信息系統(tǒng)安全等級保護測評項目（四次）

1、 信息系統(tǒng)安全等級保護測評項目（四次）招標(biāo)文件NTKY2019(0025)南通科院資產(chǎn)管理與招投標(biāo)辦公室印制二一九年十月二十一日 地址: 南通市青年中路136號 郵政編碼：226007/zcb/ 目 錄第一部分 招標(biāo)公告第二部分 投標(biāo)須知第三部分 項目需求說明第四部分 開標(biāo)和評標(biāo)第五部分 合同簽訂與驗收付款第六部分 質(zhì)疑提出和處理第七部分 投標(biāo)文件組成第一部分 招標(biāo)公告南通科技職業(yè)學(xué)院招標(biāo)辦對以下項目擬用公開招標(biāo)方式組織采購。現(xiàn)公告如下：一、項目名稱:信息系統(tǒng)安全等級保護測評項目二、采購編號：NTKY2019（0025）三、項目需求說明：項目預(yù)算：15萬元請供應(yīng)商投標(biāo)前仔細(xì)研究項目投標(biāo)文件。

2、四、供應(yīng)商資格要求 1.按照政府采購法第二十二條第一款規(guī)定，需提供下列材料：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；（2）上一年度的財務(wù)狀況報告（成立不滿一年不需提供）；（3）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；2.參選人必須具有網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評機構(gòu)推薦證書。3.參與投標(biāo)人是法人委托人的，受委托人必須為投標(biāo)單位正式員工。須提供法人委托書、用工合同、勞動等權(quán)威部門出具的單位為被委托人繳納的養(yǎng)老保險記錄（至開標(biāo)日止連續(xù)十二個月以上）。請供應(yīng)商認(rèn)真對照資格要求，如不符合要求，無意或故意參與投標(biāo)的，所產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商承擔(dān)。 五、入

3、圍辦法上述資格后審資料采用復(fù)印件必須加蓋單位公章并注明項目名稱及日期后單獨裝訂并單獨密封（按投標(biāo)書密封要求），報名時遞交招標(biāo)人。上述資格后審資料必須在報名時隨帶原件備查，如資格后審時要求提供原件，不能提供者，資格審查不予通過。上述資格后審條件必須同時滿足，報名時對投標(biāo)人資格進(jìn)行預(yù)審，有任何一項不符合招標(biāo)文件要求就視為投標(biāo)人資格后審不合格，不能參加投標(biāo)。六、投標(biāo)保證金1.保證金：3000元。2.供應(yīng)商在投標(biāo)時以現(xiàn)金、銀行匯票或者商業(yè)匯票的形式提交保證金，(戶名：南通市財政局，賬號：89011015201010003877，開戶行：江蘇銀行南通崇川支行)未按時提交保證金的，視為放棄投標(biāo)資格。3.交

4、納保證金的供應(yīng)商（下稱投標(biāo)人）無故未參與投標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)收取其保證金的10%作為違約金。4.未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金在開標(biāo)結(jié)束后無息原額退還。5.中標(biāo)人保證金在簽訂合同提交履約保證金后無息退還。6.中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并有權(quán)收取全額保證金作為違約金。7.投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并有權(quán)收取其全額保證金作為違約金。七、有關(guān)時間、地點等信息1.對項目需求的詢問，請與楊老師聯(lián)系2.招標(biāo)文件制作人:張老師；評審經(jīng)辦人：張老師。3.投標(biāo)文件接收截止及開標(biāo)

5、時間：2019年10月30日上午9:00，地點：南通市青年中路136號立德樓606室，如有變動，另行通知。 南通科技職業(yè)學(xué)院 二一九年十月二十一日第二部分 投標(biāo)須知一、招標(biāo)文件由招標(biāo)人解釋。1.供應(yīng)商下載招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有內(nèi)容或頁碼殘缺、資格要求和技術(shù)參數(shù)含有傾向性或排他性等表述的，應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)出之日起3個工作日內(nèi)以書面形式提出詢問或疑問，未在規(guī)定的時間內(nèi)提出詢問或疑問的，視同供應(yīng)商理解并接受本招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在招標(biāo)結(jié)束后針對招標(biāo)文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。非書面形式的不作為日后質(zhì)疑提出的依據(jù)。2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有

6、的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。二、招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑1.招標(biāo)人有權(quán)對發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。2.招標(biāo)人可視情取消、延長相關(guān)時間，不負(fù)責(zé)解釋。3.招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清、修改將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。4.投標(biāo)人由于對招標(biāo)文件的任何推論和誤解以及招標(biāo)人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。5.招標(biāo)人或采購部門視情組織答疑會。三、投標(biāo)報價1.本項目不接受任何有選擇的報價。2.報價表必須加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章且必須經(jīng)法定代表人或被授權(quán)

7、人簽字或蓋章。3.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，根據(jù)采購項目需求，準(zhǔn)確制定相關(guān)工作方案等，必須對本采購項目全部進(jìn)行報價，如有漏項，視同對本項目的優(yōu)惠。不按招標(biāo)文件的要求提供響應(yīng)文件，導(dǎo)致報價無效，按無效標(biāo)處理。四、投標(biāo)文件的編寫、份數(shù)和簽署1.投標(biāo)人按第七部分“投標(biāo)文件組成”編寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件規(guī)格幅面A4紙（圖紙等除外），正文使用仿宋體四號字，按照招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編目、編頁碼裝訂（投標(biāo)文件中復(fù)印件及彩色宣傳資料等均須與投標(biāo)文件正文一起逐頁編排頁碼）。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人承擔(dān)。不得將內(nèi)容拆開投標(biāo)，并牢固裝訂成冊。不允許使用活頁夾

8、、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。投標(biāo)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補錯漏處，須經(jīng)投標(biāo)文件簽署人簽字并加蓋公章。2.投標(biāo)文件一份正本和四份副本，并明確標(biāo)注投標(biāo)人全稱、“正本”、“副本”字樣。3.投標(biāo)文件正本須打印并由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋單位印章。五、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記1.投標(biāo)人應(yīng)將正本和副本密封。2.密封后投標(biāo)文件標(biāo)明招標(biāo)項目名稱、項目編號、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于開標(biāo)前不得啟封。六、投標(biāo)文件的遞交時間投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)文件接收截止時間前送達(dá)招標(biāo)人。招標(biāo)人拒絕接收在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。七、投標(biāo)

9、費用1.投標(biāo)人承擔(dān)參與投標(biāo)可能發(fā)生的全部費用，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。2.招標(biāo)文件售價：100元/份，投標(biāo)時現(xiàn)場繳納，事后不退。第三部分 項目需求說明一、招標(biāo)內(nèi)容 信息系統(tǒng)安全等級保護測評項目二、招標(biāo)形式 公開招標(biāo)項目需求系統(tǒng)名稱等級備注南通科院教師辦公科研統(tǒng)一管理平臺2南通科院招生教務(wù)學(xué)生管理及數(shù)據(jù)交換查詢系統(tǒng)2南通科院校園一卡通系統(tǒng)2南通科院財務(wù)在線支付系統(tǒng)2南通科院圖書管理系統(tǒng)2（1）依據(jù)中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法及信息安全等級保護管理辦法對南通科技職業(yè)學(xué)院信息系統(tǒng)（教師辦公科研統(tǒng)一管理平臺、招生教務(wù)學(xué)生管理及數(shù)據(jù)交換查詢系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、財務(wù)在線支付系統(tǒng)、圖書管

10、理系統(tǒng)）進(jìn)行等級保護差距測評?？陀^的評價以上二級信息系統(tǒng)在等級保護工作中取得的成績，按照科學(xué)的評估方法，對信息系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行等級保護差距測評，分析信息系統(tǒng)保護現(xiàn)狀和信息安全等級保護基本要求之間的差距，評估信息系統(tǒng)是否符合國家及行業(yè)等級保護的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并出具等級保護測評報告，為開展系統(tǒng)等級保護整改建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（2）協(xié)助南通科技職業(yè)學(xué)院完善信息安全等級保護管理體系。根據(jù)信息安全等級保護管理辦法和信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求，參照信息系統(tǒng)安全管理要求、信息系統(tǒng)安全工程管理要求等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合等級保護測評報告提出的安全管理體系與等級保護基本要求之間的差距，在信息安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人

11、員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運維管理等方面指導(dǎo)并協(xié)助完善并健全符合相應(yīng)等級要求的安全管理制度。（3）協(xié)助南通科技職業(yè)學(xué)院進(jìn)行信息安全等級保護安全技術(shù)整改。根據(jù)信息安全等級保護管理辦法和信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求，結(jié)合等級保護測評報告提出的安全防護現(xiàn)狀與等級保護基本要求之間的差距，綜合重要信息系統(tǒng)的特點，明確安全需求，設(shè)計符合相應(yīng)等級要求的信息系統(tǒng)安全技術(shù)建設(shè)整改方案，協(xié)助開展信息安全等級保護安全技術(shù)措施建設(shè)，夯實相應(yīng)的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等安全保護技術(shù)措施。（4）提供重要信息系統(tǒng)的安全服務(wù)。包括：1）提供南通科技職業(yè)學(xué)院教師辦公科研統(tǒng)一管理平臺、招生教務(wù)學(xué)生管理

12、及數(shù)據(jù)交換查詢系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、財務(wù)在線支付系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)的滲透測試服務(wù)。2）重要信息系統(tǒng)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)，即時響應(yīng)南通科技職業(yè)學(xué)院信息管理部門的技術(shù)服務(wù)要求。3）提供南通科技職業(yè)學(xué)院信息管理部門的信息安全咨詢服務(wù)，提供快捷、優(yōu)質(zhì)的方案建議。4）提供培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)南通科技職業(yè)學(xué)院信息管理部門的具體需求，提供安全意識、安全產(chǎn)品、安全資訊等方面的技術(shù)培訓(xùn)。（5）項目實施原則1)客觀性和公正性原則：測評人員應(yīng)當(dāng)沒有偏見，在最小主觀判斷情形下，按照評估雙方相互認(rèn)可的評估方案，基于明確定義的測評方式和解釋，實施校園一卡通系統(tǒng)、教師辦公科研統(tǒng)一管理平臺、招生教務(wù)學(xué)生管理及數(shù)據(jù)交換查詢系統(tǒng)、圖

13、書管理系統(tǒng)、財務(wù)在線支付系統(tǒng)等五大系統(tǒng)的評估活動。2)可重復(fù)性和可再現(xiàn)性原則：依照同樣的要求，使用同樣的評估方式，對每個評估實施過程的重復(fù)執(zhí)行應(yīng)該得到同樣的結(jié)果。可再現(xiàn)性和可重復(fù)性的區(qū)別在于，前者與不同評估者評估結(jié)果的一致性有關(guān)，后者與同一評估者評估結(jié)果的一致性有關(guān)。3)連續(xù)性原則：確保在高速變化的信息安全環(huán)境中，在有效的服務(wù)期間內(nèi)，保證采購方風(fēng)險評估結(jié)論的準(zhǔn)確性和及時性，對于采購方單位新增設(shè)的信息資產(chǎn)和服務(wù)，或新建立的信息化項目，進(jìn)行局部系統(tǒng)的重新評估。從經(jīng)濟上，降低了采購方單位的成本，從信息安全性上，保證信息安全測評的動態(tài)穩(wěn)定性。4)擴展性原則：在評估過程結(jié)束后，信息安全測評過程要保持?jǐn)U展

14、性，從擴展的屬性上進(jìn)一步加強測評結(jié)束后采購方的安全管理有效性和可用性。5)保密原則：在測評過程中，需嚴(yán)格遵循保密原則，雙方簽訂保密協(xié)議，對服務(wù)過程中涉及到的任何用戶信息未經(jīng)允許不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用這些信息損害采購方利益。6)互動原則：在整個測評過程中，強調(diào)采購方的互動參與，每個階段都能夠及時根據(jù)采購方的要求和實際情況對測評的內(nèi)容、方式做出相關(guān)調(diào)整，進(jìn)而更好的進(jìn)行風(fēng)險評估工作。7)最小影響原則：測評工作應(yīng)該盡可能小地影響系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的正常運行，不能對業(yè)務(wù)的正常運行產(chǎn)生明顯的影響（包括系統(tǒng)性能明顯下降、網(wǎng)絡(luò)阻塞、服務(wù)中斷等），如無法避免，則應(yīng)做出說明。8)規(guī)范性原則：信息安全等級保護

15、測評服務(wù)的實施必須由專業(yè)的測評服務(wù)人員依照規(guī)范的操作流程進(jìn)行，對操作過程和結(jié)果要有相應(yīng)的記錄，并提供完整的服務(wù)報告。9)質(zhì)量保障原則：在整個測評過程中，須特別重視項目質(zhì)量管理。項目的實施將嚴(yán)格按照項目實施方案和流程進(jìn)行，并由項目協(xié)調(diào)小組從中監(jiān)督，控制項目的進(jìn)度和質(zhì)量。（6）實施要求本次等保測評項目不得轉(zhuǎn)包或者分包，所有駐場測評師必須是中標(biāo)公司自己的正式在職員工,所有駐場測評師必須持證上崗，響應(yīng)文件中應(yīng)提供項目組駐場人員名單以及社保主管部門出具的響應(yīng)單位為其繳納社保的證明、駐場人員信息安全等級測評師證書復(fù)印件及原件（若不能提供，不得標(biāo)），未經(jīng)采購方同意，項目組成員不得更改。測評期限要求：簽訂合同

16、后三個月內(nèi)完成信息安全等級保護測評并出具報告。（7）測評依據(jù)1）計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則（GB17859-1999）2）信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南（GB/T 22240-2008）3）信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求（GB/T 22239-2008）4）信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評要求5）信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南（8）測評流程本次等級測評工作包括測評準(zhǔn)備過程、方案編制過程、測評實施過程、分析與報告編制過程等四個階段。（9）項目人員需求1）業(yè)務(wù)人員4人 本項目測評駐場人員要求：本次測評項目負(fù)責(zé)人至少為高級測評師，參與本項目測評的人員中至少1

17、名中級測評師和不低于兩名的初級測評師。本次等保測評及服務(wù)項目不得轉(zhuǎn)包或者分包，所有駐場測評師必須是中標(biāo)公司自己的正式在職員工,所有駐場測評師必須持證上崗，響應(yīng)文件中應(yīng)提供項目組駐場人員名單以及社保主管部門出具的響應(yīng)單位為其繳納社保的證明、駐場人員信息安全等級測評師證書復(fù)印件，未經(jīng)采購方同意，項目組成員不得更改。2）現(xiàn)場管理人員： 人員條件：至少一名高級測評師。負(fù)責(zé)測評工作的組織協(xié)調(diào)、控制項目進(jìn)度和質(zhì)量，各類報告的審閱和批準(zhǔn)。3）運行支持團隊：配備初級以上測評師5人成立技術(shù)支援組，隨時對出現(xiàn)的問題進(jìn)行咨詢和技術(shù)處理。同時負(fù)責(zé)整改、加固方案設(shè)計、管理制度編寫等。（10）人員培訓(xùn)要求集中培訓(xùn)、崗前實

18、習(xí)、業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)。1)供應(yīng)商負(fù)責(zé)派駐點服務(wù)人員的人事管理。2)供應(yīng)商要設(shè)立項目負(fù)責(zé)人，制定適合服務(wù)工作特點的詳細(xì)工作服務(wù)流程與方案，制定對服務(wù)人員的考核辦法。3)供應(yīng)商要加強對服務(wù)人員的管理與培訓(xùn)。4)供應(yīng)商要遵守采購人的勞動考勤紀(jì)律及其它相關(guān)規(guī)章制度，接受采購人的工作安排與指導(dǎo)，做好本職工作。其他1.簽定合同日期：自資產(chǎn)管理與招投標(biāo)辦公室中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30個工作日內(nèi)按時簽約。2.服務(wù)時間：自合同簽定之日起60個工作日內(nèi)。3.服務(wù)地點：南通科技職業(yè)學(xué)院4.質(zhì)保期限（自交貨并驗收合格之日起計）、質(zhì)保金要求：質(zhì)保期為自交貨并驗收合格之日起計壹年，合同總金額的10%作為質(zhì)保金，在質(zhì)保期

19、到期后一次性付清（不計利息）。5.驗收的具體方案：在接到供應(yīng)商以書面形式提出驗收申請后，在5個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，邀請資產(chǎn)管理辦公室、紀(jì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，作為支付貨款的依據(jù)。6.售后服務(wù)及其他（含安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維護等）供應(yīng)商自交貨并驗收合格之日起計兩年內(nèi)為需方提供免費的技術(shù)咨詢和技術(shù)支持，為需方相關(guān)技術(shù)人員作至少一次的技術(shù)培訓(xùn)。 第四部分 開標(biāo)和評標(biāo)一、招標(biāo)人組織開標(biāo)。二、評委會由有關(guān)專家組成，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估、比較。評委會按照公平、公正、擇優(yōu)的原則進(jìn)行獨立評標(biāo)。三、對投標(biāo)文件的審查及相應(yīng)的規(guī)定1.下列情況屬于重大偏差 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)

20、代表簽字和加蓋公章。 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目的完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求。 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標(biāo)人所提供資料不真實。投標(biāo)文件有上述情形之一的，作廢標(biāo)處理。2.相應(yīng)的規(guī)定如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)；正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)

21、一覽表（報價表）為準(zhǔn)； 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價。四、投標(biāo)文件的澄清1. 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)方質(zhì)疑，投標(biāo)方法定代表人或法定代表人委托人必須及時答疑及澄清其投標(biāo)內(nèi)容。2. 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改。五、評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)(一)評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)辦法評分項評分標(biāo)準(zhǔn)分值備注一、商務(wù)部分（35分）價格（35分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且價格最低的報價為基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他報價人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：報價得分=（基準(zhǔn)價/各供應(yīng)商報價）35分，(保留到

22、小數(shù)點后兩位)。35分供應(yīng)商需滿足招標(biāo)文件要求二、技術(shù)部分（65分）公司資質(zhì)（6分）1提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)近三年財務(wù)審計報告得6分。沒有提供或沒有會計師事務(wù)所出具專項證明的均不得分。6分須提供證明材料復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章，原件備查。技術(shù)實力（17分）1.機構(gòu)測評師（含初級、中級和高級）人數(shù)在15人以上的（含15人），得2分；其他情況得1分。2分以公布為準(zhǔn)，提供截圖并蓋供應(yīng)商公章。2.擬派人員資質(zhì)（1）項目經(jīng)理為高級測評師的得4分，為中級測評師的得2分，其他情況不得分。4分提供工商注冊證明復(fù)印件，近三個月社保記錄復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商公章，原件備查。（2）項目組成員中除項目經(jīng)理以外，具有高

23、級測評師的得4分/名，具有中級測評師的得2分/名，該項最高得8分。8分（3）參與本次服務(wù)的測評師中具有CISSP證書的得3分，沒有的不得分。3分近期業(yè)績（22分）提供2017年1月1日以來在南通地區(qū)的等保測評案例，每個等保三級以上（含三級）案例得1分，每個等保二級案例得0.5分，最高得22分。22分須提供合同復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章，原件備查。服務(wù)能力（15分）重要信息系統(tǒng)安全事件到場響應(yīng)服務(wù)時間為1小時內(nèi)（含1小時）得10分，響應(yīng)服務(wù)時間為2小時內(nèi)（含2小時）得5分，響應(yīng)服務(wù)時間為3小時內(nèi)（含3小時）得1分，響應(yīng)服務(wù)時間超過3小時不得分。10分提供相應(yīng)佐證材料供應(yīng)商在南通地區(qū)注冊或者在南通地區(qū)

24、注冊分公司的得5分5分提供工商注冊證明復(fù)印件優(yōu)惠條件（5分）測評機構(gòu)提供其他的優(yōu)惠條件5分（三）確定中標(biāo)人（1）按評分標(biāo)準(zhǔn)評分，分?jǐn)?shù)從高到低排名，得分最高者確定為第一中標(biāo)候選人。（2）如確定第一名時遇到分?jǐn)?shù)并列情況，則商務(wù)報價得分高者為第一中標(biāo)候選人。第一中標(biāo)候選人原則上為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（四）授標(biāo)（1）在評標(biāo)結(jié)束后三日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知；（2）

25、中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知后，應(yīng)在30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。對逾期不來簽訂合同或棄標(biāo)的投標(biāo)人，其中標(biāo)資格作廢并予沒收保證金的處罰。六、其他注意事項1. 評標(biāo)委員會不向未中標(biāo)方解釋未中標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。2. 若出現(xiàn)少于三家投標(biāo)方進(jìn)行投標(biāo)的，將采取其他方式招標(biāo)采購。3. 投標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。4. 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，作廢標(biāo)處理。第五部分 合同簽訂與驗收付款一、中標(biāo)供應(yīng)商和采購部門在接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)簽訂合同。合同簽訂后中標(biāo)供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由中標(biāo)人自行承擔(dān)。合同一式六份（辦公室、紀(jì)檢部

26、門、采購部門、中標(biāo)單位、財務(wù)處、資產(chǎn)管理與招投標(biāo)辦公室各一份）。所簽合同不得對采購文件作實質(zhì)性修改。采購部門不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、采購部門按合同約定積極配合中標(biāo)供應(yīng)商履約，中標(biāo)供應(yīng)商履約到位后，請以書面形式向采購部門提出驗收申請，采購部門接到申請后原則上在10個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請招標(biāo)人、質(zhì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告。三、采購部門故意推遲項目驗收時間的，與供應(yīng)商串通或要求供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求供應(yīng)商出具虛假發(fā)

27、票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、中標(biāo)供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購單位移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。五、付款方式。不響應(yīng)付款方式的，視同無效投標(biāo)處理。付款方式：測評工作結(jié)束后，出具公安部門認(rèn)可的測評報告，經(jīng)驗收合格后，支付合同款的90%。余款10%作為質(zhì)保金在一年后（以驗收合格之日計）一次付清（不計利息）。第六部分 質(zhì)疑提出和處理一、質(zhì)疑的提出1.質(zhì)疑人必須是直接參加本次招標(biāo)活動的當(dāng)事人。2.領(lǐng)取招標(biāo)文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第二部分“投標(biāo)須知”中“第

28、一款”“第1項”的約定提出；投標(biāo)文件接收截止后，供應(yīng)商未進(jìn)行投標(biāo)登記的，不能就投標(biāo)文件接收截止后的招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑；在開標(biāo)評標(biāo)過程中，凡主持人或評委明確提出須由投標(biāo)人確認(rèn)的事項，投標(biāo)人當(dāng)場無異議的，事后不得提出質(zhì)疑。3.提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)人。招標(biāo)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。4.對本次招標(biāo)有質(zhì)疑的，實行實名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑函，質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項、主要內(nèi)容、事

29、實依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、非送達(dá)的、匿名的質(zhì)疑函將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。招標(biāo)人、采購部門不負(fù)責(zé)搜集相關(guān)佐證材料等工作。二、質(zhì)疑函的受理和回復(fù)1.質(zhì)疑函須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次招標(biāo)授權(quán)人送達(dá)采購部門和招標(biāo)人。2.對符合提出質(zhì)疑要求的，采購部門和招標(biāo)人簽收并出具質(zhì)疑受理通知書。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進(jìn)一步補充相關(guān)佐證材料的，請質(zhì)疑人在規(guī)

30、定的時間內(nèi)提供，質(zhì)疑回復(fù)時間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3.對不符合提出質(zhì)疑要求的，出具質(zhì)疑退回通知書并提出相關(guān)補充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供補充佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。4.采購部門、招標(biāo)人負(fù)責(zé)將質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑相關(guān)材料提供給相關(guān)專家或評委審核，并將審核意見回復(fù)質(zhì)疑人。必要時，可向被質(zhì)疑人轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑函及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在要求的時間內(nèi)，以書面形式作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)。被質(zhì)疑人在規(guī)定時間內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可被質(zhì)疑事項。5.因質(zhì)疑情況復(fù)雜，組織論證或?qū)彶闀r間較長的，采購部門、招標(biāo)人以書面形式通知質(zhì)疑人，可適當(dāng)延長

31、質(zhì)疑回復(fù)處理時間。三、質(zhì)疑處理1.質(zhì)疑成立的處理。招標(biāo)人中止采購，并建議有關(guān)部門給相關(guān)當(dāng)事人予以處理。2.質(zhì)疑不成立的處理。1）質(zhì)疑人書面申請撤回質(zhì)疑函的，不作違約處理。2）質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)不配合進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查處理的，按自動撤回質(zhì)疑函處理。3）質(zhì)疑人不按質(zhì)疑函格式就提出質(zhì)疑的，作違約處理。并視情列入不良供應(yīng)商名單。4）質(zhì)疑人雖提供了相關(guān)佐證材料，但不能證明其質(zhì)疑成立的，招標(biāo)人請質(zhì)疑人補充相關(guān)佐證材料，仍不能證明其質(zhì)疑成立的，作違約處理并列入不良供應(yīng)商名單。5）質(zhì)疑人不能提供相關(guān)佐證材料的，招標(biāo)人已指出，質(zhì)疑人仍然堅持提出質(zhì)疑的，作違約處理。6）對明顯有違背事實的、經(jīng)相關(guān)專家或評委認(rèn)定無依據(jù)的

32、、經(jīng)其他投標(biāo)人舉證無依據(jù)的質(zhì)疑，作違約處理。7）質(zhì)疑人承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任。 四、無佐證材料的舉報作違約處理。供應(yīng)商不得進(jìn)行不提供相關(guān)佐證材料（含無法查實的如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）向有關(guān)部門的舉報，否則作違約處理。五、投訴不成立的作違約處理。供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑后，招標(biāo)人回復(fù)質(zhì)疑不成立，供應(yīng)商仍進(jìn)行投訴的，并最終投訴不成立的，作違約處理。第七部分 投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件由相關(guān)附件材料、資質(zhì)證明材料、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)組成（一）、投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（三部分分開單獨密封）資格后審材料技術(shù)標(biāo)3.商務(wù)部分（商務(wù)報價）（二）、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署1.投標(biāo)人必須編制壹份投標(biāo)“正本”、肆份投標(biāo)“副本”?！罢尽迸c“副本”如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。2.投標(biāo)文件均應(yīng)使用不能擦去的墨水書寫或A4紙打印，按具體要求由投標(biāo)人加蓋公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒或簽名。相關(guān)資質(zhì)證明材料為方便評委評審，請投標(biāo)人按資質(zhì)要求中所涉及的文件順序進(jìn)行編制，可以補充相關(guān)材料。評標(biāo)辦法中未涉及的事項，投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他資料注意事項：請投標(biāo)人攜帶相關(guān)原件用