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文檔簡介
1、泓域/己二腈公司風(fēng)險(xiǎn)管理分析己二腈公司風(fēng)險(xiǎn)管理分析xxx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110123545 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110123545 h 3 HYPERLINK l _Toc110123546 二、 精準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 PAGEREF _Toc110123546 h 4 HYPERLINK l _Toc110123547 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110123547 h 6 HYPERLINK l _Toc110123548 四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110123548 h
2、7 HYPERLINK l _Toc110123549 五、 在運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)清單的過程中,還需要配合以其他輔助方法作為補(bǔ)充,才能識別出風(fēng)險(xiǎn)清單中沒有包括的一個(gè)企業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別的輔助方法有很多,常用的有財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、流程圖法、事故樹法、現(xiàn)場檢查法和風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)法等。在實(shí)踐中,這些方法也都不是面面俱到,各種方法是相互補(bǔ)充的。 PAGEREF _Toc110123549 h 9 HYPERLINK l _Toc110123550 六、 風(fēng)險(xiǎn)清單是指一些由專業(yè)人員設(shè)計(jì)好的標(biāo)準(zhǔn)的表格和問卷,上面非常全面地列出了一個(gè)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些清單都很長,因?yàn)樗鼈冊噲D將所有可能的損失暴露全部囊括在內(nèi),清
3、單中的項(xiàng)目包括修理或重置資產(chǎn)的成本,伴隨資產(chǎn)損毀的收入損失以及承擔(dān)法律責(zé)任的可能性等。使用者對照清單上的每一項(xiàng)都要回答:“我們公司會面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)嗎?”在回答這些問題的過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理者逐漸構(gòu)建出本公司的風(fēng)險(xiǎn)框架。 PAGEREF _Toc110123550 h 19 HYPERLINK l _Toc110123551 七、 主觀風(fēng)險(xiǎn)源 PAGEREF _Toc110123551 h 21 HYPERLINK l _Toc110123552 八、 客觀風(fēng)險(xiǎn)源 PAGEREF _Toc110123552 h 22 HYPERLINK l _Toc110123553 九、 退休計(jì)劃的主要類型 PA
4、GEREF _Toc110123553 h 25 HYPERLINK l _Toc110123554 十、 國外的退休計(jì)劃 PAGEREF _Toc110123554 h 27 HYPERLINK l _Toc110123555 十一、 中國的多層次醫(yī)療保障體系框架 PAGEREF _Toc110123555 h 31 HYPERLINK l _Toc110123556 十二、 醫(yī)療費(fèi)用增高的原因 PAGEREF _Toc110123556 h 33 HYPERLINK l _Toc110123557 十三、 外部措施 PAGEREF _Toc110123557 h 37 HYPERLINK
5、l _Toc110123558 十四、 內(nèi)部措施 PAGEREF _Toc110123558 h 41 HYPERLINK l _Toc110123559 十五、 保險(xiǎn)的作用 PAGEREF _Toc110123559 h 45 HYPERLINK l _Toc110123560 十六、 保險(xiǎn)的運(yùn)行 PAGEREF _Toc110123560 h 47 HYPERLINK l _Toc110123561 十七、 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析 PAGEREF _Toc110123561 h 50 HYPERLINK l _Toc110123562 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _To
6、c110123562 h 51 HYPERLINK l _Toc110123563 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc110123563 h 52 HYPERLINK l _Toc110123564 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110123564 h 54 HYPERLINK l _Toc110123565 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110123565 h 56 HYPERLINK l _Toc110123566 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc110123566 h 59 HYPERLINK l _Toc110123567 十八、 項(xiàng)目
7、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc110123567 h 60 HYPERLINK l _Toc110123568 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc110123568 h 60產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析創(chuàng)新能力顯著提升。到2020年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.45%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新增省級以上認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心100家,工業(yè)企業(yè)每百億元產(chǎn)值發(fā)明專利申請量95件。全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到65%。質(zhì)量效益明顯提升。到2020年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16000億元,規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增速達(dá)到7%左右,規(guī)模以
8、上工業(yè)增加值增速達(dá)到8%左右,制造業(yè)增加值率達(dá)到26%。兩化融合水平提高。到2020年,兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到120,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%,關(guān)鍵工序核心設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到85%,產(chǎn)供銷財(cái)管理集成覆蓋率達(dá)到70%。建成智能工廠30家以上,大中型企業(yè)主要生產(chǎn)工序基本實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)比重達(dá)43%,民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%以上。培育一批排頭兵企業(yè),主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到27家,超百億元工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到38%,“專精特新”中小企業(yè)數(shù)達(dá)到600家。綠色循環(huán)低碳發(fā)展。到2020
9、年,綠色制造技術(shù)得到普遍應(yīng)用,單位GDP能耗下降至0.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放完成省下達(dá)目標(biāo),大幅提升土地產(chǎn)出效益和節(jié)地水平。精準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈(一)做大做強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)大力培育一批具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)石化化工龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)并優(yōu)先納入省重點(diǎn)上市后備企業(yè),按照省級財(cái)政對省重點(diǎn)上市后備企業(yè)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予上市分階段獎(jiǎng)勵(lì);對企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次超過100億元的,省級財(cái)政予以一次性300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債券、公司債券等各類債券
10、融資工具。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)企業(yè)上市融資、再融資。(二)積極培育中小企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展,形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”,加快培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱性冠軍和和專精特新“小巨人”企業(yè),對新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè),由省級財(cái)政分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),對實(shí)施中小企業(yè)梯度培養(yǎng)成效明顯的設(shè)區(qū)市,予以最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮全省重大活動集中簽約項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制作用,加快對接引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目、升級項(xiàng)目。對引進(jìn)全球500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)
11、、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中民營企業(yè)及其控股一級子公司投資的制造業(yè)項(xiàng)目且已落地的,按單個(gè)項(xiàng)目投資額大小給予相應(yīng)設(shè)區(qū)市民營企業(yè)對接牽頭部門前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。用好“98”投洽會、進(jìn)博會等重要展會平臺,力爭更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)化工園區(qū)(集中區(qū))開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專場對接,策劃實(shí)施一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,補(bǔ)齊化工新材料發(fā)展短板。對招引重大項(xiàng)目落地填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有關(guān)部門予以重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)支持。(四)強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同著力推動石化化工產(chǎn)業(yè)與電子信息、紡織鞋服、新能源電池等下游產(chǎn)業(yè)融合,鼓勵(lì)開展產(chǎn)品推介、上下游協(xié)作配套、產(chǎn)能對接等“手拉手”活動,
12、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)加大本省采購、增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,促進(jìn)一大批配套、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)間建立長期戰(zhàn)略合作,穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)石化化工產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間的集群式聯(lián)動和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公
13、司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司(二)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(以選址意見書為準(zhǔn))。(三)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx(以選址意見書為準(zhǔn)),占地面積約29.00畝。(四)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。
14、(五)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資12476.94萬元,其中:建設(shè)投資9725.08萬元,占項(xiàng)目總投資的77.94%;建設(shè)期利息108.83萬元,占項(xiàng)目總投資的0.87%;流動資金2643.03萬元,占項(xiàng)目總投資的21.18%。(六)資金籌措項(xiàng)目總投資12476.94萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)8034.86萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額4442.08萬元。(七)經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):28300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):22786.31萬元。
15、3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):4032.63萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):24.58%。5、全部投資回收期(Pt):5.29年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):10586.85萬元(產(chǎn)值)。(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積34517.86容積率1.791.2基底面積11986.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝327.002總投資萬元12476.942.1建設(shè)投資萬元9725.082.1.1工程費(fèi)用萬元8492.582.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元952.422.1.3預(yù)備
16、費(fèi)萬元280.082.2建設(shè)期利息萬元108.832.3流動資金萬元2643.033資金籌措萬元12476.943.1自籌資金萬元8034.863.2銀行貸款萬元4442.084營業(yè)收入萬元28300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元22786.316利潤總額萬元5376.847凈利潤萬元4032.638所得稅萬元1344.219增值稅萬元1140.4110稅金及附加萬元136.8511納稅總額萬元2621.4712工業(yè)增加值萬元8888.5413盈虧平衡點(diǎn)萬元10586.85產(chǎn)值14回收期年5.29含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.58%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7139.86所得稅后
17、在運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)清單的過程中,還需要配合以其他輔助方法作為補(bǔ)充,才能識別出風(fēng)險(xiǎn)清單中沒有包括的一個(gè)企業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別的輔助方法有很多,常用的有財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、流程圖法、事故樹法、現(xiàn)場檢查法和風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)法等。在實(shí)踐中,這些方法也都不是面面俱到,各種方法是相互補(bǔ)充的。(一)財(cái)務(wù)報(bào)表分析法財(cái)務(wù)報(bào)表是企業(yè)一定期間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動及其經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映,它記載了企業(yè)的大量經(jīng)濟(jì)活動情況,包括企業(yè)的建筑物、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品成本以及其他資產(chǎn)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)報(bào)表還可以反映出企業(yè)內(nèi)各部門之間的相互關(guān)系,企業(yè)對供貨方、消費(fèi)者的依賴程度,企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)狀況,企業(yè)過去處理風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)開支以及過去曾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失規(guī)模等。
18、財(cái)務(wù)報(bào)表法是由克里德爾于1962年提出的。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是,首先,因?yàn)槿魏纹髽I(yè)的經(jīng)營活動最終涉及的不是現(xiàn)金就是財(cái)產(chǎn),所以對這些項(xiàng)目進(jìn)行研究會非??煽亢涂陀^;其次,財(cái)務(wù)報(bào)表很容易得到,不像現(xiàn)場調(diào)查法或流程圖法那樣需要花費(fèi)大量的時(shí)間實(shí)地采集資料和繪制特別的圖表;再次,應(yīng)用財(cái)務(wù)報(bào)表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別的結(jié)果也是用財(cái)務(wù)術(shù)語的形式表達(dá)的,企業(yè)中其他管理人員和銀行家等外部人員易于接受;最后,雖然財(cái)務(wù)報(bào)表法在初期只是用來識別純粹風(fēng)險(xiǎn),但實(shí)際上因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表中也包含投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的信息,所以這種方法也可以用來識別企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)重要的財(cái)務(wù)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動表等。通過資產(chǎn)負(fù)債表,我們可以得到損失暴露的
19、信息,損益表中體現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)盈虧風(fēng)險(xiǎn)的來源,財(cái)務(wù)狀況變動表則反映了現(xiàn)金流量的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用財(cái)務(wù)報(bào)表識別風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是從損失暴露入手,先找出損失暴露,再設(shè)想可能對這些損失暴露有影響的風(fēng)險(xiǎn)源。以企業(yè)的建筑物為例,企業(yè)所擁有的建筑物通常在資產(chǎn)負(fù)債表中予以注明,出租的建筑物以附注的形式注明,未來建筑物的購置在預(yù)算和戰(zhàn)略計(jì)劃中注明。明確了這些現(xiàn)有的和未來將有的建筑物之后,就能考慮與它們相聯(lián)系的潛在損失,包括一旦發(fā)生損毀后的修理費(fèi)用、內(nèi)置的存貨和設(shè)備的價(jià)值、建筑物無法使用時(shí)的收入損失以及雇員或客戶在建筑物內(nèi)受到傷害后導(dǎo)致的損失。如果是出租的建筑物,還要考慮它被損壞時(shí)對租賃合同的處置以及替代設(shè)施的成本。按照這樣一
20、種思維方式,利用財(cái)務(wù)報(bào)表就能夠識別出企業(yè)面臨的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和人力資本風(fēng)險(xiǎn)。(二)流程圖法流程圖法是指根據(jù)生產(chǎn)過程或管理流程來識別風(fēng)險(xiǎn)的方法。應(yīng)用這種方法時(shí),首先要將企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營過程按照各階段的順序繪制成圖。流程圖的類型有很多,按流程的內(nèi)容劃分,可分為內(nèi)部流程圖和外部流程圖;按流程的表現(xiàn)形式劃分,可分為實(shí)物流程圖和價(jià)值流程圖。1.內(nèi)部流程圖與外部流程圖只包含生產(chǎn)制造過程的流程圖稱為內(nèi)部流程圖,包含供貨與銷售環(huán)節(jié)的流程圖稱為外部流程圖。2.實(shí)物流程圖與價(jià)值流程圖實(shí)物流程圖反映的是某種產(chǎn)品從原材料供應(yīng)到成品完成的生產(chǎn)全過程,除了像上述流程圖那樣將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)按照順序用帶箭頭的連線連接起來以外
21、,每個(gè)環(huán)節(jié)(如車間A、倉庫B)中還標(biāo)出產(chǎn)品名稱,連線上則標(biāo)出流動產(chǎn)品的數(shù)量。從實(shí)物流程圖中可以明顯看出各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的依賴關(guān)系。例如,車間A的產(chǎn)品供給車間C和D,車間C生產(chǎn)出的材料又供給車間E等。由于連線上標(biāo)出了產(chǎn)品流動的數(shù)量,如果某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,其他環(huán)節(jié)所受的影響就很容易推斷出來。價(jià)值流程圖和實(shí)物流程圖非常相似,所不同的是,在實(shí)物流程圖中,各環(huán)節(jié)中以及環(huán)節(jié)之間的連線上標(biāo)出的是物品的名稱和數(shù)量,而價(jià)值流程圖標(biāo)出的是物品的價(jià)值。3.流程圖的分析流程圖繪制完畢后,就要對其進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析,就是對圖中的每一個(gè)環(huán)節(jié)逐一調(diào)查,找出潛在的風(fēng)險(xiǎn),并分析風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失后果。例如對圖
22、5.1進(jìn)行分析時(shí),就要思考這些問題:“1號倉庫和2號倉庫面臨火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)嗎?面臨水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)嗎?”“著色車間的顏料和溶劑目前怎樣放置?采取了適當(dāng)?shù)拇胧┮苑肋@些原料失火嗎?地板是否干凈,有沒有可能導(dǎo)致工人摔倒?”“是否有某種危險(xiǎn)對半成品庫構(gòu)成威脅?”“成品倉庫有沒有防火設(shè)施?成品有沒有可能被水浸泡?”類似于這樣的問題都是針對單獨(dú)某個(gè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的,而動態(tài)分析則著眼于各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以找出那些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如,時(shí)尚制衣公司的主料和輔料在加工清潔后都要匯集到半成品庫,然后再開始縫制,那么半成品庫就是整個(gè)生產(chǎn)流程中一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一旦發(fā)生重大事故,公司將可能面臨不能按合同如期交貨而形成的產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。再
23、如,公司有七成的原料來自供應(yīng)商甲,一旦該供應(yīng)商不能按期供貨,就可能導(dǎo)致公司的連帶營業(yè)中斷。又如,時(shí)尚制衣公司的產(chǎn)品90%外銷美國,那么,影響美國拒絕或減少購買中國成衣的因素,也是連帶營業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)的來源。 由此可以看出,流程圖法的思路是,依據(jù)供貨、生產(chǎn)和銷售的程序,將公司的運(yùn)作分成一個(gè)一個(gè)的環(huán)節(jié),再逐一分析這些環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。這樣更有助于識別關(guān)鍵環(huán)節(jié),并可進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)評估。流程圖法的優(yōu)點(diǎn)在于清晰、形象,基本上能夠揭示出所有生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn),而且對于營業(yè)中斷和連帶營業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)的識別極為有效。但流程圖只強(qiáng)調(diào)事故的結(jié)果,并不關(guān)注損失的原因,因此,要想分析風(fēng)險(xiǎn)因素,就要和其他方法配合使用。(
24、三)事故樹分析法事故樹分析是美國貝爾電話實(shí)驗(yàn)室于1962年首先提出的。它最早被應(yīng)用于空間項(xiàng)目,之后,這種方法得到迅速發(fā)展,并不斷改進(jìn)。事故樹是一種樹狀圖,由節(jié)點(diǎn)和連線組成,節(jié)點(diǎn)表示某一具體環(huán)節(jié),連線表示這些環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,這些都和流程圖相似,但不同的是,流程圖關(guān)注的是風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果,而事故樹關(guān)注的是事故的原因。它是一種邏輯分析過程,遵循邏輯演繹的分析原則,從某一事故的結(jié)果開始,分析各種可能引起事故的原因。事故樹法既可以進(jìn)行定量分析,也可以進(jìn)行定性分析,既可以求出事故發(fā)生的概率,也可以識別系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí),事故樹簡單、形象,邏輯性強(qiáng),應(yīng)用廣泛。(四)現(xiàn)場檢查與交流法有的時(shí)候,用上面這些方法仍然難
25、以識別出全部的風(fēng)險(xiǎn),所以風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理到現(xiàn)場實(shí)地檢查各個(gè)部門的運(yùn)作是十分重要的,這是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須做的事情。通過直接觀察企業(yè)的各種設(shè)施及進(jìn)行的各項(xiàng)操作,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理能夠深入了解企業(yè)的活動和行為方式。在進(jìn)行現(xiàn)場檢查前要做好充足的準(zhǔn)備,對所要調(diào)查的部門及其風(fēng)險(xiǎn)暴露做一個(gè)大致的了解,準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查表,對所調(diào)查的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行填寫。如果對某一個(gè)項(xiàng)目不是第一次調(diào)查,則要找出上次填過的表格進(jìn)行對照。再次檢查時(shí)就要重點(diǎn)檢查減壓閥是否修好了?,F(xiàn)場檢查的優(yōu)點(diǎn)非常明顯,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理可以借此獲得第一手資料。同時(shí),在實(shí)踐中,雖然這是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理最直接發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的方法,但風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理畢竟不可能時(shí)刻在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線,最了解企業(yè)運(yùn)作的是一線人員,
26、他們不一定都有非常敏銳的風(fēng)險(xiǎn)意識,但風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理卻可以從他們的介紹中覺察到風(fēng)險(xiǎn)。這樣,在現(xiàn)場檢查之余,和其他部門的交流就顯得極為重要,而與各部門管理人員建立和維持良好的關(guān)系也有助于管理的促進(jìn)。這種交流既可以是口頭的經(jīng)常性報(bào)告,也可以是書面的定期報(bào)告。一套完善的交流制度是現(xiàn)場調(diào)查的有效補(bǔ)充,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理通過這種交流不僅可以認(rèn)識到現(xiàn)場調(diào)查時(shí)沒有發(fā)覺的風(fēng)險(xiǎn)隱患,還能隨時(shí)掌握在兩次現(xiàn)場調(diào)查之間出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)場檢查方法最大缺點(diǎn)就是需要花費(fèi)大量的時(shí)間,成本較高。(五)風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)法以上各種方法主要針對已經(jīng)存在的生產(chǎn)流程或操作環(huán)節(jié),而對于擬建設(shè)的項(xiàng)目,可以應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)法。1.資料的收集資料和數(shù)據(jù)的完備性直接決
27、定著風(fēng)險(xiǎn)識別的成功與否,尤其對于擬籌建的項(xiàng)目,因?yàn)轫?xiàng)目運(yùn)作以后的各種情況在當(dāng)前來說都是預(yù)想的,因此,那些將要成為事實(shí)的信息就更為重要,風(fēng)險(xiǎn)管理者要從這些信息中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的跡象。這些資料包括項(xiàng)目本身的情況、項(xiàng)目的環(huán)境以及二者之間的關(guān)系,具體包括:(1)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的說明書項(xiàng)目完成之后,要向市場或社會提供產(chǎn)品或服務(wù)。項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)涉及多種不確定性,這些不確定性在很大程度上決定了項(xiàng)目將會面臨什么風(fēng)險(xiǎn)。例如,對于一個(gè)加工皮革的項(xiàng)目,用什么樣的原料、工藝和設(shè)備,技術(shù)人員和工人的層次,產(chǎn)品的銷路是否可以預(yù)知,銷路如何等,這些信息在項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的說明中都有記載。一般而言,在所有其他風(fēng)險(xiǎn)因素相同的情況
28、下,需要成熟技術(shù)的產(chǎn)品面臨的風(fēng)險(xiǎn)將會比需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)明的產(chǎn)品少。(2)項(xiàng)目的前提、假設(shè)和制約因素項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)或其他文件一般都是建立在一些假設(shè)、前提和預(yù)測的基礎(chǔ)上,但這些前提和假設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施期間也有可能并不成立,因此,項(xiàng)目的前提和假設(shè)之中就隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。任何一個(gè)項(xiàng)目都處于一定的環(huán)境之中,受到一些內(nèi)部和外部因素的制約。這些制約因素中,有的是項(xiàng)目活動主體無法控制的,例如法律、法規(guī)和其他規(guī)章等。例如,對于某個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目,政府規(guī)劃部門規(guī)定了公路線路,要求施工時(shí)不得破壞沿線自然環(huán)境,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)批,投資者的資本金必須超過項(xiàng)目預(yù)算的40%,雨季不能施工等。這些無法控制的制約因素中也隱藏
29、著風(fēng)險(xiǎn)。為了找出項(xiàng)目的所有前提、假設(shè)和制約因素,應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的一些管理計(jì)劃進(jìn)行審查。例如,范圍管理計(jì)劃中的范圍說明書能夠揭示出項(xiàng)目的成本和進(jìn)度目標(biāo)是否定得太高,審查其中的工作分解結(jié)構(gòu),可以發(fā)現(xiàn)不易注意到的機(jī)會或危險(xiǎn)。又如,對人力資源與溝通管理計(jì)劃進(jìn)行審查,可以發(fā)現(xiàn)哪些人員對項(xiàng)目的順利進(jìn)展有重大影響。再如,項(xiàng)目采購與合同管理計(jì)劃中有關(guān)于采取何種計(jì)價(jià)形式的合同的說明,采用不同形式的合同,項(xiàng)目管理者將要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同。一般情況下,成本加酬金合同有利于承包商,不利于項(xiàng)目業(yè)主,但如果預(yù)測表明項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)不景氣將繼續(xù)下去,則由于人工、材料等價(jià)格的下降,成本加酬金合同就會給業(yè)主項(xiàng)目管理者帶來機(jī)會。(3)
30、與本項(xiàng)目類似的先例曾經(jīng)實(shí)施過的可與本項(xiàng)目類比的項(xiàng)目及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對于識別本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)非常有用。風(fēng)險(xiǎn)管理者可以通過翻閱過去項(xiàng)目的檔案,分析其財(cái)務(wù)資料,如費(fèi)用估算、會計(jì)賬目等,向曾經(jīng)參與該項(xiàng)目的有關(guān)各方面進(jìn)行咨詢來類推評估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)通過明確項(xiàng)目的目標(biāo)、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)以及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的手段和資源來確定項(xiàng)目及其環(huán)境的不確定性。首先,項(xiàng)目的目標(biāo)如果含糊不清,則無法評價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到,也無法激勵(lì)人們制定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的戰(zhàn)略。項(xiàng)目目標(biāo)要量化,目的是便于測量項(xiàng)目的進(jìn)展、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、當(dāng)不同的目標(biāo)出現(xiàn)沖突時(shí)便于權(quán)衡利弊、判定項(xiàng)目目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)以及在必要時(shí)改變項(xiàng)目的方向或及時(shí)果斷地中
31、斷項(xiàng)目。其次,戰(zhàn)略和保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方針、步驟或方法,決定了項(xiàng)目的行動方向。例如,市政府要建設(shè)一個(gè)自來水項(xiàng)目以便擴(kuò)大自來水的供應(yīng)能力,這里,如何籌集建設(shè)資金以及具體由誰實(shí)施就是一個(gè)戰(zhàn)略問題。一種方法是按常規(guī)從政府預(yù)算撥款,具體由市政工程局實(shí)施,另一種方法則向社會公開招標(biāo),由社會上有實(shí)力、信譽(yù)好的投資者按市政府的要求建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目。最后,戰(zhàn)略靠戰(zhàn)術(shù)來實(shí)現(xiàn),戰(zhàn)術(shù)決定了在給定的條件下項(xiàng)目的目標(biāo)最終如何實(shí)現(xiàn)。具體的戰(zhàn)術(shù)要根據(jù)可用的手段和資源情況確定,可用資源的質(zhì)和量決定了選用何種戰(zhàn)術(shù)。對于項(xiàng)目而言,預(yù)算資金和時(shí)間是主要的手段和資源,弄清項(xiàng)目有多少可以動用的資源,對于實(shí)施戰(zhàn)術(shù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和項(xiàng)目目標(biāo)
32、是非常重要的。風(fēng)險(xiǎn)清單是指一些由專業(yè)人員設(shè)計(jì)好的標(biāo)準(zhǔn)的表格和問卷,上面非常全面地列出了一個(gè)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些清單都很長,因?yàn)樗鼈冊噲D將所有可能的損失暴露全部囊括在內(nèi),清單中的項(xiàng)目包括修理或重置資產(chǎn)的成本,伴隨資產(chǎn)損毀的收入損失以及承擔(dān)法律責(zé)任的可能性等。使用者對照清單上的每一項(xiàng)都要回答:“我們公司會面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)嗎?”在回答這些問題的過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理者逐漸構(gòu)建出本公司的風(fēng)險(xiǎn)框架。這些標(biāo)準(zhǔn)表格的優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)方便,適合新公司、初次想構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理制度的公司或缺乏專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的公司使用,這些表格可以幫助他們系統(tǒng)地識別出最基本的風(fēng)險(xiǎn),并降低忽略重要風(fēng)險(xiǎn)源的可能性。但是,標(biāo)準(zhǔn)表格也有兩個(gè)嚴(yán)重的局限
33、。首先,由于這些清單都是標(biāo)準(zhǔn)化的,適合于所有企業(yè),因此針對性就較差,一個(gè)特殊企業(yè)面臨的特殊風(fēng)險(xiǎn)就可能沒有包含進(jìn)去。其次,這些清單都是在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理階段設(shè)計(jì)出來的,傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理只考慮純粹風(fēng)險(xiǎn),不涉及投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),所以風(fēng)險(xiǎn)清單中也都沒有關(guān)于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理在使用這些表格時(shí),要認(rèn)識到這些局限性,使用一些輔助手段來配合風(fēng)險(xiǎn)清單的應(yīng)用,彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)清單的不足。比較常見的風(fēng)險(xiǎn)清單有風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表、保單檢視表和資產(chǎn)暴露分析表。1、風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表是由保險(xiǎn)公司的專業(yè)人員及有關(guān)學(xué)會就企業(yè)可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡的調(diào)查與分析后做成的報(bào)告書,它包含了所有的純粹風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用較多的調(diào)查表是由美國管理學(xué)會、風(fēng)險(xiǎn)
34、與保險(xiǎn)管理學(xué)會和國際風(fēng)險(xiǎn)管理研究所分別編制的,又稱為“事實(shí)的發(fā)現(xiàn)者”。2、保單檢視表保單檢視表是將保險(xiǎn)公司現(xiàn)行出售的保險(xiǎn)單所列出的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表的項(xiàng)目綜合而成的問卷式表格。這種表格突出了對公司所面臨的可保風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查,但在不可保風(fēng)險(xiǎn)的識別方面就有一定的缺陷,此外,使用這種表格時(shí)要求使用者具有保險(xiǎn)專業(yè)知識,對保單性質(zhì)和條款有較深的了解。3、資產(chǎn)一暴露分析表美國管理學(xué)會在設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表之后,又編制了資產(chǎn)一暴露分析表供企業(yè)界使用。該表的內(nèi)容分為兩大類,一類是資產(chǎn),包括實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn),另一類是損失暴露,包括直接損失暴露、間接損失暴露和第三者責(zé)任損失暴露。這種表格從另一個(gè)角度列舉了企業(yè)所有
35、的資產(chǎn)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)損失,它不僅僅局限于可保風(fēng)險(xiǎn),也包含不可保的純粹風(fēng)險(xiǎn),如果將它和風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表配合使用,會取得更好的效果。主觀風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但人類對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識卻并不完全都是客觀的,換句話說,由于我們所掌握的信息有限,或者風(fēng)險(xiǎn)管理者對風(fēng)險(xiǎn)的理解、估算的能力有限,實(shí)踐中對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識往往摻雜了主觀的判斷,而當(dāng)主觀判斷和客觀實(shí)際有差別時(shí),就可能給面臨風(fēng)險(xiǎn)的組織帶來不確定性。這種不確定不是由它本來面臨的客觀風(fēng)險(xiǎn)造成的,而是由進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的人員造成的,我們將這種風(fēng)險(xiǎn)的來源稱為認(rèn)知環(huán)境。來自客觀風(fēng)險(xiǎn)源和主觀風(fēng)險(xiǎn)源的不確定可以分別被稱為隨機(jī)不確定和模糊不確定。隨機(jī)不確定是自然界本身所具有的、一種
36、統(tǒng)計(jì)意義上的不確定,是由大量的經(jīng)歷或試驗(yàn)所揭示出的一種性質(zhì)。它是指那些有明確的定義,但不一定出現(xiàn)的事件中所包含的不確定。例如投幣試驗(yàn)就是一個(gè)典型的隨機(jī)不確定的例子,我們無法確定未來一次投幣的結(jié)果是正面還是反面,但有一點(diǎn)是肯定的,即其正、反面出現(xiàn)的概率皆為0.5。由此可知,隨機(jī)不確定不是由于人們對事件不了解,而是由于事件結(jié)果所固有的狹義的不唯所造成的,即雖然結(jié)果是正還是反不能唯一確定,但結(jié)果的概率分布唯一確定。又如“一個(gè)縣在某一年的水災(zāi)受災(zāi)面積占當(dāng)年播種面積的比例大于10%”這個(gè)事件是有明確定義的,但在未來的任何一年里,誰都無法預(yù)料它是否一定發(fā)生,而只能給出一個(gè)概率值,表示其在未來任何一年里發(fā)生
37、的概率是多少。因此,我們用概率論來處理隨機(jī)不確定。模糊不確定是一種廣義的結(jié)果不唯一,這里,不僅結(jié)果的取值不唯一,而且各種可能取值的概率也不能確定,即不能確定結(jié)果概率分布函數(shù)中的參數(shù)或函數(shù)形式本身。這種不確定是由于我們對系統(tǒng)的動態(tài)發(fā)展機(jī)制缺乏深刻的認(rèn)識而造成的。由于我們對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識決定了我們的行為,當(dāng)我們對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和實(shí)際有差別時(shí),事先的決策就可能是錯(cuò)誤的,這就會帶來新的損失??陀^風(fēng)險(xiǎn)源1.自然環(huán)境自然環(huán)境是最基本的風(fēng)險(xiǎn)源,地震、干旱和過度降水都可能導(dǎo)致?lián)p失,當(dāng)然,它也可能是機(jī)遇的來源,例如,睛朗的天氣就可能使旅游業(yè)收入增長。2.人為環(huán)境自然環(huán)境復(fù)雜多變,但隨著對大自然的不斷探索,人們已經(jīng)掌握了
38、很多規(guī)律,一些自然現(xiàn)象可以準(zhǔn)確預(yù)測,還有一些自然現(xiàn)象可以在概率的意義上預(yù)測,而人為環(huán)境由于有人的因素在起作用,其規(guī)律摸索起來就較為困難,在分析風(fēng)險(xiǎn)的來源時(shí),可以將人為環(huán)境進(jìn)一步細(xì)分如下:(1)社會環(huán)境社會環(huán)境是指人們的道德信仰、價(jià)值觀、行為方式、社會結(jié)構(gòu)和制度。當(dāng)人們的道德信仰和價(jià)值觀受到?jīng)_擊時(shí),就可能發(fā)生一些意想不到的事件,這些事件可能會影響到企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。此外,不同國家和地區(qū)的社會環(huán)境可能有很大差別。當(dāng)一個(gè)公司要拓展國際業(yè)務(wù)時(shí),就會面臨社會環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)。例如,美國人和日本人在價(jià)值觀和行為方式上有很大的差別,許多美國的商業(yè)經(jīng)理在開始要進(jìn)入日本市場時(shí)都覺得日本社會獨(dú)特的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)給
39、他們的業(yè)務(wù)帶來了很大的不確定性。(2)政治環(huán)境政治環(huán)境主要通過政府的政策對一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生影響,如貨幣政策、財(cái)政政策等。在一個(gè)國家,政治環(huán)境可能是非常重要的風(fēng)險(xiǎn)源,尤其是國家領(lǐng)導(dǎo)人更換時(shí),原來的很多政策就可能發(fā)生改變,從而對某些特定的企業(yè)產(chǎn)生重大影響。如減少對地方政府的資助、制定嚴(yán)格的有害廢料處理?xiàng)l例等。政策的變化有時(shí)也會使企業(yè)受益,如我國的西部開發(fā)政策和東北發(fā)展戰(zhàn)略,都會給這些地區(qū)的一些企業(yè)帶來新的機(jī)遇。在國際領(lǐng)域,政治環(huán)境非常復(fù)雜,一些政府是民主政府,也有一些政府可能會對商業(yè)活動抱有敵意,外資可能被當(dāng)?shù)卣涔珱]收,稅收政策也可能突然發(fā)生變化。跨國公司在識別風(fēng)險(xiǎn)時(shí),都要考慮東道國的政治環(huán)境,風(fēng)
40、險(xiǎn)經(jīng)理要了解東道國政府是如何上臺的、權(quán)力是如何交接的以及政治管理中的參與者和政治組織機(jī)構(gòu)是怎樣一種狀況。(3)經(jīng)濟(jì)環(huán)境企業(yè)的很多風(fēng)險(xiǎn),尤其是市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),都和經(jīng)濟(jì)環(huán)境密不可分。雖然從一定程度上來說,經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以直接從政治環(huán)境中延伸出來,但經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)環(huán)境中出現(xiàn)了一些前所未有的新變化。政府對經(jīng)濟(jì)環(huán)境有影響,但政府并不能完全控制經(jīng)濟(jì)環(huán)境。(4)法律環(huán)境在企業(yè)經(jīng)營中,相當(dāng)一部分不確定性來自司法系統(tǒng)。對于我國這樣處于轉(zhuǎn)型期的國家,法律也在隨著市場情況的變化而進(jìn)行調(diào)整,這些標(biāo)準(zhǔn)的變化很難事先預(yù)測。從整個(gè)國際環(huán)境的角度來看,各種不同法律體系的存在對企業(yè)提出了重大挑戰(zhàn),如果是跨國公司,
41、那么就會面臨非常復(fù)雜的法律風(fēng)險(xiǎn),對于產(chǎn)品責(zé)任法、汽車責(zé)任法、合同法和環(huán)境保護(hù)法這些與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律,各國之間的條款可能有很大差別。(5)操作環(huán)境操作環(huán)境是指企業(yè)的運(yùn)作和程序。對雇員進(jìn)行提拔、雇傭和解雇的制度可能產(chǎn)生法律責(zé)任,生產(chǎn)過程可能使雇員面臨人身風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的活動可能危害環(huán)境,根據(jù)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法受到懲罰。操作環(huán)境也可能帶來收益,因?yàn)椴僮鳝h(huán)境是一個(gè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的直接來源。退休計(jì)劃的主要類型企業(yè)養(yǎng)老金有兩種類型可供選擇,一種是確定繳費(fèi)計(jì)劃,一種是確定給付計(jì)劃。1.確定繳費(fèi)計(jì)劃如果企業(yè)養(yǎng)老金是確定繳費(fèi)型的,則單位每年為員工繳納的費(fèi)用事先確定,一般為員工薪金的一定比例,同時(shí),
42、員工也負(fù)擔(dān)薪金一定比例的繳費(fèi)。確定繳費(fèi)計(jì)劃只限定繳納的費(fèi)用,員工退休時(shí)所得的給付則是不確定的,要根據(jù)退休基金在其退休前的投資收益而定。投資回報(bào)高,則員工的退休給付多,投資回報(bào)低,則員工得到的給付就低。投資的風(fēng)險(xiǎn)完全由員工承擔(dān)。員工退休時(shí),退休基金及其收益可以一次性領(lǐng)取,也可以用來購買年金,為其提供退休之后每月的固定給付,直至死亡為止。2.確定給付計(jì)劃確定給付計(jì)劃中員工退休后所得的收益是單位事先承諾的。一般情況下,單位根據(jù)確定的承諾支付額決定出資額,有的時(shí)候員工也會被要求承擔(dān)一部分繳費(fèi)。由于投資收益的不確定性,退休基金累積的數(shù)額和事先的承諾就可能有差別,如果退休基金沒有達(dá)到承諾的收益,單位就要承
43、擔(dān)這種投資風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,確定給付計(jì)劃和確定繳費(fèi)計(jì)劃的一個(gè)很大的區(qū)別就是前者由單位承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),后者由員工承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。在確定給付計(jì)劃中,最終給付的具體數(shù)額基于某個(gè)公式,其中工作年限和員工最后幾個(gè)服務(wù)年限內(nèi)的薪水一般會起決定作用。基于員工的最后薪金,在這種退休計(jì)劃中,如果員工在工作過程中換了工作,就可能會影響退休金的數(shù)額,有的時(shí)候影響還會很大。因此,只在一個(gè)單位工作,會得到更多的退休金。國外的退休計(jì)劃1.美國的雇主養(yǎng)老金從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代,是美國雇主養(yǎng)老金從數(shù)量到資產(chǎn)金額方面都飛速發(fā)展的時(shí)期,其間,政府的聯(lián)邦稅收制度是很大的一個(gè)推動力。1974年,員工退休金保障法頒布,使得雇主
44、養(yǎng)老金的行政管理和投資運(yùn)營體制日趨完善。目前,雇主養(yǎng)老金已成為養(yǎng)老金體系中占比最大的一個(gè)部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),養(yǎng)老金總資產(chǎn)20多萬億美元中,政府養(yǎng)老金占比12.5%,企業(yè)年金占比64.0%,個(gè)人退休賬戶占比23.5%。美國的雇主養(yǎng)老金包括確定繳費(fèi)計(jì)劃和確定給付計(jì)劃兩種類型,目前,前者的數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者,資產(chǎn)也與后者的價(jià)值相近。到2000年為止,美國全部雇主養(yǎng)老金的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到83000億美元,其中確定給付計(jì)劃的資產(chǎn)為49750億美元,確定繳費(fèi)計(jì)劃的資產(chǎn)為32550億美元。確定繳費(fèi)計(jì)劃包括401計(jì)劃、利潤分享計(jì)劃和員工股權(quán)計(jì)劃等。401(K)計(jì)劃是美國著名的養(yǎng)老金計(jì)劃,起源于20世紀(jì)70年代,是指美國
45、1978年國內(nèi)稅收法新增的第401條K項(xiàng)條款的規(guī)定,這一規(guī)定的目的是為雇主和員工的養(yǎng)老金存款提供稅收方面的優(yōu)惠。(1)繳費(fèi)與支取計(jì)劃規(guī)定,企業(yè)為員工設(shè)立專門的401賬戶,員工每月從其工資中拿出不超過25%的資金存入養(yǎng)老金賬戶;企業(yè)屬于配合繳費(fèi)(即可繳可不繳),但是一般說來,大部分企業(yè)也會按照一定的比例(不能超過員工存入的數(shù)額)往這一賬戶存入相應(yīng)的資金。目前美國80%以上的雇主都提供配套資金,配套資金的比例各不相同,約在25%100%之間。計(jì)入員工個(gè)人退休賬戶的資金,員工在退休前一般不得領(lǐng)取,但是這筆錢可以用作投資。企業(yè)向員工提供34種不同的證券組合投資計(jì)劃,員工可任選一種進(jìn)行投資,收益歸401
46、賬戶,其風(fēng)險(xiǎn)也由員工自己承擔(dān)。正常情況下領(lǐng)取401賬戶基金的條件是達(dá)到法定退休年齡、死亡、高度殘疾。在美國法定退休年齡為59.5歲,達(dá)到這個(gè)年齡,無論是否繼續(xù)工作,均可支取賬戶基金(但要繳一定的個(gè)人所得稅)。未達(dá)到退休年齡也可以支取賬戶基金,但有一定懲罰措施,所提取款項(xiàng)視為一般收入所得,按20%的稅率預(yù)繳所得稅,同時(shí)加收10%的懲罰稅。如果參加者死亡,賬戶的資金屬于其指定或法定的繼承人。參加者高度殘疾喪失勞動能力的,視為達(dá)到退休年齡,可以正常支取賬戶基金。員工能夠領(lǐng)取多少養(yǎng)老金具有不確定性的特點(diǎn),取決于繳費(fèi)額的高低(賬戶資金的數(shù)量)、資金管理的狀況以及資本市場發(fā)展的情況。(2)稅收優(yōu)惠美國稅法
47、規(guī)定,401(K)賬戶年存款額不超過1.05萬美元時(shí)可延期納稅,員工和企業(yè)存入401(K)賬戶的資金從稅前收入中扣除(即國家允許企業(yè)的這部分補(bǔ)充繳費(fèi)直接進(jìn)入成本,企業(yè)給員工的存款可以按工資的15%獲得稅收扣除),不必繳納所得稅;賬戶基金投資收益也不繳稅。只有等員工達(dá)到法定退休年齡,開始從賬戶中取款時(shí)才繳稅。2.加拿大的雇主退休金在加拿大,雇主資助的退休計(jì)劃是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中最重要的支柱。雇主通過合同委托私人公司管理計(jì)劃基金,但投資渠道和分享形式等由雇主或員工自己選擇。加拿大的雇主退休金主要有注冊的養(yǎng)老金計(jì)劃、儲蓄計(jì)劃和利潤分享計(jì)劃等。(1) 注冊的養(yǎng)老金計(jì)劃顧名思義,如果雇主選擇建立RPP計(jì)
48、劃,就必須到省養(yǎng)老金法規(guī)部門進(jìn)行注冊。注冊時(shí)需提供相應(yīng)的法律文書,明確設(shè)立計(jì)劃的法律動機(jī)以及一些具體的事宜,如繳費(fèi)率、投資渠道、待遇享受條件等。建立RPP計(jì)劃的雇主必須保證執(zhí)行由稅務(wù)局和各省養(yǎng)老金法規(guī)部門設(shè)定的最低標(biāo)準(zhǔn),還要遵守聯(lián)邦稅務(wù)局和省稅務(wù)部門的稅法以及各類養(yǎng)老金法規(guī)。RPP在注冊后如果獲得批準(zhǔn),就可以享受有關(guān)的稅收減免優(yōu)惠。在實(shí)踐中,RPP也分為確定繳費(fèi)計(jì)劃和確定給付計(jì)劃,許多雇主還將這兩種計(jì)劃綜合起來,建立新的混合計(jì)劃。(2) 注冊的退休儲蓄計(jì)劃RRSP需要到加拿大聯(lián)邦稅務(wù)局進(jìn)行注冊。該計(jì)劃不受養(yǎng)老金法規(guī)的約束,只需遵守聯(lián)邦稅務(wù)局的稅法。RRSP規(guī)定員工必須繳費(fèi),但雇主的繳費(fèi)不是必需
49、的。聯(lián)邦稅務(wù)局規(guī)定了繳費(fèi)上限,即繳費(fèi)總額不能超過員工總收入的18%,最高繳費(fèi)總額不能超過13500美元。一般情況下,RRSP基金的投資渠道由員工選擇,然后統(tǒng)一由承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。除了首次購房和參加教育培訓(xùn)時(shí)可以暫時(shí)借用基金外,個(gè)人賬戶中的基金必須留待員工到達(dá)退休年齡時(shí)才可以提取,而借用期限不能超過15年,否則就要向聯(lián)邦稅務(wù)局補(bǔ)稅。RRSP在加拿大比較普遍,一個(gè)主要原因就是員工除了可以通過為自己繳費(fèi)而減稅外,還可以選擇為沒有經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)收入不高的配偶繳費(fèi),這樣一方面進(jìn)一步減少了納稅,另一方面也為配偶做了養(yǎng)老保障。(3) 延期利潤分享計(jì)劃DPSP也不受養(yǎng)老金法規(guī)的約束,但要遵守聯(lián)邦稅務(wù)局的稅法。
50、選擇DPSP的雇主需拿出部分利潤作為繳費(fèi),繳費(fèi)上限為雇主利潤的5%,每一位員工每年不能超過6750美元。員工必須要達(dá)到退休年齡才能領(lǐng)取待遇。中國的多層次醫(yī)療保障體系框架中國目前正在建立城鎮(zhèn)職工的多層次醫(yī)療保障體系,以適應(yīng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及正在發(fā)展的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)市場。按保障內(nèi)容來分,這個(gè)體系包括五個(gè)層次。第一,基本醫(yī)療保險(xiǎn)?;踞t(yī)療保險(xiǎn)的政策全國統(tǒng)一。第二,地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)?;菊呷谢蛉貐^(qū)統(tǒng)一,各地可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和醫(yī)療消費(fèi)水平確定籌資比例和待遇水平。第三,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是指由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款,對公務(wù)員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障之外的風(fēng)險(xiǎn)給予一定的補(bǔ)助。
51、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)則是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)效益為職工購買的團(tuán)體商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。第四,商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)。這是有條件的個(gè)人在基本保險(xiǎn)和企業(yè)保險(xiǎn)之外購買的個(gè)人,商業(yè)保險(xiǎn)。第五,社會醫(yī)療救助。針對無法享受企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和無力參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的特困人群。員工福利涉及的除了基本醫(yī)療保險(xiǎn)以外,主要是地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的形式,也有由商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦的形式。目前市場上商業(yè)保險(xiǎn)公司出售的團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)大致可以歸類為6種,可供廣大企業(yè)按需選擇,亦可進(jìn)行組合投保。(1)住院醫(yī)療保險(xiǎn):因疾病或意外傷害事故住院,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)住院醫(yī)療費(fèi)用。(2)住院補(bǔ)貼保險(xiǎn):因疾病或意外
52、傷害事故住院,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)按住院天數(shù)給付補(bǔ)貼金和按手術(shù)等級支付手術(shù)津貼。(3)重大疾病保險(xiǎn):因患保險(xiǎn)合同規(guī)定的重大疾病,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)給付保險(xiǎn)金。(4)團(tuán)體防癌保險(xiǎn):員工因癌癥住院,保險(xiǎn)公司按日支付住院保險(xiǎn)金,按治療次數(shù)給付手術(shù)保險(xiǎn)金和放療保險(xiǎn)金。(5)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn):員工住院醫(yī)治期間,在社保有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)生費(fèi)用,需要企業(yè)和員工個(gè)人承擔(dān)的部分,由保險(xiǎn)公司按規(guī)定給予賠償。(6)意外傷害附加醫(yī)療保險(xiǎn):因意外傷害事故而就醫(yī)治療(含門診和住院)時(shí),由保,險(xiǎn)公司支付醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)用增高的原因20世紀(jì)70年代以來,美國的醫(yī)療費(fèi)用增長加速,并逐漸超過軍費(fèi)開支,成為第一大財(cái)政支出項(xiàng)目。經(jīng)過一系列改革,醫(yī)療
53、費(fèi)用雖然有所下降,但20世紀(jì)90年代早期又出現(xiàn)了迅猛增加的勢頭。費(fèi)用增高的原因有很多,包括傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式下的道德風(fēng)險(xiǎn)、越來越多的對于高質(zhì)量護(hù)理的需求、技術(shù)進(jìn)步、人口老齡化等。1.傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式下的道德風(fēng)險(xiǎn)(1)保健體系的當(dāng)事人及特點(diǎn)保健體系包括三方當(dāng)事人,分別為:保健服務(wù)的提供者,如醫(yī)生或醫(yī)院;保健服務(wù)的消費(fèi)者,即員工;雇主/保險(xiǎn)人。保健服務(wù)是這三者的核心,圍繞這一核心,提供者和消費(fèi)者在傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式下就有兩個(gè)重要特點(diǎn):第一,提供者一般比消費(fèi)者更多地了解所需要的服務(wù)。例如,如果一個(gè)醫(yī)生推薦給病人某種檢查或治療,大多數(shù)病人都不會有資格或能力去質(zhì)疑醫(yī)生的安排。因此,在很多情況下,提供者對于保
54、健服務(wù)的需求具有重要的影響。第二,由于是消費(fèi)者以外的保險(xiǎn)人和雇主支付絕大部分保健服務(wù)的費(fèi)用,而服務(wù)提供者的收入隨著所提供服務(wù)的增加而提高,那么提供者就有動機(jī)提供額外的醫(yī)療服務(wù)。而消費(fèi)者不直接支付費(fèi)用,他們也傾向于要求更多的護(hù)理,或至少對護(hù)理成本的節(jié)省并不關(guān)心。這兩個(gè)特點(diǎn)導(dǎo)致了傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式下的事后道德風(fēng)險(xiǎn)。(2)道德風(fēng)險(xiǎn)這里的道德風(fēng)險(xiǎn)可以分為事前道德風(fēng)險(xiǎn)和事后道德風(fēng)險(xiǎn)。首先,作為一種團(tuán)體保險(xiǎn),員工繳納的保費(fèi)與其個(gè)人期望索賠成本沒有直接的相關(guān)關(guān)系。因此,在員工受傷或生病之前,他們的健康謹(jǐn)慎意識可能會下降,這就是所謂的事前道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,這種風(fēng)險(xiǎn)并不是傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式特有的,任何一種團(tuán)體保險(xiǎn)都會
55、涉及類似情況。其次,團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)中,可能會出現(xiàn)對保健服務(wù)的過度利用,這稱為事后道德風(fēng)險(xiǎn)。上述傳統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)方式下提供者和消費(fèi)者的特點(diǎn)使得他們都缺乏動機(jī)來經(jīng)濟(jì)地利用醫(yī)療護(hù)理,甚至可能會過度利用,就使得事后道德風(fēng)險(xiǎn)加劇。對于提供者來說,由于他們的收入與所提供的服務(wù)成正比,因此他們可能會過度供給,哪怕治療效果微乎其微也無所謂,也可能會誘導(dǎo)消費(fèi),如誘導(dǎo)孕婦做剖腹產(chǎn)手術(shù)。此外,我國“以藥養(yǎng)醫(yī)”的模式也是過度利用的一個(gè)因素。對于患者來說,他們關(guān)心的只是醫(yī)療服務(wù)帶來的益處,完全忽略費(fèi)用問題。這就像消費(fèi)者去商店買東西,當(dāng)每件東西都要自己付款時(shí),消費(fèi)者就是理智的購買者。但是,當(dāng)患者接受醫(yī)療服務(wù)時(shí),是由別人,即保險(xiǎn)
56、公司付款,這時(shí)患者可能就不會那么理智了。加之他們也少有能力判斷醫(yī)療服務(wù)的合理性,所以需求方可能會出現(xiàn)小病大治、要求高價(jià)藥、允許他人“搭便車”等現(xiàn)象。道德風(fēng)險(xiǎn)引起了醫(yī)療需求的過度膨脹,醫(yī)療費(fèi)增長迅猛,使得政府不堪重負(fù)。但是,有很長一段時(shí)間,醫(yī)學(xué)界都拒絕承認(rèn)他們的行為助長了道德風(fēng)險(xiǎn)。有評論家指出,患者或許會時(shí)常要求得到一種特殊藥物或是接受一種診斷試驗(yàn),但通常情況下他們會讓醫(yī)生給出醫(yī)療結(jié)論。這樣,道德風(fēng)險(xiǎn)就不會像給患者開空白支票讓他們隨便購物之類的事情那樣簡單了。假如道德風(fēng)險(xiǎn)存在,那么以下三件事中至少有一件就會發(fā)生:(1)享受保險(xiǎn)的患者很可能每次患病都要與醫(yī)生見面;(2)當(dāng)患者享受保險(xiǎn)時(shí),醫(yī)生很可能
57、會推薦更貴的醫(yī)療服務(wù);(3)享受保險(xiǎn)的患者很可能對醫(yī)生的推薦表示認(rèn)可。醫(yī)生對以上假定能否站得住腳提出了質(zhì)疑,他們認(rèn)為:(1)患者如果只是頭疼腦熱之類的小病,可能會考慮費(fèi)用和時(shí)間而不見醫(yī)生,但如果病情嚴(yán)重的話,自然就不會顧慮其他而與醫(yī)生聯(lián)系了;(2)醫(yī)生幾乎總是根據(jù)醫(yī)療效果,而不是經(jīng)濟(jì)利益為患者推薦醫(yī)療服務(wù);(3)患者并不總是對推薦的服務(wù)表示贊同。如果以上論點(diǎn)正確的話,那么道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)會就微乎其微了。1974年,美國國會為蘭德公司的全國醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)撥款8300萬美元,對道德風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性進(jìn)行了徹底的調(diào)查研究。80年代公布的調(diào)查結(jié)果令人震驚:享受免費(fèi)醫(yī)療的患者與需個(gè)人承擔(dān)部分費(fèi)用的患者相比,前者
58、的醫(yī)療費(fèi)用多出了30%。0蘭德公司的研究說明道德風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在,而且非常嚴(yán)重。2.對于提高護(hù)理質(zhì)量的需求以及技術(shù)進(jìn)步隨著人們收入的提高,人們對高質(zhì)量醫(yī)療護(hù)理的需求不斷增加。此外,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步是幾十年來醫(yī)療保險(xiǎn)開支在世界各國都持續(xù)上漲的罪魁禍?zhǔn)?。例如,以前沒有器官移植技術(shù)的時(shí)候,出現(xiàn)器官衰竭癥狀的患者很可能不治身故,但現(xiàn)在有了這種技術(shù),醫(yī)療保險(xiǎn)就不能因?yàn)橘M(fèi)用昂貴而不允許使用。結(jié)果就是,如果我們想得到這種醫(yī)療效益,就必須付出相應(yīng)的代價(jià)。新的醫(yī)療技術(shù)的前進(jìn)步伐在任何時(shí)候似乎都不會放慢速度。如果過去的一切只是個(gè)開始的話,那么與提高生命質(zhì)量的承諾同時(shí)而來的就是標(biāo)價(jià)極高的藥品與醫(yī)療服務(wù)。因
59、此,這種原因的控制比道德風(fēng)險(xiǎn)的控制更加困難。我們在下面“控制昂貴醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量?”這一部分中將會進(jìn)一步感覺到這一點(diǎn)。3.人口老齡化國內(nèi)外的研究都表明,老年人的人均醫(yī)療費(fèi)用是其他人的三到五倍。這些研究也表明,在老齡化的過程中,老齡人口醫(yī)療費(fèi)用會增加。關(guān)于人口老齡化對醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用的影響,存在兩種不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為人口老齡化是醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用上升的主要推動力,另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為老齡化對醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用上升的影響并不大,因?yàn)楸M管老年人口醫(yī)療費(fèi)用很高,但是很難確定醫(yī)療費(fèi)用總量的上升到底是人口結(jié)構(gòu)變化造成的,還是醫(yī)療費(fèi)用、保險(xiǎn)覆蓋率這些因素導(dǎo)致的。外部措施除了內(nèi)部措施之外,還有一些來自保險(xiǎn)公司外部的力量對償
60、付能力不足風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。1.償付能力評級償付能力評級是評級公司對保險(xiǎn)公司的償付能力做出的評估,它綜合考慮了保險(xiǎn)公司的理賠能力、經(jīng)營能力、財(cái)務(wù)質(zhì)量及資產(chǎn)質(zhì)量等多方面得出結(jié)果。公司的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理非常關(guān)注權(quán)威評級機(jī)構(gòu)的評級結(jié)果,他們會選擇評級高的保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作。2.償付能力的監(jiān)管保險(xiǎn)監(jiān)管有很多環(huán)節(jié),如對保險(xiǎn)人開業(yè)的許可、對保險(xiǎn)人的檢查等,但它的首要目標(biāo)是防止保險(xiǎn)公司喪失償付能力。對償付能力的監(jiān)管包括三個(gè)層次:第一,對保險(xiǎn)公司的償付能力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測;第二,對保險(xiǎn)公司的資本和資產(chǎn)進(jìn)行限制;第三,為防止保險(xiǎn)公司的確到了償付能力不足的地步時(shí),保單受益人遭受損失,監(jiān)管部門要建立向無償付能力的保險(xiǎn)公司提供索賠保障
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