的數(shù)據(jù)編制

47、成輔助財務報表。 ( ) 編制基本財務報表。 根據(jù)財務預測數(shù)據(jù)及輔助報表,編制基本財務報表。( ) 財務評價指標的計算與評價。 根據(jù)基本財務報表計算各財務評價指標, 并分別與對應的評價標準或基準值進行對比, 對項目的各項財務狀況作出評價, 得出結論。( ) 進行不確定性分析。( ) 作出項目財務評價的最終結論。第73頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(一) 現(xiàn)金流量表的編制現(xiàn)金流量表是對建設項目現(xiàn)金流量系統(tǒng)的表格式反映, 用以計算各項靜態(tài)和動態(tài)評價指標,進行項目財務盈利能力分析。 現(xiàn)金流入( CI ) 與現(xiàn)金流出( CO) 統(tǒng)稱為現(xiàn)金流量,同一時點上的現(xiàn)金流

48、入量與現(xiàn)金流出量的代數(shù)和( CI CO) 稱為凈現(xiàn)金流量,記為 NCF 。建設項目的現(xiàn)金流量系統(tǒng)將項目計算期內各年的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出按照各自發(fā)生的時點順序排列,表達為具有確定時間概念的現(xiàn)金流量。 按投資計算基礎的不同,現(xiàn)金流量表分為全部投資的現(xiàn)金流量表和自有資金現(xiàn)金流量表。 現(xiàn)金流量及現(xiàn)金流量表的概念第74頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(一) 現(xiàn)金流量表的編制全部投資現(xiàn)金流量表是站在項目全部投資的角度,或者說不分投資資金來源,是在設定項目全部投資均為自有資金條件下 的項目現(xiàn)金流量系統(tǒng)的表 格式反映。 報表格 式見表 。 表中計算期的年序為 , ,n ,

49、建設開始年作為計算期的第一年,年序為 。 當項目建設期以前所發(fā)生的費用占總費用的比例不大時, 為簡化計算, 這部分費用可列入年序 。若需單獨列出,可在年序 以前另加一欄“ 建設起點” ,年序填零, 將建設期以前發(fā)生的現(xiàn)金流出填入該欄。 全部投資現(xiàn)金流量表的編制第75頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(一) 現(xiàn)金流量表的編制 全部投資現(xiàn)金流量表的編制第76頁,共392頁。05 建設項目財務評價第77頁,共392頁。05 建設項目財務評價第78頁,共392頁。05 建設項目財務評價第79頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(一)

50、 現(xiàn)金流量表的編制( ) 現(xiàn)金流入 全部投資現(xiàn)金流量表的編制現(xiàn)金流入為產品銷售( 營業(yè)) 收入。 計算銷售收入時, 假設生產出來的產品全部售出,銷售量等于生產量,即:( ) 現(xiàn)金流出固定資產投資和流動資金的數(shù)額取自投資計劃與資金籌借表中有關項目。第80頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(一) 現(xiàn)金流量表的編制( ) 項目計算期各年的凈現(xiàn)金流量為各年現(xiàn)金流入量減對應年份的現(xiàn)金流出量,各年累計凈現(xiàn)金流量為本年及以前各年凈現(xiàn)金流量之和。( ) 所得稅前凈現(xiàn)金流量為上述凈現(xiàn)金流量加所得稅之和, 所得稅前累計凈現(xiàn)金流量的計算方法與累計凈現(xiàn)金流量的相同。 全部投資現(xiàn)金流

51、量表的編制第81頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(一) 現(xiàn)金流量表的編制( ) 項目計算期各年的凈現(xiàn)金流量為各年現(xiàn)金流入量減對應年份的現(xiàn)金流出量,各年累計凈現(xiàn)金流量為本年及以前各年凈現(xiàn)金流量之和。( ) 所得稅前凈現(xiàn)金流量為上述凈現(xiàn)金流量加所得稅之和, 所得稅前累計凈現(xiàn)金流量的計算方法與累計凈現(xiàn)金流量的相同。 全部投資現(xiàn)金流量表的編制第82頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(一) 現(xiàn)金流量表的編制 自有資金現(xiàn)金流量表的編制從項目投資主體的角度看,建設項目投資借款是現(xiàn)金流入,但又同時將借款用于項目投資則構成同一時點、 相同

52、數(shù)額的現(xiàn)金流出,二者相抵對凈現(xiàn)金流量的計算實無影響。 因此表中投資只計自有資金。 另一方面,現(xiàn)金流入又是因項目全部投資所獲得,故應將借款本金的償還及利息支付計入現(xiàn)金流出。第83頁,共392頁。05 建設項目財務評價第84頁,共392頁。05 建設項目財務評價第85頁,共392頁。05 建設項目財務評價第86頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(二) 損益表的編制 自有資金現(xiàn)金流量表的編制損益表反映項目計算期內各年的利潤總額、所得稅及稅后利潤的分配情況。第87頁,共392頁。05 建設項目財務評價第88頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本

53、報表的編制(三) 資金來源與運用表的編制資金來源與運用表反映項目計算期內各年的資金盈余或短缺情況,用于選擇資金籌措方案,制定適宜的借款及償還計劃,并為編制資產負債表提供依據(jù)。資金來源與運用表能全面反映項目的資金活動全貌。 編制該表時,首先要計算項目計算期內各年的資金來源與資金運用, 然后通過資金來源與資金運用的差額反映項目各年的資金盈余或短缺情況。 項目的資金籌措方案和借款及償還計劃應能使表中各年度的累計盈余資金額始終大于或等于零,否則,項目將因資金短缺而不能按計劃順利運行。第89頁,共392頁。05 建設項目財務評價第90頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制

54、(四) 資產負債表的編制資產負債表綜合反映項目計算期內各年末資產、負債和所有者權益的增減變化及對應關系,用以考察項目資產、負債、所有者權益的結構是否合理,進行清償能力分析。 第91頁,共392頁。05 建設項目財務評價第92頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(四) 資產負債表的編制 資產( ) 流動資產總額為應收賬款、 存貨、現(xiàn)金、累計盈余資金之和。 前三項數(shù)據(jù)來自流動資金估算表; 累計盈余資金數(shù)據(jù)則取自資金來源與運用表, 但應扣除其中包含的回收固定資產余值及自有流動資金。( ) 在建工程是指投資計劃與資金籌措表中的年固定資產投資額,包括固定資產投資方向調節(jié)

55、稅和建設期利息。( ) 固定資產凈值和無形及遞延資產凈值分別取自固定資產折舊費估算表和無形及遞延資產攤銷估算表。第93頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(四) 資產負債表的編制 負債負債包括流動負債和長期負債。流動負債中的應付賬款數(shù)據(jù)可由流動資金估算表直接取得。 流動資金借款和其他短期借款及長期借款均指借款余額,需根據(jù)資金來源與運用表中的對應項及相應的本金償還項進行計算。( ) 長期借款及其他短期借款余額的計算按下式進行:第94頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(四) 資產負債表的編制 負債( ) 按照流動資金借款本金在項

56、目計算期末用回收流動資金一次償還的一般假設,流動資金借款余額的計算方法如下:( ) 所有者權益包括資本金、資本公積金、累計盈余公積金及累計未分配利潤。 資本公積金為累計資本溢價及贈款,轉增資本金時進行相應調整資產負債表滿足等式:第95頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(五) 財務外匯平衡表的編制財務外匯平衡表主要適用于有外匯收支的項目,用以反映項目計算期內各年外匯余缺程度,進行外匯平衡分析。第96頁,共392頁。05 建設項目財務評價二、 財務評價中的基本報表的編制(五) 財務外匯平衡表的編制財務外匯平衡表主要適用于有外匯收支的項目,用以反映項目計算期內各年

57、外匯余缺程度,進行外匯平衡分析。第97頁,共392頁。05 建設項目財務評價三、 財務評價指標體系(一) 根據(jù)是否考慮資金時間價值分類根據(jù)是否考慮資金時間價值,可分為靜態(tài)評價指標和動態(tài)評價指標。靜態(tài)評價指標包括: 投資回收期、借款償還期、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率、財務比率。 財務比率又包括:資產負債率、流動比率、 速動比率。動態(tài)評價指標包括: 投資回收期、財務凈現(xiàn)值、財務內部收益率。第98頁,共392頁。05 建設項目財務評價三、 財務評價指標體系(二) 根據(jù)指標的性質分類根據(jù)指標的性質,可分為時間性指標、價值性指標、比率性指標。時間性評價指標包括:投資回收期、借款償還期。價值性指

58、標包括:財務凈現(xiàn)值。比率性指標包括:財務內部收益率、投資利潤率、 投資利稅率、資本金利潤率、 資產負債率、流動比率、速動比率。第99頁,共392頁。05 建設項目財務評價三、 財務評價指標體系(二) 根據(jù)指標的性質分類第100頁,共392頁。05 建設項目財務評價四、 財務評價指標計算方法(一) 項目財務盈利能力分析的指標計算與評價 財務凈現(xiàn)值( FNPV) 財務內部收益率( FIRR)第101頁,共392頁。05 建設項目財務評價四、 財務評價指標計算方法(一) 項目財務盈利能力分析的指標計算與評價 投資回收期 投資利潤率第102頁,共392頁。05 建設項目財務評價四、 財務評價指標計算方

59、法(一) 項目財務盈利能力分析的指標計算與評價 投資利稅率 資本金利潤率第103頁,共392頁。05 建設項目財務評價四、 財務評價指標計算方法(二) 項目清償能力分析的指標計算與評價 固定資產投資國內借款償還期第104頁,共392頁。05 建設項目財務評價四、 財務評價指標計算方法(二) 項目清償能力分析的指標計算與評價 財務比率第105頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(一) 工程概況第106頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(一) 工程概況第107頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(一) 工程概況第

60、108頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(二) 財務評價第109頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(二) 財務評價第110頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(二) 財務評價第111頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(二) 財務評價第112頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(二) 財務評價第113頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(二) 財務評價第114頁,共392頁。05 建設項目財務評價五、 建設項目財務評價案例(

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