人民代表大會(huì)導(dǎo)學(xué)案

1、第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度第一課時(shí) 人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)【創(chuàng)境激趣】關(guān)注政治現(xiàn)象（情境啟迪）-認(rèn)識(shí)政治生活現(xiàn)象，體會(huì)政治與生活的密切聯(lián)系人大代表選舉取消城鄉(xiāng)差別2009年10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)27日開始審議選舉法修正案草案，明確規(guī)定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。審議中的選舉法修正案草案則對(duì)現(xiàn)行法律相關(guān)條款作出修改，明確規(guī)定：全國(guó)人大代表名額，由全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。對(duì)地方人大代表的選舉，草案也作了類似的規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適

2、時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)作了修正案草案說(shuō)明。他說(shuō)：“我國(guó)各級(jí)人大經(jīng)歷了十幾屆選舉，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，客觀條件已經(jīng)具備，是可行的?！痹谡劦竭@一修正的意義時(shí)，李適時(shí)表示，這“有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧”。（問(wèn)題思考）-獲取解讀情境信息，思考和領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含的政治觀點(diǎn)（1）結(jié)合材料，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的地位和作用進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。（2）結(jié)合人大代表選舉取消城鄉(xiāng)差別的意義分析我國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)。（3）概括全國(guó)人大、地方人大以及人大代表之間的關(guān)系。【引思明理】領(lǐng)悟政治觀點(diǎn)（閱

3、讀梳理）-認(rèn)真閱讀教材內(nèi)容，梳理領(lǐng)會(huì)政治觀點(diǎn)1我國(guó)人民是如何行使管理國(guó)家的權(quán)力的？我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？（1）我國(guó)憲法明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于_。廣大人民通過(guò)_選出各級(jí)_，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括_和_。（2）我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是_和_。2全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位是什么？全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使哪些職權(quán)？全國(guó)人大常委會(huì)的性質(zhì)是什么？（1）全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的_，在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于_。（2）全國(guó)人大及其常委會(huì)行使_，_，_，_。（3）全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的_，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使，以便更好地發(fā)揮

4、_的作用。3地方各級(jí)人大的性質(zhì)和作用是什么？與全國(guó)人大的關(guān)系是什么？（1）地方各級(jí)人大是地方各級(jí)_，它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，_內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。（2）地方各級(jí)人大與_一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。4人大代表是怎么產(chǎn)生的？人大代表的義務(wù)是怎樣的？有哪些權(quán)利？（1）人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由_選舉產(chǎn)生。（2）人大代表代表_的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使_。人大代表要與_保持密切聯(lián)系，聽取和反映_的意見(jiàn)和要求，努力為_服務(wù)，對(duì)_負(fù)責(zé)，并接受_監(jiān)督。（3）人大代表代表_在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力，除_外，還享有_和

5、_。（重點(diǎn)把握）-突出把握重要觀點(diǎn)，掌握政治觀點(diǎn)要領(lǐng) 1.正確認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)（1）人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的政權(quán)體系。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）明確人民代表大會(huì)的產(chǎn)生，這也說(shuō)明了我國(guó)國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民；（3）人民代表大會(huì)的性質(zhì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大構(gòu)成了我國(guó)完整的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系；（4）人民代表大會(huì)的職權(quán)包括立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。立法權(quán)即制定法律的權(quán)力。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。決定權(quán)是憲法和法律制定的各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)

6、的權(quán)力。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命和罷免的權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。2.正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的人大代表（1）職責(zé)的來(lái)源：人大代表的職責(zé)來(lái)源于人民（2）履職的意義：人大代表履行職責(zé)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，有利于保證各項(xiàng)決策代表人民的利益和意志，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。（3）如何履行職責(zé)：作為人大代表，應(yīng)十分珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，提高參政議政能力，認(rèn)真行使自己的各項(xiàng)權(quán)利，履行自己的職責(zé)，審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。（思維碰撞）-思考探討政治問(wèn)題，感悟政治觀點(diǎn)智慧1. 有人

7、認(rèn)為：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)就是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。請(qǐng)你對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。2.2009年5月全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)了“部分政府重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況專題調(diào)研活動(dòng)”，有人認(rèn)為人大和政府就是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。請(qǐng)你分析此觀點(diǎn)?！倔w驗(yàn)導(dǎo)行】解析政治活動(dòng)（熱點(diǎn)分析）-分析社會(huì)熱點(diǎn)，提升參與政治生活素養(yǎng)和能力 1.走進(jìn)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議（熱點(diǎn)素材）2009年3月5日至14日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，審查和批準(zhǔn)了2008年中央和地方預(yù)

8、算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)了2009年中央預(yù)算，審議通過(guò)了最高人民法院工作的報(bào)告和最高人民檢察院的工作報(bào)告。（分析提示）（1）一年一度的全國(guó)人大會(huì)議，說(shuō)明全國(guó)人大的性質(zhì)地位和作用。（2）分析全國(guó)人大和我國(guó)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。2. 全國(guó)人大代表向國(guó)內(nèi)網(wǎng)民征集民意（熱點(diǎn)素材）一位人大代表給網(wǎng)友的信尊敬的網(wǎng)友：我是第十屆全國(guó)人大代表。五年來(lái)我廣泛收集民意深入調(diào)查研究，將百姓意見(jiàn)帶到中央，為國(guó)家和省、市提出建議和議案67件，其中“廢止舉手表決、鼓掌通過(guò)和同意選票不動(dòng)筆的辦法”、“建立政府官員財(cái)產(chǎn)公示制度”、“限制一次性筷子的生產(chǎn)、銷售和出口”、“整治路橋收費(fèi)管理”、“推廣乙醇

9、汽油”等在國(guó)內(nèi)引起較大反響而且部分已被國(guó)家采納。本屆人大任期即將結(jié)束，我的代表職務(wù)進(jìn)入最后100天倒計(jì)時(shí)，驀然回頭，發(fā)現(xiàn)代表的話語(yǔ)權(quán)是如此的珍貴，而自己五年來(lái)為百姓做事太少，有愧代表職務(wù)，在為人民代言的職務(wù)馬上就要結(jié)束之時(shí)，疚愧自責(zé)、使命感緊迫感一起襲來(lái)，常常徹夜難眠。為充分利用這寶貴的一百天，盡可能將更多的民意反映到中央，為民代言，為國(guó)獻(xiàn)策，完成自己作為人民代表的最后一段使命，從今天起在省內(nèi)外內(nèi)征求人民群眾的意見(jiàn)和建議。并將其認(rèn)真篩選整理，形成人民代表的建議和議案，通過(guò)全國(guó)人大的法定程序向中央政府和司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)達(dá)，我們權(quán)且稱為人大代表百日征言行動(dòng)-或稱站好最后一班崗行動(dòng)。如果您有此方面建議，請(qǐng)

10、將其整理成文（1000字內(nèi)）發(fā)送到郵箱：（分析提示）（1）人大代表和人民的關(guān)系，人大代表應(yīng)如何履行好自己的職責(zé)。（2）現(xiàn)代信息交流方式在人民參政議政中的作用。（能力檢測(cè)）-鞏固練習(xí)檢測(cè)，提高政治參與技能和公民政治素養(yǎng)一、選擇題（在下列每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題目要求的）12008年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案由全國(guó)人大審議通過(guò)，表明全國(guó)人大在行使A.任免權(quán) B.監(jiān)督權(quán) C.決定權(quán) D.立法權(quán)2. 目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成。已生效的法律共有230多部，其中絕大多數(shù)是改革開放以來(lái)由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的。這體現(xiàn)了 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了立法職能 改革開放以來(lái)立法工作取得

11、了巨大成就 法律成為了調(diào)整社會(huì)關(guān)系的唯一手段 依法治國(guó)的基本方略正在逐步落實(shí)A. B. C. D.3. 2009年初，在G市召開的人民代表大會(huì)上，一位人大代表提出：現(xiàn)在市金融危機(jī)期間，打工者有份工作就不錯(cuò)了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資由時(shí)常決定。該代表的觀點(diǎn)引發(fā)了社會(huì)廣泛議論。在下列有關(guān)該問(wèn)題的議論種，正確的觀點(diǎn)是 = 1 * GB3 作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn) = 2 * GB3 該代表在人大會(huì)上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利 = 3 * GB3 該代表可以將自己的觀點(diǎn)寫成議案向市人代會(huì)提交 = 4 * GB3 該代表的言論過(guò)于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格A. = 1 *

12、 GB3 = 2 * GB3 B. = 2 * GB3 = 3 * GB3 C. = 2 * GB3 = 4 * GB3 D. = 3 * GB3 = 4 * GB3 4.在A縣2009年召開的人民代表大會(huì)上，人大代表就該縣本年度的財(cái)政預(yù)算案中涉及城市改造建設(shè)等方面的問(wèn)題提出了許多批評(píng)意見(jiàn)，財(cái)政局長(zhǎng)多次在會(huì)上就此問(wèn)題回答代表的提問(wèn)。在這里，人大代表行使了A.監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) B.審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán) C.監(jiān)督權(quán)和決定權(quán) D.提案權(quán)和表決權(quán)5.受全國(guó)人大常委會(huì)委托，某省人大常委會(huì)對(duì)該省未成年人保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。該省人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查表明A.全國(guó)人大是我國(guó)的最高立法機(jī)關(guān) B. 我國(guó)人大具有

13、監(jiān)督法律實(shí)施的權(quán)力C.我國(guó)人大堅(jiān)持了立法的科學(xué)性和民主性 D.我國(guó)人大堅(jiān)持民主集中制原則6.下列對(duì)人大代表的理解中，錯(cuò)誤的是A.是由人民民主選舉產(chǎn)生的 B.是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員C.代表人民行使國(guó)家權(quán)力 D.是由人民直接選舉產(chǎn)生的二、非選擇題7.2009年12月26日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了侵權(quán)責(zé)任法、海島保護(hù)法和關(guān)于修改可再生能源法的決定；自2010年1月1日起，山東省人大常委會(huì)決定四大流域?qū)?shí)行統(tǒng)一的排污標(biāo)準(zhǔn)；全面修訂的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例也將正式施行。上述材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理？8.2009年2月15日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳公開征求社會(huì)保險(xiǎn)法草案意見(jiàn)結(jié)束，在公開

14、征求意見(jiàn)的1個(gè)多月時(shí)間里，各地群眾高度關(guān)注草案，以主人翁的精神積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共提出意見(jiàn)70501件。公眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法草案的關(guān)心和熱情，體現(xiàn)了國(guó)家立法和人民意志的一致性。辨題：“開門立法”就是人民群眾立法。（活動(dòng)探究）-參與探究活動(dòng)，發(fā)展綜合運(yùn)用政治觀點(diǎn)的能力近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，民主法制建設(shè)也日趨完善，政治文明快速發(fā)展，公民參政議政的主動(dòng)性、自覺(jué)性和積極性明顯增強(qiáng)。他們從小至衣食住行，大至統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等政策制定，都表現(xiàn)出了一種濃厚的參與、關(guān)注的熱情。人大代表也引起了公眾越來(lái)越強(qiáng)烈的關(guān)注，但參與“兩會(huì)”的代表、委員名額有限，廣大公民只能在會(huì)場(chǎng)外關(guān)注會(huì)議進(jìn)程，通過(guò)“如果我是一名人大代表”這樣樸素的話語(yǔ)來(lái)闡述自己的主張和愿望，從而形成會(huì)里會(huì)外的良性互動(dòng)。這個(gè)“