DB23-T 3285-2022 高處作業(yè)風險辨識與防范導則

1、ICS 13.200CCS C 6623黑龍江省地方標準DB23/T 32852022高處作業(yè)風險辨識與防范導則2022 07 07 發(fā)布2022 08 06 實施黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB23/T 3285-2022DB23/T 3285-2022目次前言II范圍1規(guī)范性引用文件1術語和定義1高處作業(yè)分級2高處作業(yè)風險辨識2高處作業(yè)風險防范措施2附錄 A（資料性） 高處作業(yè)風險辨識8參考文獻12I前言本文件按照GB/T 1.12020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。 本文件由黑

2、龍江省應急管理廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省安全生產(chǎn)技術中心、哈爾濱世紀萬安科技有限公司。 本文件主要起草人：馬洪艷、趙蕊、張穎浩、張春麗、楊穎。II高處作業(yè)風險辨識與防范導則范圍本文件提供了高處作業(yè)過程中風險辨識的范圍、內(nèi)容和應采取的防范措施。本文件適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的高處作業(yè)風 險辨識和防范。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 2811 頭部防護 安全帽GB 289

3、4 安全標志及其使用導則GB/T 36082008 高處作業(yè)分級GB 6095 墜落防護 安全帶GB/T 20118 鋼絲繩通用技術條件GB/T 23469 墜落防護 連接器GB/T 24538 墜落防護 緩沖器GB 24543 墜落防護 安全繩GB 26859 電力安全工作規(guī)程 電力線路部分GB 30871 危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB/T 38230 墜落防護 緩降裝置GB/T 504842019 石油化工建設工程施工安全技術標準JGJ 46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ 802016 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范3 術語和定義JGJ 802016 界定的以及下列術語和定義適用

4、于本文件。高處作業(yè)在墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。臨邊作業(yè)在工作面邊沿無圍護或圍護設施高度低于0.8m的高處作業(yè)，包括樓板邊、樓梯段邊、屋面邊、陽臺 邊、各類坑、溝、槽等邊沿的高處作業(yè)。1GB 5725 安全網(wǎng)洞口作業(yè)在地面、樓面、屋面和墻面等有可能使人和物料墜落，其墜落高度大于或等于2m的洞口處的高處作業(yè)。懸空作業(yè)在周邊無任何防護設施或防護設施不能滿足防護要求的臨空狀態(tài)下進行的高處作業(yè)。操作平臺由鋼管、型鋼及其他等效性能材料等組裝搭設制作的供施工現(xiàn)場高處作業(yè)和載物的平臺，包括移動 式、落地式、懸挑式等平臺。交叉作業(yè)垂直空間貫通狀態(tài)下，可能造成人員或物體墜落，并處于墜落半

5、徑范圍內(nèi)、上下左右不同層面的立 體作業(yè)。安全防護設施在施工高處作業(yè)中，為將危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi)，以及減少、預防和消除危害所配置的 設備和采取的措施。安全防護棚高處作業(yè)在立體交叉作業(yè)時，為防止物體墜落造成墜落半徑內(nèi)人員傷害或材料、設備損壞而搭設的 防護棚架。生命繩專門為高處作業(yè)人員提供安全帶臨時系掛點的鋼絲繩或吊帶固定繩。 來源：GB/T 50484-2019，2.0.34 高處作業(yè)分級高處作業(yè)高度分為四個區(qū)段：2mh5m；5mh15m；15mh30m；h30m。高處作業(yè)分級應符合 GB/T 36082008 4.2 和 4.3 的規(guī)定。5 高處作業(yè)風險辨識高處作業(yè)風險辨識范圍應覆蓋作

6、業(yè)活動及相關的人員、設備、環(huán)境和管理?？刹捎媒?jīng)驗交流法、安全檢查表法、作業(yè)危害分析法等進行辨識。高處作業(yè)可能產(chǎn)生的風險可參見附錄A。6 高處作業(yè)風險防范措施安全管理措施6.1.1 作業(yè)培訓2專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處進行作業(yè)的人員，應經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格后，方可上崗作業(yè)，并應定期進行職業(yè)健康檢查。涉及其他特種作業(yè)的，應同時取得相應的特種作業(yè)操作證。作業(yè)審批高處作業(yè)實施前，應進行作業(yè)審批。作業(yè)審批采用高處安全作業(yè)票，高處安全作業(yè)票樣例 及審批流程可按照GB 30871執(zhí)行。遇有5級及以上強風、濃霧、沙塵暴、霧霾、雷電、暴雨、高溫、低溫等惡劣氣象條件，不得

7、進行室外高處作業(yè)。在緊急狀態(tài)下必須進行高處作業(yè)時，按生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案執(zhí)行。在有毒有害、易燃易爆、粉塵等環(huán)境中進行高處作業(yè)時，應對作業(yè)點的環(huán)境進行檢測，檢測合格后 方可作業(yè)。職業(yè)禁忌作業(yè)人員有下列情況的，不應從事高處作業(yè)：患有心臟病、高血壓、貧血病、癲癇病、恐高癥、精神疾病等疾病的人員；年老體弱、視力不佳、疲勞過度、身體不適、情緒不穩(wěn)定；飲酒后或服用降低判斷能力和行動能力的藥品期間。告知與警示安全技術交底作業(yè)前對作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行安全技術交底，交底記錄應存檔，交底內(nèi)容包括：工作場所和周圍環(huán)境的風險狀況；安全注意事項；安全防范措施；作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定；應急措施。風險告知風險告知內(nèi)容應包括

8、：作業(yè)區(qū)域；作業(yè)內(nèi)容；存在的風險；安全防范措施；緊急撤離通道；作業(yè)負責人及聯(lián)系方式等。安全警示根據(jù)作業(yè)特點，在高處作業(yè)現(xiàn)場醒目位置設置安全警示標識，并應符合GB 2894的相關要求。監(jiān)督檢查作業(yè)審批檢查對作業(yè)審批和管理的檢查包括：3審批內(nèi)容應包括：高處作業(yè)安全技術措施，作業(yè)人員和監(jiān)護人員職責，現(xiàn)場處置方案，安全防護設施的檢查、驗收等；高處作業(yè)環(huán)境變化或作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重新進行作業(yè)審批。作業(yè)人員檢查對作業(yè)人員檢查包括：教育培訓情況；持證上崗情況；崗位操作規(guī)程遵守情況；勞動防護用品使用情況。安全技術交底事項檢查對安全技術交底事項檢查包括：安全技術交底的內(nèi)容；參加交底的作業(yè)人員、監(jiān)護人員；安

9、全防范措施；作業(yè)中注意事項；簽字確認情況。安全防控措施檢查對安全防控措施檢查包括：對作業(yè)環(huán)境進行檢查；對通道、操作平臺、安全網(wǎng)、生命繩、防墜器的設置，臨邊、孔洞的防護，交叉作業(yè)的防護等設施進行檢查。作業(yè)過程風險防范作業(yè)準備作業(yè)準備應包括以下內(nèi)容。制定作業(yè)計劃、作業(yè)程序及安全措施。對作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行安全技術交底。落實安全防控措施。作業(yè)前檢查內(nèi)容：查驗審批文件的有效性，安全防控措施已落實到位；安全標志、工器具、儀表等設備設施完好；安全帶等勞動防護用品完好；腳手架、操作平臺、吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等安全設施堅固、牢靠；工作面無冰霜雪水或與操作無關的雜物；現(xiàn)場所有存在墜落風險的物件已被先行

10、清理、撤除或固定；有高處作業(yè)事故的現(xiàn)場處置方案；應急救援器材配備齊全且有效，并已安放在指定位置。作業(yè)過程4作業(yè)過程中安全管控應包括以下內(nèi)容。設置警戒區(qū)域，并派專人監(jiān)護。正確佩戴、使用勞動防護用品。涉電安全距離符合 GB 26859、JGJ 46 的有關要求，帶電設備和線路附近使用的作業(yè)機具應做重復接地。上下梯子應雙手把扶，雙腳接觸，面向梯子，在任何情況下都應確保 3 個接觸點。作業(yè)過程中使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，工具在使用時應系安全繩，不用時放入工具袋中。作業(yè)期間宜采取輪換作業(yè)方式。禁止事項：嚴禁在不堅固、不牢靠或在拆除過程中的結(jié)構物上作業(yè)；嚴禁在未固定（可移動或轉(zhuǎn)動）、無防護設施

11、的構件及管道上進行作業(yè)或通行；作業(yè)人員不應在工作平臺、孔洞邊緣和通道內(nèi)休息；在交叉作業(yè)時，不應進行上下垂直作業(yè)，分層作業(yè)時，中間應有隔離措施；作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下，不應沿著繩索、防護架或防護欄攀爬。作業(yè)中止和撤離：作業(yè)期間發(fā)現(xiàn)安全防護設施有缺陷或隱患時，應立即停止作業(yè)并整改；因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經(jīng)現(xiàn)場負責人同意，并采取相應的措施， 作業(yè)后應立即恢復；作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，應立即發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。作業(yè)結(jié)束作業(yè)結(jié)束安全要求：應清點作業(yè)現(xiàn)場的工器具，清理、清運拆卸下的物件、物料；拆除作業(yè)安全要求包括：拆除腳手架、防護棚時應設警戒區(qū)，不得上部和下部同

12、時施工，并派專人監(jiān)護；臨時用電線路的拆除，應由具有特種作業(yè)操作證書的電工進行操作；作業(yè)驗收人確認人員安全、工器具清點無誤、安全防護設施已恢復后，在高處安全作業(yè) 票上簽字。安全防護設施設置和搭建要求通道通道的具體要求包括：腳手架斜道坡度不大于 1：3，寬度不得小于 1m；斜道兩側(cè)及轉(zhuǎn)角平臺外圍均應設 1.2m 高的上欄桿、0.6m 高的下欄桿和擋腳板；搭設的直爬梯寬度不小于 0.6m，直爬梯的檔距宜為 0.3m，最大不應超過 0.4m。通道口應有醒目標識，扶手、欄桿或剪刀撐等不應作為通道使用。操作平臺操作平臺應通過設計計算，并應編制專項方案，架體構造與材質(zhì)應滿足國家現(xiàn)行相關標準的規(guī)定。安全網(wǎng)5安

13、全網(wǎng)材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應滿足GB 5725的規(guī)定。生命繩生命繩宜選用鋼絲繩（637+1），其技術性能應符合GB/T 20118的相關要求，鋼絲繩與固定摩擦部位應采用保護措施。防墜器防墜器應與系掛點、垂直安裝的生命繩、安全帶等個人高處墜落防護設施配套使用且應高掛低用； 速差自控器掛點高度不應低于1.4m。臨邊防護設施作業(yè)現(xiàn)場臨邊應設置安全防護欄桿，防護欄桿由橫桿、立桿及擋腳板組成，并符合下列規(guī)定：防護欄桿應為兩道橫桿，上桿距作業(yè)層高度應為 1.2m，下桿應在上桿和擋腳板中間設置；當防護欄桿高度大于 1.2m 時，應增設橫桿，橫桿間距不應大于 0.6m；防護欄桿立桿間距不應大于

14、2m；擋腳板高度不應小于 0.18m；坡度大于 25的屋面等臨邊處，防護欄桿高度不應低于 1.5m，并掛設密目式安全立網(wǎng)?？锥捶雷o設施洞口的封閉，且固定牢固。交叉作業(yè)防護設施交叉作業(yè)防護設施包括：下層作業(yè)位置應處于上層作業(yè)的墜落半徑之外；墜落半徑內(nèi)應設置安全防護棚或安全防護網(wǎng)等安全隔離措施；在交叉作業(yè)點下方劃出警戒區(qū)域，設置警示標識，并設專人監(jiān)護。 個體防護裝備安全帽安全帽的使用應符合下列規(guī)定：選用應符合 GB 2811 的相關規(guī)定；應正確佩戴，超過使用有效期限或有缺陷情況時不得佩戴。安全帶安全帶的使用應符合下列規(guī)定：選用應符合 GB 6095 的相關規(guī)定；使用與作業(yè)內(nèi)容相適應的安全帶；高掛低

15、用，系掛在作業(yè)處上方的牢固構件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上，不應系掛在移動或不牢固的物件上；不應系掛在有尖銳棱角的部位；應檢查扣環(huán)是否扣牢；6平臺、樓板及外墻的洞口應設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設施，確保對f) 在沒有安全作業(yè)平臺時，應設置生命繩，作業(yè)人員移動過程中所系掛的安全帶保證至少一個掛鉤有效。安全繩安全繩的使用應符合下列規(guī)定：選用應符合 GB 24543 的相關規(guī)定；安全繩的護套應保持完好；安全繩（含未打開的緩沖器）不應超過 2m，不應擅自將安全繩接長使用。緩沖器緩沖器的使用應符合下列規(guī)定：選用應符合 GB/T 24538 的相關規(guī)定；緩沖器應加保護套；接近

16、焊接、切割、熱源等場所時，應對緩沖器進行隔熱保護；緩沖器端部環(huán)眼內(nèi)應加保護墊層（套）或支架；所有零部件應平滑，無材料和制造缺陷，無尖角或鋒利邊緣。緩降裝置緩降裝置的使用應符合下列規(guī)定：緩降裝置中與作業(yè)人員身體接觸的部件，其材料應避免對皮膚產(chǎn)生刺激、導致過敏等現(xiàn)象；緩降裝置材料表面應光滑，不應有尖銳棱角，在使用時不應對下降繩或使用者造成傷害；緩降裝置的最大額定載荷不應小于 100kg；緩降裝置如果允許手動拆除下降繩，應確保下降繩在使用過程中不與緩降裝置脫離，拆除過程至少需要兩個明確的動作。連接器連接器的使用應符合下列規(guī)定：選用應符合 GB/T 23469 的相關規(guī)定；連接器的邊緣不應有鉤及鋒利邊

17、緣；連接器表面應光滑，無裂紋、褶皺；接觸皮膚的材料不應導致皮膚過敏、刺激等不良影響；活門必須有保險功能，手動、自動均可；有自鎖功能的連接器活門關閉時自動上鎖，在上鎖狀態(tài)下必須經(jīng)兩個以上動作才能打開；手動上鎖連接器必須經(jīng)兩個以上動作才能打開。7選用應符合 GB/T 38230 的相關規(guī)定；DB23/T3285-20228A附 錄A（資料性）高處作業(yè)風險辨識A.1 高處作業(yè)風險辨識高處作業(yè)風險辨識見表A.1。表 A.1 高處作業(yè)風險辨識序號作業(yè)階段作業(yè)步驟風險因素1作業(yè)準備作業(yè)場所確定工作面有冰霜雪水覆蓋。嚴寒、酷暑天氣。強風、雨雪、大霧天氣。采光不足。作業(yè)通道缺乏或設置不合理。臨邊洞口無警示標志

18、。作業(yè)場所布置不合理。作業(yè)面狹窄。高處作業(yè)平臺搭設在靠近現(xiàn)場安全閥、爆破板、各類放空管和有毒有害氣體排放口等區(qū)域。發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術設施有缺陷和隱患時，未及時解決。供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等不符合要求，作業(yè)人員上下時沒有可靠的安全措施。未進行安全技術交底或安全技術交底不充分。未辦理高處作業(yè)安全票。高處作業(yè)安全票要素不全，缺少對高處作業(yè)風險分析。違規(guī)轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)單位。表A.1 高處作業(yè)風險辨識（續(xù)）DB23/T3285-20229序號作業(yè)階段作業(yè)步驟風險因素1作業(yè)準備作業(yè)人員選擇作業(yè)人員有高處作業(yè)禁忌癥（如高血壓、心臟病、恐高癥、貧血癥、精神疾病等）。年老體弱、疲勞過度、視力

19、不佳、酒后作業(yè)者。未取得特種作業(yè)相應資格。未掌握現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。配備防護用品未正確配備防墜落用品與登高器具、設備。個人防護用品存在質(zhì)量缺陷。設置安全防護措施洞口防護材料強度不足或固定不牢。臨邊洞口無防護欄桿或設置不規(guī)范。作業(yè)前未對高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電器設施和各種設備進行檢查。高處作業(yè)所需的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，未經(jīng)過驗收即投入使用。安全繩和主繩打結(jié)后仍繼續(xù)使用。自鎖器、主繩經(jīng)常接觸尖銳、易燃、強腐蝕等環(huán)境。使用者未掌握自鎖器使用技術要求。操作平臺、吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板、跳板等搭設不符合安全要求。懸空等作業(yè)未

20、按要求設置安全網(wǎng)或安全網(wǎng)破損。使用的機械提升設備安全防護有缺陷。夜間高處作業(yè)照明不足。便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部基礎面不堅實，或墊高使用。在危險化學品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時，未給作業(yè)人員配備必要的防護器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等）。開始高處作業(yè)前沒有對作業(yè)準備措施進行檢查確認。DB23/T3285-202210表A.1 高處作業(yè)風險辨識（續(xù)）序號作業(yè)階段作業(yè)步驟風險因素2作業(yè)過程高處作業(yè)踩踏光滑的材料、濕滑的面板。踩空或踩踏非承重板、面、臨邊。在雨雪覆蓋工作面工作。強風天氣下臨邊作業(yè)。高溫環(huán)境作業(yè)時間過長。被材料、設備、構件等碰撞。易滑動、易滾動的工具、材料堆放?？罩袙伣庸ぞ?、材料及其他物品。被工具、材料、設備羈絆。在無防護的臨邊洞口邊緣作業(yè)。提升設備操作失誤。腳手架或臨時搭建登高梯、作業(yè)臺失穩(wěn)、坍塌、超載。在不穩(wěn)定的結(jié)構件上攀爬。沒有配戴個人防護用品或佩戴不正確或在作業(yè)過程中去除。安全帶系掛在移動或不牢固的物件上或系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶低掛高用，扣環(huán)未扣牢固?，F(xiàn)場無作業(yè)監(jiān)護人員。30m 以上高處作業(yè)未配備通訊、聯(lián)絡工具，未指定專人負責聯(lián)系。與其他作業(yè)交叉進行時，未按指定的路線上下。上下垂直作業(yè)，沒有可靠的隔離措施。高處作業(yè)涉及臨時用電時不符合 JCJ 46 的有關要求。在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進行帶電高