淺談全球糧食危機(doc 13頁)

1、 全球糧食危機一、危機概況。根據(jù)世界銀行保守的估計，20世紀80年代初期，有5億人生活在絕對貧困線以下，即年均收入不足370美元，到1990年增至10億人。有15億人甚至得不到最基本的醫(yī)療條件，大約20億人沒有安全飲水條件。90年代，除傳統(tǒng)因素外，氣候災(zāi)害、前蘇聯(lián)地區(qū)的動蕩、新興市場國家的經(jīng)濟衰退（金融危機）、艾滋病在非洲的蔓延，又將成千上萬的拋進了貧困的隊伍。由于貧困，全世界有8億人患營養(yǎng)不良癥。1999年的世界銀行世界發(fā)展報告表明，世界上的絕對貧困人口已增至15億，到2015年，發(fā)展中國家中將有19億生活在絕對貧困之中。正如世界銀行副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫斯蒂格利茨所說的：“我們正在輸?shù)?/p>

2、與貧困之間的斗爭?！眹乐刎毨业臄?shù)量也相應(yīng)地增加了。1964年，被列入聯(lián)合國最不發(fā)達國家名單中的國家有24個，1980年為31個，而到1990年則達42個26年內(nèi)增加了75。1970年，只有一個國家（乍得）的人均國民生產(chǎn)總值持續(xù)下降；到1980年，這樣的國家達35個；而到1990年，在人口與發(fā)展的競賽中遭到失敗的國家已不下90個。從另一角度說來，貧富之間的差距也在不斷擴大。在1970年至1985年期間，世界上最貧窮國家的人均收入已經(jīng)從占富裕國家人均收入的3.1下降到了1.9。少數(shù)發(fā)達國家的人口約占世界總?cè)丝诘?/7，卻生產(chǎn)4/5的世界產(chǎn)品，人均收入是發(fā)展中國家人均收入的20倍。相應(yīng)的，這些發(fā)

3、達國家用于醫(yī)療保健、教育和環(huán)保的總開支水平都大大高于發(fā)展中國家，由此導(dǎo)致的結(jié)果是，發(fā)達國家的人均壽命也大大高于發(fā)展中國家。貧富差距不僅表現(xiàn)在國與國之間，更表現(xiàn)于一國內(nèi)部，有時還有兩性之間。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議首次明確把貧困定為地球的重要污染物。會議指出，由貧困產(chǎn)生的對生命維持系統(tǒng)的壓力，和由工業(yè)、技術(shù)及富人過度消費造成的污染一樣重要；兩者都會導(dǎo)致基本自然資源迅速耗盡。不難想象，事實也一再表明，發(fā)展中國家過度貧困，必然導(dǎo)致他們過度地使用有限的自然資源，進一步破壞生態(tài)環(huán)境，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)亂并波及到其它國家和地區(qū)，從而使人類面臨的種種問題更為嚴重。與貧困相關(guān)的另一個問題是饑荒問題。饑餓和無

4、糧食保障已波及全球，而且在一些地區(qū)有日益嚴重的趨勢。當前，34個發(fā)展中國家在糧食供應(yīng)方面存在著嚴重問題。受饑餓影響最大有非洲南部（2.1億人）及南亞和東南亞（5.12億人），在拉美和加勒比海地區(qū)則有6300萬人在挨餓。聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告（世界食品和農(nóng)業(yè)狀況，羅馬，1998年）指出，如果說1992年至1994年世界上糧食短缺人口為8.22億的話，那么1994年至1996年則增加到了8.28億；發(fā)展中國家有20的人口糧食無保障。更有甚者，世界糧食產(chǎn)量正在下降，而比糧食產(chǎn)量下降更讓人感到吃驚的是數(shù)百萬掙扎在貧困線以下的人根本無法獲得糧食。 目前，全世界75以上的人口只能勉強吃飽飯，近5億人口嚴重營養(yǎng)

5、不良。全世界每年有41000兒童死于饑餓和有關(guān)疾病。第三世界許多國家的政府報告表明，預(yù)期壽命在下降，嬰兒死亡率上升，經(jīng)常發(fā)生饑荒。在35個低收入的發(fā)展中國家當中，1985年有21個國家的人均每日卡路里總量少于1965年；近10年來，115個發(fā)展中國家?guī)缀跤幸话氚l(fā)生了人均糧食消費量下降。1億多非洲人的食物嚴重短缺。6000多萬人處于饑餓的邊緣，沒有人知道有多少人死于艾滋病。在南亞，大約有2億人永遠生活在饑餓和疾病的陰影下。聯(lián)合國人權(quán)委員會指出：“饑餓是對人的尊嚴的侮辱和踐踏。因此，必須采取各種國家、地區(qū)和國際性的緊急措施來消除饑餓?！币虼?，有必要積極地、最大限度地調(diào)動并利用各方面的技術(shù)和資金，其

6、中包括減輕發(fā)展中國家外債等，以鼓勵這些國家采取政策，確保食品持續(xù)供應(yīng)。 但我們也應(yīng)看到，全球化雖然隨之帶來了脫離社會發(fā)展進程和國家間不平等的危險，50年后的貧富差距可能比今天還大，可是忍饑挨餓的人數(shù)比例在不斷減少。1970年有1/3的人營養(yǎng)不良，今天這一比例已下降到20。到2010年，還將減少12。從2010年到2015年這段時期，糧食生產(chǎn)可望提高2。這看上去算不得什么，但對于忍受饑餓的國家來說真是久旱逢甘霖。然而，只有大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和改善分配體系才會帶來根本的轉(zhuǎn)折。其中，生物技術(shù)和基因技術(shù)將會成為提高糧食生產(chǎn)的一大潛力。但是，即使取得了所有的進步，消除饑餓與營養(yǎng)不良在今后幾十年內(nèi)仍是

7、人類的一大挑戰(zhàn)。世華財訊近期國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格在美國農(nóng)業(yè)部報告意外利多以及多國采取降息政策的提振下聯(lián)袂上漲，期間雖然出現(xiàn)了回調(diào)走勢，不過目前農(nóng)產(chǎn)品整體上行的趨勢仍沒有改變。就國內(nèi)市場而言，盡管國內(nèi)糧食有望迎來豐產(chǎn)，但是在部分國家產(chǎn)量調(diào)減及市場通脹預(yù)期增強的情況下，糧食價格的回調(diào)難度較大，階段性的上漲可能成為常態(tài)。國內(nèi)糧食價格的上漲趨勢維持已久，但在美國農(nóng)業(yè)部報告公布后，價格出現(xiàn)跳躍式的發(fā)展，特別是10月11日國內(nèi)糧食品種出現(xiàn)全線漲停的井噴行情。國內(nèi)糧食價格上漲由多方面原因造成，而最為關(guān)鍵的因素是受到外部市場的帶動。近期上漲加速主要因美國農(nóng)業(yè)部10月份報告大幅調(diào)減美國大豆、玉米產(chǎn)量預(yù)期，引起市場對

8、未來作物供應(yīng)趨緊的擔憂。加上全球貨幣政策出現(xiàn)驚人調(diào)整，國際上日本、澳大利亞等多個國家先后宣布降息，美元指數(shù)也大幅下滑。在此情況下，資本市場再次活躍，同時讓以美元計價的商品市場獲的支撐，而相比較工業(yè)品，農(nóng)產(chǎn)品的漲幅較小，因此也更容易獲得國際資本的青睞。除了受到國際糧食價格上漲的帶動之外，國內(nèi)生產(chǎn)資料水平提高農(nóng)資水平提高同樣支撐著價格區(qū)間的上移。數(shù)據(jù)顯示，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的種子化肥以及機械作業(yè)的成本相比上年提高5-10%，其中還不包括不斷提高的人工成本，因此糧食價格的區(qū)間上移也在情理之中。但是由于糧食價格上漲，市場也擔心將進一步推高市場物價水平。不過反過來看，糧食價格上漲也只是通脹的反映，是社會商

9、品整體通脹的結(jié)果。更進一步的來說，當前部分糧食品種價格相比較2008年的歷史高點仍有差距，例如豆類。而國內(nèi)糧食價格長期處于低水平徘徊，當前恢復(fù)性上漲應(yīng)屬于價值回歸。國家也樂見農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收，何況，保持糧食價格的適當上漲也有助于提高農(nóng)民種糧積極性，從長遠來看，有利于提高國內(nèi)糧食供給，保證糧更容易通過市場調(diào)節(jié)的方式保持糧食價格保持在合理水平。我們認為，當前糧食價格的上漲仍屬于溫和理性，但對價格的調(diào)控不能掉以輕心，畢竟糧食價格的暴漲暴跌最終傷害的還是種植者的利益?？偟膩砜矗斍皟?nèi)外農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)袂上漲的態(tài)勢已經(jīng)形成，短期內(nèi)上行趨勢可能較難扭轉(zhuǎn)。盡管通過政策性的調(diào)節(jié)將有望獲得一定調(diào)控效果，但長期來看，市場自

10、身的調(diào)節(jié)將發(fā)揮更大作用。相信全球糧價在新糧上市的季節(jié)性因素影響下，價格的上漲趨勢會逐漸的減弱，而市場也會在新的位置找到平衡。據(jù)國際金融報世界各國的高通脹一浪高過一浪，極端氣候影響下的全球糧荒問題日益嚴重，隨著地區(qū)局勢的演變，一場糧食爭奪戰(zhàn)正在全球范圍內(nèi)悄然上演。據(jù)海外媒體報道，日本跨國糧食企業(yè)近來加大了海外采購糧食的步伐。促通脹高燒 聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱，因糧食和白糖成本激增，全球食品價格在9月攀升至兩年高點。10月13日，巴基斯坦報道稱，受食品價格上升因素影響，該國消費者價格指數(shù)高達15.71%，年通脹率為13.77%。埃及也表示，受食物價格影響，9月通脹率已升至11%。法國統(tǒng)計局昨日發(fā)布報告稱

11、，因價格上升，該國9月CPI年率上升1.8%。法國農(nóng)業(yè)部當天已委派考察團深入農(nóng)村和工廠，調(diào)查食品產(chǎn)業(yè)鏈，希望能借此遏制價格飆升。就連糧食供應(yīng)一向充裕的美國也難獨善其身。彭博新聞社昨日發(fā)布調(diào)查報告稱，除去糧食和能源價格外，美國的消費價格在明后兩年可能升高1.2%至1.5%，更有人預(yù)計，這一價格指數(shù)將超2%。分析人士認為，美國農(nóng)產(chǎn)品供給現(xiàn)階段很足，不過，一旦全球陷入糧食緊缺危機，美元貶值，食品價格高漲也會把美國拉入高通脹。奪糧戰(zhàn)打響全球糧食的日益緊張進一步促發(fā)了糧食爭奪戰(zhàn)。據(jù)日本日經(jīng)新聞報道說，日本從去年開始就在歐洲等國部署爭搶糧源。從未涉足法國農(nóng)產(chǎn)品市場的日本丸紅株式社近日派代表赴法洽談收購小麥

12、的項目，此舉引起了廣泛關(guān)注。日本媒體認為，這是日本拓展海外供糧渠道的先頭兵。其實，法國并不是日本的第一個目標，日本正加速在阿根廷采購玉米和大豆，并投資莫桑比克土地種植農(nóng)作物。而中國糧食安全也面臨兩大壓力，一是外資擠占國內(nèi)市場，二是跨國糧商搶奪市場。日本媒體預(yù)測說，目前，中國占據(jù)世界大豆貿(mào)易量的1/3，預(yù)計2011年中國進口大豆的缺口為1100萬噸，2020年將高達2800萬噸。長期看，中國的玉米和小麥進口量也將出現(xiàn)缺口。弘業(yè)期貨青島營業(yè)部總經(jīng)理劉新濤在接受國際金融報記者采訪時表示，解決中長期糧食短缺問題，國家必須加大對糧企的扶持，尤其要發(fā)揮國企在糧食產(chǎn)業(yè)中的作用；期貨市場要發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟、服

13、務(wù)國民經(jīng)濟，并且要對國家經(jīng)濟安全起到一定的保障作用；期貨市場要積極配合國家實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)控，要為世界大宗商品定價權(quán)作出自己的貢獻。具體方式就是不要一味地做主要市場的影子市場，投資者要根據(jù)中國的實際情況對價格進行發(fā)現(xiàn)。二、中國糧食概況。 中國人完全有能力解決自己的吃飯問題.國家現(xiàn)有1.5億噸到2億噸的儲備糧,庫存水平比世界平均水平多一倍.政府制定了一系列促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施.中國連續(xù)四年糧食豐收,去年超過一萬億斤,今年無論從播種面積還是從苗情看,只要不發(fā)生大的自然災(zāi)害,還能保持糧食生產(chǎn)的基本穩(wěn)定. 95%糧食自給率體現(xiàn)“中國式擔當” “中國糧食將近40%的庫存消費比，遠遠高于國際公認

14、17%18%的警戒線?！奔Z食問題專家、南方糧食交易市場總裁助理熊學(xué)華說，這是今年中國糧食市場穩(wěn)定的“定海神針”，我國立足于自給的糧食安全戰(zhàn)略作用非凡。引導(dǎo)農(nóng)民“種糧”。2004年起，相繼取消了除煙葉外農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅等“四稅”及各種附加，每年全國農(nóng)民減負約1250億元，人均140元；逐步推行直補、良種等補貼政策，力度逐年加大。鼓勵地方政府“抓糧”。2005年，我國出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策，當年對全國500多個縣實行財政獎勵，2009年獎勵產(chǎn)糧大縣1000多個，資金達到175億元。通過努力，我國糧食播面連年增加，產(chǎn)量連年增長。2009年，我國糧食播面16.35億畝，糧食總產(chǎn)10616億斤。200

15、4年以來，我國糧食自給率始終保持在95%以上。從2004年起，國家還連年穩(wěn)步提高糧食最低收購價，為我國糧價應(yīng)對國際波動豎起了一堵堅實的“防火墻”。熊學(xué)華說，2008年世界糧食危機的時候，國際糧價是國內(nèi)糧價的2倍；而今年，國內(nèi)外糧食市場價格形勢與2008年情形相反，我國大米、小麥、玉米三大主糧價格普遍高于國際糧價，降低了國際漲價傳導(dǎo)到國內(nèi)的可能。 “中國式經(jīng)驗”昭示嶄新糧食安全觀我國改革開放肇始于安徽小崗村農(nóng)民追求溫飽的努力，隨后在工業(yè)化和城市化道路上取得了巨大成就。但黨中央、國務(wù)院始終認為農(nóng)業(yè)是“重中之重”、“國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)”，采取措施從根本上實現(xiàn)“手中有糧，心中不慌”。目前，18億畝的耕地紅

16、線、95%的糧食自給率底線，已成為共識。按照這一思路，我國先后實行了米袋子省長負責制，世界上最嚴格的耕地保護制度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。2004年以來，中央連續(xù)發(fā)出7個一號文件，按照“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”方針，梯次構(gòu)建惠農(nóng)促糧的長效機制。 在“能源安全”與“糧食安全”之間，堅持替代能源“不與人爭糧，不與糧爭地”。2005年起，在“向玉米要能源”“向加工要效益”的推動下，東北一些地方上燃料乙醇項目熱情高漲。國家從糧食安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，于2006年底接連下發(fā)通知，清理和叫停糧食能源化項目。在“農(nóng)民錢袋”與“國家糧袋”之間，創(chuàng)立“農(nóng)民種糧食，國家買安全”思路。“谷賤傷農(nóng)”，“

17、米貴傷民”。這是國際農(nóng)產(chǎn)品市場特別是糧食調(diào)控的一道難題。從2004年起，我國實行重點糧食品種最低收購價政策，當市場糧價低于最低收購價時，國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按最低收購價收購農(nóng)民的糧食，成功破解了這一難題。三、糧食危機與社會穩(wěn)定。20世紀是人類史上最富于變革的時代，科技發(fā)明和創(chuàng)新層出不窮，生產(chǎn)力不斷提高，經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會不斷進步。然而當我們回首即將過去的這個世紀時，我們不難發(fā)現(xiàn)在眾多的巨大變革或事件中，沒有任何一個變革或問題像人口爆炸問題那樣，能對地球產(chǎn)生如此深遠的影響。 100年前我們的地球村只有16億居民，然而今天地球村里的居民已接近60億。如何養(yǎng)活這么多人口而不破壞地球的

18、生態(tài)環(huán)境和耗盡自然資源，是人類今天面臨的一個重大難題，而解決這個難題的重要一環(huán)就是控制人口的盲目增長。 世界人口的增長速度越來越快。世界人口在1804年達到10億，123年后即1927年達到20億，33年后即1960年達到30億，14年后即1974年達到40億，而13年后即1987年就上升到50億。聯(lián)合國人口學(xué)家預(yù)計，今年10月世界人口就將達到60億，也就是說從1987年的50億到1999年的60億，只用了12年的時間。如果不設(shè)法扭轉(zhuǎn)這種快速增長勢頭，地球村將容納不下它的居民。 人口的迅速增長使地球資源的消耗加快。美國世界觀察研究所說，1900年世界平均每天只消耗幾千桶石油，而今天人類平均每天

19、消耗7200萬桶石油。人類對金屬的使用也從每年的2000萬噸上升到現(xiàn)今的12億噸。其它自然資源消耗也是如此。自然資源的迅速減少使許多物種面臨滅絕的威脅，地球越來越難養(yǎng)活它的居民。 人們今天雖然比過去更加健康和富有，但是貧富之間的差距卻越來越大，這是人口問題的又一個特點。世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)表明，美國有一半的成年人由于營養(yǎng)過剩而導(dǎo)致肥胖，而世界上許多地方的居民還處于饑餓狀態(tài)，每天有多達13萬名嬰幼兒死于營養(yǎng)不良或由此而引起的疾病。 隨著世界人口的不斷增加，人類對糧食的需求越來越多，而目前世界糧食產(chǎn)量每年還不到20億噸，20億噸谷物能夠養(yǎng)活100億印地安人，養(yǎng)活50億意大利人，但只能養(yǎng)活25億美國人

20、。如果人類都像美國人那樣消耗自然資源，人類至少還需要有另外一個地球。 控制人口增長的任務(wù)艱巨而緊迫。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，從現(xiàn)在起再過50年，世界人口極有可能達到89億，而絕大多數(shù)新增的人口都將出生在經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家，可見控制人口增長對于發(fā)展中國家來說尤為重要。二、關(guān)于“人口爆炸”（百度百科）、內(nèi)容介紹大約在100萬年前，人類的祖先誕生。數(shù)千年前，出現(xiàn)了古埃及、古巴比倫、中國等文明古國。380年前，伽利略提出地圓學(xué)說和地球圍繞太陽公轉(zhuǎn)的思想，哥倫布、麥哲倫等人進行環(huán)球旅行，西班牙、荷蘭、英國等向世界各地發(fā)展自己的殖民地。大約200年前，產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)，人類發(fā)明了各種機器，誕生了工業(yè)。正是由這一時

21、期開始，人口數(shù)量劇增。距今400多年前的日本江戶幕府建立初期，世界人口大約為4億左右，而1990年約為52億人，預(yù)計2050年將達到100億。尤其是亞洲、非洲、南美洲等發(fā)展中國家，人口急劇增多。此外，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家人口增長緩慢，但工業(yè)的發(fā)展使資源、能源、食品等的消費量不斷增加。 地球上從生物誕生到人類出現(xiàn)，可以說是彈指一揮間的事。但是，人類的發(fā)展使地球承受重負，資源、能源等正在不斷被消耗掉。世界人口增長率的急劇上升和人口基數(shù)呈指數(shù)增長的現(xiàn)狀。其重要標志為：人口翻番的時間越來越短，世界人口從5億增到10億用了200余年；從10億增至20億用了100多年，從20億到40億不到70年，估

22、計再翻一番只需35年。本世紀人口在每10年間的增長數(shù)也在上升。目近代人口迅速增長的原因是：生活條件和醫(yī)療技術(shù)全面改善，死亡率下降，人類平均壽命不斷提高。目前世界人口有50在25歲以下，這種年齡結(jié)構(gòu)屬于典型的增長型，它決定人口在今后相當長時期內(nèi)保持增長勢頭。由于地球的空間和資源都有限，控制人口實為刻不容緩的任務(wù)。、人口爆炸論（the theory of population explosion）第二次世界大戰(zhàn)后流行于西方的一種對世界人口發(fā)展的悲觀主義觀點。主要代表人物和著作有：JW沃格特的生存之路（1949）、JO赫茨勒的世界人口危機（1956）、PR埃爾利希的人口爆炸（1968）、G泰勒的世界

23、末日（1970）、DL梅多斯的增長的極限）（1971）、A佩切伊的世界的未來（1981）等等。他們利用人口統(tǒng)計和人口預(yù)測數(shù)字，認為當今世界面臨著“人口爆炸”的危機，并認為“人口危機”必將導(dǎo)致“資源危機”、“糧食危機”、“生態(tài)危機”，現(xiàn)代世界人口增長已超過了土地和自然資源的負載力。這些學(xué)者據(jù)此警告說，這種狀況如果不迅速得到控制，人類將面臨猶如原子彈、氫彈爆炸那樣可怕的毀滅性災(zāi)難?！叭丝诒ㄕ摗币虼硕妹?。在人口爆炸論者看來，地球上資源有限，人類正在毀滅性地消耗地球上的資源，人口增長將使資源耗盡，人類將面臨災(zāi)難性的后果；隨著人口增長，人類對糧食的需要愈來愈大，而土地隨著化肥的使用，有機質(zhì)遭到破壞，

24、土地貧瘠化、沙漠化，再加上耕地被占用，糧食來源將更加困難；人口增長使人類對自然系統(tǒng)的壓力直線上升，使大氣污染日趨嚴重，使生態(tài)環(huán)境被破壞。他們進而強調(diào)，人口爆炸來自第三世界，認為這些國家的人口發(fā)展過快，造成失業(yè)和貧困，是世界分為窮國和富國的原因。人口爆炸論者強調(diào)控制人口增長的必要，但是他們重犯了人口決定論的錯誤，而且忽視了第三世界許多國家所以經(jīng)濟落后、人民生活貧困，主要是帝國主義長期對這些國家進行掠奪和剝削的結(jié)果。當代世界人口的確存在發(fā)展過快的問題，但是，人口發(fā)展有其自身的規(guī)律。隨著經(jīng)濟、文化的發(fā)展，生活方式的日趨現(xiàn)代化，從20世紀70年代以來，世界人口增長率已開始下降，預(yù)計今后還會進一步下降。

25、人類將日益自覺地控制人口增長，生產(chǎn)力水平將不斷提高，所謂“世界末日來臨”的悲觀論調(diào)是缺乏科學(xué)根據(jù)的。、人口爆炸將引發(fā)嚴重問題對很多夫婦來說，生孩子是一件喜事，但很多國家和地區(qū)的政府以及聯(lián)合國人口專家卻憂心忡忡，因為這個世界正出現(xiàn)人口爆炸的危機，除了對地球生態(tài)構(gòu)成嚴重威脅外，還對世界上每一個人造成巨大影響。 專家指出，如果世界人口保持現(xiàn)時的增長速度，到二五年，全球人口將會增至八十九億，增幅實在驚人。從二十世紀初至今，全球人口增加了兩倍，但實際上自一九六年至今，全球人口增加了一倍，顯示人口增長的速度越來越快。數(shù)年前，多個國家在開羅達成一項國際性協(xié)議，同意合作在發(fā)展中國家推行家庭計劃和提供相關(guān)服務(wù)，

26、藉以控制人口增長。聯(lián)合國認為，世界各地控制人口的工作，成績是有目共睹的，因為發(fā)展中國家和地區(qū)的婦女生育率，由一九五年每名婦女生六胎，下降至現(xiàn)時的不足三胎。不過，世界人口仍然以驚人的速度增長，實在令人憂慮。 專家指出，世界上人口越來越多，將會引發(fā)連串問題。糧食不足是其中一個主要煩惱，專家至今仍想不出一套可行的辦法，可以喂飽世界上所有的人。萬一農(nóng)作物失收，極可能會引致大規(guī)模的饑荒。就算有飯吃，營養(yǎng)不良的人勢必大幅增加。 可以預(yù)見，當人與人之間的利益發(fā)生沖突時，國與國或地區(qū)與地區(qū)之間的矛盾也會加劇，恐怕數(shù)十年后，世界上的戰(zhàn)爭會比現(xiàn)時更加頻密，人類將難逃流血之劫。人口增多自然會令天然環(huán)境轉(zhuǎn)壞，生態(tài)失衡

27、的情況將會更加嚴重。聯(lián)合國環(huán)境計劃署東南亞海洋司司長卡克曼舉例說：在曼谷、馬尼拉和雅加達，將會有數(shù)以百萬噸計未經(jīng)處理或只局部處理的污水流入大海。海洋中有毒的植物越長越多，它們吸取了海水中的大部分氧氣，到時會令魚類大批死亡，而受害的始終是人類。、生活必需品的短缺將是未來關(guān)鍵問題巴迪司庫博士和美國加利福尼亞州布班克市地理學(xué)顧問理查德卡斯卡特采用更先進的熱力學(xué)模型，對弗萊姆林教授的研究重新進行了測算?？茖W(xué)家假想每個人散發(fā)的熱量是120瓦特，地球表面的平均溫度升得過高時，將不再適合人類居住，根據(jù)測算，巴迪司庫等科學(xué)家最后宣布：在地球溫度不過熱的情況下，地球可承載的極限人數(shù)應(yīng)該是1300萬億人，是現(xiàn)在人

28、口的20萬倍。科學(xué)家們在研究報告中承認，這個地球極限人數(shù)只是“理論數(shù)字”，在地球人口還遠遠沒有抵達這個極限人數(shù)前，地球上的生活資源就將面臨嚴重的短缺。巴迪司庫博士寫道：“在并不太遠的未來，像食物和生活必需品的短缺將成為一個至關(guān)緊要的問題，然而隨著人類文明和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品等生活必需品的短缺問題也將不斷得到改善。”、可怕前景人類將擠住2000層大樓一旦地球“人口爆炸”到那種階段，那時的地球也絕非天堂，而是形同一座大監(jiān)獄。根據(jù)美國研究人員卡斯卡特的描述，一旦地球人口多到那種程度，那么地球上的大多數(shù)人都必須生活在2000層樓高的摩天大廈中，由于地球上高樓林立，太陽光對普通人來說將是奢侈品?？ㄋ箍?/p>

29、特說道：“那真的是一種可怕的前景，地球?qū)⑾裥乔虼髴?zhàn)科幻電影中的那顆死星一樣。”三、直面世界糧食危機：一場“沉默的海嘯”不期而至（求是2008年07月04日）當前，一場“沉默的海嘯”不期而至，這就是世界糧食危機。成因復(fù)雜的糧食危機應(yīng)和著美元危機、資源危機與次貸危機，正對世界經(jīng)濟乃至國際秩序產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。 中國自古就有“民以食為天，食以糧為先”之說。在游牧與農(nóng)業(yè)文明時期，饑荒的幽靈如影隨形，大饑荒總是呈周期性爆發(fā)。隨著科技進步與工業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，世界糧食供給不僅逐步滿足人類基本口糧需求，而且豐年有余。但是，糧食安全問題的陰影始終揮之不去，時不時地會有一部分人買不到或買不起所需要的

30、糧食。 在糧食問題上人類一直存在著兩種對立的觀點：樂觀論和悲觀論。馬爾薩斯的人口論即是悲觀論的典型代表。他認為，在沒有阻礙的條件下，人口是以幾何級數(shù)增加，而食物只能以算術(shù)級數(shù)增加。因此，食物緊張狀況將始終存在。但是，樂觀論者卻認為，與石油等礦產(chǎn)資源不同，糧食是一種可再生的資源，加上科技進步，糧食可以無止境地生產(chǎn)出來。鑒于影響糧食生產(chǎn)的客觀、主觀因素在不斷變化，兩種糧食觀也隨著豐產(chǎn)與歉收而周期性交替出現(xiàn)。 二戰(zhàn)后，世界和平持續(xù)，科技進步顯著，經(jīng)濟增長強勁，世界糧食多年供大于求，糧食形勢明顯改善，悲觀情緒逐漸被樂觀情緒所取代。20世紀70年代初發(fā)生世界性干旱，糧食歉收引發(fā)糧食危機。嚴峻的現(xiàn)實把樂觀

31、情緒一掃而光，羅馬俱樂部的著名報告增長的極限隨之風行世界。為使人類對糧食問題始終保持正確認識，重視發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1979年聯(lián)合國糧農(nóng)組織決定，將1945年其成立之日10月16日，定為“世界糧食日”。從80年代后半期開始，由于許多國家重視糧食安全問題，如歐盟實施“共同農(nóng)業(yè)政策”，大力支持糧食生產(chǎn)，世界一度出現(xiàn)糧食過剩。進入90年代后，因氣候等多種要素影響，糧食生產(chǎn)、庫存的不穩(wěn)定性日益增加，但供應(yīng)不足和過剩的情況依然交替出現(xiàn)。 近年來，由于世界糧食生產(chǎn)量低于消費量，不足的供給不斷消耗著糧食庫存，導(dǎo)致庫存不斷下降。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計，目前全球糧食儲備已降至1980年以來的最低水平，僅能滿足5

32、0多天世界消費。不過，也有國際糧食專家認為，衡量糧食安全的儲存消費比率，2006/2007年度為20.7%，預(yù)計2007/2008年度為19.2%，均高于18%的安全警戒線，因此斷言當前的糧食危機源于高糧價導(dǎo)致的恐慌，而并非真正的糧食短缺。無論恐慌也好，短缺也罷，世界糧食價格大幅度上漲已是不爭的事實。20052007年國際市場糧食價格普遍暴漲了一倍，有的地方甚至漲了兩倍，今年以來上漲勢頭更加迅猛。經(jīng)濟學(xué)家使用“農(nóng)業(yè)通脹”（agflation）新概念，來描述多年未見的農(nóng)產(chǎn)品持久、普遍、大幅上漲這一現(xiàn)象。 糧價普漲在越來越多國家激發(fā)越來越多的社會不穩(wěn)定事件。自2007年底以來，墨西哥民眾因玉米價格

33、上漲游行示威，印尼民眾因創(chuàng)紀錄的黃豆價格上街抗議，巴基斯坦因小麥短缺導(dǎo)致社會騷亂，阿富汗、索馬里、蘇丹、剛果（金）等國因糧價上漲引發(fā)社會動蕩，海地政府總理還為此黯然下臺。聯(lián)合國糧農(nóng)組織警告，今年將有36個國家面臨食物短缺。經(jīng)濟全球化使有錢有糧的發(fā)達國家也難以獨善其身，擺脫糧價不斷上漲的困擾。意大利市民游行示威抗議糧價上漲，美國西部、東北部消費者不滿超市限量購買糧食，日本家庭主婦則四處尋覓蛋糕黃油。 綜合因素“造就”糧食危機 當前世界糧食危機成因復(fù)雜，除了多種供給與需求因素外，還有糧食市場的人為操縱以及民眾的心理預(yù)期等。 糧食供給總體相對穩(wěn)定，但影響供給穩(wěn)定的因素不斷增多。首先，經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟

34、金融化使世界大宗商品價格日趨聯(lián)動。油價上漲導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資價格上漲，相關(guān)運輸費用提高，從而抬高食品生產(chǎn)成本與售價。其次，氣候變化盡管對糧食生產(chǎn)的影響越來越大，但不應(yīng)是此次世界糧食危機的主要因素。氣候或天氣這一變量早已成為農(nóng)業(yè)、糧食市場的一個常量。就世界經(jīng)驗來看，氣候或天氣導(dǎo)致糧食產(chǎn)量變化的上下幅度不過1%2%。第三，忽視糧食生產(chǎn)與儲備。農(nóng)業(yè)比較收益較低，糧食種植則更低。因此，在追逐高利潤動機的驅(qū)使下，很多發(fā)展中國家越來越忽視糧食生產(chǎn)與儲備。印度擁有亞洲面積最大的耕地，氣候條件優(yōu)越，“綠色革命”曾使印度在過去很長時間里糧食自給有余、儲備充足。但正是由于長年豐衣足食而忽視糧食生產(chǎn)與儲備，導(dǎo)

35、致近年來印度糧食產(chǎn)量無法滿足國內(nèi)需要。嚴峻的現(xiàn)實使印度政府認識到，糧食生產(chǎn)低迷“已經(jīng)嚴重威脅到印度整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展”，“糧食安全甚至比石油、天然氣等能源安全對印度普通百姓的生活更加重要”。 影響糧食價格波動主要在需求方面，尤其是工業(yè)需求。一是基本需求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，發(fā)展中國家的口糧需求增加，尤其是中產(chǎn)階級增多導(dǎo)致消費升級，對肉類食品的消費量增加。研究表明，生產(chǎn)1公斤牛肉大約需要8公斤谷物飼料，即18，豬肉約13，雞肉約12。膳食結(jié)構(gòu)的改善導(dǎo)致飼料用糧需求膨脹，目前正以平均2100萬噸/年的速度增長。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到2050年，世界人口將由目前的66億增加到92億。因此，對

36、糧食的基本需求將不斷增加。二是工業(yè)需求。人類自身的基本糧食需求是漸進的，但這并非近年來糧價的普遍、持續(xù)、大幅上漲甚至是急劇飆升的主要原因。美國地球政策研究所所長、著名糧食問題專家萊斯特布朗指出，美國政府的錯誤能源政策應(yīng)對此次糧價上漲負責。美國為減少對外石油依賴，大力發(fā)展生物能源計劃。按美國目前技術(shù)水平，一輛最普通的家用吉普加滿一箱油需耗用200公斤玉米，相當于非洲窮國布基納法索一個成年男子一年的口糧。2007年美國所產(chǎn)玉米的25%變成了乙醇；2008年上升到28%，將達到1.14億噸。歐洲每年用于制造生物燃料所耗費的糧食與美國相當。歐美“機器吃糧”相當于5億人的口糧。聯(lián)合國官員就此嚴厲抨擊，即

37、使美國產(chǎn)出的所有糧食全部轉(zhuǎn)化為生物燃料，也僅夠全美18%的汽車所需，因此使用糧食生產(chǎn)燃料是一項“反人類的罪行”。三是投機需求。全球流動性總體過剩將長期持續(xù)，龐大的游資不斷追逐有限的資源，導(dǎo)致游資流向哪里，那里的資產(chǎn)價格就會出現(xiàn)狂漲。近年來，能源等大宗商品不斷成為國際游資的追逐對象。美國芝加哥商品交易所主導(dǎo)著全球大宗商品期貨市場，早就成為全球糧價的晴雨表。美國金融資本更是近水樓臺，金融寡頭早就深謀遠慮，糧食繼石油之后，將成為他們手中的新玩偶。他們利用世界糧食庫存減少、需求增加、氣候變化等議題大肆投機炒作，賺個盆滿缽溢。 糧食市場的操縱與危機的心理預(yù)期。世界糧價上漲與糧食生產(chǎn)、貿(mào)易的壟斷關(guān)系密切。

38、在糧食產(chǎn)量上，美國、澳大利亞、巴西等國居壟斷地位，僅美國，糧食年出口量占全球份額常年穩(wěn)定在35%左右，其中小麥則高達60%。美國和南美的巴西、巴拉圭、阿根廷大豆總產(chǎn)量超過世界大豆產(chǎn)量的90%。目前，世界上四大跨國糧商（ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚）壟斷著世界糧食交易量的80%。糧食生產(chǎn)潛力也主要集中在發(fā)達國家，尤其是美國。美國的糧食政策直接影響國際市場糧價的高低。值得注意的是，糧食危機與金融危機一樣有類似的“自我實現(xiàn)”效應(yīng)，即危機的醞釀、生成到惡化與人們的心理預(yù)期密切相關(guān)，心理預(yù)期的惡化帶來危機的不斷惡化。當生產(chǎn)減少、儲備下降、價格上漲，以及隨之而來的糧食禁運、出口管制、限額購買乃至社會騷亂等

39、負面消息不斷被報道后，人們的恐慌心理就會與日俱增，由此導(dǎo)致爭購與價格不斷上漲的惡性循環(huán)，糧食危機也因此不斷升級。 糧食危機觸及系列危機 有專家認為，從長期來看，糧價將會逐步趨于穩(wěn)定，因為高糧價會引導(dǎo)生產(chǎn)國擴大種植面積，最終拉低價格。但聯(lián)合國糧農(nóng)組織初步預(yù)測，糧食高價態(tài)勢可能至少持續(xù)10年。6月初在意大利召開的世界糧食高峰會議，因為回避了發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)補貼政策、生物燃料生產(chǎn)以及跨國糧商市場操縱等關(guān)鍵問題，所以眾多發(fā)展中國家認為，峰會沒有給世界糧食危機的全面解決帶來契機。 窮國社會危機。面對糧食危機，窮國及窮人首當其沖。世界銀行行長佐利克認為，在許多發(fā)展中國家，窮人食品消費占收入之比最高達75%，

40、食品價格上漲對貧困人口的生活構(gòu)成沉重打擊。高漲的糧價正使一些貧困國家面臨饑餓威脅，并導(dǎo)致社會動蕩，特別是撒哈拉以南非洲各國前景堪憂。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的調(diào)查顯示，全球營養(yǎng)不良人口有8.54億，其中僅撒哈拉以南非洲各國就達2.06億。今年以來，喀麥隆、布基納法索、塞內(nèi)加爾、科特迪瓦等多國相繼發(fā)生“糧食騷亂”，造成人員傷亡。國際貨幣基金組織和世界銀行警告，對于那些購買力較弱、難以確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)的窮國來說，糧食問題很可能引發(fā)地緣關(guān)系的緊張，在極端情況下會導(dǎo)致戰(zhàn)爭。 富國道德危機。此輪世界糧食危機，發(fā)達國家難辭其咎。一些發(fā)展中國家忽視糧食生產(chǎn)，與發(fā)達國家鼓吹自由貿(mào)易密切相關(guān)。許多發(fā)展中國家尤其是一些產(chǎn)糧

41、國受“比較優(yōu)勢”的誘惑，將稀缺的耕地轉(zhuǎn)向種植高收益農(nóng)產(chǎn)品或工業(yè)用地。但是，國際市場是發(fā)達國家（金融寡頭）操縱的市場，他們通過不斷高漲的糧價，拿走了窮國在“比較優(yōu)勢”下獲得的新增收益。富國不斷增加補貼，用種植糧食的土地去種植生物燃料，鼓勵本國的汽車與窮國的百姓爭奪口糧。世界糧食出現(xiàn)危機，一些富國雖承諾增加糧食援助，但只是杯水車薪。與此同時，美國不僅堅持發(fā)展“機器吃糧”的生物能源計劃，而且公開指責發(fā)展中國家的經(jīng)濟繁榮應(yīng)當對全球食品價格上漲負責。冷戰(zhàn)時期，糧食曾是西方國家應(yīng)對蘇聯(lián)陣營的政治武器。如今，國際社會越來越擔心，發(fā)達國家似乎正在還原糧食的政治武器特色，以應(yīng)對越來越“離心”的發(fā)展中國家和迅速崛

42、起的新興大國。 國際秩序危機。世界糧食危機表面是市場供求緊張引發(fā)的價格危機，實質(zhì)反映的是美國主導(dǎo)下的國際政治經(jīng)濟秩序的危機。不久前，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯指責，全球糧價上漲體現(xiàn)了“資本主義體系歷史性的潰敗”。聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁，糧價危機如果不及時解決，將會使國際社會過去7年里的脫貧努力毀于一旦。面對世界糧食危機，聯(lián)合國糧農(nóng)組織心有余而力不足；國際貨幣基金組織和世界銀行也只能基于人道主義立場進行口頭呼吁；世界貿(mào)易組織的“多哈回合”（其中心議題正在于農(nóng)業(yè)補貼）久拖不決；經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和“七國集團”的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)早就力不從心，不斷需要新興大國協(xié)助。諸多跡象顯示，國際多邊機制正陷入危機，區(qū)域與雙邊

43、合作由此興起。 當然，問題并不都是悲觀的。為應(yīng)對世界糧食價格不斷上漲態(tài)勢，近來歐盟決定從改革歐盟共同農(nóng)業(yè)政策著手，取消先前對生產(chǎn)不必要的限制；西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟表示，將采取聯(lián)合行動，大力資助西非地區(qū)的農(nóng)業(yè)項目，維護地區(qū)糧食安全；東南非共同市場也呼吁成員國通過提高勞動生產(chǎn)率來增加糧食產(chǎn)量，等等。糧食危機會促使越來越多的國家和地區(qū)從戰(zhàn)略高度關(guān)注糧食安全，通過挖潛革新增加糧食生產(chǎn)與儲備，完善流通、配送體系，從而使未來的糧食安全更有保障。盡管國際多邊體制面臨危機，但區(qū)域與雙邊合作在糧食危機中將發(fā)揮越來越重要的作用，“糧食外交”日趨活躍。所有這些，都有利于推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。（作者江

44、涌：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任） 大米限供黃油難買 世界糧食危機波及大部分國家 世界食品危機此前已在多個發(fā)展中國家引發(fā)騷亂，現(xiàn)在這場危機愈演愈烈，連素來富裕的美國和日本也受到波及。 食品專家呼吁停止使用生物燃料應(yīng)對世界糧食危機 4月29日，“國際農(nóng)業(yè)磋商研究組織”的科學(xué)家們建議，各國應(yīng)該重新考慮“糧食（如玉米、大豆）轉(zhuǎn)能源”計劃，以應(yīng)對愈演愈烈的世界糧食危機。而美國總統(tǒng)布什卻表示將加大對乙醇等生物燃料的生產(chǎn)使用，以應(yīng)對日益攀升的國際油價。四、世界正面臨一場“糧食危機”（中國新聞網(wǎng)2008年04月15日）1月24日，據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年中國糧食總產(chǎn)量達501

45、50萬噸。中新網(wǎng)4月15日電：馬來西亞中國報發(fā)表評論文章說，世界糧食短缺，價格高漲，世界正面臨一場“糧食危機”！這不是危言聳聽，這是專家發(fā)出的警告。文章摘錄如下：聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會助理總裁克文本月11日，在馬尼拉會見阿羅約總統(tǒng)，討論物價高漲可能對菲律賓的影響后說：“現(xiàn)在，至少有33個國家因為缺乏糧食，正在陷入動亂中?！苯盏暮５睾桶＜氨闶且驗槭澄飪r格高漲，而觸發(fā)了暴動。本月13日，國際貨幣基金也發(fā)出警告，指高漲的糧食價格將導(dǎo)致更多貧窮國家人民陷入饑餓狀態(tài)，社會不安，最終可能觸發(fā)戰(zhàn)爭！一些國家因氣候變化，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品欠收，這是導(dǎo)致世界糧食短缺的其中一個因素；全球人口增加，對糧食的需求變得更嚴

46、峻，這也是另一個原因；不過，最近人們熱心推廣的“生物燃料”生產(chǎn)，更是造成糧食短缺的其中一個“大幫兇”。不可否認，汽車使用“生物燃料”所排放出來的二氧化碳會比使用汽油的少，幫助了世界減少廢氣的排放。許多國家為了要追上潮流，正在改變數(shù)以百萬公頃計的農(nóng)耕地，以便改種甘蔗、油棕及其它能生產(chǎn)“生物燃料”的農(nóng)作物?！吧锶剂稀币渤蔀榇蟊娒襟w所炒作的新鮮課題。但他們似乎忽略了這種先進的燃料對人類社會和環(huán)境所產(chǎn)生的負面影響；因為農(nóng)民為了忙著生產(chǎn)更有利可圖的農(nóng)產(chǎn)品，而“不務(wù)正業(yè)”，忽略了日常農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，日常農(nóng)產(chǎn)品很自然的就出現(xiàn)短缺，價格也就隨著高升。世界銀行的報告顯示，小麥價格在2007年高漲了120%，白米

47、價格也上漲了75%。2007年，美國也把25%的玉米收成變成乙醇燃料。美國是其中一個極力推廣乙醇燃料的國家，其它國家是加拿大和歐洲國家。制造“生物燃料”也需要用到大量的水，若豪無節(jié)制的生產(chǎn)，一些國家，特別是中國和印度將面對更嚴重的水源短缺?？磥?，“生物燃料”所帶來的負面影響是遠遠超越它所帶來的好處。難怪一位聯(lián)合國專家要大罵：“使用糧食生產(chǎn)燃料是一項反人類的罪行！” 五、糧食危機陰影籠罩全球：從石油爭奪到糧食控制（楊學(xué)祥2007-11-22光明網(wǎng)）世界糧儲只夠吃57天，糧食危機陰影籠罩全球。人類已經(jīng)無法擺脫“高油價”的困擾，現(xiàn)在又面對“高糧價”的挑戰(zhàn)。英國衛(wèi)報近日報道，世界糧食庫存儲備只有57天

48、，和1962年歷史最高水平81天相比下跌30。與此相應(yīng)的是糧價和食品價格的飆升，這對貧困國家來說，簡直就是場災(zāi)難。俄羅斯晨報今年9月一篇題為全球恐慌：地球面臨饑餓威脅的文章已經(jīng)提醒世界說，異常天氣正在頻繁影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加拿大、澳大利亞、烏克蘭等產(chǎn)糧國的收成今年都減少了。有專家認為，低儲備和高消耗的碰撞，是導(dǎo)致糧荒頻發(fā)和糧價高企的禍根。整個冷戰(zhàn)期間，全球大規(guī)模糧食危機僅發(fā)生一次，而冷戰(zhàn)后卻已發(fā)生5次便是最有力的證明。二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球糧食產(chǎn)量增速遠高于人口增速，但糧荒仍不時威脅世界糧食安全，關(guān)鍵在于人均糧食消耗的瘋狂增長：據(jù)統(tǒng)計，在過去45年里，世界糧食消耗從每天230萬噸增加至每天560萬噸，增幅達149%。冷戰(zhàn)期間，敵對陣營各國為確保糧食安全，大量囤積儲備糧。上世紀60年代末，歐美主要國家糧食儲備可供其國民消耗80.9天，美國更高達103天。