國(guó)家濕地公園保護(hù)規(guī)劃方案

1、國(guó)家濕地公園保護(hù)規(guī)劃方案第一節(jié)保護(hù)規(guī)劃總則、保護(hù)要求一）整體性保護(hù)以湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為重點(diǎn)，并對(duì)其周邊的森林生態(tài)系統(tǒng)、自然資源和人文資源作為一個(gè)整體加以保護(hù)，并在整體結(jié)構(gòu)層次上，采取統(tǒng)一規(guī)劃下的相對(duì)獨(dú)立的保護(hù)措施。濕地公園內(nèi)一切工程設(shè)施均不能破壞生物棲息環(huán)境和自然景觀，進(jìn)入濕地公園內(nèi)從事的一切活動(dòng)均要符合濕地公園的有關(guān)規(guī)定。二）就地保護(hù)和積極恢復(fù)相結(jié)合一方面要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)存的珍稀物種、良好的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境，另一方面應(yīng)積極創(chuàng)造條件，對(duì)已經(jīng)退化或喪失的生境進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)。三）展示性保護(hù)在資源保護(hù)基礎(chǔ)上，采取保護(hù)與利用相結(jié)合，在保護(hù)的前提下發(fā)展旅游和科研、

2、宣教，使自然資源和人文資源的重要性能被廣大民眾所認(rèn)識(shí)，讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到區(qū)域內(nèi)資源保護(hù)的必要性和重要意義，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，使資源、環(huán)境保護(hù)、濕地公園可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。四）被動(dòng)保護(hù)與主動(dòng)保護(hù)相結(jié)合被動(dòng)保護(hù)是指通過(guò)法律法規(guī)、行政命令、經(jīng)濟(jì)懲罰等手段，強(qiáng)制性地要求群眾被動(dòng)地去進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。主動(dòng)保護(hù)是指通過(guò)讓群眾得到生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的實(shí)惠而在比較利益的驅(qū)動(dòng)下自發(fā)地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。例如，通過(guò)保護(hù)生態(tài)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，積極開展生態(tài)旅游和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高群眾的收入，在進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較利益計(jì)算后，群眾會(huì)自發(fā)、主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。二、保護(hù)目標(biāo)根據(jù)白云湖濕地各類資源

3、的稀缺性、承載力、敏感度、保護(hù)價(jià)值等特征，針對(duì)不同資源存在和面臨的威脅因子，制定好各類包括保護(hù)的具體對(duì)象、范圍、方式和措施等在內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃，最大限度地保護(hù)好資源的完整性、原始性、真實(shí)性與多樣性。湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園保護(hù)目標(biāo)主要分為4類：水系和水質(zhì)保護(hù)、水岸保護(hù)、棲息地（生境）保護(hù)和濕地文化資源保護(hù)。（一）水系和水質(zhì)保護(hù)暢通的水系水文聯(lián)系，建立水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，開展定點(diǎn)定時(shí)采樣、監(jiān)測(cè)，建立巡查應(yīng)急措施制度，定期對(duì)水域進(jìn)行污染物清理；加強(qiáng)外源污染的控制，減少進(jìn)入水系的污染物；建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的、健康的水生生態(tài)系統(tǒng)，提高自身的凈化能力。（二）水岸保護(hù)現(xiàn)有良好的水岸生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)已經(jīng)破壞的或

4、結(jié)構(gòu)不完善的水岸進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，在構(gòu)建良好水岸生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上營(yíng)造良好的生境和打造良好的生態(tài)景觀。（三）棲息地（生境）要建立生物資源管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，開展定期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)本地物種保護(hù)，有計(jì)劃地實(shí)施防火、防病蟲害等各項(xiàng)措施，禁止狩獵、盜采盜伐，嚴(yán)格控制外來(lái)物種的引進(jìn)和繁育，保護(hù)好基因資源和物種組成，保證其生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)進(jìn)程的連續(xù)性。積極開展棲息地（生境）恢復(fù)與修復(fù)，增加棲息地面積，提高棲息地質(zhì)量。（四）文化資源要保護(hù)有關(guān)歷史文化遺跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；廣泛宣傳歷史文化、民俗文化等。修復(fù)和重建具有重要?dú)v史文化價(jià)值的古跡，維持和保護(hù)具有特殊歷史、文化和美學(xué)價(jià)值的民族村落的結(jié)構(gòu)和建筑

5、特征等。三、保護(hù)措施（一）成立保護(hù)機(jī)構(gòu)（1）成立湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園管理局，為正處級(jí)（或副處級(jí)）機(jī)構(gòu)，行使自然保護(hù)、管理等職能。2）成立3個(gè)濕地保護(hù)管理站。二）建立健全保護(hù)管理制度1）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)濕地保護(hù)管理的法律、法規(guī)，制定適合本濕地公園管理的地方性法規(guī)。2）建立完善的巡護(hù)、防火制度：樹立以預(yù)防為主，積極撲滅的指導(dǎo)思想，建立健全嚴(yán)格的用火防火制度。按規(guī)定線路在濕地公園內(nèi)堅(jiān)持巡邏，加強(qiáng)保護(hù)管理站、監(jiān)測(cè)站等崗位定位值班管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化相關(guān)人員的巡護(hù)、防火責(zé)任意識(shí)，實(shí)行巡護(hù)和防火責(zé)任制。組建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的突擊隊(duì)伍，制止偷獵、盜伐事件；認(rèn)真做好巡護(hù)日志和防火日志。3）建立檔

6、案制度：檔案是一切管理、經(jīng)營(yíng)、決策、科研、交流等活動(dòng)的重要憑證與依據(jù)，濕地公園應(yīng)著重對(duì)建設(shè)規(guī)劃、濕地保護(hù)、防火、有害生物防治、保護(hù)古樹名木、珍稀動(dòng)植物種群活動(dòng)情況、科研工作及成果進(jìn)行建檔管理，逐年檢查復(fù)核；做好氣候、水文、地質(zhì)、生境觀察記錄并歸檔。4）建立社區(qū)共建聯(lián)防保護(hù)制度：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，保護(hù)區(qū)與周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層組織、旅游社團(tuán)及學(xué)校建立聯(lián)防保護(hù)組織，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，嚴(yán)守嚴(yán)防，動(dòng)員社區(qū)職工及周邊民眾自覺加入到保護(hù)工作中來(lái)，形成全社區(qū)共同保護(hù)自然環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。建立以濕地公園管理人員為骨干，廣大群眾積極參與的自然保護(hù)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，使各項(xiàng)保護(hù)內(nèi)容均得到有效的保護(hù)。（三）宣傳教育

7、（1）建立宣傳教育制度：通過(guò)設(shè)置宣傳、廣告牌，印制、分發(fā)宣傳手冊(cè)，舉辦保護(hù)講座和法律培訓(xùn)，開展科普教育，每年定期開展電視、廣播、演講等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾愛護(hù)自然、保護(hù)自然的意識(shí)。（2）廣泛開展宣教工作，宣傳教育工作是提高保護(hù)工作效率的重要手段，在宣傳教育過(guò)程中提高專業(yè)管理人員的素質(zhì)，增加周邊社區(qū)公眾的保護(hù)意識(shí)。（3）在濕地公園外圍人為活動(dòng)比較頻繁的地方和旅游路線上，設(shè)立宣傳界牌，向公眾宣傳濕地公園及其管理規(guī)定。（4）加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育工作。（四）加強(qiáng)管理（1）組織強(qiáng)有力的保護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。形成完整的保護(hù)管理體系和機(jī)構(gòu)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)和人才引進(jìn)，逐步加快保護(hù)工作規(guī)范化進(jìn)程。（2

8、）建立保護(hù)管理人員責(zé)任承包制。對(duì)區(qū)域內(nèi)的巡護(hù)管理實(shí)行責(zé)任承包制和崗位負(fù)責(zé)制。（3）充分發(fā)揮濕地公園管理計(jì)劃的作用。在對(duì)濕地公園歷史和現(xiàn)實(shí)、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)、合理和規(guī)范的管理方案，方案應(yīng)有很強(qiáng)的目標(biāo)性和操作性，有步驟地實(shí)行保護(hù)管理計(jì)劃對(duì)保護(hù)工作大有裨益。（4）控制旅游人數(shù)，在開展生態(tài)旅游過(guò)程中，要根據(jù)環(huán)境容量嚴(yán)格控制游客規(guī)模。搞好三廢處理，避免開展旅游帶來(lái)的環(huán)境污染。（五）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)由于湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園的周邊群眾對(duì)濕地公園資源有一定的依賴，因此應(yīng)積極探索社區(qū)發(fā)展道路，探索合理利用資源的有效途徑，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使資源保護(hù)與周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（

9、六）當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濕地公園的管理積極與地方政府合作，建立健全聯(lián)防共管體系。以鄉(xiāng)規(guī)民約、保護(hù)公約的形式組建群防共管網(wǎng)絡(luò)，形成共同保護(hù)、相互監(jiān)督、齊抓共管的局面。完善濕地公園管理局、濕地保護(hù)管理站與周邊社區(qū)之間的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。制定湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園管理辦法及配套政策措施，使依法保護(hù)、依法治理有法可依，有章可循。同時(shí)，加大對(duì)破壞自然資源違法犯罪行為的打擊力度。第二節(jié)水系和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃一、現(xiàn)狀（一）水系現(xiàn)狀湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園內(nèi)的水系主要為巫水河上的白云湖庫(kù)區(qū)、大壩至縣城段的巫水河段以及白云湖沿岸與十萬(wàn)古田內(nèi)的山溪。（二）水質(zhì)現(xiàn)狀湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園中，白云湖濕地公園水質(zhì)良好，達(dá)到地表水

10、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中規(guī)定的III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二、保護(hù)措施（1）湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園內(nèi)的水資源非常豐富，不存在水量不足的問(wèn)題。但是應(yīng)該實(shí)施科學(xué)的水資源調(diào)度，以保證整個(gè)白云湖流域的正當(dāng)用水需求的協(xié)調(diào)平衡，從而有利于保障白云湖流域的生態(tài)安全。（2）加強(qiáng)流域綜合管理，加強(qiáng)濕地公園上游及其區(qū)間的污染控制，尤其是應(yīng)該完善濕地公園周邊的污水處理設(shè)施，減少生活污染、工礦開采污染的進(jìn)入。排入濕地公園內(nèi)的污水應(yīng)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB189182002）中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。（3）加強(qiáng)周邊農(nóng)業(yè)面源污染的治理，減少進(jìn)入濕地公園水體中的N、P等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。（4）積極控制旅游污染。加強(qiáng)對(duì)

11、游客的管理，制定懲罰措施，嚴(yán)禁游客隨意丟扔果皮垃圾和隨地大小便。在旅游線路上，建設(shè)合理密度的果皮箱和廁所。管理人員應(yīng)重點(diǎn)清理旅游路線上的各種垃圾，尤其是旅游旺季，要適當(dāng)加大清理頻度。（5）積極控制內(nèi)源污染。加強(qiáng)對(duì)旅游船只的管理，定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)船只維護(hù)檢修，防范發(fā)生油污泄漏事件，杜絕油料污染。對(duì)引起水體污染的人工養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格的限制，通過(guò)測(cè)算水體養(yǎng)殖承載力，控制養(yǎng)殖規(guī)模和改變養(yǎng)殖方式，積極開展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，減少人工飼料的喂養(yǎng)。（6）積極開展相應(yīng)的污染治理措施，通過(guò)建立完善的濕地生態(tài)濾場(chǎng)和水岸生態(tài)系統(tǒng)來(lái)攔截進(jìn)入濕地公園的污染物質(zhì)，通過(guò)實(shí)施富營(yíng)養(yǎng)化治理工程來(lái)改善水體水質(zhì)。三、水質(zhì)保護(hù)與保育工程（一）

12、廢棄物集中清理對(duì)濕地公園水域及其周邊區(qū)域進(jìn)行一次全面、集中的廢棄物清理，以清理長(zhǎng)期“存儲(chǔ)”的固體廢棄物。同時(shí)，在局部廢棄物污染嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行必要的消毒，以防止相關(guān)疾病的傳播。（二）水質(zhì)日常保潔組織專門的隊(duì)伍定期對(duì)濕地公園水域及其周邊區(qū)域的廢棄物進(jìn)行清理和集中處理，并對(duì)部分水域進(jìn)行清淤處理，減少污染物對(duì)水體的污染，保持良好的水體景觀和良好的水質(zhì)。（三）匯水口截污為減少外源固體污染物直接進(jìn)入濕地公園水體，規(guī)劃在濕地公園匯水口處設(shè)置截污網(wǎng)攔截污染物，并組織專門人員對(duì)這些固體廢棄物進(jìn)行定期清理，運(yùn)出濕地公園外進(jìn)行集中處理。并且通過(guò)宣教措施建議匯水區(qū)農(nóng)田盡可能減少化肥和農(nóng)藥的使用，采取生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式

13、，減輕農(nóng)田面源污染的影響。（四）濕地生態(tài)濾場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)工程為保證項(xiàng)目區(qū)匯水不對(duì)濕地公園水質(zhì)產(chǎn)生影響，規(guī)劃在白云湖水陸交錯(cuò)帶構(gòu)建濕地生態(tài)濾場(chǎng)體系，規(guī)劃面積8公頃。濕地生態(tài)濾場(chǎng)是將水體生物處理過(guò)程和懸浮物去除過(guò)程結(jié)合在一起的水處理工藝，它可用于去除水體中的有機(jī)物，可通過(guò)水中氮的硝化和反硝化除氮污染物質(zhì)。根據(jù)工藝設(shè)計(jì)的要求，它可和水中活性微生物一起，用于水體的深度處理。濕地生態(tài)濾場(chǎng)的構(gòu)建，可緩解水體富營(yíng)養(yǎng)化及提高水體透明度，并降解污染物，凈化水質(zhì)。濕地生態(tài)濾場(chǎng)的一般構(gòu)建流程為：控制水深60.070.0厘米，坡降比5.0%。在部分地段池底自下而上分別設(shè)置0.2米厚的粘土層、0.6米厚的細(xì)碎石和0.1米厚

14、的覆土層。植物種類選擇以蘆葦、香蒲、菖蒲、燈芯草為主。在蘆葦?shù)韧λ参锴?、后分別配置浮萍等浮水植物和苦草等沉水植物。根據(jù)微地形和土壤條件等，可以根據(jù)以上流程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)濕地生態(tài)濾場(chǎng)的污水凈化處理技術(shù)和處理工藝流程詳見下圖。匯水濕地生態(tài)濾場(chǎng)綜合體基質(zhì)土壤微生物水生植物水生動(dòng)物懸浮物等顆粒去除膠體顆粒去除N、P等營(yíng)養(yǎng)元素去除重金屬去除難降解有機(jī)物去除細(xì)菌病毒去除物理沉淀植物根系阻截化學(xué)沉淀廠濕地生態(tài)濾場(chǎng)、L三冰綜合體系統(tǒng)的微生物代謝植物表面吸附七廠（集成作用廠G土壤吸附與吸收植物吸收/V丿動(dòng)物吸收過(guò)濾后的水體圖6-1濕地生態(tài)濾場(chǎng)污水凈化處理技術(shù)流程圖進(jìn)水表面水平流挺出水水面物理沉降化學(xué)沉淀復(fù)合垂直流

15、植物根系阻截沉水植物浮水植物微生物代謝土壤及植物表面的吸附與吸收Q_1m厚的覆土層一HA微生物代謝化學(xué)沉淀VVI0.6m厚的細(xì)碎石=0.2m厚的粘土層圖6-2濕地生態(tài)濾場(chǎng)污水凈化處理工藝流程圖（五）白云湖入庫(kù)水系保護(hù)與修復(fù)工程為了保證白云湖入庫(kù)水系良好的生態(tài)功能和水質(zhì)安全，營(yíng)造更好的生物棲息地，保護(hù)生物多樣性，規(guī)劃對(duì)白云湖入庫(kù)水系的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和必要的修復(fù)。入庫(kù)水系生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的技術(shù)路線為：充分利用現(xiàn)有的微地形、地貌條件，沿河道至河床沙灘方向依次種植沉水植物、浮葉植物、挺水植物和濕生植物，恢復(fù)和重建比較完善的河流植物群落結(jié)構(gòu)，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)功能，利用河流內(nèi)基質(zhì)、水生植物和微生物之間

16、的物理、化學(xué)和生物三重協(xié)同作用，通過(guò)過(guò)濾、攔截、吸附、沉淀、離子交換、植物吸收和微生物分解等作用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)入白云湖水體的高效凈化。同時(shí)，在植物群落結(jié)構(gòu)恢復(fù)的過(guò)程中，也充分考慮動(dòng)物棲息地和濕地景觀的要求，在充分實(shí)現(xiàn)其生態(tài)效益的前提下，營(yíng)造良好的生物棲息環(huán)境和濕地景觀，提高生物多樣性。在具體的修復(fù)和重建過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)勢(shì)良好的沉水植物、浮葉植物、挺水植物以保護(hù)為主，防止人為破壞，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行部分補(bǔ)充和景觀營(yíng)造。同時(shí)，按照水岸生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的模式進(jìn)行入庫(kù)溪流水岸的建設(shè)，以提高入庫(kù)溪流的水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力，減少進(jìn)入水庫(kù)的泥沙。第三節(jié)水岸保護(hù)規(guī)劃一、現(xiàn)狀湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園的水岸主要為水

17、庫(kù)與河流型水岸。白云湖的水位變幅達(dá)到5米以上，因此，有一定面積的消漲帶。大部分的水庫(kù)水岸和河流水岸的生態(tài)狀況良好，僅局部植被長(zhǎng)勢(shì)較差或水岸生態(tài)系統(tǒng)被破壞而導(dǎo)致了生態(tài)功能下降。二、保護(hù)措施（1）對(duì)現(xiàn)有良好的水岸生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，保護(hù)其結(jié)構(gòu)的完整性，維護(hù)其生態(tài)功能的有效發(fā)揮。（2）對(duì)已經(jīng)破壞或缺失的水岸進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，因地制宜地進(jìn)行結(jié)構(gòu)完善的水岸生態(tài)系統(tǒng)的重建、恢復(fù)和修復(fù)，開展水岸的“三化”（美化、綠化、生態(tài)化）建設(shè)。（3）選擇適合于鳥類棲息的植物進(jìn)行水岸建設(shè)，在進(jìn)行水岸建設(shè)的同時(shí)營(yíng)造良好的生物棲息地。（4）水岸的建設(shè)以生態(tài)工程措施為主導(dǎo)，在特殊地段可采取工程措施與生物措施相結(jié)合的模式進(jìn)行建設(shè)

18、。（5）在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)盡量采用生態(tài)材料。（6）水岸生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)應(yīng)該以鄉(xiāng)土植被為主，嚴(yán)格限制外來(lái)物種的引入。根據(jù)河流型水岸不同的建設(shè)模式，以及項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的鄉(xiāng)土沉水植被、挺水植被、濕生草叢、濕生灌木、觀賞灌木、喬木和攀援植被進(jìn)行建設(shè)。三、水岸保護(hù)與保育工程為了滿足濕地公園防洪排澇、濕地生態(tài)環(huán)境重建和生態(tài)旅游的需要，保護(hù)和改善濕地公園水質(zhì)，打造“水清、岸綠、景美、生態(tài)、安全”的生態(tài)水岸，為人與自然，人與生物之間建立一個(gè)和諧共處的生態(tài)廊道與景觀長(zhǎng)廊。濕地公園自然型水岸可分為湖濱（白云湖）水岸、河流（巫水河）水岸，根據(jù)濕地公園河流、水庫(kù)等地形地貌、土壤、植被組成、坡度以及植被現(xiàn)狀與

19、人為干擾狀況等掌握水岸帶的類型與生境特性，劃分不同立地條件類型，確定不同的水岸植被寬度，選擇適宜植物種類，通過(guò)補(bǔ)植、新造等多種生態(tài)手段，合理布局親水活動(dòng)空間，科學(xué)營(yíng)建水岸植被。1、建設(shè)要點(diǎn)主要考慮減輕庫(kù)區(qū)消落帶對(duì)生物及景觀的影響。水岸建設(shè)根據(jù)庫(kù)區(qū)自然環(huán)境特征、土壤水分特性和植被組成，結(jié)合庫(kù)區(qū)水位等環(huán)境變化規(guī)律，分為水向輻射區(qū)、水位變幅區(qū)、陸向輻射區(qū)以及陸地帶。通過(guò)選擇耐水、耐淹、耐貧瘠的鄉(xiāng)土植被群落，營(yíng)造以喬木為主體，形成喬灌草立體結(jié)構(gòu)的自然狀態(tài)下的植被群落來(lái)保護(hù)水岸，以保持其自然堤岸特性，通過(guò)植被發(fā)達(dá)的根系來(lái)固穩(wěn)堤岸。該類水岸主要有調(diào)節(jié)洪水、過(guò)濾污染物、控制氮、磷、控制養(yǎng)分流失、截獲農(nóng)田土壤

20、流失，重構(gòu)水向輻射區(qū)、水位變幅區(qū)、陸向輻射區(qū)以及陸地帶豐富多樣的生境。2、水岸適宜植物種類與配置技術(shù)（1）樹種選擇應(yīng)遵循鄉(xiāng)土物種為主原則、物種多樣性原則以及適地適樹原則，同時(shí)兼顧生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)效益與景觀相協(xié)調(diào)。根據(jù)白云湖區(qū)域的自然生態(tài)條件，不同水岸帶區(qū)域適宜栽植的植物樹種如下：水向輻射區(qū)：蘆葦、蓮、菖蒲、鳶尾等挺水植物以及輪葉黑藻、苦草等沉水植物，水上花卉有美人蕉、蓮等，可食型水生蔬菜可選擇蓮藕、茨菰、荸薺、菱角、茭白、莼菜、豆瓣菜、水芹菜、水蕹菜等水位變幅區(qū)：種植池杉、榿木、垂柳、楓楊、白臘、烏桕等耐濕樹種、營(yíng)建濕地森林、并形成特殊的森林景觀。陸向輻射區(qū)：生態(tài)保護(hù)型樹種可選擇樸樹、青岡櫟、楓

21、楊、烏桕、濕地松、栓皮櫟、黃連木、紫荊、合歡、冬青、山槐、苦楝、石櫟、刺槐等；生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造樹種可選擇杜仲、銀杏、香椿、皂莢、柿樹、棗樹、櫸樹、樟樹、枇杷等另外，還要注重速生樹種與慢生樹種相結(jié)合，觀花、觀果植物有機(jī)結(jié)合，同時(shí)兼顧鳥嗜植物（枸杞、刺槐、海棠等），香源植物（桂花、薄荷、槐樹等），固氮植物（豆科類植物）等。（2）林帶群落結(jié)構(gòu)配置技術(shù)整體上以建立喬木、灌木和草本植物組成的近自然異齡復(fù)層群落結(jié)構(gòu)為主。在水向輻射區(qū)，以營(yíng)建耐長(zhǎng)期水淹、固土能力強(qiáng)、消浪作用強(qiáng)、無(wú)二次污染的濕地草叢、濕地灌叢、濕地森林為主。在水位變幅區(qū)與陸地輻射區(qū)，應(yīng)設(shè)置多個(gè)亞區(qū)（2-3個(gè)）的混合植被緩沖區(qū)系統(tǒng)，以滿足多目標(biāo)管理

22、要求。內(nèi)區(qū)，由鄉(xiāng)土樹種組成，不宜人為擾動(dòng)以利于保護(hù)水生生境；中區(qū)也由喬木樹種組成，可以定期進(jìn)行輕度撫育間伐等；外區(qū)田草地滯留營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，削減徑流能量和凈化部分N、P等養(yǎng)分元素。喬木應(yīng)由不同樹種組成，配置灌木、草本等構(gòu)成不同，以合理分配不同空間和持續(xù)維持其生態(tài)防護(hù)功能，吸收土壤中不同層次的N,P等營(yíng)養(yǎng)元素。第四節(jié)棲息地（生境）保護(hù)規(guī)劃棲息地（生境）保護(hù)規(guī)劃主要針對(duì)野生動(dòng)植物資源，其主要建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。（一）確標(biāo)立界，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌在湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園的分區(qū)分級(jí)保護(hù)區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)的界樁，明確區(qū)域的范圍。對(duì)各級(jí)保護(hù)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志牌。濕地公園界碑：在濕地公園邊界、進(jìn)入濕地公園的重要

23、路口設(shè)立濕地公園界碑，共需5塊。界碑上標(biāo)明濕地公園的名稱、范圍、動(dòng)植物資源、保護(hù)現(xiàn)狀以及相關(guān)的濕地知識(shí)，同時(shí)也對(duì)外界人員起到一定的警示作用。規(guī)格為160X15X15厘米，采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)，界碑埋入地下50厘米。濕地公園界樁：由于濕地公園邊界線較長(zhǎng)，周邊社區(qū)環(huán)境復(fù)雜，為加大濕地保護(hù)力度，需通過(guò)埋設(shè)界樁進(jìn)一步明確濕地公園范圍。濕地公園內(nèi)需要埋設(shè)界樁的長(zhǎng)度為107公里，按邊界500.0米埋設(shè)一個(gè)界樁計(jì)算，共需埋設(shè)界樁215個(gè)。其規(guī)格為100X25X10厘米，鋼筋水泥石樁，樁基深50厘米，直徑50厘米。界樁上刻“湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園”字樣。（二）庫(kù)尾淺水水禽棲息地保護(hù)工程白云湖濕地公園尾端，因秋冬

24、季節(jié)湖面水位低落，形成了大面積的洲灘。這里吸引了種類眾多、數(shù)量龐大的水禽群體來(lái)覓食、棲息、繁殖和越冬。但近年來(lái)由于白云湖蓄水泄漏，導(dǎo)致庫(kù)位水位常年低落，部分居民又開墾為耕地，同時(shí)放牧嚴(yán)重，呈現(xiàn)退化趨勢(shì)；為遏制水禽棲息地面積減少和質(zhì)量下降的趨勢(shì)，規(guī)劃采用適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)及工程技術(shù)，恢復(fù)動(dòng)植物群落結(jié)構(gòu)和數(shù)量，增加水禽種類和數(shù)量，提高生物多樣性，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)自我維持能力，逐步恢復(fù)其原有的結(jié)構(gòu)和功能，構(gòu)建人與水禽和諧相處的樂(lè)園。（1）對(duì)現(xiàn)有的洲灘棲息地進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，禁止隨意在洲灘上割草，禁止在洲灘上耕作、放牧和放火。（2）建立水禽應(yīng)急避難所，水禽應(yīng)急避難所應(yīng)該以樹枝和蘆葦?shù)葹椴牧希?米，寬0.5米，

25、長(zhǎng)1米，類似草棚一樣搭建，設(shè)置在各種不同水禽棲息地內(nèi)。（3）為了保證水禽足夠的食物供給，為鳥類招引提供保障，滿足涉禽的棲息地需求，擴(kuò)大水禽覓食場(chǎng)所，規(guī)劃設(shè)置一定數(shù)量的野外投食點(diǎn)，以便在候鳥越冬期食物缺乏時(shí)進(jìn)行必要的人工喂食，以幫助其越冬。（4）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游的管理，劃定旅游區(qū)域，控制旅游人數(shù)。在旅游區(qū)域邊界設(shè)警示標(biāo)志或設(shè)置隔離設(shè)施，阻止游人或船只深入濕地尤其是水禽集中分布區(qū)域，減少旅游對(duì)環(huán)境造成的污染和對(duì)水禽等野生動(dòng)物的干擾。（三）環(huán)白云湖森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園周邊及其公園內(nèi)部的森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)保障白云湖濕地安全具有非常重要的作用，因此，應(yīng)該在統(tǒng)一部署下，對(duì)環(huán)白云湖森林生

26、態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。一是對(duì)其進(jìn)行封育保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、燒炭，盡可能減少人為活動(dòng)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。林中空地要因地制宜營(yíng)造（補(bǔ)植）一些鄉(xiāng)土樹種如青岡櫟等，提高森林覆蓋率，盡快恢復(fù)生物種群。二是積極開展林業(yè)有害生物的防治。以預(yù)防為主，應(yīng)用生物工程技術(shù)，有目的的保護(hù)、招引、繁殖益鳥益蟲；保護(hù)昆蟲天敵；避免各種病蟲傳播，危害保護(hù)對(duì)象。對(duì)突發(fā)性大規(guī)模病蟲害，當(dāng)危及保護(hù)對(duì)象生存時(shí)，可適當(dāng)考慮人工防治，盡量避免化學(xué)防治。三是積極進(jìn)行森林防火。四是公園工程建設(shè)不破壞原始植物的生長(zhǎng)環(huán)境。在具體的施工過(guò)程中，盡量不破壞原生的植被及其環(huán)境。如果破壞是在避免不了的話，也應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取積極的防范措施。（四

27、）巫水河河流濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程（1）堅(jiān)持治山治水相結(jié)合，在滿足防洪要求的前提下，開展巫水河生態(tài)結(jié)構(gòu)型岸的改造建設(shè)，增加自然型駁岸（詳見第六章第三節(jié)）的建設(shè)比例；加快沿岸森林建設(shè)，調(diào)整林相結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊，攔截地表徑流的沉積物，過(guò)濾污染物，凈化水質(zhì)，控制水土流失，積極防治地質(zhì)災(zāi)害，構(gòu)建濱江的生物棲息地和景觀。（2）加強(qiáng)沿河生活污水治理及控制沿岸農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽污染的治理，減少氮磷的流失，保護(hù)下游水源的水質(zhì)。（3）禁止采砂、建設(shè)、漁獵等人類活動(dòng)，保護(hù)和修復(fù)現(xiàn)有棲息環(huán)境，并實(shí)施鳥類招引工程，構(gòu)建生物多樣性。（4）建立完善引種植物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。對(duì)已形成危害的物種，

28、采取人工、化學(xué)和生物等方法進(jìn)行綜合防治，控制蔓延。（5）對(duì)于河岸邊的洪泛平原濕地要減少人為干擾，禁止開墾行為。（五）“十萬(wàn)古田”沼澤濕地保護(hù)工程“十萬(wàn)古田”境內(nèi)溪流密布，林木蔥翠，竹影搖曳，芳草如茵，遮天蔽日的林蔭樹，既有北國(guó)草原的氣派，又不失江南山地的秀美，是一處壯闊的高山平原。圓型古城址、護(hù)城河、湖廣古驛道、古墓群、成片古田沼澤地使其成為湖南省乃至中國(guó)罕見的災(zāi)難性歷史文化遺存和難能可貴的荒野濕地，具有低等苔蘚、草本、木本植物沼澤的完整演替系列，其良好、復(fù)雜的生境，為眾多生物提供了良好的棲息環(huán)境，是生物多樣性非常高的區(qū)域，被譽(yù)為天然動(dòng)植物基因庫(kù)。但是，近年來(lái)由于周邊村民放牧，濕地遭到牛羊的啃

29、食而被破壞，同時(shí)由于其相對(duì)豐富的植物資源被周邊村民大肆索取，存在濫砍偷伐的行為。為保護(hù)與恢復(fù)“十萬(wàn)古田”及那里遺存的罕見濕地，規(guī)劃建立濕地保護(hù)管理站一個(gè)，設(shè)置固定宣傳牌，圍欄封育41.2公頃，并對(duì)退化的沼澤地進(jìn)行改良，人工輔助恢復(fù)天然植被和水禽棲息地，禁止人為活動(dòng)干擾濕地水資源和生物多樣性的平衡狀態(tài)，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，達(dá)到恢復(fù)原生態(tài)的目的。（六）本地珍稀動(dòng)植物及其生境保護(hù)措施規(guī)劃植物：對(duì)白云湖濕地特有的珍稀瀕危植物，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)管理。必要時(shí)應(yīng)在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置隔離保護(hù)設(shè)施。鳥類：濕地公園是多種鳥類的越冬地和遷徙停歇地，應(yīng)采取嚴(yán)格保護(hù)措施。近年來(lái)白云湖鳥類數(shù)量不甚穩(wěn)定，數(shù)量呈下降趨勢(shì)，因

30、此必須加強(qiáng)保護(hù)。魚類：嚴(yán)禁在公園范圍內(nèi)從事捕魚活動(dòng)，同時(shí)開展特有魚種的保護(hù)工作。在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案論證，避開保護(hù)魚類的產(chǎn)卵區(qū)域以及魚類的洄游路線。同時(shí)，每年實(shí)行36個(gè)月左右的禁漁活動(dòng)，加強(qiáng)禁漁的力度和執(zhí)法強(qiáng)度，加強(qiáng)巡邏。在禁漁期內(nèi)禁止開展一切捕魚活動(dòng)。兩棲、爬行和哺乳類：加強(qiáng)對(duì)濕地公園內(nèi)的兩棲、爬行和哺乳類動(dòng)物，特別是國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物的保護(hù)管理，監(jiān)測(cè)掌握其動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)格禁止捕獵活動(dòng)。同時(shí)在濕地公園內(nèi)營(yíng)造其良好的生境，對(duì)其繁殖地、棲息地實(shí)行專門保護(hù)，埋設(shè)界樁，設(shè)立警示牌。水禽棲息地：對(duì)現(xiàn)有的水禽棲息地進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，禁止隨意采伐現(xiàn)有樹木，禁止在現(xiàn)有水禽棲息地區(qū)域內(nèi)開展旅游活動(dòng)。建立野生動(dòng)

31、物救護(hù)站，及時(shí)對(duì)濕地公園內(nèi)傷殘、病害動(dòng)物提供人工救治，待其康復(fù)后放歸大自然，規(guī)劃在濕地公園內(nèi)興建野生動(dòng)物救護(hù)點(diǎn)，配備必要的救護(hù)、消毒設(shè)備。（七）外來(lái)物種控制濕地公園內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的外來(lái)物種有美洲紫菀、空心蓮子草等植物，在對(duì)現(xiàn)有入侵物種進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止外來(lái)物種進(jìn)入白云湖濕地，以保護(hù)濕地公園內(nèi)的原生生態(tài)系統(tǒng)。第五節(jié)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃根據(jù)生物多樣性公約，所謂生物多樣性就是地球上所有的生物體及其所構(gòu)成的綜合體。它包括遺傳多樣性，物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)層次。保護(hù)生物多樣性就是在基因、物種與生態(tài)環(huán)境三個(gè)水平上的保護(hù)。一、規(guī)劃要求（1）生物多樣性是生物的基因庫(kù)、全人類共同的財(cái)富，是人類賴以生

32、存的自下而上的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而我們必須要保護(hù)生物多樣性。（2）發(fā)展必需以保護(hù)為基礎(chǔ)，必須保護(hù)我們的物種賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能的多樣性，在保護(hù)的基礎(chǔ)上持續(xù)地有效地利用自然資源，同時(shí)最大限度地減少不可再生資源的枯竭。（3）確定行動(dòng)計(jì)劃分成目標(biāo)、行動(dòng)和優(yōu)先三個(gè)層次，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)優(yōu)先保護(hù)物種和優(yōu)先保護(hù)區(qū)域并開具名單以及提出保護(hù)行動(dòng)中確定優(yōu)先程度的標(biāo)準(zhǔn)（特殊性、威脅性、價(jià)值性）。（4）明確保護(hù)區(qū)域以外的就地保護(hù)問(wèn)題，有許多動(dòng)物其活動(dòng)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)保護(hù)區(qū)域，必須在保護(hù)區(qū)域內(nèi)采取就地保護(hù)措施的同時(shí)，也需加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)域以外就地保護(hù)。二、保護(hù)措施生物多樣性保護(hù)策略具有廣泛的領(lǐng)域和規(guī)模，然而這一過(guò)

33、程通常分成三個(gè)基本部分：搶救生物多樣性、研究生物多樣性和持續(xù)、合理地利用生物多樣性。從更大的角度來(lái)看，由于生物多樣性的保護(hù)具有廣泛的領(lǐng)域和規(guī)模，保護(hù)行動(dòng)必須通過(guò)多層次的合作才能進(jìn)行。湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園生物多樣性保護(hù)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）由于湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園面積較大，對(duì)生物多樣性的保護(hù)處于起步階段，濕地公園內(nèi)的動(dòng)植物資源目前尚未做詳盡的、科學(xué)的調(diào)研，因此，湖南城步白云湖國(guó)家濕地公園建立后，首要的是做好區(qū)域動(dòng)植物利用現(xiàn)狀調(diào)查，建立珍稀動(dòng)植物物種檔案的基礎(chǔ)上，根據(jù)生物分布情況和生長(zhǎng)繁殖習(xí)性，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立健全生物多樣性保護(hù)管理體制，制定和落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施，依法加強(qiáng)管理。（2）

34、通過(guò)國(guó)際合作和國(guó)家規(guī)劃以及多層次合作，促進(jìn)保護(hù)生物多樣性活動(dòng)的開展。（3）建立生物多樣性保護(hù)的政策綱要，改革現(xiàn)行的導(dǎo)致生物多樣性浪費(fèi)或?yàn)E用的政策。采用新的國(guó)家政策和核算方法，以促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和合理利用，減少對(duì)生物資源的需求。（4）創(chuàng)造良好的政策環(huán)境以支持生物多樣性保護(hù)，將生物多樣性保護(hù)編入經(jīng)濟(jì)政策；為了完善生物多樣性公約，要加強(qiáng)保護(hù)的法律機(jī)制；使得發(fā)展的輔助過(guò)程成為生物多樣性保護(hù)的動(dòng)力，增加生物多樣性保護(hù)基金，同時(shí)建立新型的、分散的和義務(wù)明確的途徑以籌募資金并有效地使用。（5）為生物多樣性保護(hù)創(chuàng)造條件并予以鼓勵(lì)，糾正導(dǎo)致生物多樣性損失的土地和資源控制的不平衡；建立濕地公園與社區(qū)之間新的資

35、源管理的合作關(guān)系；為了社區(qū)的利益擴(kuò)大并鼓勵(lì)對(duì)野生資源的產(chǎn)品和功能的持續(xù)利用；確保具有地方遺傳資源知識(shí)的人，在他們的知識(shí)被利用時(shí)能夠得到相應(yīng)的利益。（6）對(duì)珍稀瀕危物種，及時(shí)開展搶救性的保護(hù)行動(dòng)與措施；建立生物資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握生物資源的變化。（7）保護(hù)物種、種群和遺傳多樣性，提高在自然生境中保護(hù)物種、種群和遺傳多樣性的能力；加強(qiáng)遷地保護(hù)設(shè)施的建設(shè)以保護(hù)生物多樣性教育民眾并為持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。擴(kuò)大人類保護(hù)生物多樣性的能力，增加對(duì)生物多樣性價(jià)值和重要性的正確評(píng)議和了解；幫助公共機(jī)構(gòu)傳遞保護(hù)生物多樣性及發(fā)揮其效益所需的信息；改進(jìn)生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。第六節(jié)濕地文化保護(hù)規(guī)劃“生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后迄今為止人類文明的最高形態(tài)”。人與自然和諧是生態(tài)文明的本質(zhì)，是可持續(xù)發(fā)展理論的核心。人與自然和諧的文化就是生態(tài)文化，而濕地文化是生態(tài)文化的重要內(nèi)容。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的濕地文化資源載體和歷史文化遺跡進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，充分挖掘濕地文化資源，構(gòu)建濕地文化宣講場(chǎng)所，弘揚(yáng)湖湘濕地文化，就是生態(tài)文化建設(shè)。一、歷史文化保護(hù)規(guī)劃歷史文化是最稀缺、最可貴的文化資源，具有不可復(fù)制與無(wú)可替代的特征。研究歷史文化、宣傳歷史文化，是繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)新時(shí)期人文精神的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)精神文明建設(shè)、提高知名度和影響力的現(xiàn)實(shí)需要，也是建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。主要保護(hù)措施：