
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文檔簡介
1、法制和法治是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個概念,不容混淆。二者的主要區(qū)別在于:1、法制 是法律制度的簡稱,屬于制度的范疇,是一種實際存在的東西;而法治是法律統(tǒng)治的簡稱, 是一種治國原則和方法,是相對于人治而言的,是對法制這種實際存在東西的完善和改 造。2、法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國家直接相聯(lián)系,在任何國家都存在法制;而法治的產(chǎn) 生和發(fā)展卻不與所有國家直接相聯(lián)系,只在民主制國家才存在法治。3、法制的基本要求 是各項工作都法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;而法治 的基本要求是嚴(yán)格依法辦事,法律在各種社會調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性,不 是當(dāng)權(quán)者的任性。4、實行法制的主要標(biāo)
2、志,是一個國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法 律監(jiān)督等方面,都有比較完備的法律和制度;而實行法治的主要標(biāo)志,是一個國家的任何機(jī) 關(guān)、團(tuán)體和個人,包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi),都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。二者的聯(lián)系在 于:法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件,要實行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足 點和歸宿,法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治。法制與法治的區(qū)別:法制側(cè)重于形式意義上的法律制度及其實施;法治不僅包括形式意義上 的法律制度及其實施,更強(qiáng)調(diào)實質(zhì)意義上的法律至上、權(quán)利保障的內(nèi)涵。法治講究良法之 治,法律公正、穩(wěn)定、普遍、公開、平等,而法制不具這些內(nèi)涵,只要求嚴(yán)格依法辦事。法 治與人治截然對立,其基礎(chǔ)
3、是民主政治,是民主和憲政的表現(xiàn),而法制和人治并不對立。法制與法治的區(qū)別和聯(lián)系法制和法治是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個概念,不可混淆e二者的主要區(qū)刑在于:1 .法制是法律制度的簡稱,屆于制度的范疇,是一種實際存在的東西:而法治是法律 統(tǒng)治的簡禰,是一種治國原貝IJ和方法,是相對于“人治”而言的,是對法制這種實際存在東 西的完善利改造。法鋼的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國家直接相聯(lián)系,在任何國家都存在法制:而法治的產(chǎn)生 和發(fā)展卻不與所有國家宜接相聯(lián)系.只在民主制國家才存在法治。法鋼的基木要求是各項I:作都法律化 制度化,并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法 必嚴(yán)、違法必究;而法治的基本要求是嚴(yán)格依法辦事,法律在各種社會調(diào)
4、整措施中具有至I. 性、權(quán)威性和強(qiáng)制性,不是查權(quán)者的任性實行法制的主要標(biāo),的 是一個國家從歸法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方而, 都有比較完備的法律和制度:而實行法治的主要標(biāo)志尸是一個國家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個.人, 包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi),都嚴(yán)格逆守法律和依法辦事。二者的聯(lián)系在于:法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件,要實行法治,必須具有完備的法 制:法治是法偶的8足點和歸溶,法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治。“法制”與“法治力是我們?nèi)障鐣钪谐R姷膬蓚€詞,人們有時甚至不如區(qū)分地 使用C實際上,法制”與“法治”是有一定內(nèi)在聯(lián)系但內(nèi)涵并不完全相同的兩個詞g“法制”與“法治”都是法律文化中的重要內(nèi)容,
5、都是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn) 物其中,法制”是法律制度的簡稱,法治”則是一種與“人治尸相對應(yīng)的治理社會的理 論、螟則、理念和方法3簡而言之,法制是一腫社會糊度,屬于法律文化中的器物層而:法 治是一種社會意識,屬于法律文化中的觀念層而。與鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗風(fēng)情 他理道德等.正 式的社會規(guī)范相比,法制是一種正式的、相對穩(wěn)定的、曲度化的社會規(guī)徵法治與人治則是相對由的兩神法律文化前者的核心是強(qiáng)詢社會泊理規(guī)則主要是注律形式的規(guī)珂的普站 性、穩(wěn)定性和權(quán)威性t后者的核心是強(qiáng)調(diào)社會治理主體的曰覺性、能劫性和權(quán)變性n雖然法 律也是由人來制定的,而且泱治也不排斥人的能動性,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都紋 按照法律.
6、本身制定的規(guī)則.人的能幼性.只能在泱律規(guī)定的范闈內(nèi)發(fā)揮作,而不能超越法律, 這正是法治內(nèi)在的本質(zhì)要求言法治與人治這兩種治理社會的理盅:曾經(jīng)在古箱IT同時并存u柏拉圖曾經(jīng)焦烈主張的心匱 人政治”實際.就是人治u他的基本立:場是人治憂于法治。他認(rèn)為.如*兮國家的統(tǒng)泊者 不是哲學(xué)家則法治要比人泊好。然而法治只能稱為“第二等好的”的政治,終究不如賢人 政滄好。亞里士碧德在批評柏拉圖的人治論的基礎(chǔ)上建正起法泊也 他明確指出:“法泊兩 “E優(yōu)于一人之治七成叫說,西方社會的法治傳統(tǒng)發(fā)韌于亞里士多德的法治也 不過,在叩 里士士德所處的奴畿社會里的法泊和現(xiàn)代西方社會的法治顯然不是一回事,奴隸連人身自由 都沒有,
7、更追堆在法律廊前與奴隸主平等了。根據(jù)英國濁學(xué)家戴害府于法滄的經(jīng)典定義,法 治包話以下三個方而的內(nèi)容:“第一,法律具有超越也包括政府的廣泛裁量權(quán)在內(nèi)的任何專 制權(quán)力的至高無上的權(quán)威;第,任何公民都尷須愿從在一般溫院里實施的國家一股法律t 第三極力不是建立在抽象的憲法性文件上,而是建立在法院的實際判決上L里然,這樣 的法治只能是啟蒙運動以來逐潮形成的,在法律產(chǎn)生之前,當(dāng)然也就沒有法制,更不會有法治,調(diào)節(jié)、制豹人們社會行為的 是風(fēng)信習(xí)慣、掄理道貌,這樣的社會只能是人治社會,只有在人斐文明發(fā)展到一定階段之后, 尤其是國家出現(xiàn)之后,法律才產(chǎn)生m但是,法周的產(chǎn)生,并不意味著法治的藏生u作為一神 社會制度,
8、法制并不必然地排斥人泊,法制既W以與法治相結(jié)合,也可以與人治相結(jié)合。當(dāng) 法制與人治相結(jié)臺時,法律權(quán)威是第二位的,政府權(quán)威【在到建社會就是皇權(quán))是第一位的,法律制度是為人治埋念艇務(wù)的.在那里調(diào)節(jié)國家行為的主要是政府權(quán)威,調(diào)節(jié)民間行為的 主要是道德權(quán)威,法律權(quán)威只是起一種補(bǔ)充和輔助的作用。I法側(cè)與法治相結(jié)合時,法律權(quán) 威是第一位的.是一種超越所有權(quán)威,包括政府權(quán)威、道彼權(quán)威在內(nèi)的社會叔威,法律誠了 所有社會群體、社會個人的行為準(zhǔn)則。在那里,政府權(quán)威源于法律權(quán)威,服從法律極威道 彼權(quán)威只是起一種補(bǔ)充卸輔助的作用。在法治社會里.法律權(quán)威源于大多數(shù)社會成員肘注律 的“合法性#的認(rèn)同.所謂合法性,是折人們對法律或規(guī)則或割
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