西方行政學(xué)說(shuō)形考

1、一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。）題目1行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，是在（）。選擇一項(xiàng)：B.A. 20世紀(jì)末21世紀(jì)初“ B. 19世紀(jì)末20世紀(jì)初C. 18世紀(jì)末19世紀(jì)初* C.D. 17世紀(jì)末18世紀(jì)初被認(rèn)為是行政學(xué)開(kāi)山鼻祖的是（）。選擇一項(xiàng)：ID.QA rA.ft古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在（ 利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。選擇一項(xiàng)：國(guó)會(huì)議員B.大資產(chǎn)階級(jí)* CC.中小資產(chǎn)階級(jí)1 / 18園B.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格C.組織

2、內(nèi)部的規(guī)則E D.慣例題目5韋伯認(rèn)為效率較好的組織類(lèi)型是（）。選擇一項(xiàng)：A. A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織園B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織。C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D.神秘化的組織題目6在實(shí)行刺激性工資報(bào)酬制度時(shí)，泰勒主張通過(guò)（額或標(biāo)準(zhǔn)。選擇一項(xiàng)：b D.總統(tǒng)僧A.工時(shí)_1題目4B.工具“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（），它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。.選擇一項(xiàng)：C.經(jīng)驗(yàn)A.先例D.作業(yè)題目7在法約爾看來(lái)，（）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。選擇一項(xiàng)：F A. 控制B.指揮1c c.組織皿D.計(jì)劃題目8在懷特看來(lái)，對(duì)政府行政進(jìn)行的司法監(jiān)督不包括（）。選擇

3、一項(xiàng)：A.對(duì)國(guó)會(huì)議員投票行為的監(jiān)督c）的研究和分析，制定出一個(gè)定B.對(duì)普通行政行為及特別行政行為的監(jiān)督C C.對(duì)公務(wù)員的司法監(jiān)督2 / 18I D.對(duì)行政自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督題目9人們認(rèn)為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）選擇一項(xiàng)：0 A.威爾遜B.潘恩因C.古利克E D.杰佛遜題目10被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是 （）。選擇一項(xiàng)：5A.古德諾nB.韋伯C.巴納德f D.懷特題目11在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最選擇一項(xiàng)：F A.決策B.系統(tǒng)C.權(quán)力D.群體題目12林德布洛姆的論著不

4、包括（）。選擇一項(xiàng)：方A.公共行政B.政治與市場(chǎng)C.決策過(guò)程心D.政策分析題目13在編制預(yù)算：預(yù)算過(guò)程的比較理論一書(shū)中，他積極主張（）。選擇一項(xiàng)：A.經(jīng)濟(jì)理性 cB.扣減工資C C.扣除獎(jiǎng)金推進(jìn)程序改革3 / 18重要的新概念工具的是（）。4 / 18選擇一項(xiàng)或多項(xiàng):D.德魯克A.正式組織“B.合理化一合法化組織“ C.神秘化組織題目19（）是可望用來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可供選擇的辦法或手段。選擇一項(xiàng)： A.可行性評(píng)估“D.傳統(tǒng)組織B.備選方案題目22C.備選項(xiàng)目法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（）。.選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：D.政策一A.管理是可以教授的B. 一個(gè)人在某機(jī)構(gòu)內(nèi)的地位愈高，管理活動(dòng)愈加重

5、要C.管理只需要靠經(jīng)驗(yàn)的積累題目20所謂公共選擇是指（）的集體選擇。選擇一項(xiàng)：A.市場(chǎng)-D.管理是一種可應(yīng)用于一切機(jī)構(gòu)的獨(dú)立活動(dòng)B.非市場(chǎng)|C.公民D.企業(yè)題目23在懷特看來(lái)，下列屬于行政機(jī)關(guān)制定條例權(quán)限度的是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的A.在發(fā)生緊急事件或必須采取直接行動(dòng)的情況下，可授權(quán)委托行政機(jī)關(guān)制定相應(yīng)選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。的條例和規(guī)章題目21韋伯將不同類(lèi)型的組織區(qū)分為（）。5 / 18B.因情況改變需要制定新條例，或經(jīng)行政執(zhí)行發(fā)現(xiàn)不妥，經(jīng)研究須調(diào)整或新制定 條例時(shí)，可由行政

6、機(jī)關(guān)制定C.應(yīng)處理的事務(wù)中情況極端復(fù)雜并且具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性以至于非專(zhuān)家不能處理時(shí)，可由行政領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家共同制定行政條例、規(guī)章D.制定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理?xiàng)l例題目24Y理論的內(nèi)容之一是“為了經(jīng)濟(jì)上的目的，管理部門(mén)應(yīng)該負(fù)責(zé)把生產(chǎn)企業(yè)的要素（）組織起來(lái)”。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：囚A.資金B(yǎng) B.材料C.設(shè)備pD.人員題目25 TOC o 1-5 h z 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：口 A.對(duì)“社會(huì)效率”的追求B.接受政治一行政二分法河一C. 一般管理取向71,、D.通過(guò)科學(xué)分三、判斷題（本大題共20小題，每小題2分，共40分。）題目26在科

7、學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求解決政府行政效率的問(wèn)題。選擇一項(xiàng)：紅！對(duì)r0錯(cuò)題目27在斯坦因那里，“政治”和“行政”尚未得以劃分，國(guó)家僅僅是一個(gè)有機(jī)體。選擇一項(xiàng)：r 對(duì)錯(cuò)題目28在古德諾看來(lái)，美國(guó)分權(quán)體制的最大弊端是導(dǎo)致了政治與行政的失調(diào)。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目29西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱(chēng)作組織理論之父。6 / 18選擇一項(xiàng)：對(duì)因錯(cuò)題目30泰勒非常贊同為了維護(hù)工人團(tuán)結(jié)而使所有同類(lèi)工作的工人的工作條件和工資一致化的做法。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)州錯(cuò)題目31作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒(méi)有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注

8、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。（ ）選擇一項(xiàng)：對(duì)題目32懷特認(rèn)為，善于利用外界的環(huán)境影響、提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件以及鼓勵(lì)有益的社交活動(dòng)等均可以直接地促進(jìn)官紀(jì)的改善。選擇一項(xiàng)：r對(duì)錯(cuò)題目33古利克自認(rèn)為自己是一個(gè)理論家，而且他在職業(yè)生涯的許多時(shí)間里都一直專(zhuān)注于對(duì)思想和原則的追求。（）選擇一項(xiàng)：C對(duì)錯(cuò)題目34對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，協(xié)作意愿就是參加這一系統(tǒng)的“個(gè)人愿意和個(gè)人不愿意”的綜合結(jié)果。選擇一項(xiàng)：r 一，對(duì)燈也錯(cuò)題目35在西蒙看來(lái)，傳統(tǒng)的行政學(xué)研究方法所得到的“行政原則”并非真正的科學(xué)原則， 它們只能被稱(chēng)為“行政諺語(yǔ)”。選擇一項(xiàng)：J對(duì)r錯(cuò)7 / 18題目36林德

9、布洛姆認(rèn)為政策分析不能進(jìn)行理性化的分析是因?yàn)闆Q策主體的多元性。（）選擇一項(xiàng)：門(mén)對(duì)|因錯(cuò)題目37維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算可以成為一種溝通網(wǎng)絡(luò)。選擇一項(xiàng)：因?qū)阱e(cuò)題目38在1964年發(fā)表的效率的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)： 本利分析、系統(tǒng)分析與項(xiàng)目預(yù)算 一文中， 維爾達(dá)夫斯基專(zhuān)門(mén)用了 一章來(lái)探討預(yù)算改革問(wèn)題。選擇一項(xiàng)：卜對(duì)F：|錯(cuò)題目39麥格雷戈認(rèn)為，當(dāng)時(shí)社會(huì)科學(xué)正陸續(xù)取得一批新的研究成果，其中包含著各種新思想和觀點(diǎn)，它們對(duì)這種關(guān)于人和人的天性以及作為管理指導(dǎo)思想的X理論提出了挑戰(zhàn)。選擇一項(xiàng)：對(duì)門(mén)錯(cuò)題目40沃爾多將未來(lái)視為一個(gè)騷亂和變革的世界，因此，公共行政的決策必然會(huì)是一個(gè)由政策判斷、工具判斷、法律判斷和道德判斷

10、組成的聯(lián)合體。選擇一項(xiàng)：（i ,對(duì)錯(cuò)題目41里格斯認(rèn)為，政治與行政應(yīng)該是分離的，政治是決定政策的過(guò)程，行政是執(zhí)行政策 的過(guò)程。選擇一項(xiàng)：對(duì)C錯(cuò)題目42在公共行政領(lǐng)域，對(duì)效率的解釋大致可分為兩種基本類(lèi)型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。選擇一項(xiàng)：J對(duì)r錯(cuò)題目438 / 18在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí)，要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)做一項(xiàng)大 事來(lái)抓。選擇一項(xiàng)：題目44執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素, 其中，政治的因素最重要。選擇一項(xiàng)：co對(duì)題目45布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策, 保資源的最佳配置。選擇一項(xiàng)：這種政策不能確一、單項(xiàng)選

11、擇題（本大題共 20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選 項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。）作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，行政學(xué)首先在（）產(chǎn)生，然后迅速擴(kuò)及西方各國(guó)。選擇一項(xiàng)：A.德國(guó)B.英國(guó)C.法國(guó)D.美國(guó)題目2總的來(lái)講，威爾遜的行政思想反映了美國(guó)廣大（）的利益要求。選擇一項(xiàng)：A.大資產(chǎn)階級(jí)B.中下層資產(chǎn)階級(jí)C.農(nóng)民階級(jí)D.貴族階級(jí)題目3在古德諾看來(lái)，更經(jīng)常地借助于（）的方法，將會(huì)給減少政黨目前必須從事的工作帶來(lái)有利的影響，從而使政黨對(duì)人民更加負(fù)責(zé)。選擇一項(xiàng)：A.召開(kāi)會(huì)議C B.匯報(bào)總結(jié)9 / 18.選擇一項(xiàng):C,監(jiān)督檢查A.懷特用D.公民投票B.韋伯題目4在“

12、合理化一合法化組織”中，行使權(quán)威的基礎(chǔ)是（選擇一項(xiàng)：A.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格B.先例C.慣例D.組織內(nèi)部的規(guī)則“ C.泰勒11 D.法約爾題目7法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢ǎ?。選擇一項(xiàng)：A.提出了 14 條管理原則B.將管理定義為5要素在官僚制組織中，人員任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。C.給管理規(guī)定了特有概念選擇一項(xiàng):A.學(xué)歷B.專(zhuān)業(yè)C.能力D.性別D.開(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域題目8懷特認(rèn)為，良好官紀(jì)的主要標(biāo)志不包括（選擇一項(xiàng)：A.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬B.良好的人際關(guān)系題目6以下被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”的是（）。廣C.領(lǐng)導(dǎo)重視讓下級(jí)民主參與有關(guān)的決策10 / 18A.決策D.巴納德題目11心B.系統(tǒng)分析C.預(yù)算西蒙是以（）的區(qū)

13、別作為其方法論的出發(fā)點(diǎn)的。選擇一項(xiàng)：11 / 18選擇一項(xiàng)：D.控制A.原始社會(huì)題目14以馬斯洛理論為基礎(chǔ)，麥格雷戈首先探索的是（）。B.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)選擇一項(xiàng)：C.過(guò)渡社會(huì)A. A.人的需要D.現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)題目17新公共行政學(xué)的效率觀指的是（選擇一項(xiàng)：B B.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù), C.管理層任務(wù)E D.激勵(lì)方法A.機(jī)械性效率題目15B.技術(shù)性效率在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果是選擇一項(xiàng)：二A.社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派。B.科學(xué)管理理論閾一C.新公共行政運(yùn)動(dòng)rmu -D.漸進(jìn)決策模式題目16里格斯認(rèn)為，人類(lèi)歷史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包括（C.生產(chǎn)性效率D.社會(huì)性效率題目18德魯克基于目標(biāo)管理理

14、論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（）。選擇一項(xiàng)：A.公共選擇理論B.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論C.公共部門(mén)績(jī)效管理理論12 / 18在官僚制組織中，人們?cè)谔幚砉珓?wù)時(shí)只應(yīng)考慮（）。D.全面質(zhì)量管理理論選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：“A.合理性“B.合法性題目19奎德將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過(guò)程使用的方法叫（）。選擇一項(xiàng)：1 C.私情關(guān)系“D.有效性題目22管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A.測(cè)試檢驗(yàn)d B.多方比較囪C.說(shuō)明解釋園D.執(zhí)行分析題目20 ”一，一在布坎南看來(lái)，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問(wèn)題，就應(yīng)該從（）上去尋找對(duì)

15、策，A.統(tǒng)一指拄以便從根本上減少政府的失敗。,選擇一項(xiàng)：B.紀(jì)律A.制度創(chuàng)新C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)B.降低預(yù)算“D.勞動(dòng)分工C.公務(wù)員培訓(xùn)題目23, D.議員選舉在懷特看來(lái)，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（）的方法。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題 4分，共20分。下列每小題給出的 “選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。） A. 口試題目21 B.心理試驗(yàn)13 / 18C.工作試驗(yàn)“D.操作試驗(yàn)題目24以下提出著名的“ Y理論”的是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：口 A.馬斯洛B.麥克雷戈C.法約爾D.泰勒題目25在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)

16、仍然是20世紀(jì)西方文化中的（）等價(jià)值觀念。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：回A.科學(xué)B B.理性71,C.效益D.效率三、判斷題（本大題共20小題，每小題2分，共40分。）題目26行政管理作為一種專(zhuān)門(mén)以社會(huì)公共事務(wù)為管理對(duì)象的社會(huì)管理活動(dòng)，如同其他社會(huì)管理一樣，僅僅是近代的產(chǎn)物。選擇一項(xiàng)：r紅！對(duì)錯(cuò)題目27威爾遜是在當(dāng)時(shí)的民主主義者發(fā)動(dòng)的政治改革運(yùn)動(dòng)的時(shí)候背景下，明確提出要建立一門(mén)獨(dú)立的行政學(xué)，這場(chǎng)政治改革運(yùn)動(dòng)反映的是大資產(chǎn)階級(jí)的利益要求。選擇一項(xiàng)：n .對(duì)錯(cuò)題目28古德諾由于受到時(shí)代的影響，沒(méi)有把自己的主要注意力集中在行政管理部門(mén)的具體事務(wù)上。（）選擇一項(xiàng)：寸0錯(cuò)14 / 18題目29韋伯的組織理論對(duì)于我們

17、分析組織，尤其是正式組織提供了很好的指導(dǎo)原則，而且其組織理論之博大精深， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了行政學(xué)研究的一般眼界，其生命力和影響將會(huì)是持久的。選擇一項(xiàng)：紅1對(duì)r _錯(cuò)題目30泰勒提出的以例外原則為依據(jù)的管理控制原則后來(lái)發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制等管理體制。（）選擇一項(xiàng)：園對(duì)卜錯(cuò)題目31法約爾認(rèn)為，等級(jí)系列既能保證統(tǒng)一指揮，同時(shí)也是最迅速的信息傳遞渠道，特別是在大型組織中顯得尤為突出。（）選擇一項(xiàng)：rr對(duì)t.產(chǎn)錯(cuò)題目32懷特認(rèn)為，要通過(guò)精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)A-H-錯(cuò)題目33在古利克看來(lái)，一個(gè)一體化的行政機(jī)構(gòu)不僅要搞好協(xié)調(diào)工作而且要提供一個(gè)服從民主控制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和

18、政治責(zé)任的單一焦點(diǎn)。（）選擇一項(xiàng)：俗U.對(duì)r州錯(cuò)題目34組織與管理和行政學(xué)研究都是巴納德的代表作。選擇一項(xiàng)：Q對(duì)M錯(cuò)題目35西蒙行政決策理論中的理性概念與現(xiàn)代科學(xué)中的一般理性概念是一致的，只不過(guò)有更明確的專(zhuān)就其決策理論所指的意義而已。選擇一項(xiàng)：獷對(duì)15 / 18C錯(cuò)題目36所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過(guò)一連串小小改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。（）選擇一項(xiàng)：何對(duì)n錯(cuò)題目37維爾達(dá)夫斯基主要研究領(lǐng)域是政治制度與政治行為。選擇一項(xiàng)：r ,對(duì)錯(cuò)題目38維爾達(dá)夫斯基一直在著名的加利福尼亞大學(xué)伯克利分校任教。選擇一項(xiàng)：題目39X

19、理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體內(nèi)心需求協(xié)調(diào)，實(shí)行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。選擇一項(xiàng)：對(duì)園錯(cuò)題目40沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政 策的方法。選擇一項(xiàng)：,對(duì)。錯(cuò)題目41里格斯提出的過(guò)渡社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。選擇一項(xiàng)：Q對(duì)錯(cuò)題目42傳統(tǒng)行政學(xué)的效率觀促使一些行政學(xué)者以機(jī)械性效率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估公共服務(wù)績(jī)效。選擇一項(xiàng)：獷對(duì)16 / 18C錯(cuò)題目43在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí)， 落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均應(yīng)超過(guò)其所具有的實(shí)際承受能力。選擇一項(xiàng)：0對(duì)k錯(cuò)題目44政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，是

20、運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)口錯(cuò)題目45布坎南認(rèn)為，在美國(guó)，雖然縱向的政府部門(mén)缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，但橫向政府部門(mén)并不缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力。選擇一項(xiàng)：ri ,對(duì)尸錯(cuò)四、簡(jiǎn)答題（本大題共 2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提 交的答案，請(qǐng)?jiān)诖痤}輸入框中輸入“見(jiàn)附件”）題目46在古利克看來(lái)，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？答：1.選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒(méi)有產(chǎn)生好政府也沒(méi)有產(chǎn)生民主政府。2、權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器。3、多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)。4.不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政

21、事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作題目47簡(jiǎn)述過(guò)渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。答：里格斯重點(diǎn)分析了現(xiàn)代泰國(guó)、菲律賓的公共行政并據(jù)此提出了過(guò)渡社會(huì)公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)。一、異質(zhì)性里格斯認(rèn)為，“異質(zhì)性”是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同時(shí)存在著不同的制度、 行為和觀點(diǎn)。過(guò)渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有 明顯的多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。二、重疊性過(guò)渡社會(huì)的行政異質(zhì)性使行政受到各種沖突的行政因素的影響，進(jìn)而造成了公共行政的重疊性特點(diǎn)。在里格斯看來(lái)，公共行政的“重疊性”即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn) 象，具體是指行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能，行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。當(dāng)一個(gè)行政機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能、不能完成其行政任務(wù)時(shí)，不得不由另外一些非行