烏克蘭危機(jī)分析課件

1、俄羅斯與歐盟烏克蘭危機(jī)的政治經(jīng)濟(jì)博弈 符云川 IPE 2013101009 王雅頌 IPE 2014101327產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂報(bào)告 第六小組目錄：Chapter1烏克蘭危機(jī)發(fā)生背景Chapter2危機(jī)發(fā)展梳理Chapter3危機(jī)后果Chapter4俄歐博弈方式Chapter5博弈示例：天然氣產(chǎn)業(yè)Chapter6危機(jī)未來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測(cè)Chapter1烏克蘭危機(jī)發(fā)生背景歷史文化背景政治背景經(jīng)濟(jì)背景歷史文化背景國(guó)家形成：被反復(fù)占領(lǐng)與瓜分10世紀(jì)，東斯拉夫各部落在今烏克蘭地區(qū)結(jié)合形成古羅斯部族，并建立了基輔羅斯（Kiev Russ ）國(guó)家，基輔羅斯一直被奉為俄羅斯歷史的源頭，基輔城 “俄羅

2、斯諸城之母”；1991年12月1日，烏克蘭全民公決決定烏克蘭獨(dú)立。中間部分太長(zhǎng)，就當(dāng)我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)了吧()政治背景全國(guó)共27個(gè)一級(jí)行政區(qū)：1個(gè)自治共和國(guó)：克里米亞自治共和國(guó)（2014年3月18日加入俄羅斯） 2個(gè)直轄市：基輔（首都）、塞瓦斯托波爾（2014年3月18日加入俄羅斯） 24個(gè)州：包括基輔州、敖德薩州、哈爾科夫州、盧甘斯克州（2014年5月12日宣布獨(dú)立，但并未獲得任何國(guó)家或地區(qū)承認(rèn)）、頓涅茨克州（2014年5月12日宣布獨(dú)立，但并未獲得任何國(guó)家或地區(qū)承認(rèn)）等。國(guó)內(nèi)行政劃分 歷史文化背景現(xiàn)實(shí)概況：區(qū)域割裂，對(duì)俄歐態(tài)度不同親俄羅斯的東部：東烏克蘭地區(qū)長(zhǎng)期處于俄帝國(guó)內(nèi)，信奉東正教，俄語(yǔ)盛行

3、，在文化傳統(tǒng)上與俄羅斯親近；在經(jīng)貿(mào)中與俄羅斯南部地區(qū)聯(lián)系緊密、難以分割；東部地區(qū)聚集了大量的俄羅斯裔烏克蘭人，許多人同時(shí)持有俄烏兩國(guó)國(guó)籍。親歐盟的西部：西烏克蘭地區(qū)受波蘭影響較大，主要信奉天主教，烏克蘭語(yǔ)為主，更為親近波蘭等歐盟國(guó)家；西部地區(qū)與波蘭的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為密切；西部地區(qū)民眾很多在波蘭有親緣關(guān)系。政治背景19942004庫(kù)奇馬時(shí)代十年的穩(wěn)定199119942004.122005.9200919911994克拉夫丘克總統(tǒng)不到三年的短暫統(tǒng)治親美派尤先科贏得大選“總統(tǒng)議會(huì)制”變?yōu)椤白h會(huì)總統(tǒng)制”尤先科突然宣布解散政府，只當(dāng)了7 個(gè)月總理的季莫申科被解除職務(wù)。亞努科維奇以微弱的優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng)，成功逆襲

4、，回歸“總統(tǒng)議會(huì)制”不斷的政治妥協(xié)與斗爭(zhēng)導(dǎo)致總理職務(wù)在季莫申科和亞努科維奇之間搖擺國(guó)內(nèi)權(quán)力變動(dòng)政治背景國(guó)內(nèi)政黨政治：政治體制多變，運(yùn)行失靈由于獨(dú)立之初烏克蘭的憲政特點(diǎn)是強(qiáng)化和突出總統(tǒng)權(quán)力，弱化政黨作用，議會(huì)沒(méi)有組閣權(quán)，難以制衡總統(tǒng)。2004 年“橙色革命”后，烏克蘭政治體制由“總統(tǒng)議會(huì)制”變?yōu)椤白h會(huì)總統(tǒng)制”，大幅增強(qiáng)議會(huì)和總理權(quán)力。但亞努科維奇2009年當(dāng)選總統(tǒng)后，國(guó)家政體重回“總統(tǒng)議會(huì)制”。烏克蘭絕大多數(shù)政黨發(fā)育不健全， 它們不僅沒(méi)有成為社會(huì)不同階層的利益代表， 反而被寡頭掌控淪為不同利益集團(tuán)的代言人。多年來(lái)烏克蘭的政治文化基調(diào)不是包容、對(duì)話和平等共處而是敵視、斗爭(zhēng)和政治清算。民眾缺乏表達(dá)政

5、治經(jīng)濟(jì)訴求和維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的正規(guī)途徑，因此只能訴諸于民粹主義，街頭政治成為了烏克蘭政治動(dòng)蕩的又一常見現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)背景資源稟賦幅員歐洲國(guó)土面積第2，大部分為東歐平原，河流湖泊廣布。人口人口數(shù)量居歐洲第6位。全球第6大鐵礦生產(chǎn)國(guó)，礦產(chǎn)資源豐富。工業(yè)體系完整，蘇聯(lián)的軍、重工業(yè)中心。農(nóng)業(yè)供給充足，世界上第三大糧食出口國(guó)，有著“歐洲糧倉(cāng)”的美譽(yù)。 勞動(dòng)力素質(zhì)較高、工資水平較低。經(jīng)濟(jì)背景1991年烏克蘭獨(dú)立以來(lái)，由于缺乏連續(xù)配套的經(jīng)濟(jì)改革政策，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，人民的生活水平呈下降趨勢(shì)。許多烏克蘭學(xué)者認(rèn)為，烏克蘭持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成了最大的威脅。新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，但增長(zhǎng)速度波動(dòng)較大，缺乏穩(wěn)定性

6、。在中東歐所有轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)危機(jī)最為嚴(yán)重。進(jìn)入21 世紀(jì)，烏克蘭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。然而，隨著2008 年全球金融危機(jī)的到來(lái)，烏克蘭經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，2009年出現(xiàn)高達(dá)15%的負(fù)增長(zhǎng)，剛剛過(guò)去的2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率扣除通脹因素外也幾乎為零。目前烏克蘭年人均收入只有約2542美元，大致只相當(dāng)于中國(guó)的70%，不足俄羅斯的三分之一2013年排名GDP:世界55，歐盟1，美國(guó)2，中國(guó)3，俄羅斯8。人均GDP：世界106，美國(guó)9，歐盟26，俄羅斯49，中國(guó)81 。 歐洲51，俄羅斯37 （歐洲共60個(gè)國(guó)家和屬地）。 排名來(lái)自：國(guó)際貨幣基金組織世界經(jīng)濟(jì)展望 2014年1月宏觀形勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

7、數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)濟(jì)背景產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭在區(qū)域分工合作的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要從事重工業(yè)和軍工業(yè)生產(chǎn)；獨(dú)立后的烏克蘭繼承了蘇聯(lián)時(shí)期的航空航天工業(yè)和原材料基地 。軍工產(chǎn)業(yè)：俄烏軍工企業(yè)緊密分工協(xié)作是歷史形成的。目前俄烏彼此為對(duì)方提供的軍事產(chǎn)品數(shù)量多達(dá)上千種，烏對(duì)俄軍工出口占烏軍工產(chǎn)值的10%，烏軍工企業(yè)所需產(chǎn)品和零部件70% 來(lái)自俄羅斯。僅以烏克蘭西奇發(fā)動(dòng)機(jī)公司為例，該公司每年生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)40% 出口到俄羅斯。該公司負(fù)責(zé)人. 沃古斯拉耶夫表示，向俄羅斯出口航空發(fā)動(dòng)機(jī)不存在任何海關(guān)問(wèn)題，烏克蘭權(quán)力更迭不應(yīng)該影響公司與俄羅斯航空制造業(yè)的合作。 能源：能源生產(chǎn)不能滿足本國(guó)需要，90%的石油和大部分天然氣來(lái)

8、自俄羅斯，大部分原材料也需要從俄羅斯及其他加盟共和國(guó)輸入。Chapter2烏克蘭危機(jī)發(fā)展梳理街頭政治階段克里米亞危機(jī)階段東部動(dòng)蕩階段反對(duì)派通過(guò)街頭抗議活動(dòng)奪取政權(quán)階段2013 年11 月21 日2014 年2 月22 日主要起因：2013年11月，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇中止了前任總統(tǒng)一直力推的和歐洲聯(lián)盟簽署政治和自由貿(mào)易協(xié)議，轉(zhuǎn)而強(qiáng)化和俄羅斯的關(guān)系?？偨y(tǒng)亞努科維奇2014年1月17日簽署新法，據(jù)親西方媒體說(shuō)會(huì)“禁止幾乎所有形式的抗議活動(dòng)”，而再度引發(fā)民怨。 因此，抗議群眾要求政府和歐盟簽署協(xié)議、亞努科維奇下臺(tái)、提前舉行選舉2014年1月19日基輔發(fā)生反政府騷亂，烏克蘭總檢察院宣布議會(huì)1月29日通

9、過(guò)的大赦法隨后生效，而且不再追究鬧事者的刑事責(zé)任。騷亂隨后平息。然而，隨著西方勢(shì)力的滲透和鼓動(dòng)，基輔再次發(fā)生更嚴(yán)重的騷亂。反對(duì)派通過(guò)街頭抗議活動(dòng)奪取政權(quán)階段2013 年11 月21 日2014 年2 月22 日2014年2月18日上午數(shù)以千計(jì)的示威者從市中心的獨(dú)立廣場(chǎng)出發(fā)，向議會(huì)大樓方向前進(jìn)，要求議會(huì)恢復(fù)2004年憲法。當(dāng)天，烏克蘭示威者與警方發(fā)生激烈沖突。烏克蘭衛(wèi)生部2014年2月19日說(shuō)，截至2014年2月18日6時(shí)，沖突已造成至少25人死亡，300多人受傷。法新社評(píng)論稱，這是烏克蘭國(guó)內(nèi)示威活動(dòng)持續(xù)近3個(gè)月來(lái)最血腥的一天。烏警方稱，示威者使用了武器，導(dǎo)致沖突升級(jí)。那么到底是誰(shuí)使用了武器？克

10、里米亞危機(jī)階段2014 年2 月22 日4 月6 日2月22日，亞努科維奇被議會(huì)罷免其總統(tǒng)職務(wù)，并宣布提前于同年5月25日舉行總統(tǒng)大選。2月23日，議會(huì)批準(zhǔn)圖奇諾夫作為臨時(shí)代總統(tǒng)。2月24日，亞努科維奇被烏克蘭警方通緝。3 月1日俄羅斯議會(huì)上院授予普京總統(tǒng)對(duì)烏克蘭動(dòng)武的權(quán)力，2日俄向辛菲羅波爾增派兵力；同時(shí)俄軍攻占克里米亞烏克蘭邊防軍司令部，完成對(duì)烏駐克里米亞多處軍事基地的包圍。整個(gè)半島已經(jīng)處于俄實(shí)際控制之下。3月16日，克里米亞就入俄一事舉行公投。3月22日，原烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)以克里米亞共和國(guó)和塞瓦斯托波爾直轄市作為聯(lián)邦主體加入俄羅斯聯(lián)邦烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇克里米亞地區(qū)曾經(jīng)長(zhǎng)期是俄

11、國(guó)領(lǐng)土。1954年5月，為紀(jì)念烏克蘭與俄羅斯合并300周年，克里米亞被赫魯曉夫下令劃給烏克蘭。烏克蘭從蘇聯(lián)獨(dú)立之初，克里米亞就曾要求重回俄羅斯，而當(dāng)時(shí)的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽忙于處理俄國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不愿因此引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)端，所以也對(duì)未做回應(yīng)。最終三方達(dá)成妥協(xié)，條件是成立內(nèi)部高度自治的克里米亞自治共和國(guó)和維持俄國(guó)在塞瓦斯托波爾海軍基地的駐軍。該地區(qū)居民以俄羅斯裔為主，約占總?cè)丝诘?0%，并且俄在半島駐扎有強(qiáng)大的軍事力量，所以在烏克蘭所有區(qū)域中最為親俄?？死锩讈喌貐^(qū)1853-1856克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)克里米亞的軍事戰(zhàn)略地位十分重要。在長(zhǎng)達(dá)200年的沙俄帝國(guó)和蘇聯(lián)的統(tǒng)治下，這里建立了一整套軍事和軍港基地。

12、它擁有刻赤、塞瓦斯托波爾、葉夫帕托里等天然良港，其中塞瓦斯托波爾為深水不凍港，建立了整套配套設(shè)施（港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、倉(cāng)庫(kù)、維修基地）。蘇聯(lián)四大海軍艦隊(duì)之一黑海艦隊(duì)司令部駐扎塞瓦斯托波爾市，以保證蘇聯(lián)走向歐洲和世界的海上通道的安全。 黑海艦隊(duì)是俄國(guó)歷史上的著名女皇葉卡捷琳娜二世于1783年創(chuàng)建的，至今已有200多年的歷史。在這200多年間，黑海艦隊(duì)歷經(jīng)滄桑，成長(zhǎng)為一支世界聞名的海軍艦隊(duì)。它是俄羅斯海軍發(fā)展的歷史見證，是俄羅斯的光榮與驕傲。 克里米亞地區(qū)東南部地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩階段4 月6 日至今4 月6 日，烏克蘭東部的頓涅茨克、盧甘斯克和哈爾科夫三州爆發(fā)親俄居民的抗議活動(dòng)，4月13日，親俄武裝勢(shì)力在

13、烏克蘭東部城市斯拉維揚(yáng)斯克再度行動(dòng)，促使烏克蘭政府開始調(diào)動(dòng)全國(guó)安全力量啟動(dòng)“反恐怖主義行動(dòng)”。4月30日，烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)圖爾奇諾夫宣布，烏武裝力量進(jìn)入全面戰(zhàn)備狀態(tài)，決定征兵。5月12日，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州宣布成立獨(dú)立“主權(quán)國(guó)家”。2014年6月23日，頓涅茨克州政府大樓舉行了有歐安組織秘書長(zhǎng)特使、烏第二任總統(tǒng)、俄駐烏大使、“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”代表等方面人士參加的多邊談判，兩個(gè)“共和國(guó)”的代表同意在27日前休戰(zhàn)。歐安組織和俄羅斯將負(fù)責(zé)監(jiān)督?；?。該“?；饏f(xié)議”于2014年6月30日結(jié)束7月17日，馬來(lái)西亞航空MH17航班在東部反對(duì)派控制地區(qū)被導(dǎo)彈擊落，機(jī)上2

14、97人全部遇難，政府與反對(duì)派相互指責(zé)對(duì)方擊落了該飛機(jī)。馬航客機(jī)被擊落后歐洲上空民航客機(jī)圖Chapter3烏克蘭危機(jī)后果加劇國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩增加地區(qū)地緣政治環(huán)境緊張成為影響全球經(jīng)濟(jì)新變數(shù)國(guó)家面臨分裂經(jīng)濟(jì)陷入危局隨著烏克蘭貨幣的大幅度貶值，今年烏克蘭經(jīng)濟(jì)會(huì)非常困難；東部地區(qū)的武裝沖突嚴(yán)重破壞了頓巴斯地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及基礎(chǔ)設(shè)施；主權(quán)債務(wù)遠(yuǎn)高于IMF規(guī)定的可持續(xù)水平“高風(fēng)險(xiǎn)臨界線”。6%10%的經(jīng)濟(jì)萎縮數(shù)十億格里夫納的經(jīng)濟(jì)損失15.51格里夫納UAH/1美元USD70%的公共債務(wù)增長(zhǎng)率77%的公共債務(wù)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率加劇國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩 經(jīng)濟(jì)陷入危局 貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)常賬戶嚴(yán)重逆差出口：糧食

15、、鐵礦石（占出口總額15%）和鋼鐵為主。近年國(guó)際糧價(jià)、鐵礦石和鋼材價(jià)格大幅下跌，致使烏出口形勢(shì)惡化。進(jìn)口：石油和天然氣等能源產(chǎn)品為主。俄羅斯（占消費(fèi)總量58%）和土庫(kù)曼斯坦是主要的供應(yīng)方，兩大國(guó)對(duì)石油和天然氣出口的壟斷，成為烏經(jīng)常賬戶逆差的重要來(lái)源。外匯奇缺、外債償付危機(jī)受經(jīng)常賬戶持續(xù)逆差的影響，烏外匯儲(chǔ)備不斷減少。不能滿足進(jìn)口所需，面臨外債償付危機(jī)。2013年烏克蘭外債總額占GDP的近80%，市場(chǎng)普遍預(yù)期烏克蘭將出現(xiàn)債務(wù)違約 。財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大，財(cái)政危機(jī)經(jīng)濟(jì)衰退和支出不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致烏財(cái)政赤字也在不斷擴(kuò)大。國(guó)有企業(yè)改革滯后，各級(jí)行政部門鋪張浪費(fèi)加重了財(cái)政支出。金融體系流動(dòng)性不足，銀行業(yè)支付危機(jī)

16、銀行業(yè)面臨較高的支付風(fēng)險(xiǎn)，需要注入數(shù)十億美元的資本和流動(dòng)性。出于對(duì)本幣貶值的擔(dān)憂，烏克蘭民眾涌向銀行提取存款以購(gòu)買黃金。增加地區(qū)地緣政治環(huán)境緊張與俄關(guān)系空前緊張?jiān)跒蹩颂m與俄羅斯的關(guān)系中，歷史的恩恩怨怨和現(xiàn)實(shí)中的利益和矛盾交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜，而分割黑海艦隊(duì)問(wèn)題、克里米亞問(wèn)題和銷毀核武器問(wèn)題是近幾年來(lái)影響烏克蘭與俄國(guó)羅斯關(guān)系發(fā)展的三個(gè)主導(dǎo)因素。 這次克里米亞徹底脫離烏克蘭加入俄羅斯，讓兩國(guó)間的分歧公開到全世界面前，烏克蘭和俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體中最重要的兩個(gè)國(guó)家，那種特殊的關(guān)系都控制不了它們間的沖突。歐盟與俄羅斯的對(duì)峙歐盟和俄羅斯都將烏克蘭作為彼此間的戰(zhàn)略緩沖地帶，誰(shuí)都遏制對(duì)方在烏克蘭的影響力和控制力。

17、此次事件中，歐盟與美國(guó)站在一起，支援烏克蘭對(duì)抗俄羅斯。在克里米亞問(wèn)題上，俄羅斯不惜毀壞大國(guó)形象動(dòng)武。歐盟雖然克制，放棄了動(dòng)武的可能，但也是不遺余力對(duì)俄羅斯用盡一切制裁與威脅。擴(kuò)大的歐盟與傳統(tǒng)伙伴俄羅斯將烏克蘭作為棋子與手段，角逐地區(qū)霸權(quán)。加劇歐洲的安全困境這場(chǎng)博弈， 不僅關(guān)系到烏克蘭未來(lái)的地緣戰(zhàn)略走向， 也影響著歐洲安全體系和全球戰(zhàn)略格局的變化。在大國(guó)地緣政治角逐的背后， 烏克蘭危機(jī)更加深刻地反映出歐洲國(guó)家面臨的“ 安全困境”。蘇聯(lián)解體以來(lái)，西方陣營(yíng)推動(dòng)北歐東擴(kuò)，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，這像極了一戰(zhàn)后凡爾賽體系對(duì)德國(guó)的壓制，這正是納粹德國(guó)上臺(tái)的重要外部因素。一百年過(guò)去了，國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)還是如經(jīng)典

18、現(xiàn)實(shí)主義所描述的“國(guó)際體系處于無(wú)政府狀態(tài)，權(quán)力在國(guó)際關(guān)系中具有重要作用，國(guó)家之間存在根本利益沖突”的困境。烏克蘭危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總體影響有限，但如果持久不解決，很有可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的沖擊。可能提高全球糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)新動(dòng)蕩 由于全球糧食貿(mào)易處于緊平衡的狀態(tài)，暫時(shí)很難找到穩(wěn)定的糧食進(jìn)口替代國(guó)。2014年2月，受烏克蘭危機(jī)影響，全球糧食價(jià)格出現(xiàn)近兩年最快的漲幅；鑒于烏克蘭與歐盟和俄羅斯緊密的金融與債務(wù)關(guān)系，危機(jī)的深化會(huì)影響兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)。2014年3月第1周，受烏危機(jī)深化等因素影響，俄盧布跌至歷史新低。可能使歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加新的變數(shù)2013年下半年以來(lái)，歐盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

19、緩慢復(fù)蘇勢(shì)頭。然而由于歐盟在貿(mào)易、投資以及能源和糧食方面與烏克蘭聯(lián)系密切，危機(jī)的長(zhǎng)期化將會(huì)沖擊歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。危及歐盟能源供給安全：烏扼守俄天然氣管道咽喉，俄對(duì)歐出口的天然氣管道中有4條途徑烏克蘭，占到俄對(duì)歐天然氣出口量的2/3；影響歐盟的糧食供給：據(jù)烏2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在烏前5大糧食出口國(guó)中，有3個(gè)是歐盟成員國(guó)?？赡苁苟砹_斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜2012年以來(lái)，俄經(jīng)濟(jì)增速明顯緩慢。作為烏俄沖突的當(dāng)事方，其經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步低迷。資本外逃：路透社預(yù)計(jì)2014年會(huì)有1100億美元的資本離開俄羅斯，直逼2008年金融危機(jī)1200億美元的最高紀(jì)錄，而投資一直是俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力；主權(quán)信用下降：標(biāo)準(zhǔn)普爾將俄

20、羅斯的主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至“BBB-級(jí)”，僅高于垃圾級(jí)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景黯淡：IMF預(yù)測(cè)2014俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能跌至0.3%，此前一次估值是1.3%。 成為影響全球經(jīng)濟(jì)新變數(shù)Chapter4危機(jī)背后的博弈歐盟的博弈手段（軍事，經(jīng)濟(jì)，能源，外交）俄羅斯的博弈手段（經(jīng)濟(jì)，軍事，外交）俄羅斯與烏克蘭實(shí)力對(duì)比歐盟方面的博弈手段烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，歐盟派出了大量的滲透力量推波助瀾。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟一方面積極支持反對(duì)派力量，另一方面以制裁相威脅要求俄羅斯不要插手干預(yù)。舉行軍事演習(xí)。3 月21 日，北約成員國(guó)與烏克蘭在保加利亞?wèn)|部舉行了為期兩周的聯(lián)合軍事演習(xí)。這次演習(xí)涉及12個(gè)國(guó)家的700 名軍事人員，旨在

21、訓(xùn)練多國(guó)部隊(duì)機(jī)動(dòng)性和跨國(guó)軍事行動(dòng)的能力。建立軍事合作機(jī)制。4 月1 日，北約28 國(guó)外長(zhǎng)在布魯塞爾舉行會(huì)議，會(huì)后發(fā)表了措辭嚴(yán)厲的聲明，宣布終止與俄羅斯的所有合作，抗議俄羅斯吞并克里米亞。北約計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)自身防務(wù)，并在波羅的海地區(qū)建立永久性軍事基地。北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森還表示，北約打算向?yàn)蹩颂m派出軍事教官，并邀請(qǐng)烏克蘭繼續(xù)參加軍事演習(xí)。軍事手段資金支持。3 月5 日，歐盟宣布在未來(lái)幾年時(shí)間里將向?yàn)蹩颂m提供110 億歐元的資金援助，并承諾繼續(xù)推動(dòng)歐盟對(duì)烏克蘭的投資便利化和簽證自由化，優(yōu)化外部環(huán)境。國(guó)際援助。歐盟委員會(huì)主席表示，歐盟致力于搭建一個(gè)援助平臺(tái)，以幫助烏克蘭獲得更多的國(guó)際援助。近期，歐盟與

22、烏克蘭簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)定的政治部分和經(jīng)濟(jì)部分。經(jīng)濟(jì)制裁新方式。通過(guò)制裁俄行業(yè)負(fù)責(zé)人和開列制裁行業(yè)清單對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁。被禁止的不是具體的活動(dòng)， 而是金融關(guān)系本身。其結(jié)果是俄羅斯企業(yè)無(wú)法獲得貸款， 并且不得不取消公開募股。俄羅斯政府被迫取消兩次國(guó)債拍賣。使得俄資本外逃，收入降低，外資抽逃并使盧布承壓而導(dǎo)致通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)手段歐盟方面的博弈手段掐斷能源通路。俄能源部長(zhǎng)5 月3 日表示，烏克蘭不承諾通過(guò)烏領(lǐng)土將俄羅斯天然氣足額輸送到其他歐洲國(guó)家，這令俄方深感不安。增加能源渠道。歐盟宣布將執(zhí)行多元化能源進(jìn)口政策，有可能從俄減少20%的石油進(jìn)口，這將使俄每年減少300億美元的石油出口收入。PS：俄羅斯經(jīng)濟(jì)高

23、度依賴油氣出口， 目前油氣出口收入約占俄GDP的10%和預(yù)算收入的50%。歐盟是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，2013年俄歐雙邊貿(mào)易額4175億美元， 占俄外貿(mào)總額的49.4%， 而油氣出口占俄對(duì)歐盟出口比重超過(guò)70%。能源手段停止八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)就應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)作出決議，宣布?xì)W盟八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)將暫停為出席將在索契舉行的八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤作準(zhǔn)備，“直到氣氛適宜為止”。歐盟方面也暫停了與俄互免簽證談判，并發(fā)布了 對(duì)總共33 名俄羅斯和克里米亞官員限制旅游以及凍結(jié)在歐盟資產(chǎn)的禁令。外交手段俄羅斯方面的博弈手段對(duì)于美歐在烏克蘭問(wèn)題上的施壓，俄羅斯并不退讓，態(tài)度強(qiáng)硬。經(jīng)濟(jì)手段積極追繳欠款。

24、俄羅斯在近期的談判中提出要求烏克蘭立即向俄支付160億美元的債務(wù)，其中有110億美元是俄羅斯根據(jù)黑海艦隊(duì)駐扎在塞瓦斯托波爾協(xié)議向基輔提供的能源優(yōu)惠，30億美元是以購(gòu)買歐元債券的形式向基輔提供的貸款，20億美元是烏克蘭欠俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的債務(wù)。由于黑海艦隊(duì)駐扎延期是從2017年算起的，因此俄羅斯實(shí)際上是預(yù)先墊付了這筆錢。強(qiáng)調(diào)俄烏經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。普京在回應(yīng)烏克蘭指責(zé)的講話中稱，2013 年有近300 萬(wàn)烏克蘭人在俄羅斯打工，這些人總收入為200 多億美元，約占烏克蘭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的12%。另外，強(qiáng)調(diào)俄羅斯與烏克蘭軍工企業(yè)存在緊密分工協(xié)作，尤其是在軍工等領(lǐng)域?？死锩讈啿⑷攵砹_斯后，盡管烏克

25、蘭總理亞采紐克表示，烏克蘭不會(huì)再向?qū)ξ覀儭斑M(jìn)行干涉和利用我們的武器向我們開槍的國(guó)家”出售軍火和軍事技術(shù)，但俄羅斯軍事專家認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)烏克蘭很難做到這一點(diǎn)。俄烏軍工企業(yè)緊密分工協(xié)作是歷史形成的。目前俄烏彼此為對(duì)方提供的軍事產(chǎn)品數(shù)量多達(dá)上千種，烏對(duì)俄軍工出口占烏軍工產(chǎn)值的10%，烏軍工企業(yè)所需產(chǎn)品和零部件70% 來(lái)自俄羅斯。軍事手段外交手段俄羅斯方面的博弈手段針對(duì)3月24 日美國(guó)宣布暫停俄羅斯八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)資格的制裁，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫表示“沒(méi)什么大不了”，甚至說(shuō)“如果我們的西方伙伴認(rèn)為G8 模式已經(jīng)走向盡頭，就讓它走到盡頭好了，俄羅斯并不會(huì)死守不放”。邊境地區(qū)進(jìn)行軍事集結(jié)和軍事演習(xí)向親俄武裝分子提

26、供資金和軍火援助直接策反烏克蘭部隊(duì)直接軍事干預(yù)俄羅斯 VS 烏克蘭人口GDPGDP增速2014經(jīng)常項(xiàng)目收支黃金及外匯儲(chǔ)備石油儲(chǔ)備天然氣儲(chǔ)備現(xiàn)役軍隊(duì)4代戰(zhàn)機(jī)數(shù)裝甲車數(shù)量1.45億0.44億22000億美元1.48%5370億美元800億桶32.9萬(wàn)億立方米76 600063043107520億美元1820億美元240億美元呵呵1萬(wàn)億立方米16 000011610543-130億美元0.4%Chapter5博弈案例研究：天然氣產(chǎn)業(yè)烏克蘭天然氣概況歐盟的天然氣回流手段俄羅斯的反制手段烏克蘭天然氣概況烏克蘭50%以上的天然氣用于居民家庭、商業(yè)及熱力系統(tǒng)，烏克蘭的天然氣消費(fèi)具有顯著的季節(jié)性特征，整個(gè)夏季

27、的天然氣消費(fèi)量相當(dāng)于冬季一個(gè)月的消費(fèi)量。烏克蘭國(guó)內(nèi)的天然氣產(chǎn)量?jī)H能滿足烏國(guó)內(nèi)75%的需求，其余25%的需求要依靠?jī)?chǔ)氣庫(kù)的調(diào)劑，這樣才不至于造成用戶供氣中斷。由于烏克蘭國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定，出于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)天然氣季節(jié)性缺口的需要，烏克蘭從俄羅斯的天然氣進(jìn)口量在整個(gè)年度內(nèi)均表現(xiàn)得比較平緩，沒(méi)有大的波動(dòng)，每年夏季的進(jìn)口天然氣盈余大約120 億立方米，用于儲(chǔ)存以滿足冬季需要。歐盟：歐氣回流，給烏克蘭打氣 烏克蘭氣源主要來(lái)自俄羅斯及波蘭，近年來(lái)，烏克蘭也通過(guò)周邊其他國(guó)家輸入天然氣，然而，這些國(guó)家的天然氣主要是來(lái)自于俄羅斯的供給，因此被稱為“歐氣回流”。歐氣回流可以保證烏克蘭在來(lái)自俄羅斯的天然氣供給不足時(shí)保證自

28、身需要。在俄烏關(guān)系因克里米亞問(wèn)題劍拔弩張之際，烏政府與德國(guó)、斯洛伐克、波蘭、匈牙利先后簽訂了新的供氣協(xié)議，前兩年烏克蘭接受歐洲天然氣回流量是76 億立方米/年，其中15 億立方米來(lái)自波蘭，61 億立方米來(lái)自匈牙利，匈牙利是主要供氣國(guó)。此外，烏克蘭還緊急啟動(dòng)了通向斯洛伐克的一條 300 億立方米運(yùn)量的管道，以備俄羅斯掐掉匈牙利天然氣供給后能夠從斯洛伐克獲得天然氣供應(yīng)。俄羅斯反制裁措施：掐斷回流之源針對(duì)歐美的制裁，俄羅斯欲采取措施阻止歐洲將俄出口天然氣“回流”至烏克蘭。俄羅斯公開表示，可能減少給歐洲國(guó)家天然氣供應(yīng)量，使得它們沒(méi)有多余的天然氣反向供應(yīng)給烏克蘭。今年6 月，由于俄烏未就天然氣價(jià)格談攏，

29、以及烏克蘭欠俄羅斯巨額天然氣費(fèi)用，俄方切斷給烏克蘭天然氣供給。9 月27 日，俄烏就恢復(fù)天然氣供應(yīng)達(dá)成協(xié)議，烏克蘭向俄羅斯天然氣工業(yè)公司支付31 億美元債務(wù)，俄氣將向?yàn)蹩颂m供氣50 億立方米俄羅斯反制裁措施：普京的18封信俄羅斯總統(tǒng)普京4月10日寫了18封信，并分別發(fā)送給歐州18國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，它們都是要通過(guò)烏克蘭的天然氣管道，使用俄羅斯天然氣的國(guó)家。普京著重就烏克蘭拖欠俄羅斯債務(wù)、烏克蘭經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題明確闡述了立場(chǎng)，并向這些歐洲國(guó)家提出了關(guān)于解決烏克蘭危機(jī)的合作建議。18封信18個(gè)“客戶國(guó)家”危機(jī)原因/解決方案俄羅斯反制裁措施：普京的18封信普京指出，此次因?yàn)闉蹩颂m國(guó)家天然氣公司拖欠俄羅斯債務(wù)在逐月

30、遞增，今年3月，在享受俄羅斯天然氣優(yōu)惠價(jià)格，即每千立方米268.5美元的前提下，烏克蘭甚至沒(méi)有支付1美元。因此，在目前的特殊情況下，俄將根據(jù)現(xiàn)行合同強(qiáng)行要求烏克蘭支付天然氣預(yù)付款，換句話說(shuō)，烏克蘭預(yù)先一個(gè)月支付多少錢，俄羅斯就給其多少天然氣。從市場(chǎng)主導(dǎo)的角度說(shuō)，這并不是一個(gè)“無(wú)理的要求”，應(yīng)被理解為一個(gè)“被迫無(wú)奈而采取的極端辦法”，與政治無(wú)關(guān)。它絲毫不像美國(guó)政府所定義的“天然氣勒索”。普京首先列舉了俄羅斯對(duì)烏克蘭的援助。過(guò)去4年間，俄通過(guò)壓低天然氣價(jià)格補(bǔ)貼烏經(jīng)濟(jì)354億美元，另在2013年12月份又向?yàn)跆峁┙杩?0億美元。相較于俄羅斯而言，歐盟除了發(fā)表意向性宣言，沒(méi)有給予任何實(shí)質(zhì)性的支持。其次

31、，普京說(shuō)，歐盟給烏制造了100多億美元的貿(mào)易赤字，這幾乎相當(dāng)于2013年烏克蘭貿(mào)易赤字總額的三分之二。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，烏克蘭僅僅是它的“食品原料、金屬和礦物資源的來(lái)源地，以及深加工制品的銷售市場(chǎng)?！逼站┰谛胖旭g斥了“烏克蘭經(jīng)濟(jì)危機(jī)均源于俄羅斯”的論調(diào)。俄羅斯反制裁措施：普京的18封信他通過(guò)真實(shí)數(shù)據(jù)指出，烏克蘭經(jīng)濟(jì)危機(jī)很大程度上是由烏歐貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的，這對(duì)烏克蘭履行與俄羅斯達(dá)成的天然氣合同的義務(wù)也產(chǎn)生了消極影響，而俄羅斯卻曾經(jīng)既向?yàn)蹩颂m提供天然氣優(yōu)惠，又免除其債務(wù)。此信在嚴(yán)厲批評(píng)歐盟承諾向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政支持“口惠而實(shí)不至”的同時(shí)，還逼著歐盟及相關(guān)歐洲國(guó)家承擔(dān)烏克蘭欠下的天然氣費(fèi)用。在這種情況下，若

32、歐洲國(guó)家答應(yīng)提供財(cái)政上的幫助，無(wú)論是以歐盟出資補(bǔ)貼烏克蘭的方式，還是以買進(jìn)俄羅斯的天然氣再轉(zhuǎn)輸給烏克蘭的方式，俄羅斯都將能成功地將烏克蘭的天然氣債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給歐盟。倘若歐洲國(guó)家不接受俄羅斯對(duì)于烏克蘭經(jīng)濟(jì)危機(jī)解決的建議，那就坐實(shí)了對(duì)歐盟及相關(guān)歐洲國(guó)家“口惠而實(shí)不至”的指責(zé)，這也恰恰更會(huì)讓熱望加入歐盟和北約的烏克蘭進(jìn)一步看清歐盟和北約“光說(shuō)不練”的本質(zhì)。Chapter6危機(jī)未來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測(cè)烏克蘭的國(guó)內(nèi)局勢(shì)歐烏關(guān)系走向俄烏關(guān)系走向?yàn)蹩颂m的內(nèi)政與外交在經(jīng)濟(jì)與政治改革中，找回國(guó)家認(rèn)同此次的烏克蘭危機(jī)是烏克蘭在轉(zhuǎn)型中的又一次危機(jī)，烏克蘭新政府的未來(lái)的任務(wù)是恢復(fù)國(guó)內(nèi)秩序、擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。通過(guò)政治改革形成符合國(guó)

33、情的政治體制，確定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。烏克蘭的獨(dú)立、穩(wěn)定和發(fā)展最終要取決于自己， 取決于本國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)精英能否擔(dān)負(fù)起國(guó)家復(fù)興與發(fā)展的政治責(zé)任， 取決于國(guó)內(nèi)不同族群之間能否克服分歧、構(gòu)建起統(tǒng)一的民族認(rèn)同。從自身現(xiàn)實(shí)出發(fā)，尋求國(guó)際地位烏克蘭獨(dú)立以來(lái)制定的外交政策主要要解決兩項(xiàng)基本任務(wù)：一是維護(hù)本國(guó)獨(dú)立，保證國(guó)家主權(quán)，確保烏克蘭的領(lǐng)土完整和邊界不受侵犯；二是獲得國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)援助，將本國(guó)經(jīng)濟(jì)與歐洲經(jīng)濟(jì)接軌。烏克蘭失去克里米亞已成事實(shí)，東部的頓涅茨克、哈爾科夫、盧甘斯克等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)也宣布獨(dú)立，烏克蘭面臨更大的分裂危機(jī)。失去克里米亞半島、內(nèi)部矛盾重重的烏克蘭，戰(zhàn)略價(jià)值和發(fā)展基礎(chǔ)都受到嚴(yán)重削弱。未來(lái)烏克蘭政府

34、和人民應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些事實(shí)，從國(guó)家利益與各方利益考量出發(fā)，制定相應(yīng)的外交與安全政策，并繼續(xù)融入歐洲一體化與世界經(jīng)濟(jì)中。歐烏關(guān)系走向?yàn)蹩颂m：簽訂聯(lián)系國(guó)協(xié)定，堅(jiān)定融入歐洲烏克蘭權(quán)力更迭后，2014 年3 月，烏克蘭總理亞采紐克與歐盟28 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)定的政治部分，確定烏克蘭與歐盟將加強(qiáng)政治對(duì)話與各領(lǐng)域的合作，逐漸使烏克蘭與歐盟的外交和安全政策相融合。協(xié)定的經(jīng)濟(jì)利益：允許烏克蘭商品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)而無(wú)須繳納相應(yīng)的進(jìn)口稅，這將使烏克蘭經(jīng)濟(jì)在第一年內(nèi)獲利超過(guò)4 億美元。今后，落實(shí)歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定的條款是烏克蘭對(duì)外政策的優(yōu)先方向。但在選擇優(yōu)先發(fā)展與歐盟一體化道路同時(shí)，采取漸進(jìn)式方式融入歐盟策略，努力避免采取刺激俄羅斯。歐盟：漸進(jìn)東擴(kuò)，支持烏克蘭對(duì)抗俄羅斯當(dāng)前俄烏關(guān)系十分緊張，制裁俄羅斯、接受烏克蘭入盟很可能惡化俄羅斯與歐盟關(guān)系，并招致俄羅斯的報(bào)復(fù)?？紤]到歐盟對(duì)俄羅斯嚴(yán)重的能源依賴，歐盟很可能采取漸進(jìn)式方式吸收烏克蘭加入歐盟。但歐盟不會(huì)放棄利用烏克蘭來(lái)遏制俄羅斯的長(zhǎng)期戰(zhàn)略意圖。俄烏關(guān)系走向?yàn)蹩颂m：尋求主權(quán)獨(dú)立與能源安全，擺脫俄羅斯的控制以克里米亞并入俄羅斯為轉(zhuǎn)折，烏克蘭與