企事業(yè)單位常見公文寫作課件

1、企事業(yè)單位常用公文寫作2022/8/9公文的種類2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號）規(guī)定：公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。2022/8/9一、公告1、適用范圍： 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。 公告的使用層次：具有較高的層次性。2、公告的作用：公告事項較之通告事項不僅更為重大，而且涉及面更寬。公告定位在“國內(nèi)外須知”。2022/8/9公告主要有兩種：一是宣布重要事項，如我國將在進(jìn)行軍事演習(xí)；二是宣布法定事項，如宣布某項法規(guī)

2、或規(guī)章，宣布國家領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果。2022/8/9公告的特點：一是內(nèi)容重要。公告宣布的內(nèi)容是重要事項或法定事項。如公布憲法，宣布我國將向太平洋發(fā)射運載火箭試驗。專業(yè)性公告不具有這種特點。二是對象廣泛。一般公文發(fā)送對象都是特定的地區(qū)、單位或個人，而公告的對象則是國內(nèi)外，有時甚至通過新華社用登報、廣播的形式向全國、全世界發(fā)布。三是制發(fā)機(jī)關(guān)級別高。公告一般是由較高級別的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或者授權(quán)新華社制發(fā)的?；鶎訂挝徊荒転E用公告。報紙上常見到單位遷移地址，公司聘請為法律顧問，也用“公告”，都是濫用“公告”。2022/8/9二、通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。2022/8/9通告的寫作格式

3、：1、標(biāo)題的寫法有三種： 通告關(guān)于*的通告。*關(guān)于*的通告。2、原由。3、通告事項。4、結(jié)語。用特此通告表達(dá)。2022/8/9三、通知適用范圍：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。特點： 1、知照性。通知的主要功能在于知照。 2、廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。 3、時效性。通知有一定的時效要求。2022/8/9通知的分類根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大體可以分為五類 1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)性通知。 2、指示性通知。 3、事務(wù)性通知。 4、會議通知。 5、任免通知。 2022/8/9四、報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。報告屬上行文，一

4、般產(chǎn)生于事后和事情過程中。2022/8/9報告的種類 綜合性報告：是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。專題性報告：是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性。回復(fù)性報告：是根據(jù)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報告。 2022/8/9報告的寫作格式 綜合性報告的寫法 標(biāo)題事由加文種，如關(guān)于2015年上半年工作情況的報告；報告單位、事由加文種，如*農(nóng)場關(guān)于2015年度工作情況的報告。正文 把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的

5、，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。 2022/8/9（2）主體，內(nèi)容要豐富充實。 作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實。 寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結(jié)。2022/8/9五、請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項。 請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項所使用的呈批性公文。請示屬于上行公文，其應(yīng)用范圍比較廣泛。2022/8/9請示的特點 ：1、針對性。只有本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事

6、安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請示”行文。請示上級機(jī)關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。所以請示的行文具有很強(qiáng)的針對性。2022/8/92、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級機(jī)關(guān)對呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。3、單一性。請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，即使需要同時送其他機(jī)關(guān)，也只能用抄送形式。4、時效性。請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時發(fā)出，就會使問題得到及時解決。2022/8/9請示的分類： 根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種： 1、

7、請求指示性請示； 2、請求批準(zhǔn)性請示； 3、請示批轉(zhuǎn)性請示。2022/8/9請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下： 2022/8/91、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容 （1）標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如*農(nóng)場關(guān)于*的請示。 （2）主送機(jī)關(guān)。請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請示只能寫一個主送機(jī)關(guān)，不能多頭請示。2022/8/92、正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。 （1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由

8、講的合理、充分、上級機(jī)關(guān)才好及時決斷，予以有針對性的批復(fù)。 （2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機(jī)關(guān)提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。 （3）結(jié)語。應(yīng)另起段，習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否，請批示”，“妥否，請批復(fù)”，現(xiàn)階段最常用的是“專此請示”或“特此請示”等。2022/8/93、落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，加蓋單位公章，成文時間*年*月*日，格式如2015年12月8日。 2022/8/9撰寫請示應(yīng)注意的問題 請示的寫作首先要和“報告”文種相區(qū)別。在這個前提下

9、，一要遵守“一文一事”的原則，主旨鮮明集中。二要做到材料真實，不要為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況，也不要因為沒能認(rèn)真調(diào)查而片面地擺情況，提問題；三要理由要充分，請示事項要明確、具體；四要語氣要平實，懇切，以期引起上級的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套。2022/8/9六、函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)行文。2022/8/9在適用的內(nèi)容方面它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽談工作、詢

10、問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項，向上級機(jī)關(guān)詢問具體事項，還可以用于上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項，以及上級機(jī)關(guān)催辦下級機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機(jī)關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機(jī)關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過這種情況并不多見。2022/8/9函的特點 （一）溝通性。函對于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽談工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。2022/8/9（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文

11、關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標(biāo)題。 2022/8/9（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。2022/8/9函的分類函可以從不同角度分類：（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。 2022/8/9（二）

12、按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報送材料函等等。2022/8/9函的寫作要求1、文號：為完全式。如果是便函，也可以不寫文號。2、標(biāo)題：公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如*農(nóng)場關(guān)于*事件的函；另一種是由事由和文種構(gòu)成。如關(guān)于*的函。3、主送機(jī)關(guān)：為需要商洽工作、詢問情況或答復(fù)問題的有關(guān)機(jī)關(guān)，于文首頂格寫明全稱或規(guī)范化簡稱，其后用冒號。2022/8/94、正文開頭：主要說明發(fā)函的緣由

13、。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。主體：這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項的針對性和明確性。結(jié)尾：一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ?，如“敬請函?fù)”、“特此函告”、“特此致函”等。2022/8/95、落款在正文之后的右下方寫

14、標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。6、成文時間寫在落款的下面，格式和請示相同。2022/8/97、公函寫作的注意事項撰寫公函，必須使用正式公函用紙，具備正式公文的規(guī)范格式，結(jié)構(gòu)應(yīng)完整。內(nèi)容簡要，事項具體；用語分寸得當(dāng)，講究禮節(jié)。2022/8/9七、紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。 會議紀(jì)要產(chǎn)生于會議后期或者會后，屬紀(jì)實性公文。會議紀(jì)要是根據(jù)會議情況、會議記錄和各種會議材料，經(jīng)過綜合整理而形成的概括性強(qiáng)、凝煉度高的文件，具有情況通報、執(zhí)行依據(jù)等作用。任何類型的會議都可印發(fā)紀(jì)要，尚待決議的或者有不同意見的，也可以寫入紀(jì)要。會議紀(jì)要是一個具有廣泛實用價值的文種。 2022/8/9會議紀(jì)要的特點 紀(jì)實性。會議紀(jì)

15、要必須是會議宗旨、基本精神和所議定事項的概要紀(jì)實，不能隨意增減和更改內(nèi)容，任何不真實的材料都不得寫進(jìn)會議紀(jì)要。 概括性。會議紀(jì)要必須精其髓，概其要，以極為簡潔精煉的文字高度概括會議的內(nèi)容和結(jié)論。既要反映與會者的一致意見，又可兼顧個別同志有價值的看法。有的會議紀(jì)要，還要有一定的分析說理。 條理性。會議紀(jì)要要對會議精神和議定事項分類別、分層次予以歸納、概括，使之眉目清晰、條理清楚。 2022/8/9會議紀(jì)要的種類 決議性會議紀(jì)要。 學(xué)術(shù)性會議紀(jì)要。 2022/8/9會議紀(jì)要的寫作格式 會議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。 標(biāo)題 標(biāo)題有兩種情況，一是會議名稱加紀(jì)要，如*項目推進(jìn)工作會議紀(jì)要

16、。二是召開會議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要，如*農(nóng)場關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議紀(jì)要。 2022/8/9正文 會議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。 （一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。 （二）會議的精神和議定事項。常務(wù)會、辦公會、日常工作例會的紀(jì)要，一般包括會議內(nèi)容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。 2022/8/9會議紀(jì)要的寫作要求和注意事項 （一）要正確地集中會議的意見。沒有取得一致意見的，一般不寫入紀(jì)要。但對少數(shù)人意見中的合理部分，也要注意吸收。 （二）例會和辦公會議、常務(wù)會議的紀(jì)要

17、，重點將會議所研究的問題和決定事項逐條歸納，做到條理清楚，簡明扼要。2022/8/9（三）會議紀(jì)要用“會議”作主語，即“會議認(rèn)為”、“會議確定”、“會議指出”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議聽取了”、“會議討論了”等。 （四）會議紀(jì)要寫成后，可由會議主辦單位直接印發(fā)，也可由上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)。有的會議紀(jì)要還可由會議主辦單位加按語印發(fā)。 2022/8/9八、文種選用常見問題一、缺少文種 二、使用非法定文種 三、文種重疊 四、生造文種 五、文種作為公文標(biāo)題 六、文種混用 七、同類公文使用不同文種 八、錯用文種 2022/8/9主要表現(xiàn)在報告和請示的錯用報告和請示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。 1.行

18、文目的不同。報告以陳述情況為主，不要求上級批復(fù)；請示以請求指示或批準(zhǔn)事項為主，要求上級批復(fù)。 2.公文內(nèi)容不同。請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報，但報告中不能夾雜請示事項。2022/8/9目前，這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個方面：1.請示、報告混用 如關(guān)于請市領(lǐng)導(dǎo)出席XXXX活動的報告 關(guān)于申請XXXXXXXXXXXXXXXX的請示 關(guān)于上報XXXXXXXXXXXXXXXX的報告 2.請示、報告并用 如關(guān)于召開第XX屆黨代會的請示報告2022/8/9九、總結(jié)總結(jié)的概念：總結(jié)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個人對過去某個時期某個階段內(nèi)的某個實踐活動進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧反思、

19、研究分析，從理論高度概括經(jīng)驗教訓(xùn)，探求規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后實踐的一種應(yīng)用文。不屬于公文。我們常說的“回顧”、“小結(jié)”等，都屬于總結(jié)的范疇?？偨Y(jié)的分類：主要有綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)。綜合性總結(jié)，又叫全面總結(jié)，主要用于對一個地區(qū)、一個部門或一個單位在一定時期內(nèi)各項工作的全面系統(tǒng)回顧與分析，包括成績、問題、經(jīng)驗、教訓(xùn)等。一般按照時間進(jìn)行來寫，如年度總結(jié)、季度總結(jié)、階段總結(jié)等。專題性總結(jié)，又叫單項總結(jié)，是一個地區(qū)、部門、單位對過去的某一方面進(jìn)行的專門總結(jié)，如經(jīng)驗總結(jié)。內(nèi)容相對集中單一、針對性強(qiáng)。2022/8/9總結(jié)的結(jié)構(gòu)總結(jié)的基本內(nèi)容包括基本情況、成績和問題、經(jīng)驗和教訓(xùn)、今后的努力方向等四個部分。寫總結(jié)是應(yīng)各有側(cè)重點?？偨Y(jié)的文體結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。（一）、標(biāo)題：總結(jié)的標(biāo)題形式比較靈活，最常用的是公文式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題。1、公文式標(biāo)題：一般由總結(jié)機(jī)關(guān)名稱、時間、總結(jié)主要內(nèi)容、文種四部分組成。如*農(nóng)場2015年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。2、新聞式標(biāo)題：分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題，如*事件給我們的啟示、明明白白做人，實實