城市道路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編寫(xiě)的注意

1、城市道路環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題一、看現(xiàn)場(chǎng)：道路兩側(cè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲保護(hù)目標(biāo)：學(xué)校、醫(yī)院、居民集中住宅區(qū)、黨政機(jī)關(guān)辦公樓等的名稱(chēng)、規(guī)模、與評(píng)價(jià)工程中心線的直線距離、相對(duì)高程差、方位。地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：跨越的水體名稱(chēng)（回來(lái)后查閱其水體功能及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）。下游最近取水口距離。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：工程占地類(lèi)型及地面植被情況；道路中心線兩側(cè)300m范圍內(nèi)的古樹(shù)名木。社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：道路沿線的文物古跡。施工廢水和生活污水排放口位置。施工場(chǎng)地布置情況：施工營(yíng)地、施工便道、“三場(chǎng)”（即取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、砂石料場(chǎng)）規(guī)模及占地類(lèi)型、混凝土及瀝青攪拌站。及其周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)情況（名稱(chēng)、方位、距離

2、、規(guī)模等）。二、接手環(huán)評(píng)任務(wù)后的3項(xiàng)工作：公參（編寫(xiě)第一次公告及公參調(diào)查表。注意與公路建設(shè)有直接利益關(guān)系個(gè)人和單位的公參，學(xué)校、醫(yī)院要有單位的公參表；拆遷戶和被征地戶要有公參表；拆遷單位要有公參表）；制定環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案（注意，城市道路要有噪聲垂向衰減監(jiān)測(cè)）；編寫(xiě)環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示。三、收集資料應(yīng)注意的事項(xiàng)工程的可行性研究報(bào)告必須經(jīng)過(guò)行業(yè)行政主管部門(mén)審批，有審批文件；水土保持方案必須經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)審批，有審批文件；氣象資料必需符合大氣新導(dǎo)則的有關(guān)要求。四、報(bào)告書(shū)編寫(xiě)中注意事項(xiàng)總的原則是，要突出本工程的特征，或者本工程不同路段不同的特征，分析其對(duì)環(huán)境的不同影響特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的污染防治措施

3、，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。如，新建路段、改擴(kuò)建路段、深挖高填路段、橋梁路段、隧道路段、已環(huán)評(píng)路段、已施工路段、已投入運(yùn)行的路段。只有明確了評(píng)價(jià)路段的特征，突出評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)才能有的放矢，否則環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)就是失敗的。第一章總論環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分為生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（如道路永久占地、植被破壞、水土流失、古樹(shù)名木等）；水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（如河流、湖泊、水庫(kù)），要特別關(guān)注是否飲用水源。社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（如文物古跡，民族文化遺跡等）環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲保護(hù)目標(biāo)（學(xué)校、醫(yī)院、集中居民住宅、黨政機(jī)關(guān)辦公樓等）上述環(huán)境保護(hù)目標(biāo)用標(biāo)格表示（舉例說(shuō)明）第二章工程概況工程現(xiàn)狀：注意整個(gè)工程路線中不同不同路段的特點(diǎn)（如橋梁路段、

4、隧道路段、新建路段、改建路段、已環(huán)評(píng)路段等）；路線的比選，須進(jìn)行工程環(huán)境影響比選；工程與城市總體規(guī)劃的符合性、與道路路網(wǎng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的符合性分析。交通量預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)期為近期（工程建成通車(chē)后1年）、中期（工程通車(chē)后7年）、遠(yuǎn)期（工程通車(chē)后15年）?？捎霉こ炭裳兄匈Y料進(jìn)行插值法計(jì)算預(yù)測(cè)年的交通量。一般工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的交通量預(yù)測(cè)是以“標(biāo)準(zhǔn)小客車(chē)/日”（即pcu/d）為單位的，是依據(jù)關(guān)于調(diào)整公路交通情況調(diào)查車(chē)型分類(lèi)及車(chē)輛折算系數(shù)的通知規(guī)統(tǒng)便字2005126號(hào)中分類(lèi)表，見(jiàn)表1。將不同車(chē)型的車(chē)輛折算為標(biāo)準(zhǔn)小客車(chē)進(jìn)行交通量的預(yù)測(cè)。表1機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)型分類(lèi)及車(chē)輛折算系數(shù)表車(chē)型小客車(chē)大客車(chē)小型貨車(chē)中型

5、貨車(chē)大型貨車(chē)折算系數(shù)1.01.51.01.52.0車(chē)型特大型貨車(chē)拖掛車(chē)集裝箱車(chē)摩托車(chē)拖拉機(jī)折算系數(shù)3.03.03.01.04.0在確定好預(yù)測(cè)年交通量后，要根據(jù)晝間、夜間交通量的比例（通過(guò)調(diào)查或類(lèi)比確定）和車(chē)型流量比（根據(jù)工可提供的資料推算或類(lèi)比確定）計(jì)算出各預(yù)測(cè)年晝間、夜間的小型、中型、大型車(chē)的小時(shí)流量。車(chē)型流量比：預(yù)測(cè)近期、中期、遠(yuǎn)期的車(chē)型流量比應(yīng)有所變化。工程占地：有無(wú)基本農(nóng)田，用地規(guī)劃。第三章工程分析工程平面走向和敏感目標(biāo)分布圖。道路、橋梁、隧道的施工方式要求寫(xiě)清楚。取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)占地的基本情況，要求有渣場(chǎng)一覽表，配有渣場(chǎng)照片。土石方平衡表及圖。深挖和高填路段情況。施工期污染源強(qiáng)。運(yùn)營(yíng)期

6、污染源強(qiáng)。注意實(shí)際行車(chē)速度和不同車(chē)速下的噪聲源強(qiáng)。注意交通部規(guī)范中預(yù)測(cè)模式的噪聲源強(qiáng)是距離道路中心線7.5m處的源強(qiáng)，美國(guó)聯(lián)邦公路管理局預(yù)測(cè)模式的噪聲源強(qiáng)是距離道路中心線15m處的源強(qiáng)。同類(lèi)型車(chē)輛，車(chē)速不同，其噪聲源強(qiáng)不同。計(jì)算公式如下。采用交通部預(yù)測(cè)模式時(shí)，各類(lèi)型車(chē)（距道路中心線7.5米處）平均輻射聲級(jí)L0i，按下式計(jì)算：小型車(chē)：L二12.6+34.731gV+AL0SS路面中型車(chē)：L二8.8+40.481gV+AL0MM縱坡大型車(chē)：L二22.0+36.321gV+AL0LL縱坡式中：右下角標(biāo)注的S、M、L,分別表示小、中、大型車(chē)；V一該車(chē)型車(chē)輛的平均行駛速度，km/h。i采用美國(guó)聯(lián)邦公路管

7、理局預(yù)測(cè)模式時(shí)，各類(lèi)型車(chē)輛在參照點(diǎn)（距道路中心線15m處）的平均輻射噪聲級(jí)（dB）L0i按下式計(jì)算：小型車(chē)：L=38.1lgV-2.40SS中型車(chē)：L=33.91gV+16.40MM大型車(chē)：L二24.61gV+38.50LL式中：右下角標(biāo)注的S、M、L，分別表示小、中、大型車(chē)；V一該車(chē)型車(chē)輛的平均行駛速度，km/h。i第四章工程所在區(qū)域環(huán)境概況工程路線與水系、橋梁關(guān)系示意圖。有關(guān)資料可從工程所在地的地方志中收集。城市總體規(guī)劃。道路交通規(guī)劃等。所在地的環(huán)境功能區(qū)劃。第五章社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程征地、拆遷安置的影響分析。工程建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響分析（1.現(xiàn)狀調(diào)查；2.影響分析）。第六章生態(tài)環(huán)境影響評(píng)

8、價(jià)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（工程永久占地類(lèi)型及面積）。植物資源現(xiàn)狀調(diào)查（根據(jù)實(shí)際情況決定是否要做樣方調(diào)查）。道路沿線重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物和古樹(shù)名木。路基工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析水土流失的影響分析（依據(jù)的水體保持方案必須是經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)審批的，需有審批文件）。第七章聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查在現(xiàn)有道路通車(chē)的情況下，在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有敏感點(diǎn)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，取各自敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)值進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查在路段評(píng)價(jià)范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有敏感點(diǎn)“一對(duì)一”布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，取(沒(méi)車(chē)通過(guò)時(shí))各自敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)值作為該點(diǎn)聲環(huán)境現(xiàn)狀背景值。交通噪聲監(jiān)測(cè)包括“在現(xiàn)有道路旁設(shè)置1個(gè)交通噪聲衰減監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)”和“在現(xiàn)有道路旁設(shè)置交通噪聲

9、立面衰減的監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)”2項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告書(shū)中應(yīng)寫(xiě)明監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(附監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)分析方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果。(地表水環(huán)境、環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)也同樣)二、聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)施工期影響預(yù)測(cè)要有施工噪聲對(duì)敏感目標(biāo)影響預(yù)測(cè)結(jié)果表及施工噪聲影響防治措施運(yùn)營(yíng)期交通噪聲影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模式有美國(guó)聯(lián)邦公路管理局預(yù)測(cè)模式，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境中推薦的模式：Leq(h)i二(L0)Ei+101gN兀Di0STi1+a+10lg+10lg(屮,屮)a1兀丿+AS-30式中：Leq(h)第i類(lèi)車(chē)的小時(shí)等效聲級(jí)，dB(A)；i(L)第i類(lèi)車(chē)的參考能量平均輻射聲級(jí)，dB(A)；0EiN在

10、指定的時(shí)間T(lh)內(nèi)通過(guò)某預(yù)測(cè)點(diǎn)的第i類(lèi)車(chē)流量；iD測(cè)量車(chē)輛輻射聲級(jí)的參考位置距離，D=15m；00D從車(chē)道中心線到預(yù)測(cè)點(diǎn)的垂直距離，m；S第i類(lèi)車(chē)的平均車(chē)速，km/h；iT計(jì)算等效聲級(jí)的時(shí)間，1h；a一地面覆蓋系數(shù)，取決于現(xiàn)場(chǎng)地面條件，a=0或a=0.5；(硬地面0，一般地面0.25，軟地面0.5)。一代表有限長(zhǎng)路段的修正函數(shù)，其中屮、屮為預(yù)測(cè)點(diǎn)到有限a12長(zhǎng)路段兩端的張角（rad），見(jiàn)下圖所示;AS由遮擋物引起的衰減量，dB（A）；和我國(guó)交通部公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范中的模式：(L)二L+101gAeqiW,irn)i-IT丿-AL+AL+AL-13距離縱坡路面我們環(huán)評(píng)現(xiàn)在采用美國(guó)聯(lián)

11、邦公路管理局的模式。交通噪聲影響預(yù)測(cè)（不疊加背景值，只考慮預(yù)測(cè)點(diǎn)距離衰減和地面吸收的衰減，不考慮環(huán)境中的其它各種附加聲衰減條件下，道路兩側(cè)為平坦、空曠、開(kāi)闊地的環(huán)境中，與公路路肩垂直的水平方向上不同距離預(yù)測(cè)點(diǎn)的交通噪聲值）預(yù)測(cè)結(jié)果（有近期、中期、遠(yuǎn)期三份預(yù)測(cè)結(jié)果表，注意近期、中期、遠(yuǎn)期的不同地面吸收系數(shù)取值）。見(jiàn)表2。表2某城市道路交通噪聲影響預(yù)測(cè)結(jié)果表預(yù)測(cè)年份距離中心線(m)152030405060708090100110120130140150160170180運(yùn)營(yíng)近期運(yùn)營(yíng)中期運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期晝間夜間晝間夜間晝間夜間62.460.557.956.054.653.452.451.550.750.04

12、9.448.948.347.947.447.046.646.257.055.252.550.749.248.047.046.145.444.744.143.543.042.542.041.641.240.964.462.860.659.057.856.856.055.354.654.153.653.152.652.251.951.551.250.958.756.854.152.350.849.648.647.847.046.345.745.144.644.143.743.242.842.567.165.864.162.861.861.060.459.859.358.858.458.057.75

13、7.457.156.856.556.360.559.357.556.255.354.553.853.252.752.351.951.551.150.850.550.250.049.749.519045.940.550.642.156.020045.540.250.341.855.849.3需要注意的是預(yù)測(cè)點(diǎn)的距離，我們應(yīng)該選取的是距離道路中心線的距離，不是距離道路紅線的距離。道路紅線一般是指道路用地的邊界線，是道路橫斷面中各種用地總寬度的邊界線，包括車(chē)行道、步行道、綠化帶、隔離帶等部分，因路堤或路塹的不同而變動(dòng)，它是變動(dòng)的，故不能作為預(yù)測(cè)點(diǎn)的相對(duì)距離標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)距離(要有交通噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)距離

14、分析表，表中按道路兩側(cè)不同功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，方晝間、夜間、近期、中期和遠(yuǎn)期)。見(jiàn)表3。表3某公路交通噪聲影響預(yù)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)距離分析表單位：m預(yù)測(cè)期時(shí)段功能區(qū)聲級(jí)限值(dB)路段A路段B路段C路段D運(yùn)營(yíng)初期晝間平均4a70260夜間平均4a551825022382516運(yùn)營(yíng)中期晝間平均4a70260夜間平均4a551925026412627運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期晝間平均4a702601917夜間平均4a55192125027432730提出道路兩側(cè)規(guī)劃控制距離。見(jiàn)表4。表4道路兩側(cè)規(guī)劃控制建議表路段名稱(chēng)規(guī)劃控制距離路段A道路兩側(cè)距中心線27m內(nèi)為聲環(huán)境敏感建筑(K0+000K10+000)物控制區(qū)路段B道路兩側(cè)距中心

15、線43m內(nèi)為聲環(huán)境敏感建筑(K10+000K20+000)路段C(K20+000K30+000)道路兩側(cè)距中心線27m內(nèi)為聲環(huán)境敏感建筑物控制區(qū)路段D(K30+000K40+000)道路兩側(cè)距中心線30m內(nèi)為聲環(huán)境敏感建筑物控制區(qū)物控制區(qū)注：聲環(huán)境敏感建筑物指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。作噪聲等值線圖。見(jiàn)圖1圖2。圖1溪南鎮(zhèn)新建路段遠(yuǎn)期晝間噪聲等值線圖圖2溪南鎮(zhèn)新建路段遠(yuǎn)期夜間噪聲等值線圖敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲影響預(yù)測(cè)在運(yùn)營(yíng)初期、中期、遠(yuǎn)期晝間平均車(chē)流量和夜間平均車(chē)流量情況下的交通噪聲影響預(yù)測(cè)值、考慮其它衰減影響因素、與敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲背景值的疊加值。要有聲環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲影響

16、預(yù)測(cè)結(jié)果表。要有運(yùn)營(yíng)中期公路兩側(cè)噪聲戶數(shù)統(tǒng)計(jì)一覽表。要有對(duì)學(xué)校、醫(yī)院的影響結(jié)果一覽表。噪聲垂向分布預(yù)測(cè)（有運(yùn)營(yíng)近期、中期、遠(yuǎn)期交通量的晝間、夜間預(yù)測(cè)）噪聲污染防治措施有關(guān)內(nèi)容放在后面的污染防治措施分析的專(zhuān)門(mén)章節(jié)之中。第八章環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)大氣新導(dǎo)則，以城市快速路、主干路等城市道路為主的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)考慮交通線源對(duì)道路兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)。城市快速路、城市主干路、城市次干路的定義根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）定義如下：A.5城市快速路根據(jù)GB/T50280城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，定義如下：城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道，全部或

17、部分采用立體交叉與控制出入，供汽車(chē)以較高速度行駛的道路，又稱(chēng)汽車(chē)專(zhuān)用道。城市快速路一般在特大城市或大城市中設(shè)置，主要起聯(lián)系城市內(nèi)各主要地區(qū)、溝通對(duì)外聯(lián)系的作用。A.6城市主干路聯(lián)系城市各主要地區(qū)（住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)以及港口、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站等客貨運(yùn)中心等），承擔(dān)城市主要交通任務(wù)的交通干道，是城市道路網(wǎng)的骨架。主干路沿線兩側(cè)不宜修建過(guò)多的車(chē)輛和行人出入口。A.7城市次干路城市各區(qū)域內(nèi)部的主要道路，與城市主干路結(jié)合成道路網(wǎng)，起集散交通的作用兼有服務(wù)功能。工程評(píng)價(jià)等級(jí)的確定：依據(jù)經(jīng)審批的工程可行性研究報(bào)告，工程若以快速路和主干路為主，則按二級(jí)評(píng)價(jià)；工程若不以城市快速路和主干路為主，則按三級(jí)評(píng)價(jià)執(zhí)行。工程若是二

18、級(jí)評(píng)價(jià)，則需進(jìn)行影響預(yù)測(cè)；若是三級(jí)評(píng)價(jià)，則不需進(jìn)行影響預(yù)測(cè)。第九章水環(huán)境影響評(píng)價(jià)水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)：注意監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中應(yīng)有SS和石油類(lèi)，這是施工廢水的特征污染物，不可缺少。注意對(duì)區(qū)域防洪、排澇及水資源利用的影響分析第十章污染防治措施分析依據(jù)“三同時(shí)”的原則，污染防治措施分析要分為設(shè)計(jì)階段的環(huán)保措施;施工階段的污染防治措施；運(yùn)營(yíng)期的污染防治措施。施工期的污染防治措施分析要對(duì)應(yīng)不同路段的特征，突出主要的環(huán)境問(wèn)題，采取不同的污染防治措施。如深挖高填路段要突出水土流失的污染防治措施；橋梁路段要突出水污染防治措施；棄渣場(chǎng)要突出水土流失的防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施；隧道路段要突出棄渣的影響和對(duì)地下水的影響的防治；土石方

19、工程和運(yùn)輸工程要突出施工揚(yáng)塵污染的防治措施等等。有關(guān)公路建設(shè)的環(huán)境污染防治措施，可參考公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范。運(yùn)營(yíng)期的污染防治措施重點(diǎn)是交通噪聲污染的防治措施。交通噪聲防治措施主要有環(huán)境影響搬遷；設(shè)置隔聲屏障；安裝通風(fēng)隔聲窗；改建低噪聲路面（即瀝青路面）；種植隔聲降噪綠化林帶等。報(bào)告書(shū)應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況,選取噪聲污染防治措施。運(yùn)營(yíng)期交通噪聲污染防治的原則：影響預(yù)測(cè)中，運(yùn)營(yíng)中期噪聲超標(biāo)的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（敏感點(diǎn)），不論是晝間還是夜間超標(biāo)，都要投入污染防治費(fèi)用，采取防治措施。對(duì)中期不超標(biāo)，而遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)超標(biāo)的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，采取預(yù)留防治費(fèi)用，跟蹤監(jiān)測(cè)，適時(shí)防治的措施。報(bào)告書(shū)中要列出各類(lèi)敏感目標(biāo)采取污染防治措施的一覽表，并計(jì)算防治費(fèi)用。第十一章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析道路的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是化學(xué)品運(yùn)輸中發(fā)生事故，對(duì)途經(jīng)的水體、居民集中點(diǎn)的影響。只要認(rèn)真收集好本地區(qū)交通道路事故概率和危貨事故概率的資料和公路的里程數(shù)，就可計(jì)算出評(píng)價(jià)公路工程發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概率。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)是