南方地區(qū)肉牛肉羊增量提質(zhì)行動實施方案

1、南方地區(qū)肉牛肉羊增量提質(zhì)行動實施方案遵循綠色發(fā)展理念，促進資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力相匹配，暢通種養(yǎng)結合循環(huán)鏈，協(xié)同推進畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。扎實推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜無害化處理為核心，充分發(fā)揮種養(yǎng)結合優(yōu)勢，保障養(yǎng)殖環(huán)境清潔，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，促進廣西生態(tài)文明建設。暢通種養(yǎng)結合路徑。推進畜禽糞污還田利用試點，暢通農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)。推行液體糞肥機械化施用，培育糞肥還田社會化服務組織，推行養(yǎng)殖場戶付費處理，種植戶付費用肥，密切種養(yǎng)雙方的利益聯(lián)結機制。開展試點示范，總結提煉沼液肥、堆漚肥、商品肥施用技術

2、模式，因地制宜推廣經(jīng)濟實用的施肥機械，提高糞肥還田效率。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)用地配套問題，降低糞肥深度加工、長途運輸成本。建立各環(huán)節(jié)全鏈條管理體系。按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則，嚴格落實養(yǎng)殖場（戶）主體責任。探索實施規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施分類管理，確保糞污處理達到無害化要求，滿足肥料化利用的基本條件。推動建立符合廣西實際的糞污養(yǎng)分平衡管理制度，指導養(yǎng)殖場（戶）建立糞污處理和利用臺賬，種植戶建立糞肥施用臺賬，健全覆蓋各環(huán)節(jié)的全鏈條管理體系，科學指導糞污資源化利用。建立糞污資源化利用風險評估制度，定期開展風險監(jiān)測,系統(tǒng)評估糞肥和耕地質(zhì)量。規(guī)范病死畜禽無害化處理。健全無害化處理體系，以集中處理為重點，統(tǒng)籌推

3、進病死豬牛羊禽等無害化處理。優(yōu)化無害化處理點布局，完善市場化運作模式。提高信息化監(jiān)管水平，嚴防亂扔亂拋。推進病死豬無害化處理與保險聯(lián)動試點，進一步擴大保險覆蓋面，健全保險聯(lián)動機制。加快畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新加強畜禽種質(zhì)資源保護和利用。開展第三次全國畜禽遺傳資源調(diào)查，摸清廣西畜禽遺傳資源基本情況，統(tǒng)籌布局自治區(qū)畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫。加快地方畜禽品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以開發(fā)利用促進保護。開展畜禽良種聯(lián)合攻關。實施全國畜禽遺傳改良計劃，加強生產(chǎn)性能測定和遺傳評估，加快培育國家核心育種場、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度，依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源，借助區(qū)內(nèi)外科研院所科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)

4、發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點性狀突出的畜禽新品種和配套系。加快良種繁育與推廣。鼓勵從國內(nèi)外引進優(yōu)良種牛種羊，推進從巴基斯坦引進水牛種質(zhì)資源，破解牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持打造一批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加強新品種擴繁推廣應用。實施良種補貼，推廣應用人工授精技術，鼓勵開展人工授精社會化服務。支持區(qū)域性種公豬站建設，推進統(tǒng)一供精。繼續(xù)開展種豬拍賣活動，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性競爭環(huán)境。嚴格種畜禽監(jiān)管，開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴查無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強種畜禽重點疫病凈化。以核心育種場為重點，加強種用動物健康管理，從源頭強化畜禽生產(chǎn)安全。堅持政府政策引導、企業(yè)自主參與

5、、多方技術支撐，采取從場入手、分步實施、示范帶動、合力推動等方式，開展種畜禽疫病凈化。積極開展種畜禽場主要垂直傳播動物疫病凈化試點、示范，推動種畜禽場提升生物安全防護水平，保障種畜禽質(zhì)量。不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平統(tǒng)籌推進屠宰加工、乳肉產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，以“延鏈、補鏈、強鏈”為重點，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，推動畜禽屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適應，打造屠宰加工、冷鏈配送的產(chǎn)業(yè)集群，形成養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。支持養(yǎng)殖企業(yè)建設集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、

6、銷售一體化供應鏈，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)與標準化、現(xiàn)代化的生豬定點屠宰企業(yè)合作，建立一體化供應鏈。推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格生豬定點屠宰企業(yè)設置審查，建立生豬定點屠宰企業(yè)退出機制，加快推進小型生豬屠宰場點撤停并轉(zhuǎn)。推進牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設。持續(xù)開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，推進畜禽屠宰企業(yè)標準化建設，提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強化屠宰環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，強化質(zhì)量安全風險監(jiān)測,構建肉品質(zhì)量安全追溯體系，壓實屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全、動物疫病防控和安全生產(chǎn)的主體責任。實施品牌戰(zhàn)略。立足廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建“廣西優(yōu)質(zhì)肉”品牌，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品控，推進“廣西優(yōu)質(zhì)肉”供應鏈建

7、設。支持屠宰企業(yè)培育自主品牌，發(fā)展特色畜禽產(chǎn)品加工，提升畜禽產(chǎn)品精深加工能力，為“預制菜”產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原材料，優(yōu)化產(chǎn)品結構，豐富產(chǎn)品種類，滿足城鄉(xiāng)居民不同消費層次需求。鼓勵乳品企業(yè)通過自建、收購、參股、托管等方式，加強奶源基地建設，促進加工與奶源基地相匹配。引導乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結構，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和奶酪等干乳制品。發(fā)展目標到2025年，將廣西打造成為全國最大的奶水牛、優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和中國南方地區(qū)重要的生豬、肉牛肉羊生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)品供應安全保障能力大幅提升，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。產(chǎn)品保障目標。產(chǎn)業(yè)結構和

8、區(qū)域布局進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應保障能力大幅提升，豬肉和禽肉自給率達到100%以上并適當外調(diào)，牛羊肉和禽蛋自給率基本達到100%,奶類自給率達到50%以上。產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加。產(chǎn)業(yè)安全目標。動物疫病綜合防控能力大幅提高，獸醫(yī)社會化服務持續(xù)推進，飼料、獸藥監(jiān)管能力持續(xù)增強，為維護產(chǎn)業(yè)安全提供可靠支撐。綠色發(fā)展目標。生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力匹配度提高，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用持續(xù)推進，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，形成種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色循環(huán)發(fā)展新方式?，F(xiàn)代化建設目標?，F(xiàn)代養(yǎng)殖體系基本建立，畜禽種業(yè)發(fā)展水平全面提升，畜禽核心種源自給率達到78%。

9、標準化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到70%以上?，F(xiàn)代加工流通體系加快構建，養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營集約化、標準化、自動化、智能化水平邁上新臺階，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重30%左右。發(fā)展機遇一是戰(zhàn)略地位凸顯。畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，直接關系老百姓“菜籃子”，關系農(nóng)民增收致富，也是保持物價總水平穩(wěn)定的重要基礎?！笆奈濉睍r期，“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅歷史性轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點。推進產(chǎn)業(yè)興旺關鍵是找好發(fā)展著力點，走出一條符合自身實際、產(chǎn)業(yè)興旺的路子。發(fā)展畜牧業(yè)是破解廣西人多地少發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代

10、化的重要途徑。廣西是全國生豬調(diào)出省區(qū)，是全國肉雞蛋雞和水禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，肩負著全國畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重任。二是市場需求空間大。從全國情況看，我國正朝向中等發(fā)達國家目標穩(wěn)步前進，城鄉(xiāng)居民消費結構進入加速升級階段，肉蛋奶等動物蛋白攝入量顯著增加，對乳品、牛羊肉的需求快速增長。從廣西情況看，廣西人均牛肉、羊肉、蛋類和奶類消費均處于全國中下水平，人均消費量分別只有全國的83%、42%、59%和43%。從廣西城鄉(xiāng)消費情況看，農(nóng)村居民牛肉、羊肉和奶類人均消費量分別只有城鎮(zhèn)居民的30%、38%和28%。同時，廣西毗鄰全國最大的消費市場粵港澳大灣區(qū)，市場拓展空間大。三是內(nèi)生動力持續(xù)釋放?！笆濉睍r期，牧原股份、新希望六和集團等國內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)，看好廣西畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大批投資項目落地投產(chǎn)。區(qū)內(nèi)的揚翔股份、桂墾集團、金陵集團不斷發(fā)展壯大，帶動能力不斷增強。社會資本看好廣西畜牧業(yè)發(fā)展前景，持續(xù)加大投資，進一步推動了資本、技術、人才等要素資源集聚，規(guī)?；?、集約化發(fā)展趨勢日趨凸顯。四是政策支持保障體系更加完善。自治區(qū)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,相繼出臺關于推進奶業(yè)振興打造南方奶業(yè)強區(qū)的實施意見關于做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作加快轉(zhuǎn)型升級的實施意見關于加快牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的意見等系列政策措施，相關部門在