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1、突破幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)“女性化”的藩籬挪威鼓勵(lì)更多男性從事幼教工作的策略探析摘 要 挪威是世界上幼兒園男性教師比例最高的國家之一,這與挪威性別平等政策的 積極推行和學(xué)前教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,以及一系列鼓勵(lì)更多男性從事幼教工作的措施密 不可分。具體策略包括政府投入資金提高教師待遇并舉辦全國性的男教師招聘活動(dòng),師 范院校積極招收和留住學(xué)前教育專業(yè)男師范生,幼兒園借助“積極歧視”制度為男教師 提供支持,注重戶外活動(dòng)中的身體經(jīng)驗(yàn)與男性氣質(zhì)的聯(lián)結(jié),避免男性教師因“指控”和 “污名化”而離職等。挪威鼓勵(lì)更多男性從事幼教工作的策略帶來諸多啟示,如全方位 的政策推進(jìn)有助于改變傳統(tǒng)性別秩序,傾斜性的招生與彈性培養(yǎng)
2、有利于穩(wěn)定生源,園所 管理者可利用“積極歧視”制度留用男教師等。關(guān)鍵詞 挪威性別不平衡男幼兒園教師學(xué)前教育教師是一個(gè)“性別化”很強(qiáng)的職業(yè),教師職業(yè)“性別不平衡”的問題一直備受世 界各國的關(guān)注。在所有OECD國家中,平均而言,從學(xué)前教育到高等教育教師,女性 占三分之二以上,且女性教師的比例明顯隨教育階段的升高而降低。學(xué)前教育階段的 女性教師比例為97%,初等教育階段的女性教師比例為82%,這個(gè)比例在中等教育階 段下降到了 63%,在高等教育階段下降到43%。教師職業(yè)的性別不平衡不僅影響學(xué) 生的發(fā)展,也會(huì)影響教師的職業(yè)社會(huì)地位。很多社會(huì)學(xué)的研究表明,某種職業(yè)的女性 成員越多,這個(gè)職業(yè)的社會(huì)地位就會(huì)
3、越低。此外,當(dāng)女性在某一職業(yè)中占據(jù)多數(shù)時(shí), 除了這一職業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)位置被少數(shù)男性占據(jù)外,多數(shù)男性會(huì)脫離這一職業(yè),進(jìn)一步加 劇性別的不平衡。在學(xué)前教育領(lǐng)域,幼兒園教師在世界范圍來看也以絕對(duì)比例和數(shù)量的女性為主,男性 幼兒園教師的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)規(guī)模都非常低。如美國只有2.5%的幼教老師是男性(勞工 統(tǒng)計(jì)局,2016),我國幼兒園男性專任教師的比例僅為2.21%(教育部,2019)。相 關(guān)研究分析指出,幼教領(lǐng)域教師性別比例的失衡受到社會(huì)、家庭、性別特質(zhì)與經(jīng)濟(jì)等方面 的影響,是一種由社會(huì)文化預(yù)期和模式化預(yù)期下社會(huì)性別建構(gòu)的結(jié)果,如勞動(dòng)的性別分 工和性別刻板印象都導(dǎo)致幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)的女性化,并體現(xiàn)出女
4、性文化的特征。 幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)的女性化不僅影響幼兒的身心發(fā)展,也對(duì)幼兒園教師自身的社會(huì)地位 產(chǎn)生消極影響,導(dǎo)致其在勞動(dòng)力市場中收入低、職業(yè)聲望不高、自主權(quán)益無法得到保障 等,進(jìn)而也導(dǎo)致男性教師缺乏、流失。對(duì)此,相關(guān)研究主要從政府引導(dǎo)和制度保障打破 職業(yè)的性別隔離,高校建立健全招生與培養(yǎng)政策進(jìn)行職業(yè)生涯引領(lǐng),幫助男師范生增強(qiáng)職 業(yè)認(rèn)同,幼兒園在招聘環(huán)節(jié)進(jìn)行程序改革并創(chuàng)設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等吸引更多男性從事幼教工 作。學(xué)前教育領(lǐng)域中教師性別不平衡的問題由來已久,雖然世界各國作出了很大努力來吸 引更多男性參與幼教工作,但進(jìn)展緩慢且有限,只有挪威和丹麥等少數(shù)國家例外。目前, 丹麥幼教工作者中有7%的男性
5、。挪威則從20世紀(jì)70年代開始通過多種方式招收男性學(xué) 前師范生和男性幼兒園教師,并將男性幼兒園教師的比例從2003年的5.7%提高到目前 的20%左右,成為全球引領(lǐng)者。挪威取得這樣的成就與其社會(huì)和學(xué)前教育發(fā)展及一 系列的鼓勵(lì)男性從事幼教工作的措施密不可分,而這也為其他國家和地區(qū)打破幼兒園教師 性別生態(tài)失衡提供了有益借鑒。一、性別藩籬:幼兒園教師性別比例失衡原因分析教師性別比例的失衡及其“女性化”緣于工業(yè)革命時(shí)期生產(chǎn)資本和勞動(dòng)力的急需與轉(zhuǎn) 變。機(jī)器大生產(chǎn)導(dǎo)致社會(huì)職業(yè)高度分化,男性勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)向薪資相對(duì)較高的工業(yè)勞動(dòng)力 市場。與此同時(shí),女性開始大范圍走出家門謀求工作機(jī)會(huì),部分未婚、學(xué)識(shí)不足的女性開
6、 始在嚴(yán)格要求的都市學(xué)?;蚪紖^(qū)學(xué)校參與低收入的教學(xué)工作。女性低廉的工資和女性本身 能夠選擇的職業(yè)少之又少,也是讓女性成為教師的動(dòng)力之一。同樣,幼兒園教師性別結(jié) 構(gòu)的女性化從工業(yè)革命時(shí)期“幼兒園”的誕生之時(shí)便已出現(xiàn)。幼兒園教師性別比例的失衡 看似是男女兩性個(gè)體自由意志選擇的結(jié)果,實(shí)際上包含著勞動(dòng)的性別角色分工、性別刻板 印象,以及女性教師文化造成的職業(yè)性別隔離等因素的合謀,帶來的是對(duì)男性從事幼教工 作機(jī)會(huì)和空間的擠壓,由因變果又進(jìn)行著傳統(tǒng)性別文化的再生產(chǎn)。社會(huì)制度,尤其是經(jīng)濟(jì)制度根據(jù)傳統(tǒng)的社會(huì)性別角色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)男女兩性所從事的勞動(dòng)進(jìn) 行了劃分和區(qū)隔。人們往往習(xí)慣將男女兩性分別與社會(huì)公共領(lǐng)域的物質(zhì)生產(chǎn)
7、活動(dòng)和家庭私 人領(lǐng)域中的人類再生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)。隨著工業(yè)化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公共與私人領(lǐng)域之間 的互動(dòng)不斷使勞動(dòng)的性別分工等級(jí)化和結(jié)構(gòu)化,并造成職業(yè)的性別聚集和隔離,男性更多 從事公共領(lǐng)域?qū)I(yè)化和收入均更高的職業(yè),女性則從事收入和晉升機(jī)會(huì)均更低的工作。 而且受社會(huì)傳統(tǒng)性別刻板印象的影響,大眾普遍贊同男女兩性的文化氣質(zhì),認(rèn)為女性情感 細(xì)膩、親切溫柔、富有耐心等特征非常適合幼兒教育工作,而男性性格粗獷、缺乏耐心等 特征不適合從事幼教工作。傳統(tǒng)性別的刻板印象自然也對(duì)幼教工作的詮釋及幼兒園教師 自我形象產(chǎn)生影響,進(jìn)而固化了幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)的“女性化”和勞動(dòng)的性別隔離,并 在性別文化再生產(chǎn)活動(dòng)中導(dǎo)致幼兒
8、園教師社會(huì)地位偏低、收入不高。幼兒園教師這一職業(yè) 與女性建立聯(lián)系以后,男性的選擇往往因性別隔離、性別刻板印象和幼兒園教師女性文化 等受到限制和排斥。二、追求平等:挪威鼓勵(lì)男性教師的社會(huì)行業(yè)背景挪威鼓勵(lì)更多男性從事幼教工作與北歐國家不斷追求性別平等的政治文化與社會(huì)性別 文化相聯(lián)系,與總體文化保持著方向和目標(biāo)上的一致性,同時(shí)也與挪威學(xué)前教育迅速擴(kuò) 張,教師福利待遇不斷提高的行業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。(-)挪威性別平等政策的積極推進(jìn)挪威被認(rèn)為是世界上性別平等程度最高的國家之一,根據(jù)2020年全球性別差距報(bào) 告(Global Gender Gap Report 2020),挪威性別平等排行世界第二,僅次于冰島
9、,被 譽(yù)為“性別平等的天堂”。1978年挪威頒布性別平等法(Gender Equality Act),次 年設(shè)立性別平等監(jiān)察員(Gender Equality Ombud),均首開世界先例。挪威所屬的北歐福 利國家以“全面的、主要是稅收資助的、再分配的和普遍的社會(huì)福利政策”而聞名,并與 其他北歐國家一同被貼上“北歐模式”的標(biāo)簽,該術(shù)語也被用作北歐性別平等政策的代名 詞。根據(jù)奈拉卡比(Naila Kabeer)的研究,北歐平等模式的成就與三個(gè)有利條件有 關(guān):其一,北歐國家傳統(tǒng)上由少數(shù)族裔構(gòu)成,階級(jí)差異有限,具有“追求平等的熱情”, 同時(shí)與20世紀(jì)北歐國家的社會(huì)政治發(fā)展密切相關(guān);其二,挪威是建立于
10、“戰(zhàn)后歐洲大部 分地區(qū)工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代”的“婦女友好國家”,其特點(diǎn)是提供“致力于減輕家庭照料 負(fù)擔(dān)的積極政策”,如育嬰假計(jì)劃和兒童公共照顧服務(wù);其三,得益于北歐的政治文化, 包括實(shí)用主義、政治決策中建立共識(shí)以及國家與公民社會(huì)之間的高度信任等。挪威的性別平等政策在美國著名的女性主義學(xué)者南茜弗雷澤(Nancy Fraser)所稱 的三種社會(huì)福利制度的模式中得以體現(xiàn)。從歷史上看,挪威的性別平等是“由家庭意識(shí)形 態(tài)和性別差異的言論構(gòu)成的”,而性別差異的假設(shè)通常被稱為“男性養(yǎng)家糊口模式”的核 心。上世紀(jì)70年代之前,該模式一直隱含在挪威的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策中。20世紀(jì)80年 代,婦女的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立成為挪威性別
11、政策的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo),并逐漸走向“普遍養(yǎng)家糊口模 式”,試圖通過促進(jìn)兒童保育和育兒假計(jì)劃來加強(qiáng)婦女和母親的就業(yè)。然而,這兩種模式 并未帶來徹底的性別平等。作為一種替代,“普遍照顧者模式”被引入,相當(dāng)于所謂的雙 收入者/雙照顧者社會(huì),旨在使女性的生活模式成為男性和女性的規(guī)范。用弗雷澤的話 說,它誘導(dǎo)“男人變得更像現(xiàn)在的大多數(shù)女人一也就是做基本的照料工作的人”。弗 雷澤研究的一個(gè)中心論點(diǎn)是,照料應(yīng)該被認(rèn)可并賦予社會(huì)價(jià)值,它不應(yīng)該被工具性地對(duì)待。 挪威的性別平等政策在世紀(jì)之交后都受到這種模式的強(qiáng)烈影響。自20世紀(jì)七八十年代開始,挪威通過一系列政策積極推動(dòng)性別平等。1985年,挪威 第一個(gè)婦女援助政策開
12、始實(shí)施,旨在為所有婦女提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì),并將注意力集中在 促使家庭照顧責(zé)任平等的措施上。1991年,挪威男性角色委員會(huì)(the Committee on Male Roles)提出建議,包括男女之間權(quán)力的重新分配,家庭破裂前后父親有更多時(shí)間照顧自 己的孩子,減少教育和培訓(xùn)選擇上的性別差異等。1997年挪威制定了長期的性別戰(zhàn)略, 并于2007年制訂了一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃一發(fā)展合作中的婦女權(quán)利和性別平等(Action Plan for Womens Rights and Gender Equality in Development Cooperation 2007一2009, 后延 長至2010-201
13、3年),強(qiáng)調(diào)“男性可以在促進(jìn)婦女權(quán)利和性別平等中發(fā)揮重要作用”, 并指出“承擔(dān)家務(wù)和家庭照料責(zé)任的男性正在為婦女與男性平等參與家庭以外的經(jīng)濟(jì),政 治和社會(huì)進(jìn)程鋪平道路”。2009年、2010年挪威發(fā)布關(guān)于“男性、男性角色和性別平 等”(Men, Male Roles and Gender Equality)及關(guān)于同工同酬的白皮書,次年啟動(dòng)關(guān)于 性別平等的第一個(gè)國內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃,2018年又出臺(tái)平等與反歧視法(Equality and AntiDiscrimination Act),旨在促進(jìn)性別平等,確保男女機(jī)會(huì)均等,防止基于種族、國籍、血 統(tǒng)、膚色、語言、宗教或信仰的歧視。在這些政策文件與計(jì)劃中都
14、明確了對(duì)照料者的關(guān) 注,并將家庭和工作場所的性別平衡作為一個(gè)重要目標(biāo),推動(dòng)家庭內(nèi)的照料工作“外包” 給市場或國家,進(jìn)而也為挪威學(xué)前教育事業(yè)的迅速發(fā)展提供了契機(jī)。挪威學(xué)前教育事業(yè)的迅速擴(kuò)張?jiān)谶^去的半個(gè)世紀(jì)中,挪威幼兒園教育已經(jīng)從少數(shù)人的可能性發(fā)展成為兒童的普遍權(quán) 利,其重要價(jià)值也被挪威社會(huì)大眾、政界人士和專業(yè)人員及大多數(shù)組織認(rèn)可。但這并不意 味著挪威民眾與政府就幼兒園教育問題達(dá)成一致共識(shí),反而在相關(guān)問題上充滿了尖銳的價(jià) 值觀與優(yōu)先權(quán)的辯論,這也引發(fā)了幼兒園和學(xué)校教育的政治關(guān)注,使得如何養(yǎng)育孩子成為 挪威最受歡迎的政治辯論之一。與此同時(shí),幼兒園被視為北歐國家共享的福利國家的有機(jī) 組成部分,這種“社
15、會(huì)民主主義”福利類型的國家是建立在普遍主義和社會(huì)權(quán)利去商品化 原則基礎(chǔ)上的一種模式。早在上世紀(jì)70年代啟動(dòng)的“北歐福利國家計(jì)劃”(Nordic Welfare State Project)就被視為對(duì)兒童投資增長的一種表現(xiàn),盡管當(dāng)時(shí)的福利政策關(guān)注的 是性別平等而不是兒童權(quán)利,但是學(xué)前教育也成為了勞動(dòng)力市場和家庭政策的重要組成部 分,為學(xué)前教育的制度化和迅猛發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。受多方面因素的影響,挪威幼兒保育與教育(Early Childhood Education and Care, ECEC)系統(tǒng)在過去的三十年中經(jīng)歷了迅速的擴(kuò)張,幼兒的入園率達(dá)到歷史最高水平。據(jù) 統(tǒng)計(jì)1993年,幼兒教育機(jī)構(gòu)總數(shù)為
16、5 631所(其中,6歲兒童教育機(jī)構(gòu)總數(shù)為813所), 在園兒童近9萬名,入園率為46%(其中,1歲3歲兒童入園率為25%,3歲兒童入園率 為51%,4歲兒童入園率為63%,5歲兒童入園率為70%,6歲兒童入園率為87%); 2016年,1歲5歲幼兒的入園率已經(jīng)達(dá)到91.0%,其中,1歲2歲幼兒入園率為80.7%, 3歲5歲入園率為96.5%。此外,挪威是公共財(cái)政收入中用于幼兒保育與教育的比例最 高的OECD國家之一,進(jìn)入新世紀(jì)以來,挪威學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例從2000年的0.5%增加至2013年的1.4%,并在2018年達(dá)到2%左右。挪威近年來對(duì)學(xué)前 教育投入的大幅增加,使幼教服務(wù)供
17、應(yīng)迅速擴(kuò)大。反映社會(huì)民主主義福利類型及特點(diǎn)的挪威倡導(dǎo)將家庭成本社會(huì)化,為所有家庭創(chuàng)造一 個(gè)適宜照料兒童的社會(huì)環(huán)境,同時(shí)賦予家庭自由選擇的權(quán)利來減輕幼兒保育教育的負(fù)擔(dān)以 實(shí)現(xiàn)“工作一生活平衡”,并注重勞動(dòng)力市場和家庭照顧中的性別平等,鼓勵(lì)男性承擔(dān) 撫育兒童的責(zé)任,也鼓勵(lì)女性能夠走出家庭選擇工作。與此同時(shí),為應(yīng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè) 的迅猛發(fā)展,且注重學(xué)前師資準(zhǔn)入與質(zhì)量問題。1965年,在挪威幼兒園教師的積極爭取 下,“幼兒園教師國家同盟”成功加入“挪威教師聯(lián)合會(huì)”,幼兒園教師扔掉了受歧視的 標(biāo)簽和不平等的地位,獲得了與普通教師相同的身份認(rèn)可與各種待遇。此外,挪威通過頒 行幼兒園法(The Kinderg
18、arten Act,2005)、制定新的國家幼兒園教師教育條例和課 程(2012)、發(fā)布教師教育2025教師教育質(zhì)量與合作國家戰(zhàn)略(Teacher Education 2025一National Strategy for Quality and Cooperation in Teacher Education)等,在增加幼兒園 教師人數(shù)、提高資格等級(jí)、維持師資隊(duì)伍穩(wěn)定性等方面不斷作出積極的努力。為有 利于整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等和民主(尤其是兩性平等),通過更多男性教師的參與以創(chuàng)造 幼兒園教師不同的工作動(dòng)力并提高其社會(huì)地位,以及在幼兒園教育中為所有兒童(特別是 缺少父親的單親家庭或長時(shí)間工作家庭中
19、的兒童)提供男性榜樣,挪威也通過多種方式吸 引更多男性進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域,以推動(dòng)幼教師資性別生態(tài)的平衡和多樣化。三、多元并舉:挪威吸引男性從事幼教的具體措施男性教師的短缺是由多種原因造成的,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化、婦女在社會(huì)中的地 位、男性與女性氣質(zhì)的文化定義與社會(huì)刻板印象、教師職業(yè)工作報(bào)酬低、缺乏社會(huì)地位、 擔(dān)心虐待兒童的指控、在該領(lǐng)域缺乏男性友誼,以及兒童與兒童保教的低社會(huì)價(jià)值等。 據(jù)此,挪威通過多種途徑和方式吸引更多男性從事幼教工作。(一)政府投入資金戰(zhàn)略性地提高教師待遇和男性比例與社會(huì)其他行業(yè)和其他學(xué)段的教師相比,幼兒園教師的經(jīng)濟(jì)收入與實(shí)際待遇都處于相 對(duì)較低的水平,這種使幼兒園教師在勞動(dòng)
20、力市場中被視為廉價(jià)勞動(dòng)力資源的性別分工,造成幼教工作對(duì)男性缺乏職業(yè)吸引力。為此,挪威通過政府資金投入戰(zhàn)略性地提高幼兒園教 師待遇來增加幼教工作的職業(yè)吸引力。幼兒園教師的工作內(nèi)容長期被視為家庭私人領(lǐng)域 “母職”在社會(huì)公共領(lǐng)域的延伸,屬于“半職業(yè)”的工作范疇,進(jìn)而使得水平或垂直的勞 動(dòng)力市場區(qū)隔中帶來不同性別間的薪資代溝(Wages Gap)o即使在OECD國家中,初等 教育階段的男性教師工資僅為其他受過高等教育的男性勞動(dòng)者工資的71%,在高中教育階 段則為81%。與此同時(shí),單方面強(qiáng)調(diào)女性就業(yè)暗含著對(duì)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的貶低,且激勵(lì) 男性參與家庭和社會(huì)照顧工作的政策實(shí)踐和效果是有限的,沒有改變無償或低償
21、的照顧工 作低于有償或高償工作的現(xiàn)實(shí)。這樣,低工資和低福利自然會(huì)阻礙幼教機(jī)構(gòu)雇傭和留住 高效能的幼兒園教師,并降低學(xué)前教育質(zhì)量。從長遠(yuǎn)來看,如果幼兒園教師的社會(huì)地位提高了,它對(duì)高素質(zhì)從業(yè)者才更有吸引力。 其中一個(gè)重要方面是為合格從業(yè)者提供較高的薪水以及職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。為此,葡萄牙、法 國、英國、荷蘭等國家在內(nèi)的大約一半的OECD成員國實(shí)現(xiàn)了幼兒園教師的工資與小學(xué) 教師的工資掛鉤,兩類教師在職業(yè)生涯初期就獲得了相同的報(bào)酬。挪威是OECD國家中 勞動(dòng)力性別參與率差距第二低的國家(僅次于芬蘭)、性別薪酬差距第四低的國家,按國 際標(biāo)準(zhǔn)衡量,男女工資差距較低。挪威幼兒園教師與小學(xué)教師的工資盡管未實(shí)現(xiàn)掛鉤,
22、 但兩者水平也基本接近,幼兒園教師工資相當(dāng)于小學(xué)教師工資的0.9倍,近年來也正在 制定縮小工資差距的政策。如自2002-2013年以來,公立幼兒園中所有不同職位的平均 月工資增長了 50-70%,其中工資最高的職位漲幅最大。同一時(shí)期,所有接受過1-4年 高等教育的員工的平均工資增長都略低于50%。而且,挪威的幼兒園教師是世界上收 入最高的教師之一,薪酬比其他很多職業(yè)高。據(jù)挪威統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年幼兒園教 師的平均工資為每年45萬挪威克朗,遠(yuǎn)超全國平均工資。自2001年以來,挪威明確的政策重點(diǎn)是增加ECEC系統(tǒng)中的男性人數(shù),在2001- 2003、2004-2007、2008-2010、2
23、012-2014年期間發(fā)起了 “世界上最好的工作空缺” (Verdens Fineste Stilling Ledig)的全國性招聘活動(dòng)和政府行動(dòng)計(jì)劃,并對(duì)工作場所、家庭 生活、教育、民主參與和衛(wèi)生等性別平等問題采取跨部門合作,旨在將ECEC中的男性比例提高到20%,小學(xué)中的男性比例提高到40%。這些大規(guī)模的男性教師招聘活動(dòng)均有 充足資金投入,如2008年,挪威開始實(shí)施一項(xiàng)精心設(shè)計(jì)且昂貴的長期計(jì)劃,總額為1 500 萬挪威克朗(相當(dāng)于135萬英鎊)。2012年,挪威第6號(hào)白皮書一體、多元與社會(huì) 凝聚力的整體政策(A Holistic Policy of Integration, Diversi
24、ty and Social Cohesion)指出, 在2013-2017年期間每年撥款3 000萬挪威克朗,以促進(jìn)整個(gè)教育部門在多元文化問題 領(lǐng)域的能力發(fā)展,其中包括幼兒園(私立和公立)的雇員。挪威增加男性幼兒園教師這一 目標(biāo)的努力和資金已經(jīng)取得了一些成果(如 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 表1)。例如,在2009-2013年期間,擁有 至少一名男性教師的比例有所增加(從40.8%增至49.7%)。而且與某些國家出現(xiàn)的零星 增長不同,這種成比例的增長已經(jīng)遍及全國(見表1)o表1幼兒園中男性的比例20032004200820122013幼兒
25、園有男性員工的比例28.7130.3739.9047.1049.14幼兒園有超過20%男性員工的比例10.7%11.2%13.0%14.9%15.6%公立幼兒園中男性的比例4.4%4.5%5.6%6.8%6.9%私立幼兒園中男性的比例7.2%7.7%9.3%10.4%10.6%(二)師范院校積極招收和留住學(xué)前教育專業(yè)男師范生職前階段是選拔和培養(yǎng)幼兒園教師的必經(jīng)階段,也是消除社會(huì)文化所建構(gòu)的傳統(tǒng)性別 刻板印象,幫助學(xué)前教育專業(yè)男師范生樹立正確的職業(yè)觀念、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同的重要階段。 自20世紀(jì)70年代初期開始,挪威高等教育服務(wù)的能力大大提高,在各地建立了許多幼兒 師范學(xué)院,學(xué)制從2年延長至3年,并開
26、始招收男生。在此之前,男性成為幼兒園教師不 僅為社會(huì)習(xí)俗所不容,而且也不符合學(xué)前教育師資的錄取條件。20世紀(jì)70年代初,幼兒 園在挪威開始普及,女性的就業(yè)率大幅上升;幼兒園法(The Kindergarten Act)、師 范教育法(Teacher Education Act)、高等教育法規(guī)(University and University College Act) 等相繼頒布;更為重要的是,這一時(shí)期,挪威從社會(huì)和撫養(yǎng)的角度來討論性別角色和性別 角色模式的觀點(diǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位,打破了以往對(duì)男性和女性角色陳規(guī)定型的規(guī)范與期待。 進(jìn)而,挪威政府日益強(qiáng)調(diào)通過各種方式招收男性學(xué)前教育專業(yè)師范生和男性幼兒
27、園教師。在挪威,教育系統(tǒng)積極地引導(dǎo)男性進(jìn)入某些師范學(xué)院,以建立一個(gè)集中地將男生團(tuán)結(jié) 在一起,而不是讓他們獨(dú)自一人參加到女生班級(jí)之中。隨著越來越多的學(xué)前教育專業(yè)男生 的申請(qǐng),把男生集中在一個(gè)班級(jí)中變得容易很多。挪威幼兒師范學(xué)院根據(jù)幼兒師范教育大綱的規(guī)定,可以建立有自己特色的課程模式,有權(quán)在一定范圍內(nèi)開設(shè)多學(xué)科或跨學(xué)科 的課程。以卑爾根大學(xué)學(xué)院為例,2003年建立了以戶外運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)課程為重點(diǎn)的線型課 程模式,旨在提高師范生在這些專業(yè)領(lǐng)域的能力。重視戶外運(yùn)動(dòng)課程是挪威幼兒園注重 戶外活動(dòng)與游戲的明顯體現(xiàn),也非常受師范生,尤其是男師范生的歡迎,且有利于男生進(jìn) 入幼兒園后直接從事相關(guān)教育教學(xué)。師范院校的
28、課程設(shè)計(jì)也注意使男生具備信心、意識(shí)、 技能和支持網(wǎng)絡(luò),以便在高度女性化的環(huán)境中與同事(主要是女性)和幼兒家長開展良好 合作。在學(xué)校的日常教學(xué)中,高校教師和管理人員積極將男性幼兒園教師的形象融入課堂 之中,例如在教室的走廊上除了張貼總統(tǒng)海報(bào)外,還展示從事養(yǎng)育和照料工作的男性形 象。顯然,為鼓勵(lì)男生將幼兒園教師視為一種職業(yè),需要一個(gè)活生生的榜樣而非虛擬的榜 樣,讓他們了解成為一名男教師是什么樣的感覺。此外,師范院校的教師和管理人員還積極與高中合作,為高中生提供學(xué)習(xí)和理解學(xué)前 教育專業(yè)的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)男生選擇報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)。師范院校在課程設(shè)置、教學(xué)組織形 式、課堂教學(xué)等方面的努力對(duì)招收學(xué)前教育專業(yè)男師
29、范生產(chǎn)生了一定的效果,但吸納男生 只是一個(gè)開始,很多男生在師范院校中可能面臨孤立、壓力和偏見而輟學(xué),產(chǎn)生選擇之后 又放棄的“旋轉(zhuǎn)門綜合癥(Revolving Door Syndrome)o據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),挪威學(xué)前教育專 業(yè)注冊的男生比例從2003年的8.5%上升到2013年的14.4%。同一時(shí)期,學(xué)前教育專業(yè) 新生中男生的比例從10.6%上升到19.2%。完成職前教育的男生比例也有所增加,從2003 年的5.5%上升到2013年的10.8%。從中也可以發(fā)現(xiàn),學(xué)前教育專業(yè)的男畢業(yè)生比例遠(yuǎn) 遠(yuǎn)低于新生,這也表明男生在職前教育階段存在流失的問題,且流失率高于女生。因此, 在職前教育階段為男師范生提供持續(xù)
30、系統(tǒng)的支持也至關(guān)重要。幼兒園借助“積極歧視”制度為男性教師提供支持盡管一些男性會(huì)在職前階段接受專業(yè)培養(yǎng),但在入職時(shí)或入職后由于職場性別文化的 “現(xiàn)實(shí)震撼”,也會(huì)因幼兒園教師職業(yè)發(fā)展中的“玻璃天花板效應(yīng)”而降低從教動(dòng)機(jī),進(jìn) 而選擇放棄教職。為此,挪威幼兒園借助“積極歧視”制度提供“男性友好”的招聘政策 和職業(yè)發(fā)展環(huán)境。挪威教育與研究部(The Ministry of Education and Research)于2008年 發(fā)布幼兒園和基礎(chǔ)教育中性別平等行動(dòng)計(jì)劃(20082010)(An Action Plan for Gender Equality in Kindergarten and B
31、asic Education 2008一2010),提出 幼兒園男性員 工達(dá)到 20%的目標(biāo),并提供策略要求幼兒園積極采取措施落實(shí)該行動(dòng)計(jì)劃。之后,大部分幼 兒園通過“男性友好”招聘廣告、男性教師使用自己的網(wǎng)絡(luò)以及媒體報(bào)道等招募男性教師。挪威的相關(guān)政策對(duì)性別平等有嚴(yán)格的規(guī)定,但在招聘男性教師的過程中,挪威性別 平等法允許有利于男性申請(qǐng)者進(jìn)入幼兒園工作的“積極歧視(Positive Discrimination), 例如,如果兩名申請(qǐng)人具有相同的資格,則青睞男性候選人。這種“積極歧視”制度允 許幼教機(jī)構(gòu)雇用即使素質(zhì)較低的男性從業(yè)者,“如果你是男性,在幼教機(jī)構(gòu)就容易找到 工作”。幼兒園男性教師招聘
32、中“男性招聘男性”(Men Recruit Men)的策略也被證明行之有 效。即一旦雇用了男性,招聘更多男性就容易很多。如果管理人員是男性,同樣也有助于 男性教師的加入。因?yàn)樵谟變簣@環(huán)境中,一定數(shù)量的男性員工可能會(huì)吸引父親,也可能 吸引其他男性從業(yè)者,而在一個(gè)男性同事很少的部門,男性經(jīng)常感到不受歡迎。與此同 時(shí),建立幼兒園男教師之間的交流、支持和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)也是男教師留在幼教領(lǐng)域的重要條 件。2008一2010年的行動(dòng)計(jì)劃催生了一個(gè)名為“幼兒園男子漢們”(Menn I Barnehagen 一 MIB)的政府資助網(wǎng)站(www.mennibarnehagen.no),網(wǎng)站位于挪威莫德皇后大學(xué)。美國
33、幼教領(lǐng)域也有類似的男教師專用網(wǎng)絡(luò),例如NAEYC論壇、Men in Education Network (Men)和Men Teach等,可供幼兒園男性教師進(jìn)行交流和經(jīng)驗(yàn)分享。此外,幼兒園也積 極提供培訓(xùn)和資源使其對(duì)男性有吸引力,如中學(xué)的各種招生訪問和供男生在幼兒園工作的 “帶薪實(shí)習(xí)”計(jì)劃,旨在為他們了解該領(lǐng)域的未來職業(yè)。除此之外,挪威為了克服幼兒園教師短缺和男性教師不足的問題,已經(jīng)開發(fā)了新的招 募師范生的創(chuàng)新方法,這些不同層面的策略允許具有更多不同過往經(jīng)驗(yàn)的男性候選人進(jìn)入 幼教領(lǐng)域。為此,政府相關(guān)部門會(huì)開展全國性調(diào)查以提供幼教系統(tǒng)中男性教師的概況,以 及為男性教師的專業(yè)發(fā)展和獲得更高資歷提供
34、不同的途徑,如兼職課程和其他相關(guān)教育的 認(rèn)可等為男性教師提供支持,其中一項(xiàng)國家法規(guī)允許接受過大專學(xué)歷的幼兒園工作人員完 成學(xué)前教育專業(yè)中60個(gè)ECTS學(xué)分(European Credit Transfer System,歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系 統(tǒng))后,即可成為合格的幼兒園教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。2009年,挪威奧普蘭郡資助了一個(gè)名為 “ECECs 中年輕男孩作為游戲資源(Young Boys as “Play Resources in ECECs)的創(chuàng) 新招聘計(jì)劃。該項(xiàng)目招募初中男生(1316歲)在幼教機(jī)構(gòu)工作一段時(shí)間(假期里工作 1-2周,或者每周工作1天),試圖通過讓年輕男孩體驗(yàn)幼教機(jī)構(gòu)的工作,進(jìn)而引導(dǎo)他 們
35、將其作為職業(yè)選擇。此后,挪威其他郡也啟動(dòng)了類似的招聘計(jì)劃。目前,以卑爾根為 例,其男性幼兒教師的比例超過10%,一些私立幼兒園男教師比例高達(dá)40%50%,極大改變了幼兒園的工作與教學(xué)文化。注重戶外活動(dòng)中的“身體經(jīng)驗(yàn)”與男性氣質(zhì)的聯(lián)結(jié)在消除傳統(tǒng)性別刻板印象消極影響的同時(shí),男女有別的社會(huì)期望、角色分工及行為規(guī) 范也有助于吸引男性從事能夠發(fā)揮自身性別優(yōu)勢的活動(dòng)。挪威幼兒園注重戶外活動(dòng)的特點(diǎn) 能夠?yàn)槟薪處熖峁└鼜V闊的施展才華的空間,讓他們獲得工作樂趣、職業(yè)認(rèn)同感和成就 感。很多學(xué)者指出,挪威關(guān)注自然和戶外活動(dòng)中的身體體驗(yàn)(Bodily Experiences)可以作 為解釋為什么男性教師比例高于其他歐
36、洲任何國家的關(guān)鍵因素之一。身體與戶外活動(dòng),尤 其是戶外游戲密切相關(guān),在幼兒園戶外工作的無論是男性還是女性,都會(huì)使他們有更多的 自由以自己的方式與幼兒相處,從而擺脫傳統(tǒng)的家庭中照顧者“女性化”的觀念。而 且,男性教師更強(qiáng)調(diào)“身體工作和情感(Body Work and Emotions)作為幼教實(shí)踐和教 學(xué)的一個(gè)擴(kuò)展領(lǐng)域,并“為教師和兒童創(chuàng)造機(jī)會(huì),以轉(zhuǎn)變和重新配置他們所體現(xiàn)的主體性 的各個(gè)方面”。如果男性真的能將在戶外、自然或農(nóng)場的游戲與活動(dòng)中親身體驗(yàn)學(xué)習(xí)的 興趣和熱情帶入到幼教實(shí)踐中,那么對(duì)兒童來說顯然是一種豐富體驗(yàn),這也能夠說明男性 在幼教機(jī)構(gòu)的存在可能具有拓展課程機(jī)會(huì)和互動(dòng)范圍的優(yōu)勢。近年來
37、,一些歐洲國家的戶外教育(Outdoor Education)有所增加,已納入許多學(xué)前 教育,包括一些特定的戶外森林學(xué)校與幼兒園。挪威2006年頒行的幼兒園教育內(nèi)容與 任務(wù)框架(Framework Plan for the Content and Tasks of Kindergartens)也非常強(qiáng)調(diào)戶外游 戲和活動(dòng),正如其中所強(qiáng)調(diào):“戶外游戲和活動(dòng)都是兒童文化的重要組成部分,必須予以 保留。無論地理和氣候條件如何,兒童在游戲時(shí)應(yīng)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)的影響和啟發(fā)”。因 此,戶外活動(dòng)在所有幼兒園都很重要,且變得越來越普遍。挪威幼兒園的兒童可以每天 花4-6個(gè)小時(shí)在戶外自然與開放的環(huán)境中學(xué)習(xí)和體驗(yàn),在此
38、之中,幼兒園男教師可以提 供有趣且廣泛的“性別靈活教學(xué)法”,而女教師被排除在冒險(xiǎn)游戲、戶外游戲以及提供趣 味性和幽默的角色之外。這也進(jìn)一步證明“性別靈活教學(xué)法”的價(jià)值,而不是“性別平 衡”作為包容男性教師的基本原理。正是基于戶外活動(dòng)與男性氣質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)結(jié),挪威政府還資助了一項(xiàng)關(guān)于“自然和戶外學(xué)前班中的男性教師”(Men in Nature and Outdoor Pre-schools, 20042007)的項(xiàng)目。其 研究結(jié)果表明,戶外幼兒園更符合男性的總體興趣,他們在戶外工作感覺更舒適,地位也 不同于普通幼兒園教師。為此,很多男性故意選擇在戶外幼兒園工作,他們表示寧愿在戶 外工作也不愿在室內(nèi)工
39、作。莫德皇后大學(xué)的戶外課程也比其他課程招收的男生更多,男性 申請(qǐng)者超過50%。顯然,挪威將“強(qiáng)壯的大自然兒童”(Robust Nature Child)作為養(yǎng) 育兒童的重要組成部分,幼兒家長和教師有更多的責(zé)任為幼兒提供更多的自然接觸。男性 教師作為專業(yè)的幼教工作者,戶外幼兒園是一個(gè)吸引他們的令人興奮的新領(lǐng)域,它更符合 男性的形象,盡管薪水不高,但卻能夠滿足男性的工作興趣與動(dòng)機(jī)。避免男性教師因“指控”和“污名化”而離職對(duì)幼兒園男性教師的“指控”和“污名化”使其被貼上侮辱性、危害性等具有貶損性 質(zhì)的社會(huì)標(biāo)簽,誤導(dǎo)男性教師的自我認(rèn)同以及社會(huì)地位和道德形象,并引發(fā)污名的“暈輪 效應(yīng)”,造成男性從事幼教
40、工作的認(rèn)同危機(jī)和現(xiàn)實(shí)困境。為此,挪威在相關(guān)政策法規(guī)中均 作出明確規(guī)定,避免因此造成男性教師的流失。在大多數(shù)國家和地區(qū)文化里消極的性別刻 板印象中,從事情感工作(如教學(xué)和照顧孩子)的男性可能需要只有女性才具有的特殊能 力,兒童和婦女之間的緊密聯(lián)系使女性氣質(zhì)而非男性氣質(zhì)更容易與照料產(chǎn)生聯(lián)系。這可能 給從事學(xué)前教育的男性帶來麻煩,比如對(duì)他們與幼兒一起工作的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生懷疑和不信 任。如在英美等國,男性面臨多種性別定型觀念,“男人是危險(xiǎn)的”這一想法被人們深 深地接受,且存在一種敵對(duì)的文化氛圍。更有甚者,將幼教機(jī)構(gòu)中的男性教師視為“變 態(tài)”或“不是真正的男人”。正如學(xué)者坎寧安(Cunningham, B)所
41、指出的,許多男性覺 得他們在很多“指控”下工作,這可能會(huì)迫使他們離職。因此,需要相關(guān)的政策來保護(hù) 男性。由于性別平等的精神是挪威文化和政策制定的基礎(chǔ),因此男性在幼教機(jī)構(gòu)任教被認(rèn)為 是正常的,也不存在“污名化”的情況。挪威的幼教機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的選擇非常慎重,在 幼兒園法第五章“人員配置”中明確規(guī)定,除了專業(yè)要求以外,任何想在幼教機(jī)構(gòu)謀 取相關(guān)職位的人員都必須提供一份警方出具的證明(Police Certificate),證明此人之前沒 有性虐待兒童而被指控、起訴或被判有罪,市政當(dāng)局也會(huì)經(jīng)常到幼兒園檢查其人員的警方 證明。有過這些劣跡或罪行的人被禁止在幼教機(jī)構(gòu)工作,以此保護(hù)兒童免遭傷害。挪威 幼兒
42、園在招聘時(shí)也強(qiáng)調(diào)耐心是這個(gè)行業(yè)最重要的特征,老師是孩子的榜樣,其所有言行都 會(huì)影響每個(gè)幼兒,因此需要以身作則,無論發(fā)生什么事都必須表現(xiàn)出仁慈、開放和理解。在選擇接受幼教工作之前,對(duì)自己進(jìn)行評(píng)估很重要,確定自己想從事并適合這份工作,進(jìn) 而為此付出努力獲得工作樂趣。四、經(jīng)驗(yàn)借鑒:挪威吸引男性從事幼教的幾點(diǎn)啟示從根本上說,與其他任何促進(jìn)性別平等的運(yùn)動(dòng)一樣,吸引更多男性加入幼教領(lǐng)域需要 多方努力和漫長的時(shí)間,正如挪威以其重大和適度的改進(jìn)和提升措施一樣,我國學(xué)前教育 中男性教師的增加也富有挑戰(zhàn),需要一個(gè)不斷系統(tǒng)推進(jìn)的過程。(一)全方位的政策推進(jìn)有助于改變傳統(tǒng)“性別秩序”勞動(dòng)力市場中的性別隔離不僅僅是一種
43、制度,更是深深影響著人們選擇的一種意識(shí)形 態(tài)或價(jià)值體系,它表現(xiàn)為一種權(quán)力運(yùn)作或風(fēng)俗習(xí)慣,甚至是種集體無意識(shí)的惰性力量,在 不知不覺之中復(fù)制和鞏固著性別隔離。政策不僅有助于維持現(xiàn)存的“性別秩序”,同時(shí) 也在改變著它。然而,幼教領(lǐng)域中教師性別比例的平衡很難單純地通過教育政策的推進(jìn)而 獲得改變。挪威吸引更多男性從事幼教工作的努力表明,性別平等與社會(huì)福利政策、家庭 政策、教師政策等緊密相關(guān),“照料”(無論是在家庭內(nèi)還是機(jī)構(gòu)內(nèi))被視為是有償?shù)倪€ 是無償?shù)氖钦芜x擇、共同的文化信仰和性別結(jié)構(gòu)共同影響的結(jié)果。在這種情況下,如 果政府不是以性別平等方面的法律和長期的性別平等計(jì)劃逐步推進(jìn),傳統(tǒng)的男女性別刻板 印
44、象和勞動(dòng)分工就很難被打破。如果沒有政府對(duì)學(xué)前教育的重視,增加大量投入改善幼兒 園教師“半專業(yè)化”的職業(yè)社會(huì)地位,開展多樣多次的全國性的戰(zhàn)略性招聘活動(dòng),以及幼 兒園相關(guān)法律中對(duì)男性的“積極歧視”政策等,促進(jìn)幼教領(lǐng)域中男性教師增加的努力和成 效也很難維持。與此同時(shí),幼兒園管理者如果不積極落實(shí)政府頒行的性別政策,幼兒園女 性教師如果不接納異性同事的加入,幼兒家長如果不理解和認(rèn)同這不僅是“女人的工 作”,這些政策也無法發(fā)揮作用。我國幼兒園男性教師的缺乏與流失受到傳統(tǒng)性別文化和職業(yè)文化的深刻影響。傳統(tǒng)觀 念中,幼兒園教師基本是女性的職業(yè),“大男人不帶孩” “家有斗糧,不當(dāng)孩子王”。男 性從事“女人的職業(yè)
45、”是視為是“沒有出息的”,“男主外、女主內(nèi)”的性別角色價(jià)值觀 依舊根深蒂固。少數(shù)男性進(jìn)入幼教領(lǐng)域之后,還會(huì)面臨物質(zhì)生活、社會(huì)心理等方面的壓 力,其獨(dú)特的優(yōu)勢很難得到充分發(fā)揮。因此,我國在政策制定過程中,要打破“女主 內(nèi)、男主外”的傳統(tǒng)觀念,引導(dǎo)父母共同承擔(dān)照顧責(zé)任;設(shè)置并落實(shí)母親彈性工作制和父 親親子假,以及加強(qiáng)勞動(dòng)力市場中對(duì)生育女性雇傭的保護(hù)并消除“母職懲罰”,讓兩性在 家庭和勞動(dòng)力市場中均有平等的權(quán)利。只有通過全方位的不同層面的性別政策的制定和 落實(shí),將性別平等和社會(huì)性別主流化的理念與意識(shí)滲透進(jìn)日常的決策與工作實(shí)踐中,才能 逐漸提高社會(huì)及男性自身對(duì)幼兒園教師的認(rèn)同度,進(jìn)而打破幼兒園教師“全女性化”的性 別隔離生態(tài)。(二)傾斜性的招生與彈性培養(yǎng)有利于穩(wěn)定男師范生生源男性幼兒園教師的職前教育階段是其職業(yè)角色的準(zhǔn)備時(shí)期,在其職業(yè)選擇和專業(yè)化過 程中具有舉足輕重的地位和作用。要從根本上扭轉(zhuǎn)幼兒園教師隊(duì)伍性別“全女性化”的單 一局面,首先需要教育系統(tǒng)積極地引導(dǎo)男性進(jìn)入某些師范院校,從鼓勵(lì)和招收男性生源入 手,在職前教育階段養(yǎng)成專業(yè)素養(yǎng)和建立職業(yè)認(rèn)同。
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