FIDIC新版合同條件應(yīng)用分析與合同管理-共40頁課件

1、 FIDIC合同應(yīng)用分析與合同管理 項(xiàng)目參與各方關(guān)系外部組織關(guān)系內(nèi)部組織關(guān)系PMC/監(jiān)理分包商業(yè)主企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織關(guān)系項(xiàng)目管理程序與流程組織關(guān)系和工作內(nèi)容總承包商進(jìn)度管理設(shè)計(jì)采購(gòu)施工試運(yùn)行竣工驗(yàn)收費(fèi)用管理質(zhì)量管理HSE管理合同管理風(fēng)險(xiǎn)管理分包管理信息管理團(tuán)隊(duì)文化其他各方總承包商0. 引言：國(guó)際工程合同管理與項(xiàng)目管理講座目錄1. FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)3. FIDIC新版核心條款分析4. 正確認(rèn)識(shí)合同管理1.FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)總部位于瑞士日內(nèi)瓦的“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”，成立于1913，其目標(biāo) 推動(dòng)成員之間就國(guó)際工程咨詢與承包進(jìn)行研究.其主要工作就是舉辦國(guó)際會(huì)議、

2、專業(yè)講習(xí)班以及編制用于國(guó)際工程領(lǐng)域的文件。FIDIC因其編制高質(zhì)量的國(guó)際合同文件范本而享譽(yù)全球。FIDIC是什么 ?1.FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn) 文本編制質(zhì)量高，處理問題公正 在全球范圍內(nèi)工程承包市場(chǎng)應(yīng)用最為廣泛 了解國(guó)際慣例，豐富合同談判知識(shí) 學(xué)習(xí)國(guó)際工程合同管理的理想基礎(chǔ)教程為什么學(xué)習(xí)FIDIC合同條件范本 ?1.FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)土木工程施工合同條件 (1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB)土木工程施工分包合同條件 (1994)機(jī)電設(shè)備安裝合同條件(1963, 1980, 1987)設(shè)計(jì)建造與交鑰匙合同條件 (2019)業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服

3、務(wù)協(xié)議書 (1979, 1990, 2019) 在2019年之前，F(xiàn)IDIC出版的主要合同文件有哪些？1.FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn) Conditions of Contract for Construction Conditions of Contract for Plant and Design-Build Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects Short Form of Contract為了適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)，F(xiàn)IDIC 2019年新版合同條件出版：1.FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)各類大型或復(fù)雜工程主要工作為施工業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)

4、工作由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書按工程量表中的單價(jià)來支付完成的工程量 (即單價(jià)合同)業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大新紅皮書什么情況下適用？1.FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類型的項(xiàng)目業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要（即：“業(yè)主的要求”）和工程 設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式，在個(gè)別情況下，也可能采用單價(jià)支付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡新黃皮書什么情況下適用？1.FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn) 銀皮書什么情況下適用？ 私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）固定總價(jià)不變的交鑰匙

5、合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過程，采用較寬松的管理方式， 但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用講座目錄1. FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)2. FIDIC新版核心條款分析3. 索賠與爭(zhēng)端管理：案例分析2.FIDIC 核心合同條款分析新版合同條件共用多少條款？ 新紅皮書、新黃皮書、銀皮書采用統(tǒng)一格式，都包括20條，且大多數(shù)條款都一樣 綠皮書更加簡(jiǎn)明，共包括15條總體條件編制方法更“項(xiàng)目管理化”。新紅皮書的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 工程師4 承包商5. 指定分包商6 人員與勞工7 工程設(shè)備

6、，材料與工藝8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗(yàn)10 業(yè)主的接收11缺陷責(zé)任12計(jì)量與估價(jià)13 變更與調(diào)整合同價(jià)格與支付15業(yè)主終止合同16承包商暫停與終止合同17風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18保險(xiǎn)19不可抗力20索賠，爭(zhēng)端與仲裁2.FIDIC 核心合同條款分析新黃皮書的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 工程師4 承包商5. 設(shè)計(jì)6 人員與勞工7 工程設(shè)備，材料與工藝8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗(yàn)10 業(yè)主的接收11缺陷責(zé)任12竣工后的檢驗(yàn)13 變更與調(diào)整合同價(jià)格與支付15業(yè)主終止合同16承包商暫停與終止合同17風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18保險(xiǎn)19不可抗力20索賠，爭(zhēng)端與仲裁2.FIDIC 核心合同條款分析銀皮書

7、的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 業(yè)主的管理4 承包商5. 設(shè)計(jì)6 人員與勞工7 工程設(shè)備，材料與工藝8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗(yàn)10 業(yè)主的接收11缺陷責(zé)任12竣工后的檢驗(yàn)13 變更與調(diào)整合同價(jià)格與支付15業(yè)主終止合同16承包商暫停與終止合同17風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18保險(xiǎn)19不可抗力20索賠，爭(zhēng)端與仲裁2.FIDIC 核心合同條款分析綠皮書的15個(gè)條款的結(jié)構(gòu)？ 1 一般性規(guī)定2 業(yè)主3 業(yè)主的代表4 承包商5. 承包商的設(shè)計(jì)工作6 業(yè)主的責(zé)任7 竣工時(shí)間8 接收9 修補(bǔ)缺陷10 變更與索賠11合同價(jià)格與支付12違約竣工后的檢驗(yàn)13 風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)保險(xiǎn)15爭(zhēng)端的解決2.FIDIC 核心合

8、同條款分析一、業(yè)主與承包商是怎樣分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的？ 新版FIDIC合同條件在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面分兩類：新紅皮書、新黃皮書、綠皮書規(guī)定，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)多些，被認(rèn)為“親承包商”；銀皮書規(guī)定，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)多些，被認(rèn)為“親業(yè)主”。2.FIDIC 核心合同條款分析業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的核心條款有哪些？ 第17.3款 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；第19條 不可抗力；第8.8款 工作暫停；第8.9款 暫停的后果；第4.120 現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù) 第4.12款 不可預(yù)見的外界條件；第13條 變更與調(diào)整（立法與物價(jià)）；第8.4款 竣工時(shí)間的延長(zhǎng)2.FIDIC 核心合同條款分析第17.3款 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn) 戰(zhàn)爭(zhēng)以及敵對(duì)行為等： 工程所在國(guó)內(nèi)部起義，恐怖活動(dòng)，

9、革命等內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)或動(dòng)亂； 非承包商(包括其分包商)人員造成的騷亂和混亂等； 軍火和其他爆炸性材料，放射性造成的離子輻射或污染等造成的威脅，但承包商使用此類物質(zhì)導(dǎo)致的情況除外； 飛機(jī)以及其他飛行器造成的壓力波； 業(yè)主占有或使用部分永久工程(合同明文規(guī)定的除外)； 業(yè)主方負(fù)責(zé)的工程設(shè)計(jì)； 一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法合理預(yù)見并采取措施來防范的自然力的作用。 2.FIDIC 核心合同條款分析第4.12款 不可預(yù)見的外界條件 （新紅黃/綠6.1） “外部障礙的條件”指的是承包商現(xiàn)場(chǎng)遇到的外部天然條件，人為條件，污染物等，包括水文條件和地表以下的條件，但不包括氣候條件； 承包商發(fā)現(xiàn)沒有預(yù)料到的不利外部條件時(shí)，

10、應(yīng)盡快通知工程師； 承包商在此情況下應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞胶痛胧├^續(xù)施工，并同時(shí)遵守工程師可能簽發(fā)的指令，如果指令構(gòu)成變更，按第13條變更與調(diào)整處理； 如果遇到的外部條件無法預(yù)見，承包商同時(shí)發(fā)出了通知，發(fā)生的情況也導(dǎo)致承包商支出了額外費(fèi)用和延誤的工期，則他有權(quán)索賠此類費(fèi)用和工期。2.FIDIC 核心合同條款分析小浪底洞挖索賠第4.12款 不可預(yù)見的困難 （EPC銀皮書）承包商被認(rèn)為已經(jīng)了解到了有可能影響到工程的一切風(fēng)險(xiǎn)因素；只要承包商簽訂了合同，就意味著他接受了預(yù)見到圓滿完成工程所 碰到的一切困難以及所需要的全部費(fèi)用；合同價(jià)格不因任何沒有預(yù)見到的困難或費(fèi)用而進(jìn)行調(diào)整；合同中另有說明的除外。2.FID

11、IC 核心合同條款分析第8.4款 竣工時(shí)間的延長(zhǎng) 承包商在下列情況下可以索賠工期：（1）發(fā)生合同變更或某些工作量有大量變化； （2）本合同條件中提到的賦予承包商索賠權(quán)的原因； （3）異常不利的氣候條件； （4）流行病或政府當(dāng)局的原因?qū)е碌臒o法預(yù)見的人員或物品短缺； （5）業(yè)主方或他的在現(xiàn)場(chǎng)的其他承包商造成的延誤，妨礙或阻止。2.FIDIC 核心合同條款分析二、關(guān)于工程付款是怎樣規(guī)定的？ 國(guó)際工程承包合同對(duì)支付方面的規(guī)定主要涉及以下方面： 合同價(jià)格的性質(zhì) (單價(jià)、總價(jià)) 業(yè)主的支付能力 業(yè)主的支付信譽(yù) 合同對(duì)業(yè)主支付方面的約束2.FIDIC 核心合同條款分析FIDIC合同價(jià)格的性質(zhì)(14.1)：

12、 2.FIDIC 核心合同條款分析新黃皮書與銀皮書基本為總價(jià)合同，新紅皮書為單價(jià)合同，并且新紅皮書的單價(jià)可以按下列條件調(diào)整（12.3）：一項(xiàng)工作的數(shù)量變動(dòng)超過工程量表或其他明細(xì)表表中列明的10%以上，并且變化數(shù)量乘以單價(jià)已經(jīng)超過了中標(biāo)合同款額的0.01%，而且數(shù)量變化對(duì)單位工作量費(fèi)用的直接影響超過1%；以及該項(xiàng)工作并沒有在合同中被標(biāo)明為“固定單價(jià)項(xiàng)”承包商有權(quán)查閱業(yè)主的支付能力： 2.4 業(yè)主的資金安排 (Employers Financial Arrangements)2.FIDIC 核心合同條款分析如果承包商提出要求，業(yè)主應(yīng)在28天內(nèi)向承包商提供合理證據(jù)，證明其工程款資金到位，有能力按合同

13、規(guī)定向承包商支付；如果業(yè)主對(duì)自己的資金安排要作出大的變動(dòng)，他應(yīng)通知承包商，說明詳情。合同對(duì)業(yè)主支付時(shí)間的約束： 2.FIDIC 核心合同條款分析預(yù)付款：中標(biāo)函簽發(fā)后42天內(nèi)，或提交履約保函和預(yù)付款保函后21天（以晚者為準(zhǔn)）進(jìn)度款：業(yè)主在工程師從承包商收到申請(qǐng)后的56天（2828）支付最終結(jié)算款：業(yè)主在從工程師收到最終支付證書后56天內(nèi)不按規(guī)定時(shí)間付款的后果責(zé)任： 2.FIDIC 核心合同條款分析承包商自動(dòng)獲得利息，按支付貨幣國(guó)中央銀行的貼現(xiàn)率3，并按月復(fù)利計(jì)算（14.8）承包商有權(quán)放慢或暫停工作（16.1）承包商有權(quán)終止合同（16.2） 關(guān)于工程支付貨幣： 2.FIDIC 核心合同條款分析國(guó)際

14、工程中常常用多種貨幣支付工程款，這就涉及兌換率問題。新版規(guī)定(14.15)： 投標(biāo)書附錄中應(yīng)規(guī)定兌換率，若沒有規(guī)定，則 使用工程實(shí)施所在國(guó)中央銀行規(guī)定的在基準(zhǔn)日期當(dāng)天的兌換率。 若承包商認(rèn)為按照合同有權(quán)索賠工期和額外款項(xiàng)，他應(yīng)在28天內(nèi)盡快向工程師發(fā)出通知，說明導(dǎo)致索賠的事件； 在承包商得知(或本應(yīng)意識(shí)到)索賠事件發(fā)生后的42天內(nèi)，或承包商建議并經(jīng)過工程師同意的其他時(shí)間內(nèi)，向工程師提供完整的索賠報(bào)告，包括索賠依據(jù)，索賠的工期和款額。 工程師應(yīng)在收到索賠報(bào)告42天內(nèi)給予同意或不同意索賠的答復(fù)或原則性答復(fù)。2.FIDIC 核心合同條款分析關(guān)于索賠與爭(zhēng)端：索賠時(shí)間要求（20.1）： 若雙方在合同執(zhí)行

15、問題，尤其在索賠問題上，不同意工程師的determination，可以將給爭(zhēng)端提交DAB； DAB在84天給出decision；若一方不滿意，在28天內(nèi)，通知另一方對(duì)decision不滿；通知發(fā)出之后的56天為友好解決即談判解決階段若56天內(nèi)沒有解決，提交仲裁。2.FIDIC 核心合同條款分析關(guān)于索賠與爭(zhēng)端：爭(zhēng)端解決方法（20.420.520.6）： 小知識(shí)：國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu) 國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院(巴黎) (The ICC International Court of Arbitration) 英國(guó)倫敦國(guó)際仲裁院 (London Court of International Arbitratio

16、n) 瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院 (Arbitration Institute of the Stockholm Chamber of Commerce) 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì) (China International Economic and Trade Arbitration Commission) 香港國(guó)際仲裁中心 (Hong Kong International Arbitration Centre) 2.FIDIC 核心合同條款分析講座目錄1. FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)2. FIDIC新版核心條款分析3. 正確認(rèn)識(shí)合同管理3. 正確認(rèn)識(shí)合同管理合同管理費(fèi)用管理質(zhì)量管理進(jìn)度管

17、理內(nèi)部管理外部管理人力資源HSES管理合同的本質(zhì)?規(guī)定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，以及保證實(shí)現(xiàn)此類權(quán)利和義務(wù)的可靠且可操作的程序。合同管理的本質(zhì)?以合同為保障機(jī)制，保證自己一方達(dá)到最佳利益，服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)。3. 正確認(rèn)識(shí)合同管理合同管理的基礎(chǔ)：合同管理的前提：合同管理的行為：合同知識(shí)和管理技能內(nèi)部組織管理井然有序合同的簽訂、執(zhí)行、補(bǔ)救3. 正確認(rèn)識(shí)合同管理合同管理三個(gè)層次： 不讀不懂，做事一廂情愿； 既讀且懂，教條僵化使用； 掌握精髓，運(yùn)用之于無形。3. 正確認(rèn)識(shí)合同管理談判準(zhǔn)備充分，計(jì)劃周密；對(duì)談判的議題十分清楚；面對(duì)壓力和復(fù)雜情況，思維清晰，反應(yīng)敏捷；過人的語言表達(dá)能力；善于聆聽；卓越的判斷力；有人格魅力；具有說服他人的能力；有耐心；行事果斷；能贏