收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展課件

1、第4章 收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 通過本章的學(xué)習(xí)，理解收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，掌握貧困的度量標(biāo)準(zhǔn)與反貧困戰(zhàn)略，了解中國的貧困現(xiàn)狀與成因。第1頁，共32頁。知識(shí)要點(diǎn)能力要求相關(guān)知識(shí)收入分配問題 1.了解收入分配的類型2.理解和掌握收入分配不平等的度量3.理解和掌握收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系 1.收入分配的類型 2.收入分配不平等的度量原則及指標(biāo) 3.庫茲涅茨倒U假說 貧困問題 1.了解貧困的概念及類型2.了解世界反貧困戰(zhàn)略3.理解和掌握貧困的度量 1.貧困的概念和類型2.貧困的度量指標(biāo)3.世界貧困的特點(diǎn)及反貧困戰(zhàn)略 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀 1.了解中國的貧困狀況和原因2.理解和掌握中國扶貧戰(zhàn)略的調(diào)整

2、 1.中國農(nóng)村和城市的貧困狀況2.中國貧困問題的原因3.中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀 第4章 收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第2頁，共32頁。4.1 收入分配問題4.2 貧困問題4.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀本章結(jié)構(gòu)第4章 收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第3頁，共32頁。短期分配和長期分配功能分配和規(guī)模分配4.1.1 收入分配的類型4.1 收入分配問題第4頁，共32頁。匿名原則人口原則相對(duì)收入原則累退原則（達(dá)爾頓原則） 4.1.2 收入分配不平等的度量4.1 收入分配問題1.收入分配不平等的度量原則第5頁，共32頁。（1）洛倫茲曲線與基尼系數(shù)（2）收入范圍系數(shù) （3）庫茲涅茨比率（4）平均絕對(duì)離差（5）變異系數(shù)4.1.

3、2 收入分配不平等的度量4.1 收入分配問題1.收入分配不平等的度量指標(biāo)第6頁，共32頁。計(jì)算公式為R代表收入范圍系數(shù)，u代表全社會(huì)收入均值，Ym代表全社會(huì)最高收入，Y1代表全社會(huì)最低收入；這個(gè)指標(biāo)反映了最高收入和最低收入之間的相對(duì)差距；這是一個(gè)相當(dāng)粗的指標(biāo)，它沒有考慮到介于最窮和最富的那一部分人，無法體現(xiàn)達(dá)爾頓原則。 4.1 收入分配問題收入范圍系數(shù)4.1.2 收入分配不平等的度量第7頁，共32頁。是全社會(huì)最富的x%人口的收入與最窮的y%人口的收入的比率；是以某一或某些階層的收入份額的變動(dòng)來反映收入差別變化的；優(yōu)點(diǎn)是便于分層考察、具體分析；缺點(diǎn)是不能全面反映各個(gè)階層的收入變動(dòng)總體情況。4.1

4、 收入分配問題庫茲涅茨比率4.1.2 收入分配不平等的度量第8頁，共32頁。M代表平均絕對(duì)離差，n代表總?cè)丝冢?代表全社會(huì)平均收入；該指標(biāo)反映了社會(huì)每個(gè)人的收入與平均收入的差距的總水平。 4.1 收入分配問題平均絕對(duì)離差4.1.2 收入分配不平等的度量第9頁，共32頁。該指標(biāo)克服了平均絕對(duì)離差的缺點(diǎn)，滿足達(dá)爾頓原則，能體現(xiàn)不平等的變化。當(dāng)不平等程度提高時(shí)，變異系數(shù)會(huì)增大。 4.1 收入分配問題變異系數(shù)4.1.2 收入分配不平等的度量第10頁，共32頁。收入分配不平等程度在經(jīng)濟(jì)增長初期惡化，在經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到中等水平到達(dá)頂峰，然后隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長而下降，變動(dòng)軌跡呈倒U型。 4.1.3 收入分配與經(jīng)濟(jì)

5、增長4.1 收入分配問題 1.庫茲涅茨倒U假說的內(nèi)容庫茲涅茨倒U型曲線收入分配差別經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平第11頁，共32頁。收入收入差距在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段逐步惡化的原因有兩個(gè)：（1）儲(chǔ)蓄和積累集中在少數(shù)富裕階層，而儲(chǔ)蓄和積累又是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，因而在經(jīng)濟(jì)增長中必然是窮者越窮，富者越富； （2）工業(yè)化和城市化是經(jīng)濟(jì)增長的必然結(jié)果，而城市的居民收入比農(nóng)村更加不平等，所以城市化水平的提高必然帶來收入分配的惡化。4.1.3 收入分配與經(jīng)濟(jì)增長4.1 收入分配問題 2.庫茲涅茨的解釋第12頁，共32頁。認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中有一些因素能夠抵消收入分配差距的擴(kuò)大，從而使收入不平等的狀況由惡化向逐步緩和轉(zhuǎn)變：（1）法律干預(yù)和政治

6、決策；（2）人口中富人的比重由于其比窮人更傾向于控制生育而下降；（3）技術(shù)進(jìn)步和新興行業(yè)的不斷出現(xiàn)。 4.1.3 收入分配與經(jīng)濟(jì)增長4.1 收入分配問題 2.庫茲涅茨的解釋第13頁，共32頁。（1）理論支持者：例如劉易斯 （2）理論反對(duì)者：亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程 4.1.3 收入分配與經(jīng)濟(jì)增長4.1 收入分配問題 3.引起的爭(zhēng)論第14頁，共32頁。案例分析4-1中國收入差距問題日益嚴(yán)重貧富問題問題一直是中國發(fā)展中面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題?！笆杖敕峙洳罹嘀饕憩F(xiàn)在貧富懸殊、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距不斷擴(kuò)大?！保ㄟ^以下數(shù)據(jù)可以對(duì)我國的貧富差距問題有更為深刻的理解。數(shù)字一：0.4，這是反映貧

7、富差距的數(shù)據(jù)指標(biāo)“基尼系數(shù)”合理值的上限，據(jù)國家發(fā)改委最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前我國社會(huì)發(fā)展基尼系數(shù)已經(jīng)逼近了這個(gè)上限值。數(shù)字二：目前全國城市居民收入最低的五分之一人口只擁有全部收入的2.75，僅為收入最高的五分之一人口所擁有收入的4.6。各占總?cè)丝?0%的最高和最低收入兩大群體，收入差距已達(dá)33倍。數(shù)字三：2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22：1。數(shù)字四：2000年中部地區(qū)與東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距比1990年擴(kuò)大了5.39倍，西部地區(qū)與東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入差距比1990年擴(kuò)大了6.07倍。數(shù)字五：中國國家統(tǒng)計(jì)局

8、在2007年6月的一次調(diào)查顯示，占中國人口10%的最富有人群掌握著國家45%的財(cái)富，而占人口10%的最貧困人口只擁有國家1.4%的財(cái)富。中國收入分配問題日益加劇，即影響到社會(huì)的穩(wěn)定又會(huì)增加社會(huì)的矛盾，甚至?xí)黾由鐣?huì)中很多人的仇富心態(tài)。第15頁，共32頁。在人民日?qǐng)?bào)一篇訪談中，樊綱、吳敬璉、蕭灼基等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國貧富差距發(fā)表了看法。樊綱表示中國收入差距拉大這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)很長時(shí)間，至少在將來5-10年內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。一個(gè)人絕對(duì)收入水平在提高，但是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來講，和其他人比較起來，他的收入增長沒有其他人快，與高收入者的差距在拉大。中國目前有一大部分人屬于這種狀況，包括農(nóng)民、許多工人，雖然這么多年來

9、生活水平都在提高，但是因?yàn)樯鐣?huì)上有別的人收入增長速度更快，也會(huì)感到自己相對(duì)貧困了。 吳敬璉則認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)收入差距拉大問題的重視，促使大家去思考這個(gè)問題并提出解決辦法，是很有必要的。收入差距擴(kuò)大到現(xiàn)在這種程度，表明社會(huì)確實(shí)是生病了。生了病不能諱疾忌醫(yī)，應(yīng)當(dāng)把它提出來。但僅提出問題并不等于解決了問題，還需要作理性的思考。引起政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，認(rèn)真地研究問題到底是從何而來并提出對(duì)應(yīng)措施。問題：應(yīng)從哪幾個(gè)方面著手解決中國的貧富差距過大問題？第16頁，共32頁。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論，貧困是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化貧困落后現(xiàn)象的總稱。但首先是指經(jīng)濟(jì)范疇的貧困，即物質(zhì)生活貧困，可定義為一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一

10、種社會(huì)可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。貧困的存在有著歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重原因，因而，貧困又是一個(gè)歷史性的范疇。4.2.1 貧困的概念4.2 貧困問題還有很多國家對(duì)貧困的討論以貧困線這一概念為中心：貧困線就是在特定時(shí)點(diǎn)、特定社會(huì)中的一個(gè)最低的、可接受的經(jīng)濟(jì)參與水平。或者說貧困線就是購買基本的必需品或維持最低限度生活需要所需的最低收入水平。它可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來制定，低于貧困線的人們被認(rèn)為是窮人。第17頁，共32頁。1.絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困2.狹義貧困與廣義貧困3.客觀貧困與主觀貧困4.區(qū)域貧困與個(gè)體貧困5.長期貧困與暫時(shí)貧困4.2.2 貧困的種類4.2 貧困問題第18頁，共32頁。在對(duì)貧困的度量過程中，人們首先確

11、定一個(gè)貧困線； 1.貧困人頭數(shù)（Head Count，簡(jiǎn)寫為HC） 2.貧困比例（Head-Count Ratio，簡(jiǎn)寫為HCR） 3.貧困差距比（Poverty Gap Ratio, 簡(jiǎn)寫為PGR） 4.收入差距比（Income Gap Ratio, 簡(jiǎn)寫為IGR） 5.森的貧困指數(shù) 6.FGT貧困指標(biāo)4.2.3 貧困的度量指標(biāo)4.2 貧困問題第19頁，共32頁。（1）世界貧困的地區(qū)分布不平衡（2）貧困人口不斷增加，貧困狀況持續(xù)惡化（3）貧富差距越來越大，貧困問題出現(xiàn)全球化趨勢(shì)4.2.4 世界反貧困戰(zhàn)略4.2 貧困問題1. 當(dāng)今世界貧困的特點(diǎn) 第20頁，共32頁。（1）世界銀行反貧困戰(zhàn)略 2

12、000/2001年世界發(fā)展報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)消除貧困的三大戰(zhàn)略，即擴(kuò)大機(jī)遇、促進(jìn)賦權(quán)和加強(qiáng)安全保障； （2）反貧困治理結(jié)構(gòu)4.2.4 世界反貧困戰(zhàn)略4.2 貧困問題2. 世界反貧困戰(zhàn)略 第21頁，共32頁。案例分析 4-2 中國把甘肅的河西、定西和寧夏的西海固統(tǒng)稱為西部的“三西”?！叭鳌笔侵袊罡F的地區(qū)。早在清朝時(shí)期陜甘總督左宗棠曾上書清廷，稱隴中苦瘠甲于天下。這里的隴中包括現(xiàn)在的定西為代表的甘肅中部和寧夏南部的西海固地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厣酱鬁仙睿珊瞪儆?，土地貧瘠，直?0世紀(jì)80年代初期，還有七成以上的農(nóng)戶、300萬人不得溫飽，被國際金融組織評(píng)為世界級(jí)貧困區(qū)域。聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員曾斷言“三西”地區(qū)“

13、不具備人類生存的條件”。改革開放前“三西”的絕對(duì)貧困率高達(dá)78%，在今天全國絕對(duì)貧困率降到2.8%時(shí)，“三西”的絕對(duì)貧困率仍高達(dá)全國平均水平的三倍。 西海固曾被列為我國最為貧窮的三西(河西、定西、西海固)地區(qū)之首，一度成為貧窮的代名詞。這里土地貧瘠，人口稠密，尤以缺水最為典型。在缺水嚴(yán)重的地方，每家都要有自己的水窖。夏天引山上、路邊的雨水灌到里面，冬天還要掃山溝里的積雪來補(bǔ)充：就是這種混雜有草根、樹葉和牲口糞便的污水，成為當(dāng)?shù)厝宋┮坏纳钣盟?。由于水窖在生活中至關(guān)重要，因此水窖的多少和大小就被看成是一家貧富的重要標(biāo)志。當(dāng)?shù)厝嗽诩揲|女之前，都要先去看看那家人的水窖，水窖小了，就說明這家人窮，閨女

14、嫁過去肯定是要受苦的。 西海固人窮，不僅缺水喝，吃不飽飯，燒的也極為缺乏。據(jù)專家測(cè)算，西海固每平方公里可養(yǎng)活30-60人?？晌骷h每平方公里卻有130人。人口多就要多開荒種地，又不懂得保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有些地方砍光了樹，刨光了樹根，最后連草根也挖出來燒了。有個(gè)記者到西吉采訪時(shí)，隊(duì)長要燒碗水給他喝，水快開時(shí)，家里已經(jīng)找不出一根柴可燒了。情急之下抓下頭上的草帽塞進(jìn)灶膛，才勉強(qiáng)燒開這碗水。第22頁，共32頁。為使“三西”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展起來，國務(wù)院決定將投資資金總量從目前的每年2億元增加到3億元。這不僅充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)“三西”地區(qū)人民群眾的親切關(guān)懷，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)“三西”地區(qū)經(jīng)濟(jì)社

15、會(huì)發(fā)展的高度重視。1982年，黨中央、國務(wù)院根據(jù)甘肅定西地區(qū)、河西地區(qū)和寧夏西海固地區(qū)農(nóng)村極端特殊困難情況，決定由中央財(cái)政安排“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年2億元，期限10年，首開了全國區(qū)域性扶貧開發(fā)先河。 20多年來，國家累計(jì)投入 “三西”資金39.84億元，對(duì)改善甘肅“兩西”地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，緩解農(nóng)村干旱、缺水、落后的貧困狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用。在國家“三西”資金的持續(xù)扶持下，甘肅“兩西”地區(qū)由全國最貧困的地區(qū)發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，群眾溫飽基本解決的區(qū)域性扶貧開發(fā)的成功范例。實(shí)踐證明，“三西”建設(shè)是規(guī)模最大、效益最好的農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，也是最牽動(dòng)貧困

16、地區(qū)群眾的惠民工程。問題： 試用所學(xué)知識(shí)分析，“三西”貧困的主要原因是什么？第23頁，共32頁。（1）農(nóng)村貧困人口仍舊有一定規(guī)模（見后表）（2）農(nóng)村貧困人口的地區(qū)分布：絕對(duì)貧困人口主要集中在中西部地區(qū)；（3）貧困群體較脆弱，返貧情況嚴(yán)重（4）貧困地區(qū)人口健康狀況不良4.3.1 中國的貧困狀況4.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀1. 農(nóng)村貧困狀況 第24頁，共32頁。4.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀年 份1998200020012002200320042005貧困人口規(guī)模(萬人)全國4210320929272820290026102365東部622487393465448374324中部155910

17、919968881030931839西部2030163215371468142213051203貧困發(fā)生率（%）全國4.63.53.23.03.12.82.5東部1.71.31.01.21.21.00.8中部4.83.43.12.73.22.82.5西部9.17.36.86.56.25.75.2占農(nóng)村貧困人口比重(%)東部14.815.213.416.515.414.313.7中部37.034.034.031.535.535.735.5西部48.250.852.552.049.050.050.8第25頁，共32頁。（1）城市貧困人口規(guī)模變動(dòng)（2）城市貧困人口的構(gòu)成呈多元化趨勢(shì)（3）城市貧困人口

18、分布具有典型的行業(yè)和地域特征4.3.1 中國的貧困狀況4.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀2. 城市貧困狀況 第26頁，共32頁。既有客觀的，又有主觀的，既有歷史形成的，又有現(xiàn)實(shí)的人為原因：4.3.2 中國貧困問題的原因4.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀1. 農(nóng)村貧困原因 （1）自然環(huán)境原因（2）制度原因（3）經(jīng)濟(jì)原因（4）扶貧開發(fā)方法原因第27頁，共32頁。（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌引發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的后果（2）就業(yè)不足（3）社會(huì)保障體系不健全（4）收入分配不平等4.3.2 中國貧困的原因4.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀2. 城市貧困原因第28頁，共32頁。1.完善開發(fā)式扶貧 2.將開發(fā)式扶貧和救助式扶貧有效結(jié)合起

19、來3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一體化扶貧體系4.加強(qiáng)政府在扶貧方面的職能5.發(fā)揮民間組織在扶貧中的作用4.3.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀4.3 中國扶貧戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀第29頁，共32頁。案例分析4-3材料一： 中國是全球“國家貧困人口比例”最低的國家之一，“國家貧困標(biāo)準(zhǔn)”是人年均純收入785元（農(nóng)村為人年純收入683元人民幣），國務(wù)院扶貧辦2007年12月公布的數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村貧困人口2148萬人，全國貧困人口不足4000萬人，“國家貧困人口比例”約3%。 按世界銀行依據(jù)購買力平價(jià)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，中國有多少極度貧困和貧窮人口？2008年之前，眾說紛紜，因?yàn)橹袊芙^參加聯(lián)合國和世界銀行聯(lián)合發(fā)起的“國際

20、價(jià)格比較”（ICP）項(xiàng)目。沒有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，世界銀行只能以學(xué)術(shù)上估測(cè)的購買力平價(jià)數(shù)據(jù)測(cè)算中國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貧困人口比例，得出的結(jié)論是，2005年中國的人均GDP則達(dá)到了6760美元，PPP人均一天消費(fèi)1美元的貧困人口的比例是：1990年33%，2004年減少到10%，2007年減少到了7%。 聯(lián)合國和世界銀行公布的最新數(shù)據(jù)是；購買力平價(jià)（PPP）調(diào)整后，以每天PPP1美元的極度貧困線為標(biāo)準(zhǔn)，中國赤貧人口2億，占全國人口比例15%。中國購買力平價(jià)的轉(zhuǎn)換因子是0.42美元，也就是說，中國有2億人平均每天實(shí)際消費(fèi)水平不足5元人民幣！第30頁，共32頁。材料二：世界銀行2009年04月09日發(fā)布的一份報(bào)告指出，雖然中國自2009年提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，但是中國政府的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和投資計(jì)劃依然難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。 由于中國龐大的人口基數(shù)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的中國消費(fèi)貧困人口數(shù)在國際上仍排名第二，僅次于印度。2005年直接問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按當(dāng)年美元購買力平價(jià)，中國仍然有2.54億人口每天的花費(fèi)少于國際最新貧困線。這一貧困人口數(shù)字遠(yuǎn)高于中國官方估計(jì)的農(nóng)村15