“耕地寶”能否成為農(nóng)民之寶

1、“耕地寶”能否成為農(nóng)民之寶國家發(fā)改委：將盡早組建鐵路發(fā)展基金公司國家發(fā)改委5 月 20 發(fā)布消息稱，日前召開的鐵路投融資改革和建設(shè)項目前期工作協(xié)商會議決定，要抓緊出臺鐵路發(fā)展基金管理辦法，盡早組建鐵路發(fā)展基金公司，確保今年完成社會投資鐵路建設(shè)目標(biāo)。人權(quán)白皮書：全國已建496 個 PM2.5 監(jiān)測點(diǎn)5 月 26 日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了 2013 年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展白皮書。白皮書指出， 2013 年，國家環(huán)境保護(hù)部與 31 個省（區(qū)、市）簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市PM2.5 監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。 在第一批 74 個城市 496 個監(jiān)測點(diǎn)位實(shí)時發(fā)布細(xì)顆粒物（ PM2.

2、5 ）等六項污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，完成第二批116 個城市開展細(xì)顆粒物（ PM2.5 ）等污染物監(jiān)測點(diǎn)位的建設(shè)任務(wù)，并開始實(shí)時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。日前，由安徽農(nóng)民、浙江興合電子商務(wù)有限公司和阿里巴巴聚劃算平臺等聯(lián)合推出的“首個互聯(lián)網(wǎng)定制私人農(nóng)場”開始啟動，這一投資項目被形象地稱為“耕地寶” 。點(diǎn)評： 毫無疑問， “耕地寶” 是“余額寶” 的姐妹篇。 “余額寶”是將老百姓的散錢聚集起來再投資， “耕地寶”則是將農(nóng)民的閑置土地利用起來投入再生產(chǎn)。 “余額寶”用戶可 以獲得浮動利息收益， “耕地寶”用戶主要獲得該私人農(nóng)場的專供產(chǎn)品，如無公害蔬菜。土地流轉(zhuǎn)搭上電商快車，既提高土地資源利用率，創(chuàng)造更高效益，讓

3、不懂互聯(lián)網(wǎng)的老一輩農(nóng)民通過電商中介分享互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)紅利，又使社會閑散資金找到出路，各得其所，皆大歡喜。就前景而言， “余額寶”存在一定的政策風(fēng)險，業(yè)界也褒貶不一； “耕地寶”恰恰相反，它應(yīng)“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利” 、 “推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換” 、 “加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”而生，可謂“根正苗紅” 。在深化農(nóng)村改革的背景下，“耕地寶”無疑是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一種新模式。可以預(yù)見，若有進(jìn)一步的土地政策支持，通過電商平臺進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易也不是沒有可能。但是 “耕地寶”涉及農(nóng)村土地、農(nóng)民權(quán)益等問題，顯然要比“余額寶”復(fù)雜得多。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至 2013 年年底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到 3.4 億畝

4、，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26% 。土地流轉(zhuǎn)體量很大，流轉(zhuǎn)糾紛也不少，部分原因在于土地流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范。譬如，一些村官利用手中的權(quán)力或者所處的優(yōu)勢地位，強(qiáng)制推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，變相剝奪農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，損害農(nóng)民的合法權(quán)益?；蛘撸r(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中沒有簽訂規(guī)范合同或協(xié)議，沒有履行必要的法律手續(xù)，埋下糾紛隱患。據(jù)報道，全國近40% 的土地流轉(zhuǎn)未簽訂合同， 2013 年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛達(dá)18.8 萬件。土地流轉(zhuǎn) 為農(nóng)民而設(shè)，保障農(nóng)民權(quán)益乃重中之重， “耕地寶”又將如何越跨這個陷阱，避免出現(xiàn)侵害農(nóng)民權(quán)益現(xiàn)象？這個問題顯然需要認(rèn)真求證。另外， “耕地寶”如何保障投資者的權(quán)益？由于土地流轉(zhuǎn)半徑增大、農(nóng)業(yè)種植存在各種風(fēng)險，投資者也不大可能親臨現(xiàn)場，監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。作為中介組織， “耕地寶