防洪防汛應(yīng)急救援演練方案

1、防洪防汛應(yīng)急救援演練方案為切確落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2019年全國(guó)“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活 動(dòng)的通知（安委辦201910號(hào)）文件要求，突出“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的主題，提高和燕 路工程全體參建人員的應(yīng)急處理能力，保證施工期間發(fā)生事故后，能有效的減小人身傷亡事 故，提高應(yīng)急逃生和自救的能力，確保把事故危害損失降低到最低，經(jīng)工程部平安領(lǐng)導(dǎo)小組 研究決定組織一次防洪應(yīng)急救援演練。一、演練目的在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的平安撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防 洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步加強(qiáng)工程部應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反響能 力，提高全員的防災(zāi)避災(zāi)意

2、識(shí)，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序平安撤離避讓，最大限度地減輕洪災(zāi) 造成的損失，維護(hù)廣大參建人員生命財(cái)產(chǎn)的平安。二、處置原那么1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不解、全力搶險(xiǎn)。2、保護(hù)人員平安優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3、實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、 物料等。三、演練內(nèi)容、因連日暴雨造成橋墩A07#承臺(tái)基坑周邊大量雨水匯集，現(xiàn)場(chǎng)水溝排水不暢，雨水都往基坑 內(nèi)聚集，基坑內(nèi)亦匯有大量積水，隨時(shí)都有可能引起塌陷事故的發(fā)生，情況十分嚴(yán)重。工程 值班領(lǐng)導(dǎo)接到現(xiàn)場(chǎng)專職平安員報(bào)告大量雨水匯入基坑可能導(dǎo)致坍塌

3、事故的消息后，立即將雨 水災(zāi)害引發(fā)基坑坍塌險(xiǎn)情報(bào)告工程經(jīng)理部防洪防汛應(yīng)急總指揮；2、應(yīng)急總指揮立即啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，命令場(chǎng)內(nèi)險(xiǎn)情影響區(qū)域基坑土方停止開(kāi)挖作業(yè), 由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有序引導(dǎo)作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備向平安地帶轉(zhuǎn)移撤離。拉好警戒線，封鎖危險(xiǎn)區(qū) 域，疏散無(wú)關(guān)人員，組織各應(yīng)急小組開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)警求助，協(xié) 派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)河道堵塞疏通工作；3、各應(yīng)急小組迅速集合開(kāi)展工作：承臺(tái)基坑四周雨水涌入基坑可能導(dǎo)致坍塌事故，首先使 用砂袋裝土并沿基坑四周分層堆碼，擋住外流雨水向基坑內(nèi)匯集；其次調(diào)用抽排水設(shè)備，搶 運(yùn)小型機(jī)具、材料，在積水區(qū)域采取排水抽干方案。待水泵電源、管道接通后將基

4、坑內(nèi)雨水 抽至基坑外側(cè)排水明溝、河道管網(wǎng)；4、河道疏通專業(yè)人員到達(dá)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)局部堵塞洪水的河道疏通工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，管 道排水恢復(fù)正?；臃e水險(xiǎn)情消除。四、演練時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員1、演練時(shí)間：2019年6月8日上午9時(shí)2、演練地點(diǎn)：鋼筋加工廠門(mén)口施工現(xiàn)場(chǎng)3、參加人員：工程部全體成員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員。五、演練配備1、演練內(nèi)容主題橫幅一條：中鐵七局南京和燕路B1標(biāo)防洪防汛應(yīng)急救援演練2、潛水泵2臺(tái)、排水管80m、三級(jí)配電箱2臺(tái)、電纜線30m、編織袋200條、鐵鍬20把、 救生衣2套、雨靴20雙。3、5m無(wú)縫鋼管6根、吊帶20m、(pl2鐵絲1盤(pán)、2cm麻繩10m、紅袖標(biāo)15個(gè)、三角旗100 米

5、、警戒帶3盤(pán)、反光錐20個(gè)。4、裝載機(jī)1臺(tái)、挖掘機(jī)1臺(tái)。5、指揮車2輛、面包車1輛。6、電喇叭2只、對(duì)講機(jī)5部。六、演練組織及人員分工1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部總指揮：李軍維(工程經(jīng)理)白成虎(工程書(shū)記)下設(shè)6個(gè)應(yīng)急小組：通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒疏散組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)方案組、物資保障組、輿 情處置組。指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在綜合辦公室。總指揮李軍維：分管警戒疏散組、搶險(xiǎn)救援組及技術(shù)方案組全面工作，指揮分管小組完成相 應(yīng)范圍內(nèi)的工作?？傊笓]在接到雨水災(zāi)害引發(fā)基坑坍塌險(xiǎn)情報(bào)告后立即啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù) 案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)雨水險(xiǎn)情發(fā)生后進(jìn)行平安警戒、方案制定到排水搶險(xiǎn)的演練過(guò)程?？傊笓]白成虎：分管通訊聯(lián)絡(luò)組、物

6、資保障組及輿情處置組全面工作，負(fù)責(zé)雨水險(xiǎn)情事件發(fā) 生后輿論危機(jī)應(yīng)對(duì)處置的總體指揮，及時(shí) 聯(lián)系河道產(chǎn)權(quán)單位專業(yè)疏通人員。負(fù)責(zé)向業(yè)主、 監(jiān)理部及公司報(bào)告事件全部信息。演練過(guò)程收集影像資料，總結(jié)演練效果正面宣傳報(bào)道。2、應(yīng)急職責(zé)：總指揮(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門(mén)關(guān)于預(yù)防水災(zāi)發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策 及有關(guān)規(guī)定。(2)對(duì)由水災(zāi)引起的，可能導(dǎo)致公眾敏感、危及周邊平安、對(duì)施工人員造成傷害時(shí)，適時(shí) 決策，啟動(dòng)工程部應(yīng)急救援組織和預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。(3)適時(shí)批準(zhǔn)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)上報(bào)相關(guān)事故信息，并批準(zhǔn)工程部?jī)?nèi)信息發(fā)布。根據(jù)事 故開(kāi)展態(tài)勢(shì)與應(yīng)急響應(yīng)需要，指派相關(guān)人員開(kāi)展

7、信息跟蹤、記錄、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。(4)統(tǒng)一調(diào)配工程部相關(guān)應(yīng)急力量與資源，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求。應(yīng)急響應(yīng)與處置工作結(jié)束后，適時(shí)決定終止應(yīng)急狀態(tài)。假設(shè)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急力量介入事故 應(yīng)急搶險(xiǎn)，工程部應(yīng)急總指揮應(yīng)根據(jù)政府要求，傳達(dá)相關(guān)指令。批準(zhǔn)發(fā)布防洪防汛應(yīng)急故援預(yù)案，審批防洪防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建，以及防洪防汛救援 培訓(xùn)計(jì)劃和演習(xí)方案。審批用于防洪防汛應(yīng)急救援的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材的購(gòu)置計(jì)劃。協(xié)調(diào)或幺且織開(kāi)展事故調(diào)查、善后處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部暑生產(chǎn)恢復(fù)工作。應(yīng)急辦公室(1)負(fù)責(zé)接警處警工作，由綜合辦公室承當(dāng)24小時(shí)值班接警的

8、職責(zé)，綜合辦公室主任負(fù)責(zé)對(duì) 事故警情進(jìn)行初步分析，是否引起次生事故。(2)對(duì)人身平安和生產(chǎn)設(shè)施構(gòu)成較大影響，應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急總指揮、副總指揮，并根據(jù)應(yīng)急總 指揮的指令，立即通知相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;對(duì)影響輕微且短時(shí)間內(nèi)得到有 效處置的事故，那么進(jìn)行備案處理。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)的應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。技術(shù)方案組組長(zhǎng)：韓彥瑞組員：趙磅星、周成成、李超、張磊、張浩、劉尚飛、楊帆負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)方案支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措施，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查提 供技術(shù)保障。判斷汛期來(lái)臨前的變化開(kāi)展趨勢(shì);及時(shí)向上級(jí)單位和部門(mén)匯報(bào)事故可能出現(xiàn)的情況，為領(lǐng)導(dǎo) 正確決策提供依據(jù);提供控制事

9、故的技術(shù)手段。通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：劉一均組員：李迎迎、蘇西軍、魏選民、楊林、楊關(guān)密、賀攀等接到報(bào)警后，立即通知平安人員、檢修人員及技術(shù)人員待命，話務(wù)員中斷一般外線 ，確 保事故處理外線暢通，工程部處理事故所用 迅速、準(zhǔn)確無(wú)誤。搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：孫建軍組員：成明崗、楊寶康、毛正舉、車乖平、鄒風(fēng)成、伍國(guó)龍、李東生、湯玉勤、馮新、楊銘 凱、王克俊等迅速辯別、查明現(xiàn)場(chǎng)是否因水災(zāi)引起次生事故，確定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志。(2)為在進(jìn)行搶修的隊(duì)員進(jìn)行防護(hù)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修人員正確使用防護(hù)用具。儲(chǔ)藏一定量的防護(hù)用具及搶險(xiǎn)裝備;當(dāng)儲(chǔ)藏量不夠需要時(shí)，迅速尋求其他崗位的備用器具。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)，按照

10、指揮部指令，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)外發(fā)布有關(guān)環(huán)保 方面的信息。(5)熟練掌握相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。儲(chǔ)藏足量的急救器材和藥品，以便隨時(shí)取用。制定相應(yīng)的醫(yī)療急救措施，并有計(jì)劃地配合開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)與演習(xí)。事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，受傷者送來(lái)后，根據(jù)病癥，及時(shí)采取相應(yīng)的 急救措施，對(duì)傷者進(jìn)行輸氧急救，重傷人員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救。(8)當(dāng)工程部醫(yī)療救援力量無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院請(qǐng)求救援，并協(xié)助傷者轉(zhuǎn)移。物資保障組組長(zhǎng)：吳杰組員：閆利軍、王毅、張凱凱、狄虎、段曉峰等(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具對(duì)照庫(kù)存儲(chǔ)藏，及時(shí)準(zhǔn)確地提供 應(yīng)急物資，必要時(shí)，及時(shí)調(diào)劑或緊急采購(gòu)相關(guān)

11、物資、器具等。對(duì)照預(yù)案要求和實(shí)際需求，調(diào)配相應(yīng)的運(yùn)輸車輛，以滿足人員疏散撤離的需要，必要時(shí)， 及時(shí)向外部有關(guān)部門(mén)和單位請(qǐng)求支援。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的運(yùn)輸。(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、受傷、重傷人員、轉(zhuǎn)移疏散人員的生活必需品的供應(yīng)。警戒疏散組組長(zhǎng)：曹敬伍組員：黨輝、畢園、洪辰、王龍飛、李琪(1)接到報(bào)警后，治安疏散隊(duì)員應(yīng)配戴好防護(hù)用具，穿好防護(hù)服，迅速奔赴指定區(qū)域，并根據(jù) 事故的影響范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，布置崗哨，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)。按照預(yù)案要求，指引人員沿既定的疏散路線進(jìn)行撤離，聯(lián)絡(luò)、弓I導(dǎo)應(yīng)急撤離疏散車輛進(jìn)入 指定集合點(diǎn)，并按既定方案快速撤離。假設(shè)因水災(zāi)引發(fā)泄漏、爆炸等次生事故時(shí)，指

12、導(dǎo)周邊居 民進(jìn)行簡(jiǎn)單的防護(hù)。維持道路交通秩序，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來(lái)人員入內(nèi)圍觀。(4)維護(hù)或協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)緊急集合點(diǎn)、疏散安置區(qū)域的治安秩序。輿情處置組組長(zhǎng)：魯明明組員：朱青青、湯杰、郭二寧、謝宏鵬、景峰、井三紅、李文波、賀鵬剛等根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、周圍群眾和傷亡人員家屬的安置等工作, 并于保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理賠事宜。六、參加人員：1、指揮部及三大中心:相關(guān)人員臨場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。2、公司安質(zhì)部:派相關(guān)人員臨場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。3、監(jiān)理單位:監(jiān)理單位相關(guān)人員臨場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。4、施工單位:工程部領(lǐng)導(dǎo)及各作業(yè)隊(duì)人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班人員等 相關(guān)人員參加

13、演練人員。七、準(zhǔn)備工作1、演練所需主要器材及數(shù)量表序號(hào)物資單位數(shù)量備注1鐵鍬把202編織袋個(gè)2003反光背心件504救生衣件25救生繩米1006雨鞋雙207僦2鐵絲盤(pán)18反光錐個(gè)109警戒帶卷210醫(yī)藥箱個(gè)111擔(dān)架副112應(yīng)急車輛113裝載機(jī)臺(tái)114挖掘機(jī)臺(tái)115潛水泵臺(tái)216排水管米10017移動(dòng)音箱（帶話筒）個(gè)118三級(jí)配電箱臺(tái)219電纜線米50202cm麻繩m3021紅袖標(biāo)個(gè)72、背景設(shè)置因連日降雨，河道水位持續(xù)上漲，A07#承臺(tái)基坑被雨水浸泡，基坑邊坡即將垮塌，應(yīng)急辦公 室即刻向工程平安領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布立即啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。 八、演練程序（一）、參演人員到位1、

14、8:45分，所有參演人員到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前線搶險(xiǎn)指揮部，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作。2、9:00分，演練小組組長(zhǎng)集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做發(fā)動(dòng)講話，講解演練考前須知。3、9:15分，待公司、指揮部及三大中心、監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)就位后，演練正式開(kāi)始。（二）、演練正式開(kāi)始1、汛期連日降雨，水位持續(xù)上漲，承臺(tái)基抗邊坡即將垮塌，現(xiàn)場(chǎng)汛期值班員車乖平發(fā)現(xiàn)險(xiǎn) 情后，立刻向工程部汛期值班領(lǐng)導(dǎo)孫建軍報(bào)告，然后由值班領(lǐng)導(dǎo)孫建軍向汛期總指揮李軍維 進(jìn)行報(bào)告，總指揮接到報(bào)告，下命令立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2、通訊聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)劉一均及成員立即聯(lián)絡(luò)各組人員迅速在指定崗位待命，聽(tīng)從指令。并通知 臨近醫(yī)療單位、消防部門(mén)及周邊派出所，以

15、獲得有力的社會(huì)支援；3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮李軍維向救援小組發(fā)布參與搶險(xiǎn)命令，各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4、搶險(xiǎn)救援組人員集合完畢，在隊(duì)長(zhǎng)帶著下從應(yīng)急物資庫(kù)房領(lǐng)取防汛機(jī)具，應(yīng)急搶險(xiǎn)組、 治安疏散組迅速奔赴救援現(xiàn)場(chǎng)。5、應(yīng)急救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分為三隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一隊(duì)搶救重要物資，轉(zhuǎn)移高的地 方;第二隊(duì)組織人員加固邊坡，裝沙袋運(yùn)沙袋，第三隊(duì)組織裝載機(jī)、挖掘機(jī)疏通河道，保證河 道水流通暢。6、治安疏散組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即組織人員疏散，對(duì)被圍困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，由組員帶著快速奔 向平安區(qū)，清點(diǎn)核實(shí)人數(shù)，并設(shè)置警示標(biāo)志和平安警戒區(qū)域。7、在搶救物資過(guò)程中有一名工人(張某)左腿被砸傷，造成左腿輕微骨折，被搶險(xiǎn)救援人員抬 離至平安區(qū)，事故救援組即刻上前對(duì)傷者進(jìn)行包扎，向指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)求支援，并撥打 120求救。8、洪水消退，險(xiǎn)情解除，搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)救援結(jié)果及人員情況：現(xiàn)場(chǎng)人員已全部平安撤離洪水區(qū)，無(wú)人員傷亡及物資損失。(2)洪水得到有效控制。9、各小組清點(diǎn)人數(shù)，向指揮部報(bào)告，除一名送往醫(yī)院外，全部在場(chǎng)。10、防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練結(jié)束。九、考前須知