《體系基礎(chǔ)知識》教學(xué)課件

1、體系基礎(chǔ)知識第1頁，共50頁。一個小故事：什么樣子的洗手間才是干凈的？這樣的洗手間算是干凈的嗎？ 安全經(jīng)驗分享2第2頁，共50頁。傳統(tǒng)辦法：工作人員憑感覺進(jìn)行清理、檢查人員憑感覺檢查或不檢查，無據(jù)可查，更多情況，領(lǐng)導(dǎo)要來參觀，突擊搞衛(wèi)生。 存在問題： 1. 管理人員無管理標(biāo)準(zhǔn)； 2. 工作人員沒有工作標(biāo)準(zhǔn)。 安全經(jīng)驗分享3第3頁，共50頁。體系化方法： 1. 制定“干凈的洗手間”的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定； 2. 制定如何達(dá)到“干凈洗手間”的工作內(nèi)容、周期； 3. 制定相應(yīng)工作的作業(yè)指導(dǎo)書； 4. 建立定期檢查工作項目是否有效實施的檢查機制； 5. 所有的工作及檢查資料都妥善保管； 6.定期根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行

2、工作總結(jié)。 安全經(jīng)驗分享4第4頁，共50頁。5目錄安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系概述1體系要素概述2體系建設(shè)步驟與方法3第5頁，共50頁。什么是安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系？什么是體系？一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是南網(wǎng)公司對安全生產(chǎn)提出的總體管理要求，為安全生產(chǎn)管理提供一個管理平臺或框架，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管“的問題。第6頁，共50頁。 南方電網(wǎng)公司在2003年開始現(xiàn)代安全管理體系的研究，2007年形成南方電網(wǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系。2003年5月2007年成立課題研究小組，開始現(xiàn)代安全管理體系的研究組織編制了電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險管理

3、體系（PCAP）（試用版）確定深圳、珠海、遵義供電局及廣州蓄能電廠作為體系試點單位 對電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險控制以及電網(wǎng)調(diào)度管理內(nèi)容進(jìn)行了梳理、充實和完善，充分與電網(wǎng)安全管理相結(jié)合，形成南方電網(wǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系 2007年10月2005年體系于2007年10月經(jīng)公司安委會審核通過，選定了15個試點單位，開始在公司系統(tǒng)推廣應(yīng)用。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建立過程第7頁，共50頁。安全管理模式改變： 關(guān)注事后分析與控制 強調(diào)事前風(fēng)險分析預(yù)控為什么要建立體系？-企業(yè)管理角度安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系介紹1第8頁，共50頁。為什么要建立體系？-企業(yè)管理角度安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系介紹粗放管理規(guī)范化管理2第

4、9頁，共50頁。 針對電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險，設(shè)計了體系的九大管理模塊，對電網(wǎng)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系安全管理風(fēng)險評估與控制應(yīng)急與事故管理作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)用具生產(chǎn)管理職業(yè)健康系統(tǒng)檢查與審核9個管理單元 12個管理要素6個管理要素2個管理要素9個管理要素7個管理要素9個管理要素2個管理要素2個管理要素2個管理要素能力要求與培訓(xùn)51個管理要素 管理節(jié)點管理子標(biāo)準(zhǔn)159個管理節(jié)點 480條管理子標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系組成明確了我們要管理的范圍，包括了電網(wǎng)安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，也包括了安全、健康與環(huán)境管理內(nèi)容。個要素指出了我們需要具體管理的工作內(nèi)容；61個管理節(jié)點指出了要素的管理關(guān)鍵點/流程

5、節(jié)點；88條子標(biāo)準(zhǔn)是各個流程節(jié)點的工作要求或方法第10頁，共50頁。11體系的內(nèi)容關(guān)聯(lián)圖生產(chǎn)活動風(fēng)險評估與控制系統(tǒng)風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險生產(chǎn)流程風(fēng)險管理風(fēng)險風(fēng)險評估及風(fēng)險概述管理要素及管理節(jié)點作業(yè)環(huán)境風(fēng)險控制/管理措施管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(風(fēng)險)高風(fēng)險應(yīng)急及事故管理風(fēng)險評估風(fēng)險評估人、機、料、法、環(huán)風(fēng)險流程控制檢查與審核應(yīng)急預(yù)案糾正與預(yù)防生產(chǎn)用具物料與倉儲作業(yè)過程職業(yè)健康系統(tǒng)作業(yè)過程控制作業(yè)現(xiàn)場管理能力要求與培訓(xùn)第11頁，共50頁。體系基礎(chǔ)知識體系的本質(zhì)要求: 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系從管理內(nèi)容、要求及方法方面提出規(guī)范管理要求,為安全生產(chǎn)管理提供管理平臺。1實現(xiàn)風(fēng)險管理將防范事故的關(guān)口前移，由傳

6、統(tǒng)的注重事故管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變2實現(xiàn)管理要求落地通過管理使工作向精細(xì)化、量化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理要求落地。3實現(xiàn)安全管理持續(xù)改進(jìn)體系每個單元、要素都要求PDCA閉環(huán)，通過閉環(huán)達(dá)到安全管理水平持續(xù)上升的目的。第12頁，共50頁。13風(fēng)險管理模式 風(fēng)險辨識風(fēng)險評估風(fēng)險控制風(fēng)險溝通與回顧業(yè)務(wù)分析制定預(yù)控措施事前風(fēng)險度量業(yè)務(wù)運作融入業(yè)務(wù)流程事后風(fēng)險度量風(fēng)險控制措施是否有效是否需要對業(yè)務(wù)的重新識別第13頁，共50頁。14風(fēng)險結(jié)果的應(yīng)用（續(xù)）作業(yè)風(fēng)險結(jié)果的應(yīng)用1將作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果中的作業(yè)步驟、危害分布及產(chǎn)生風(fēng)險的條件、現(xiàn)場應(yīng)用的控制措施融入作業(yè)指導(dǎo)書以促進(jìn)作業(yè)過程風(fēng)險的控制。2將作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果中涉及的制度標(biāo)準(zhǔn)

7、完善、培訓(xùn)等管理問題，納入日常的制度標(biāo)準(zhǔn)修訂、培訓(xùn)的工作計劃，規(guī)范管理和提升員工技能或意識。將作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果中涉及的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等問題，納入技改檢修項目計劃，通過環(huán)境改造、設(shè)備功能與性能的完善，降低作業(yè)過程中設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境帶來的風(fēng)險。3 在作業(yè)風(fēng)險控制措施實施后，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險控制的效果，持續(xù)修訂作業(yè)風(fēng)險概述以實現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險的動態(tài)閉環(huán)管理。第14頁，共50頁。15風(fēng)險結(jié)果的應(yīng)用（續(xù)）環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險評估結(jié)果的應(yīng)用 根據(jù)環(huán)境和職業(yè)健康危害監(jiān)測的結(jié)果和風(fēng)險的大小，提出相應(yīng)的改造、防護(hù)措施并納入日常工作計劃，通過持續(xù)的監(jiān)測，逐步降低和緩解環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險。 第15頁，共50頁。管理標(biāo)準(zhǔn)的

8、制定沿用修編新建第16頁，共50頁。管理標(biāo)準(zhǔn)的制定-5W1H為什么做在哪做何時做誰去做怎么做做什么第17頁，共50頁。18安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系運作機制運行機制風(fēng)險結(jié)果的應(yīng)用事件報告與分析機制安全區(qū)代表巡查機制任務(wù)觀察機制審核機制糾正與與預(yù)防系統(tǒng)體系的運轉(zhuǎn)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)問題的管理途徑解決問題的管理途徑第18頁，共50頁。1919體系基礎(chǔ)知識安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的PDCA循環(huán)P(Plan)策劃： 根據(jù)內(nèi)外部要求和組織的安全生產(chǎn)方針，建 立必要的目標(biāo)和過程；D(Do)實施： 實施過程C(Check)檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和要求，對過程和體系進(jìn) 行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果A(Act)處置： 采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程

9、績效第19頁，共50頁。2020體系基礎(chǔ)知識PDCA循環(huán)P DA CP DA CP DA C初始水平新的水平更高水平第20頁，共50頁。21以PDCA閉環(huán)管理為原則，強調(diào)工作的計劃性和有效性。理念方法以系統(tǒng)化、規(guī)范化為管理思想，強調(diào)管理工作的系統(tǒng)性、管理過程的規(guī)范性。以風(fēng)險控制為導(dǎo)向，強調(diào)事前的分析與控制。以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，不斷提高安全生產(chǎn)管理的績效。體系基礎(chǔ)知識第21頁，共50頁。22目錄安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系概述1體系要素概述2體系建設(shè)步驟與方法3第22頁，共50頁。實施要點為什么做什么是什么要素小結(jié)理解要點目的小結(jié)要素的理解思路第23頁，共50頁。目錄1.1 安全生產(chǎn)方針1.2 安全生產(chǎn)責(zé)

10、任制1.3 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)1.5 安全生產(chǎn)會議1.6 安全管理機構(gòu)與人員配置1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理1.8 流程與變化管理1.9 安全生產(chǎn)信息溝通1.10 供應(yīng)商與承包商管理1.11 安全科技1.12 糾正與預(yù)防第24頁，共50頁。1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)一. 目的提供管理焦點及努力方向二. 理解要點結(jié)果與過程管理可測量的：定性或定量制定行動方案/措施，工作計劃，落實資源和責(zé)任第25頁，共50頁。1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)三. 實施要點目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)立分析應(yīng)設(shè)立哪些目標(biāo)與指標(biāo)考慮目標(biāo)與指標(biāo)的“適宜度”可量化、可評估與企業(yè)方針保持一致包括持續(xù)改進(jìn)的承

11、諾形成文件在各職能和層次上建立第26頁，共50頁。具體化具體化單位總負(fù)責(zé)人具體化總體目標(biāo)保證措施部門目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)保證措施個人目標(biāo)保證措施細(xì)分化自上而下的層展開自下而上的層保證 部門負(fù)責(zé)人班組負(fù)責(zé)人每個職工細(xì)分化細(xì)分化目標(biāo)指標(biāo)的分解1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)第27頁，共50頁。1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)2. 目標(biāo)與指標(biāo)的實施與監(jiān)控實施：制定行動方案做好哪些方面工作？需要哪些措施？資源？責(zé)權(quán)？有效實施是關(guān)鍵監(jiān)測：關(guān)注目標(biāo)與指標(biāo)完成情況定期對目標(biāo)與指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析必要時采取糾正措施第28頁，共50頁。1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)3. 目標(biāo)與指標(biāo)的回顧對完成情況進(jìn)行分析未完成原因 分析是哪個

12、環(huán)節(jié)/要素管理失效對目標(biāo)與指標(biāo)的本身進(jìn)行分析科學(xué)性合理性可在管理評審時進(jìn)行第29頁，共50頁。1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)四. 要素小結(jié)目標(biāo)與指標(biāo)的實施與監(jiān)測目標(biāo)與指標(biāo)的回顧目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立第30頁，共50頁。31第1單元 安全管理 1.1安全生產(chǎn)方針1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制1.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)1.5安全生產(chǎn)會議1.6安全管理機構(gòu)與人員配置1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理1.8流程與變化管理1.9安全生產(chǎn)信息溝通1.10供應(yīng)商與承包商管理1.11安全科技1.12糾正與預(yù)防法律法規(guī)文件、數(shù)據(jù)與記錄安全科技供應(yīng)商與承包商管理安全信息溝通安全生產(chǎn)會議流程與變化方針目標(biāo)指

13、標(biāo)機構(gòu)和人員責(zé)任制第31頁，共50頁。32第二單元 風(fēng)險評估與控制風(fēng)險評估結(jié)果的應(yīng)用建立風(fēng)險概述建立風(fēng)險管理程序/標(biāo)準(zhǔn)實施風(fēng)險評估基準(zhǔn)風(fēng)險評估基于問題的風(fēng)險評估持續(xù)的風(fēng)險評估選擇、實施風(fēng)險控制措施每年回顧測量、評估控制效果環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估作業(yè)風(fēng)險評估第32頁，共50頁。3333第3單元 應(yīng)急與事故管理應(yīng)急與事故管理3.1應(yīng)急管理與響應(yīng)3.2事故/事件管理應(yīng)急事件識別組織機構(gòu)與人員預(yù)案物資保障培訓(xùn)與演練響應(yīng)回顧報告調(diào)查統(tǒng)計與分析信息溝通與回顧第33頁，共50頁。34應(yīng)急組織機構(gòu)關(guān)注因素法律、法規(guī)及其它要求以往發(fā)生的事故、事件和緊急狀況地質(zhì)和氣象因素影響人為因素影響災(zāi)難的影響程度緊急預(yù)防及響

14、應(yīng)時的相關(guān)方風(fēng)險評估應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作小組現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場響應(yīng)小組大面積停電較大、重大及特大人身傷亡較大、重大及特大設(shè)備損壞自然災(zāi)害恐怖事件群體事件電力供應(yīng)短缺公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級應(yīng)急資源準(zhǔn)備應(yīng)急組織和人員職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)程序外部聯(lián)系和支援應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃恢復(fù)程序設(shè)備類設(shè)施類材料類工具類醫(yī)療救護(hù)類第3單元 應(yīng)急與事故管理第34頁，共50頁。3535第4單元 作業(yè)環(huán)境管理要素4.1標(biāo)識管理4.2劃線管理4.3通風(fēng)4.4照明與能見度4.5建筑物、構(gòu)筑物4.6人機工效4.7內(nèi)務(wù)管理建立管理標(biāo)準(zhǔn)識別監(jiān)測配置4.8消防管理4.9保安系統(tǒng)作業(yè)環(huán)境管理要求培訓(xùn)檢查維護(hù)第35頁，共50頁。

15、3636第5單元 生產(chǎn)用具管理要素5.1安全工器具與個人防護(hù)用品5.2手工具5.3特種設(shè)備5.4測試設(shè)備5.5用電設(shè)備5.6爬梯、平臺及腳手架5.7機動車輛需求識別注冊管理使用檢驗、檢測、校驗生產(chǎn)用具管理要求檢查維護(hù)第36頁，共50頁。3737第6單元 生產(chǎn)管理6.1規(guī)劃與設(shè)計6.2施工與交接驗收6.3新設(shè)備投運6.4調(diào)度管理6.5運行與維護(hù)6.6設(shè)備管理6.7作業(yè)過程控制6.8隔離閉鎖系統(tǒng)6.9采購與倉儲管理第37頁，共50頁。3838第7單元 職業(yè)健康系統(tǒng)職業(yè)健康管理資源保障培訓(xùn)監(jiān)測體檢食品衛(wèi)生急救采購儲存使用報廢職業(yè)健康系統(tǒng)危險物品與廢料管理第38頁，共50頁。39第8單元 能力要求與培

16、訓(xùn)員工產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險與崗位要求不適應(yīng)人員選聘不當(dāng)安全技能不足責(zé)任心不足員工能力培訓(xùn)培訓(xùn)需求分析編制培訓(xùn)計劃培訓(xùn)效果評估執(zhí)行培訓(xùn)計劃合理選聘員工編寫合理崗位說明書員工能力測評員工選聘員工產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險得到控制第39頁，共50頁。4040第9單元 檢查與審核檢查例行檢查特殊檢查檢查與審核審核內(nèi)部審核管理評審?fù)獠繉徍说?0頁，共50頁。41目錄安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系概述1體系各要素概述2體系建設(shè)步驟與方法3第41頁，共50頁。4242體系實施1 -流程組織策劃培訓(xùn)實施風(fēng)險分析與評估業(yè)務(wù)梳理（落地策劃）執(zhí)行（運轉(zhuǎn)）內(nèi)審?fù)鈱徏m正與預(yù)防第42頁，共50頁。4343體系的實施2組織策劃成立工作機構(gòu)確定

17、負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專業(yè)工作小組確定牽頭部門制訂工作計劃明確工作目標(biāo)明確任務(wù)和完成時間落實工作責(zé)任人提供人、財、物和時間資源保障第43頁，共50頁。4444體系的實施3培訓(xùn)體系培訓(xùn)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)體系要素培訓(xùn)體系支持技術(shù)培訓(xùn)什么是體系為什么要推行體系體系能解決什么問題體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系體系的特點讓員工了解體系內(nèi)容組成、作用、管理理念與方法，樹立風(fēng)險管理意識以及系統(tǒng)化、規(guī)范化和PDCA閉環(huán)管理意識 體系要素規(guī)范要求如何與實際工作相結(jié)合與傳統(tǒng)工作的不同點實際工作中的注意事項讓員工理解各單元、各要素設(shè)置目的和作用以及在實際工作中如何落實體系規(guī)范要求 危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)讓員工掌握危害辨

18、識與風(fēng)險管理方法內(nèi)部審核技術(shù)讓員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的技巧與方法應(yīng)急響應(yīng)與事故管理技術(shù)提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查有效性安全區(qū)代表巡查技術(shù)提高安全區(qū)代表巡查水平任務(wù)觀察技術(shù)讓員工掌握如何有效地糾正作業(yè)過程不符合事項。第44頁，共50頁。45體系的實施4風(fēng)險分析與評估評估危害風(fēng)險現(xiàn)有控制措施建議控制措施企業(yè)風(fēng)險概述應(yīng)用風(fēng)險評估方法作業(yè)環(huán)境與健康第45頁，共50頁。4646體系的實施5 編寫體系文件記錄、表格、檔案、注冊表、日志作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)支撐文件管理標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向以及持續(xù)降低風(fēng)險的承諾安全生產(chǎn)管理依從性文件，明確管什么、誰管、怎么管作業(yè)的依從性文件，明確做什么、誰做，怎么做生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)第46頁，共50頁。4747體系的實施6 實施體系文件管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)管理工作生產(chǎn)作業(yè)活動做我所寫寫我所做第47頁，共50頁。4848體系的實施7審核內(nèi)審企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)或做法是否科學(xué)和可操作，是否適用于本企業(yè) 適宜性充分性有效性該管的或該做的有沒管到、做到，做到全面管理 按企業(yè)建立的管理體系/系統(tǒng)運