英語(yǔ)國(guó)家社會(huì)和文化入門課文翻譯

1、第3單元 英國(guó)的政府英國(guó)可以說(shuō)是世界上最古老的代議民主制國(guó)家主，其代議民主制度起源于1000多年以前。其它一些國(guó)家也有如此悠久的政治歷史，但這些歷史往往經(jīng)受突然的暴力性劇變。盡管英國(guó)歷史上也曾有過(guò)政治不穩(wěn)定時(shí)期，但相對(duì)于法國(guó)、美國(guó)或中國(guó)而言，英國(guó)的建國(guó)歷史是一個(gè)逐漸演變而不是革命性劇變的過(guò)程。這樣長(zhǎng)久持續(xù)的歷史在英國(guó)現(xiàn)今的政治體制和政治文化中仍然有所體現(xiàn)。（政治文化是一個(gè)國(guó)家有關(guān)政權(quán)、政府制度及政策制定的理論和價(jià)值觀等。）君主政體最古老的政府制度是君主政體（由國(guó)王統(tǒng)治）。這可以追溯到從公元5世紀(jì)開(kāi)始統(tǒng)治英國(guó)直到1066年被諾曼人征服的撒克遜人。埃格伯特國(guó)王于公元829年將英格蘭統(tǒng)一在自己的統(tǒng)治

2、之下，而現(xiàn)在的女王伊麗莎白二世是他的直系后代。君王的權(quán)利主要來(lái)自古老的信條“君權(quán)神授”。它認(rèn)為君主的權(quán)威性是來(lái)自上帝的，而不是來(lái)自他的臣民們。雖然有時(shí)不同的家庭之間有王位之爭(zhēng)，都堅(jiān)持說(shuō)自己是王位的合法繼承人，但由于有這種神圣的權(quán)利，很少有人質(zhì)疑過(guò)君主制是否應(yīng)該存在。1000多年來(lái)，英國(guó)一直是由世襲國(guó)王和女王統(tǒng)治。但有一次短暫的例外。在17世紀(jì)，英格蘭共和派“圓顱黨人”（之所以稱“圓顱黨人”是因?yàn)檫@些人公然藐視流行時(shí)尚，而把頭發(fā)剪得非常短）和?；逝芍g有一次內(nèi)戰(zhàn)。圓顱黨人由奧列佛克倫威爾，他想廢除君主制，而?；逝杀R繼續(xù)維持它。1642年，圓顱黨人成功地罷黜了國(guó)王查理一世，統(tǒng)治了整整11年之后，王

3、朝復(fù)辟了。雖然在理論上，君主有上帝撐腰，但實(shí)際上，甚至是在中古時(shí)代，人們就認(rèn)為君主不能無(wú)限先例權(quán)力，而是應(yīng)該樂(lè)于接受杰出人物的建議。一群封建地主和都會(huì)反對(duì)約翰國(guó)王（11991216）的一些政策。這種反對(duì)勢(shì)力如此強(qiáng)大以致于國(guó)王最終同意給予他們一個(gè)自由憲章和一些政治權(quán)利，這個(gè)自由憲章現(xiàn)在仍然用的是中古時(shí)代的拉丁文名稱“Magna Carta”(“大憲章”)。大憲章對(duì)于國(guó)王進(jìn)行一些限制，使他不能濫用皇家的權(quán)利，這仍然被看作是英國(guó)市民有權(quán)反對(duì)王室的一次典型表現(xiàn)。議會(huì)英文中的“國(guó)會(huì)”（parliament）這個(gè)詞來(lái)源于動(dòng)詞“parley”, 意思是討論或談話。該術(shù)語(yǔ)在1236年被第一次正式使用，用來(lái)描述

4、封建貴族和來(lái)自各個(gè)郡、市的代表們的聚會(huì)。當(dāng)時(shí)，國(guó)王需要籌集資金時(shí)偶爾召集這些人來(lái)開(kāi)會(huì)。傳統(tǒng)上，中世紀(jì)的國(guó)王應(yīng)該用自己的財(cái)富滿足他們皇室自己的開(kāi)支。如果需要額外的資源比如，國(guó)王想要發(fā)支戰(zhàn)爭(zhēng)，這是國(guó)王們經(jīng)常要做的事他就會(huì)極力勸服“大議會(huì)”給他一些額外的錢。大議會(huì)是一群地位顯赫的，富有的，一年被國(guó)王召集起來(lái)聚會(huì)幾次的貴族們。到13世紀(jì)，國(guó)王們發(fā)現(xiàn)若僅從這一小群人中要錢已不能相抵，因此他們把大議會(huì)的范圍拓寬了，把各郡、市、鎮(zhèn)的代表們包括進(jìn)來(lái)，使他們?yōu)樗墓こ特暙I(xiàn)錢財(cái)。正是通過(guò)這種方式，大議會(huì)后來(lái)逐漸包括那些享有世襲貴族頭銜的家族、大封建領(lǐng)主（上議院）和公眾的代表們（下議院）。這兩個(gè)院直到現(xiàn)在仍然存在，

5、統(tǒng)稱“國(guó)會(huì)”。下議院很快就贏得了政治上的優(yōu)勢(shì)。他們很樂(lè)意幫助國(guó)王征稅和通過(guò)法律。但作為回報(bào)，他們想要對(duì)國(guó)王的所作所為有更大的發(fā)言權(quán)。作為對(duì)這種發(fā)言權(quán)的認(rèn)可，亨利四世在1407年頒布，所有發(fā)放的補(bǔ)助金都要先經(jīng)過(guò)下議院的考慮和批準(zhǔn)之后，再提交上議院考慮，這作為一個(gè)慣例延續(xù)至今。到15世紀(jì)，下議院還獲得了制定法律的權(quán)利。這是一種以前只有國(guó)王和他的顧問(wèn)們才享有的特權(quán)。17世紀(jì)把圓顱推上政權(quán)高峰的內(nèi)戰(zhàn)起源于國(guó)王與議會(huì)的權(quán)利之爭(zhēng)。詹姆斯一世和他的繼任者查理一世都堅(jiān)持“君權(quán)神授”理論。他們認(rèn)為代表人民大眾的國(guó)會(huì)的存在并不是因?yàn)橛姓嬲恼螜?quán)利，而是因?yàn)閲?guó)王允許他們存在。正是為了重申議會(huì)的權(quán)利，才發(fā)生了內(nèi)戰(zhàn)。

6、?；逝绍婈?duì)被打敗了，國(guó)王查理一世于1649年被處死。但是到1660年，王朝復(fù)辟了，查理一世的兒子當(dāng)上了國(guó)王，稱查理二世。其下一任國(guó)王詹姆二世很明顯幾乎沒(méi)有從前幾十年中吸取教訓(xùn)。他也企圖不經(jīng)議會(huì)的準(zhǔn)許而執(zhí)政。主要的政治家和教會(huì)的權(quán)威們要詹姆斯的女婿威廉奧倫治來(lái)取代他。作為回報(bào)，威廉向這些代表們?cè)S諾他將宣布凡是沒(méi)經(jīng)過(guò)議會(huì)同意的統(tǒng)治是不合法的。這本來(lái)可能會(huì)導(dǎo)致另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，但詹姆斯二世逃跑了，威廉接任了。1689年，議會(huì)通過(guò)了“權(quán)利法案”，保證了國(guó)王將永遠(yuǎn)不能忽視議會(huì)的存在。首相和內(nèi)閣的產(chǎn)生為使王室和議會(huì)保持良好關(guān)系，國(guó)王或女王常定期與議會(huì)一些主要議員碰面，這些人后來(lái)逐漸被稱為“內(nèi)閣”。雖然內(nèi)閣

7、大臣是由君主任命的，但他們必須在下議院得到足夠的支持，以使他們能夠國(guó)會(huì)通過(guò)法律和投票決定稅收制度。1714年，執(zhí)政女王去世，但她沒(méi)有子嗣繼承王位，因此，英國(guó)不得不從德國(guó)“進(jìn)口”了一位英國(guó)的皇家成員來(lái)統(tǒng)治英國(guó)。這位新的國(guó)王喬治一世英語(yǔ)講得很差，而且怎么也對(duì)政治不感興趣。因此，他把主持內(nèi)閣成員會(huì)議的工作留給了他的一位大臣。很快，這位大臣就被稱為“首相”。雖然對(duì)政治不感興趣的國(guó)王或女王仍然非常有影響力，但同時(shí)，議會(huì)慢慢地變得強(qiáng)大起來(lái)，尤其是當(dāng)它變得更加有組織性的時(shí)候，其勢(shì)力越來(lái)越大了。1832年，當(dāng)通過(guò)大眾選舉來(lái)挑選下議院代表的選舉制度取代了君主任命制時(shí)，現(xiàn)代政治體制誕生了。國(guó)會(huì)議員們組成各種團(tuán)體，

8、向選民們宣揚(yáng)他們的政策和觀點(diǎn)以取得支持，這些團(tuán)體最終逐漸演變成政黨。在下議院中贏得最多支持者的政黨組建政府，按慣例，該政黨的領(lǐng)導(dǎo)就成為首相。如今的英國(guó)政府從上述簡(jiǎn)史中，我們可以看出如今的英國(guó)政府深受其悠久歷史的影響。英國(guó)既是一個(gè)代議民主制國(guó)家，又是一個(gè)君主立憲制國(guó)家。雖說(shuō)國(guó)家的官方首腦是女王，但她的權(quán)利大部分只是傳統(tǒng)意義上的和象征性的。國(guó)家級(jí)和地方級(jí)的政府是由人民選舉產(chǎn)生的，根據(jù)英國(guó)的憲法原則統(tǒng)治國(guó)家。由于過(guò)去大英帝國(guó)的歷史，世界上其他許多國(guó)家曾被英國(guó)統(tǒng)治過(guò)，人們發(fā)現(xiàn)在許多殖民地國(guó)家存在著類似的政體。按照英國(guó)的代議民主制的原則來(lái)統(tǒng)治的國(guó)家還有澳大利亞、加拿大、新西蘭和印度。除了印度，所有這些國(guó)

9、家都承認(rèn)英國(guó)的女王是他們的國(guó)家元首。在這樣的君主立憲制中存在一位王室的代表“總督”，以行使君主的職責(zé)。憲法如今的英國(guó)的統(tǒng)治方法是以憲法的條款為基礎(chǔ)的。以色列和英國(guó)是僅有的兩個(gè)沒(méi)有書面的成文的憲法的國(guó)家，而大多數(shù)國(guó)家都有這樣的憲法。沒(méi)有一個(gè)特定的書面文件來(lái)列明關(guān)于如何治理一個(gè)國(guó)家的基本條款，英國(guó)政體的基礎(chǔ)是成文法、普通法（判例法）和習(xí)慣法。成文法是指由國(guó)會(huì)通過(guò)的法律；普通法是指英國(guó)法庭歷來(lái)通過(guò)判決而形成的法令；普通法是指法律上沒(méi)有明文規(guī)定，但卻對(duì)政體的運(yùn)行非常重要的一些傳統(tǒng)的規(guī)則和習(xí)慣。它的其它議會(huì)議會(huì)有許多不同的職能。首要的是，通過(guò)法律。另一個(gè)重要的作用是通過(guò)投票決定稅收制度，為政府工作的開(kāi)展

10、提供資金。其它作用還有：詳細(xì)審查政府的政策、行政管理工作和費(fèi)用支出情況，并且就當(dāng)前主要問(wèn)題展開(kāi)辯論。由于議會(huì)能獨(dú)立修改憲法的條款，因此在英國(guó)政體中具有最高地位。例如，英國(guó)決定要加入歐盟，就需要對(duì)憲法做一些修改，因?yàn)榧託W盟就意味著承認(rèn)歐盟的法律在某些情況下比英國(guó)的法律更加重要。對(duì)于議會(huì)的權(quán)利，沒(méi)有法律上的限制。議會(huì)可以制定或修改法律，修改或推翻已成定規(guī)的習(xí)慣法，甚至可以不用征得選民同意而推遲選舉日期。然而，它并不宣稱這種至高無(wú)上的權(quán)利，而是把普通法銘記在心，根據(jù)先例行事。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，如今的國(guó)會(huì)由女王代表的王室，上議院和下議院組成。任何提議的法規(guī)都必須經(jīng)過(guò)這三個(gè)機(jī)構(gòu)的一致同意才能得以通過(guò)。然而，如今

11、大多數(shù)人日常所說(shuō)的議會(huì)指的是上議院和下議院，而把王室作為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。這是因?yàn)楸M管必須經(jīng)女王同意方能通過(guò)一項(xiàng)法律，但是女王總是理所當(dāng)然同意的?；适业淖詈笠淮尉懿煌馐窃?707年。王室如今君王的作用主要是象征英國(guó)的傳統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)一。顯然，首相及執(zhí)政黨任何時(shí)候都只會(huì)代表選舉他們的那部分人。然而，女王沒(méi)有任何政治傾向，屬于每一個(gè)人。按照憲法的規(guī)定，女王的其它職責(zé)是：她是法律意義上的行政首腦，立法機(jī)構(gòu)的不可缺少的一部分，司法機(jī)構(gòu)的首腦，軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，以及英國(guó)國(guó)教的最高領(lǐng)袖。在1988年的一次民意測(cè)驗(yàn)中，大多數(shù)不列顛人認(rèn)為女王最重要的工作是在國(guó)內(nèi)外代表英國(guó)，她的第二重要的工作是為良好公民和家庭生活制定

12、標(biāo)準(zhǔn)。雖然女王確實(shí)是過(guò)著可作為典范的生活，她的孩子們卻因?yàn)樾袨楸憩F(xiàn)不好面而遭到非議。她的繼任者，也就是她的兒子，查爾斯王子與他的戴安娜離婚了。報(bào)刊上許多報(bào)導(dǎo)都說(shuō)他們倆都有婚外情。她的二兒子安德魯也與妻子莎拉弗格森（通常被人稱為“弗吉”）離婚了。尤其是安德魯與弗吉，因?yàn)槌俗鴩姎怙w機(jī)飛來(lái)飛去的闊老般的生活方式以及對(duì)錢的揮霍無(wú)度而遭到大眾的批評(píng)。盡管女王本人很富有，但王室的許多資金開(kāi)支來(lái)源于納稅人，大概是對(duì)王室代表人民利益盡責(zé)的一種承認(rèn)。近幾年來(lái)，這引起了很大的爭(zhēng)議。安德魯與弗吉分手以后，1992年報(bào)紙登載了這樣一幅照片：袒胸露乳的弗吉和她的“財(cái)政顧問(wèn)”懶洋洋地躺在游泳池邊上。這激起了民憤，因?yàn)樗麄?/p>

13、納稅的錢竟然是用來(lái)資助這樣墮落的行為。不久之后，查爾斯與戴安娜也宣布分手。關(guān)于他們各自婚外情的指揮也開(kāi)始出現(xiàn)在報(bào)刊上。對(duì)女王子女行為的指責(zé)引起人們對(duì)君主制的廣泛批評(píng)。1992年11月溫莎堡遭火災(zāi)破壞，更使這場(chǎng)爭(zhēng)論達(dá)到了高潮。政府立即拿出5千萬(wàn)英鎊的稅款作為其修繕費(fèi)用。選民們非常憤怒：英國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)衰退期，一些基本的設(shè)施如醫(yī)院、學(xué)校已經(jīng)因?yàn)楣操Y金短缺而被迫精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。女王那么富有而且不用納稅，卻不必?fù)?dān)負(fù)一丁點(diǎn)溫莎堡的維修費(fèi)用，選民們認(rèn)為這太不公平了。納稅人一直在支付白金漢宮、溫莎堡、另外三個(gè)宮殿、一首皇家渡船、一輛皇家火車和一架皇家飛機(jī)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。由于人們的爭(zhēng)議，女王主動(dòng)提出自己開(kāi)始納稅而且減少

14、公共資金對(duì)自己家庭的資助。為了籌集修繕費(fèi)用，她還開(kāi)始在夏季將白金漢宮向游客開(kāi)放。她樂(lè)意接受大眾要求的行為再次使她得到了人民的愛(ài)戴。不過(guò)，她的孩子們?nèi)匀徊皇軞g迎。女王的一人不為人知，但又對(duì)英國(guó)非常重要的職責(zé)是：做首相們的密友。每周二，首相在白金漢宮與女王進(jìn)行私人會(huì)面。40年在位期間，女王曾先后與9位首相堅(jiān)持每周交談，這些首相聲稱，女王長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和她政治上的中立態(tài)度，使她能為日常國(guó)家管理事務(wù)提出有價(jià)值的意見(jiàn)。有趣的是，據(jù)說(shuō)女王與工黨的首相們比與保守黨的首相們相處得好。上議院和下議院女王下面是上議院，由神職議員和世俗議員組成。前者是指英國(guó)國(guó)教的大主教和知名主教，后者是指其他非主教或大主教的貴族議

15、員。上院議員通常被稱為貴族，不是選舉產(chǎn)生的，除了代表他們自己，不代表任何其他人。他們之所以在上院中有席位，是因?yàn)樗麄儚淖嫦饶菚r(shí)繼承了這一席位（爵位只能父子相傳）或者因?yàn)樗麄冊(cè)谑紫嗟奶嶙h下由國(guó)王任命為貴族。（這是1958年開(kāi)始實(shí)行的）。這些人后來(lái)被稱為終身貴族。因?yàn)橘F族們是任命產(chǎn)生的，或是由于生在貴族家庭而擁有這樣的權(quán)利，所以他們?cè)趪?guó)會(huì)中只代表個(gè)人講話和投票，而不是代表國(guó)家的更大的利益不過(guò)，當(dāng)然也有關(guān)心公益的貴族們，不只是代表他們個(gè)人的利益而是盡力為國(guó)家服務(wù)。不象那些下議院的議員們，上院的貴族們不拿薪水，而且許多人根本也不出席議會(huì)。1993年，有1213名上議院貴族，其中名為世襲貴族，391人為

16、終身貴族，20名為法律貴族（選來(lái)協(xié)助上議院行使司法職責(zé)的一個(gè)特殊群體），剩下的都是神職議員。其中，平均只有375人定期出席國(guó)會(huì)的會(huì)議?，F(xiàn)在，人們認(rèn)為上議院的組成成分既表現(xiàn)出性別歧視，又體現(xiàn)出高人一等的優(yōu)越感，因?yàn)榇蠖鄶?shù)貴族爵位是父子相傳的。英國(guó)很有可能在接下來(lái)的10年中將會(huì)努力改造上議院以使其成為更有效、更現(xiàn)代化的機(jī)構(gòu)。最后還有一個(gè)下議院，上前大約有650名國(guó)會(huì)議員組成，他們是由選民們選出來(lái)在議會(huì)中代表他們的利益的。國(guó)會(huì)議員代表某一特定地區(qū)的選民，被稱為選區(qū)或是席位。席位的數(shù)量隨著人口的變動(dòng)而稍有變化，國(guó)會(huì)議員的任期就是議會(huì)的任期，即兩屆大選之間的那段時(shí)間。在新的大選中，又有新一輪的國(guó)會(huì)議員被

17、選舉出來(lái)。然而，國(guó)會(huì)議員可以被再次選中，且次數(shù)不限。因此受歡迎的國(guó)會(huì)議員們一生的職業(yè)就是做國(guó)會(huì)議員。不象上議院的貴族們，國(guó)會(huì)議員們一年可得薪俸約31000英鎊。這相當(dāng)于一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的專業(yè)人士，如醫(yī)生、會(huì)計(jì)平均一年的收入。因此，人們認(rèn)為國(guó)會(huì)議員應(yīng)該能夠與他們所代表的“典型”的投票者志同道合。他們還可享受聘請(qǐng)秘書津貼和研究員所用津貼、旅行津貼等。大多數(shù)國(guó)會(huì)議員都屬于政黨工黨、保守黨和自由民主黨是最大的政黨。首相當(dāng)然是在大選中贏得最多席位的領(lǐng)袖。現(xiàn)在，他或她的內(nèi)閣通常由執(zhí)政黨中的大約20個(gè)國(guó)會(huì)要員組成，都是由首相挑選出來(lái)在內(nèi)閣中擔(dān)任政府大臣的人。內(nèi)閣履行制定政策、協(xié)調(diào)政府各部門工作、以及對(duì)政府進(jìn)行全

18、面管理等職責(zé)。下議院是英國(guó)的政治生活的中心所在就是在這里，當(dāng)選的代表們制定政策，并進(jìn)行討論因此，其職能將在關(guān)于英國(guó)政治的那一章詳加敘述Unit 4 Politics, Class and Race (英國(guó)的政治,階級(jí)和種族)第4單元政治、階級(jí)和種族大選為什么大選如此重要？周期性的大選在西方式的民主制度中非常重要。（西方的民主制主要指西方國(guó)家中定期舉行的議會(huì)及總統(tǒng)選舉制。）英國(guó)人民為爭(zhēng)取推舉代表自己利益的議員候選人，取得選舉權(quán)而進(jìn)行了200多年不斷的斗爭(zhēng)。雖然國(guó)會(huì)議員選舉制已有幾百年的歷史，但在1832年，僅有5%的成年人被允許參加投票；到1884年，不斷的政治運(yùn)動(dòng)使該比例上升到25%；到191

19、9年是75%；到1928年已達(dá)當(dāng)今水平，大約是99%.（那些被排除在外的是上議院的貴族，某些類型的罪犯，法律上認(rèn)可的精神病患者，以及僑居英國(guó)的外國(guó)公民。不過(guò)，僑居英國(guó)的愛(ài)爾蘭共和國(guó)公民，可參加投票。）大選被視為是影響未來(lái)政府政策的一次良機(jī)。或者退一步說(shuō)，不管政治體制存在著什么樣的缺陷，大選至少可以給人們一次“把無(wú)賴踢出去”的機(jī)會(huì)。什么時(shí)候產(chǎn)生選舉？正如前一章節(jié)所述，英國(guó)人由651個(gè)國(guó)會(huì)議員中的一名來(lái)做代表，而這651名國(guó)會(huì)議員代表英國(guó)所劃分的651個(gè)選區(qū)。在國(guó)會(huì)中占有多數(shù)席位的政黨形成政府，而其領(lǐng)袖成為首相。當(dāng)一屆政府執(zhí)政五年之后，必須辭職，并進(jìn)行新的大選，在大選中，所有的英國(guó)成年人又一次投票

20、機(jī)會(huì)來(lái)選舉他們選區(qū)的國(guó)會(huì)議員。一屆政府執(zhí)政不能超過(guò)五年，除非是在特殊情況下。（20世紀(jì)出現(xiàn)過(guò)兩次例外，兩次大選分別被推遲到一戰(zhàn)和二戰(zhàn)結(jié)束后。）然而，首相可以在不滿五年時(shí)召集大選。當(dāng)政府在下議院中的不信任投票中輸了時(shí)（比如1979年），這種提前選舉可能發(fā)生。所謂“不信任投票”是指某一國(guó)會(huì)議員（通常是反對(duì)黨中的一員）提出這樣一條聲明：“下議院對(duì)該任政府已失去信心”，并讓國(guó)會(huì)議員們對(duì)此進(jìn)行投票；如果多數(shù)國(guó)會(huì)議員同意這一聲明，那么該政府就真的失去了執(zhí)政的能力，被迫辭職，進(jìn)行新的大選。提前選舉還有一種可能性：就是如果首相認(rèn)為該任政府上前很受歡迎（也許經(jīng)濟(jì)很繁榮），因而提前進(jìn)行大選以期兩次贏得五年的執(zhí)政時(shí)

21、間，因?yàn)榈鹊狡跐M時(shí)，可能因已經(jīng)變得不受歡迎而在大選中失敗。誰(shuí)能參加競(jìng)選國(guó)會(huì)議員？任何一人肯資格參加選舉投票的人都可以成為議員候選人。當(dāng)然，必須先會(huì)500英鎊貪多，并且獲得至少%的選票才能收回這筆。這是為了防止人們把參加競(jìng)選當(dāng)兒戲。但是英國(guó)大選如果沒(méi)有那些乖僻的無(wú)希望獲勝的人諸如“怪物瘋話瘋子黨”參加競(jìng)選的話，就不完整了。（意思是英國(guó)的大選中，每次都有一些怪人參加。這里提到的“怪物瘋話瘋子黨”是60年代由一搖滾歌手建立的，沒(méi)有什么跟隨者，但每次選舉都參選。）但是大多數(shù)情況下，如果你不是由主要的政黨之一推舉出來(lái)的候選人，你不大可能勸服許多人投你的票。即使選民們尊重你及你的主張，他們會(huì)把投你的這一票

22、視作廢票，因?yàn)榧词鼓惬@勝贏得議員席位，在議會(huì)中面對(duì)大黨的多數(shù)議員們，你還是無(wú)能為力。（意思是在英國(guó)，小黨或獨(dú)立候選人沒(méi)有獲勝執(zhí)政的機(jī)會(huì)。）投票選舉獨(dú)立的候選人實(shí)際上等于無(wú)法參與大黨之間爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。有一些小黨派也曾獲得選舉上的成功，尤其是與某一特定地區(qū)的政治有關(guān)的黨派，如“威爾士黨”。但想要在國(guó)家政治中產(chǎn)生影響，通常情況下必須加入某一大黨派，并且申請(qǐng)做某一選區(qū)的候選人。選舉時(shí)發(fā)生什么事？選舉日期一旦確定下來(lái)，選舉登記冊(cè)（有資格投票的公民的列表）上的每個(gè)人都會(huì)收到一張郵來(lái)的投票卡，卡上詳細(xì)寫明投票時(shí)間及地點(diǎn)。選舉登記冊(cè)是根據(jù)各種不同的資料來(lái)源編纂而成的，但核查自己的名字是否在登記冊(cè)上是選民自

23、己的事比如，有時(shí)人們搬家之后忘了重新登記了。同時(shí)政黨也開(kāi)始著手進(jìn)行競(jìng)選運(yùn)動(dòng)。競(jìng)選運(yùn)動(dòng)的方式主要有在報(bào)紙上登競(jìng)選廣告、上門游說(shuō)（候選人或他們?cè)诋?dāng)?shù)氐闹С终甙羟瞄T，試圖勸說(shuō)選民們投他們一票）、郵寄競(jìng)選傳單，主要政黨還可以在電視上進(jìn)行嚴(yán)格時(shí)間控制的“政黨競(jìng)選電視講話”：各大黨可有數(shù)次公開(kāi)演講的機(jī)會(huì)，但每次不得長(zhǎng)于10分鐘，在國(guó)家電視臺(tái)向公眾“推銷”他們的政策。（電視臺(tái)）提供的時(shí)間是免費(fèi)的，但時(shí)間的長(zhǎng)短按該黨上一次大選中獲得的投票率分配。不允許他們花錢買更多的電視講話時(shí)間，那樣做會(huì)有利于富有的政黨而對(duì)貧窮一些的政黨不利。相同地，為了公平的原則，對(duì)每位候選人在他的選區(qū)競(jìng)選運(yùn)動(dòng)中所花金額進(jìn)行嚴(yán)格限制（在

24、1992年，規(guī)定最高不能超過(guò)7000英鎊）。除了電視講話以外，各黨用于全國(guó)競(jìng)選運(yùn)動(dòng)的資金不受限制。三大黨在1992年的大選中所花資金分別在2百萬(wàn)到1千萬(wàn)英鎊之間。除了政黨自己的宣傳活動(dòng)以外，報(bào)紙和電視節(jié)目也花大量時(shí)間用來(lái)討論競(jìng)選活動(dòng)，采訪政治家們，預(yù)測(cè)結(jié)果。媒介花巨資做“民意測(cè)驗(yàn)”，抽樣調(diào)查選民會(huì)投誰(shuí)的票，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果試圖猜測(cè)大選結(jié)果。他們的預(yù)測(cè)經(jīng)常是錯(cuò)誤的。候選人在競(jìng)選活動(dòng)中，不僅要鼓吹自己的政策有多好，還得向公眾顯示對(duì)手的政策有多不好，所以他們往往互相指責(zé)，火藥味很濃。許多英國(guó)人抱怨說(shuō)競(jìng)選運(yùn)動(dòng)太過(guò)消極，政治家們不好好解釋他們自己的政策，而是解釋為什么人們不能投他們的對(duì)手的票。選舉日，人

25、們?nèi)ニ麄儺?dāng)?shù)氐耐镀闭就镀保ㄍǔ６际桥R時(shí)借用一整天的公共建筑，如學(xué)校或社區(qū)中心）。人們把投票卡交給一位官員，這位官員對(duì)照選舉登記冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，然后給他們每人另一張卡，卡上面有候選人的名字。投票者把它拿到一個(gè)私密性強(qiáng)的小間里（保密在投票過(guò)程中很重要，因?yàn)槿绻麤](méi)人知道你投誰(shuí)的票的話，你就不會(huì)覺(jué)得有任何壓力進(jìn)行自主投票了。），在他們所選的候選人姓名旁邊畫“X”，然后折起來(lái)，把它拿到那位官員身邊的密封盒子那兒去，通過(guò)盒頂上的一個(gè)小縫塞進(jìn)去。當(dāng)一天的投票結(jié)束后，就開(kāi)始計(jì)票了。志愿者們?cè)趪?yán)密的監(jiān)督下統(tǒng)計(jì)每個(gè)選區(qū)的投票卡。幾小時(shí)之后，結(jié)果就出來(lái)了。電視臺(tái)花大量節(jié)目時(shí)間監(jiān)督從全國(guó)各地選舉結(jié)果匯總而來(lái)的整個(gè)過(guò)程，同

26、時(shí)不斷統(tǒng)計(jì)報(bào)道各黨所獲席位的最新數(shù)據(jù)。在勢(shì)均力敵的選舉中，這時(shí)往往很緊張和刺激。通常在零晨時(shí)分，哪一黨派將組建下一任政府就會(huì)大白于天下只要該政黨贏得326個(gè)選區(qū)的支持，那將使他們?cè)谙伦h院的國(guó)會(huì)議員中占多數(shù)。此時(shí)對(duì)于贏得大選的政黨和他們的支持者們來(lái)說(shuō)是最大的歡慶時(shí)刻，而對(duì)于失敗者來(lái)說(shuō)卻是失望透頂之時(shí)。政黨英國(guó)有三大主要的黨派：保守黨和工黨是電大的兩個(gè)，任何大選實(shí)際上是關(guān)于這兩黨中由誰(shuí)來(lái)執(zhí)政的競(jìng)爭(zhēng)。但還有一個(gè)重要的第三黨，自由民主黨，它通常能獲得多達(dá)約20%的選票，這個(gè)數(shù)目不夠組建政府，但卻足以對(duì)其他兩黨誰(shuí)執(zhí)政產(chǎn)生重大影響。（1947年，工黨未能獲得多數(shù)選票，在小黨的支持下才得以執(zhí)政組建政府。）任

27、何人都可以加入這樣的政黨從而參與內(nèi)部政治：只不過(guò)要交少量的年費(fèi)。所有政黨都鼓勵(lì)民眾加入，因?yàn)檫@意味著可以有更多的錢資助他們的競(jìng)選活動(dòng)，他們的政策也可以顯得更合理合法。工黨是三個(gè)中最新的一個(gè)黨派，由19世紀(jì)末日益發(fā)展的工會(huì)運(yùn)動(dòng)創(chuàng)立。它很快就取代了自由黨而成為兩大黨派之一。（19世紀(jì)的政治實(shí)際上是自由黨和保守黨之間的競(jìng)爭(zhēng)。）工黨是社會(huì)黨。（歐洲的社會(huì)黨很復(fù)雜，一般都不是根據(jù)馬克思恩格斯的理論建立的政黨。）工黨認(rèn)為整個(gè)社會(huì)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)平等，政府職責(zé)中有一部分即是充當(dāng)“再分配”代理人：向富裕階層收稅轉(zhuǎn)而資助貧窮階層，以達(dá)到將富人的一部分財(cái)富再分配給窮人的目的。除了這種再分配的角色，他們還把政府看作是

28、向所有人提供一系列公共服務(wù)設(shè)施，比如健康、教育和公共運(yùn)輸。1945年上臺(tái)執(zhí)政的工黨政府對(duì)英國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了重大影響，他們實(shí)施了全民醫(yī)療制度，為所有國(guó)民提供高質(zhì)量、免費(fèi)的終生醫(yī)療保健；（National Health Service:全民醫(yī)療制度，指1948年開(kāi)始實(shí)施，主要靠賦稅維持的免費(fèi)醫(yī)療制度。）提供了一系列福利金（以代替或補(bǔ)充失業(yè)者、生病的人以及貧窮者等弱勢(shì)群體的收入。）；引起爭(zhēng)議最多的是，工黨將大批工礦國(guó)有化，使得英國(guó)經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)既有私有企業(yè)又有國(guó)有企業(yè)的混合經(jīng)濟(jì)體系。在接下來(lái)的34年中，一直保持著這種局面。政府的所有這些活動(dòng)都需要錢，因此工黨被稱為是高稅率的黨。該黨的活動(dòng)仍然大部分靠工會(huì)資

29、助。保守黨執(zhí)政時(shí)日更多一些。在1945年以后的那段期間，因?yàn)闀r(shí)而工黨被保守黨取代，時(shí)而保守黨又被工黨取代，所以政府的政黨變動(dòng)頻繁。從1979年到1997年，保守黨連續(xù)4次贏得大選，執(zhí)政了很長(zhǎng)時(shí)間。保守黨被看作是個(gè)人的政黨，保護(hù)個(gè)人獲得財(cái)富的權(quán)利以及自由支配個(gè)人財(cái)富的權(quán)利，因此支持一些商人們喜歡的政策，比如低稅率。他們的政黨資金很多都來(lái)自大公司。但是在過(guò)去幾年里，（保守黨的）這一經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)附帶有一種對(duì)社會(huì)貧困階層“慈父”般的義務(wù)。（指保守黨也開(kāi)始關(guān)注社會(huì)貧困階層的問(wèn)題。）這就意味著雖然工黨在1945年以后建立的“大”政府與他們保守黨的原則不同，但當(dāng)他們執(zhí)政時(shí)，并沒(méi)有廢除它。所以，工黨與保守黨之

30、間的差別只是程度不同，而不是截然相反。（意即兩黨在政策的實(shí)施方面開(kāi)始越來(lái)越相互靠攏。）然而，正如我們?cè)谝韵抡鹿?jié)中將要看到的那樣，兩黨都不是靜止不動(dòng)的，近期兩黨都有重大改變。自由民主黨是第三大黨，在某種意義上，可以被看作是“中間黨”，其意識(shí)形態(tài)居于兩大黨之間。因此，在選舉時(shí)，他們既可能收到通常是工黨的支持者的選票又可能收到通常是保守黨的支持者的選票。許多人認(rèn)為自由民主黨在均衡個(gè)人和社會(huì)方面較為靈活，講求實(shí)際。他們強(qiáng)調(diào)，英國(guó)憲法需要修訂，以使政府更加民主和負(fù)責(zé)。有一些小黨派支持聯(lián)邦中的三個(gè)小國(guó)家獨(dú)立，不過(guò)，目前他們?cè)谶x舉時(shí)收到的選票很少。 近期的政治趨勢(shì)20世紀(jì)70年代對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)是困難的10年：

31、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很差，增長(zhǎng)率很低，而通貨膨脹率很高。大的私有公司開(kāi)始破產(chǎn)，國(guó)有化工業(yè)效率很低。為了提高待遇，維持生活水平，工會(huì)發(fā)動(dòng)了各種運(yùn)動(dòng)。如果這些要求得不到滿足，他們就罷工，這使得情況更加糟糕。工人和經(jīng)理之間的關(guān)系很差。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成了國(guó)家級(jí)人物，直接與政府談判，很顯然有很大的權(quán)利。許多人認(rèn)為這種影響是不民主的表現(xiàn)。這十年的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題困境在1979年的冬天達(dá)到極點(diǎn)。當(dāng)時(shí)有許多次分布廣泛的罷工。工黨面臨了一次不信任投票，在投票中，工黨失利了，引起了新的大選?，敻覃愄厝銮袪栴I(lǐng)導(dǎo)的保守黨贏得了1979年的大選，因而成為第一位女首相。（在一系列的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題困境中，保守黨在1979年大選中一舉擊敗工黨，上臺(tái)執(zhí)

32、政，開(kāi)始推行私有化及自由經(jīng)濟(jì)的政策。）從保守的角度來(lái)看，撒切爾夫人是一個(gè)激進(jìn)分子，信奉政府少干預(yù)和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不太關(guān)心“慈父般” 的形象她對(duì)此不屑一顧，認(rèn)為這是一種“保姆國(guó)家” 體制，鼓勵(lì)懶惰而不鼓勵(lì)創(chuàng)新精神。結(jié)果，20世紀(jì)80年代，英國(guó)社會(huì)發(fā)生了自40年代后期以來(lái)的最重大的變革。改革的一部分是撤銷1945年工黨所做的工作，其主要政策之一是對(duì)國(guó)有產(chǎn)業(yè)的私有化，包括：英國(guó)航天宇宙；英國(guó)航空公司；英國(guó)電信；英國(guó)石油；水、電、煤氣公司以及許多其它的，包括公共住房，都逐漸被出售了，到如今，國(guó)有產(chǎn)業(yè)已所剩無(wú)幾。這一政策總體來(lái)講是成功的，因?yàn)樗接泄窘?jīng)營(yíng)更好，生產(chǎn)效率更高，贏利更多。然而，也有一些負(fù)面的

33、影響，因?yàn)樵谏a(chǎn)效率逐漸提高使得私人投資者有能力收購(gòu)它們的過(guò)程中，所有這些大型產(chǎn)業(yè)都要辭掉很多工人。因此在20世紀(jì)80年代，失業(yè)人數(shù)猛增，從1百萬(wàn)上升到3百50萬(wàn)。因此貧困率也出現(xiàn)了自二戰(zhàn)以來(lái)的第一次上升。政府福利也變得不那么慷慨大方了。因此在20世紀(jì)80年代，許多人變得越來(lái)越富有，而另有許多人變得越來(lái)越貧窮：英國(guó)社會(huì)變得越來(lái)越不平等，許多人認(rèn)為公共服務(wù)設(shè)施，比如健康、教育、交通都變得越來(lái)越差。自由黨的領(lǐng)導(dǎo)把20世紀(jì)80年代描述成“一部分人富裕起來(lái)，而大部分百姓的生活卻貧困化”的時(shí)代。然而，許多公司繁榮起來(lái)了，政府管制規(guī)則的簡(jiǎn)化吸引了眾多的外國(guó)公司。變化機(jī)制中的一部分是削弱再分配性質(zhì)的稅收制度

34、：稅率降低了，允許人們保留自己所掙錢的更多部分。這一舉措本是想改革地方政府稅收制度，卻導(dǎo)致了撒切爾政府的垮臺(tái)，因?yàn)樵S多市民認(rèn)為撒切爾政府提出的“人頭稅”這一新稅收政策是不公平的，因而拒絕交納此稅。為了維持聲望，保守黨廢除了新的稅制，選了一位新領(lǐng)導(dǎo)：約翰梅杰。他繼續(xù)施行撒切爾夫人的政策，但采取了較為溫和的方式。由大政府社會(huì)主義逐漸走向自由市場(chǎng)個(gè)人主義已成為國(guó)家（和國(guó)際）趨勢(shì)，面臨這一趨勢(shì)（以及四次大選連續(xù)失利），工黨也不得不進(jìn)行改革。它已變得不那么“社會(huì)主義”了，放棄了它一貫堅(jiān)持的“生產(chǎn)資料公有制”，而且對(duì)可能會(huì)引起稅收增加的政策謹(jǐn)言慎行。因而，20世紀(jì)80年代的英國(guó)政治向“右”傾斜了，遠(yuǎn)離“公

35、眾的”而偏向“私人的”了；遠(yuǎn)離“社會(huì)的”，向“個(gè)人的”傾斜了。所有的政黨都得做出調(diào)整以適應(yīng)這些變化。當(dāng)前問(wèn)題過(guò)去的四年中（到1996年），經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，失業(yè)率穩(wěn)步下降。通常，這些對(duì)于政府來(lái)說(shuō)都是好兆頭，但是隨著下一次選舉的日益臨近（1997年7月），約翰梅杰的保守黨依舊不受歡迎：在民意測(cè)驗(yàn)中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工黨。部分原因是保守黨執(zhí)政時(shí)間太長(zhǎng)了，人們已做好準(zhǔn)備要改變一下了。新聞報(bào)導(dǎo)中還有許多關(guān)于政府腐敗的傳聞。此外，人們認(rèn)為保守黨內(nèi)部在對(duì)歐洲的政策上意見(jiàn)分歧，一些人支持一體化，一些人則持反對(duì)意見(jiàn)。尤其是對(duì)于貨幣統(tǒng)一這一問(wèn)題上有分歧英國(guó)是否應(yīng)該放棄自己的貨幣（英鎊）而與歐洲其它國(guó)家一樣使用新的歐洲貨幣（

36、歐元）。受到大眾歡迎的政府服務(wù)設(shè)施如健康和教育在保守黨的領(lǐng)導(dǎo)下也顯得不那么“安全”。所有這些因素都意味著在新領(lǐng)導(dǎo)托尼布萊爾的領(lǐng)導(dǎo)下呈現(xiàn)新面貌的工黨目前下受歡迎，而且看起來(lái)很可能贏得下一次大選。等級(jí)社會(huì)等級(jí)是一個(gè)非常復(fù)雜的話題，但提到英國(guó)社會(huì)就很難避免要談到等級(jí)問(wèn)題，因?yàn)榕c其它國(guó)家相比，“等級(jí)觀念”在英國(guó)社會(huì)顯得尤為重要。從某種程度上說(shuō)的確如此，但也不能過(guò)于夸張。大多數(shù)國(guó)家都有某種等級(jí)結(jié)構(gòu)，在其社會(huì)中都存在著在職業(yè)、收入及某些文化特征上有共同之處的群體。但是，“等級(jí)”觀念的一個(gè)重要方面即在于一個(gè)人出生于何種階層會(huì)影響到他一生的機(jī)遇。一對(duì)中產(chǎn)階級(jí)夫婦（可能是一名醫(yī)生和一名教師）的孩子，與工人階級(jí)的

37、孩子相比，很有可能接受中產(chǎn)階級(jí)的教育、職業(yè)及收入。在英國(guó)事實(shí)的確如此。盡管這里應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出，工人階級(jí)的孩子完全有可能取得中產(chǎn)階級(jí)地位。但從數(shù)據(jù)上來(lái)看，這種可能性要比他那些出生于中產(chǎn)階級(jí)家庭的校友們小得多。如果問(wèn)他們屬于哪個(gè)階級(jí)，大約有一半的英國(guó)人自稱是中產(chǎn)階級(jí)，一半的人自稱是工人階級(jí)。職業(yè)將是他們劃分階級(jí)的主要導(dǎo)向：體力勞動(dòng)者（或稱“藍(lán)領(lǐng)”）通常稱自己是工人階級(jí)，辦公室工作人員（或稱“白領(lǐng)”）通常稱自己是中產(chǎn)階級(jí)。但是，人們對(duì)非技術(shù)性辦公室工作和技術(shù)性收入較高的體力勞動(dòng)所產(chǎn)生的模糊概念又引申出“中下階級(jí)”這一名稱；而“中上階級(jí)”則指醫(yī)生、律師等相對(duì)高收入、高地位職業(yè)的那些人，尤其是指家族中有從事

38、此種職業(yè)的傳統(tǒng)的那些人。這就使他們與今天大多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)（其父母及祖父母是工人階級(jí)）區(qū)別開(kāi)來(lái)。這反映出20世紀(jì)中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模的擴(kuò)大，尤其是自1945年以來(lái)，政府采取了一系列更加平等的社會(huì)政策。這種階級(jí)劃分不單單是經(jīng)濟(jì)上的：一位汽車工人（屬工人階級(jí)）掙的錢可能要比一位大學(xué)教師（屬中產(chǎn)階級(jí)）要多，但文化差異是存在的。在英國(guó)，一個(gè)明顯的差別是人們看的報(bào)紙不同。汽車工人可能要看（雖不太確定）諸如太陽(yáng)報(bào)一類的報(bào)紙。這類報(bào)紙嚴(yán)肅的時(shí)事新聞報(bào)道較少，更多的是有關(guān)電視肥皂劇、皇家生活及體育報(bào)道。而大學(xué)教師可能會(huì)選擇衛(wèi)報(bào)。這類報(bào)紙上的文章較長(zhǎng)，其范圍覆蓋國(guó)際國(guó)內(nèi)的新聞事件、戲劇、文學(xué)等高文化層次的文章。不認(rèn)識(shí)他們的

39、人只需要通過(guò)聆聽(tīng)他們講話的方式就能判斷出他們所屬的階級(jí)，工人階級(jí)說(shuō)話時(shí)地方口音更重一些。“中上階級(jí)”區(qū)別于其他階級(jí)的另一個(gè)因素是他們所受的教育。大多數(shù)英國(guó)的孩子都進(jìn)入同樣的免費(fèi)公立學(xué)校，只有占英國(guó)人口7%的孩子能進(jìn)入收費(fèi)昂貴的私立學(xué)校，他們?cè)谀抢锬芙邮芨玫慕逃?，有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入一流的大學(xué)。（比如在牛津和劍橋這兩所一流的高等學(xué)府中，大約有一半的學(xué)生來(lái)自私立學(xué)校）這一點(diǎn)很重要，不僅是因?yàn)榕＝騽蚩梢蕴峁┝己玫慕逃驗(yàn)檫@里可以提供一個(gè)關(guān)系網(wǎng)英國(guó)社會(huì)在藝術(shù)、媒體、工業(yè)和政治領(lǐng)域的上層人物中有很大比例是牛津劍橋的畢業(yè)生。當(dāng)雇傭員工時(shí)，各單位傾向于招聘牛津劍橋的畢業(yè)生。例如：雖然英國(guó)前首相約翰梅杰來(lái)自

40、中下階級(jí)，他沒(méi)有上過(guò)大學(xué)，這一點(diǎn)體現(xiàn)了英國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，但在他所領(lǐng)導(dǎo)的22名政府高級(jí)部長(zhǎng)中，有大約90%是牛津劍橋的畢業(yè)生，這也正反映出名牌大學(xué)教育的優(yōu)越性。英國(guó)社會(huì)的等級(jí)制度與美國(guó)、中國(guó)不同的是：英國(guó)還保留了世襲貴族。在上述中上階級(jí)子女就讀的私立學(xué)校中會(huì)零星散布著一些貴族的孩子，這些孩子將繼承準(zhǔn)男爵、男爵、公爵等貴族頭銜，往往還繼承財(cái)富。許多孩子所在的家庭擁有財(cái)富和地位已有幾個(gè)世紀(jì)之久，并在國(guó)內(nèi)擁有相當(dāng)豪華的住宅。貴族中的年長(zhǎng)者還能繼承在上議院的席位及投票權(quán)，這種政治權(quán)力的承襲是歐洲其他國(guó)家貴族所沒(méi)有的。但這些貴族存在的意義不應(yīng)被夸大。隨著時(shí)間的推移，他們的地位也在發(fā)生著變化。盡管他們?nèi)杂杏绊?/p>

41、力，但卻不可能主宰英國(guó)社會(huì)，甚至那些在英國(guó)社會(huì)最高層，擁有極大財(cái)富和影響的“權(quán)力中堅(jiān)”（盡管他們并沒(méi)有像大多數(shù)人認(rèn)為的那樣形成一個(gè)獨(dú)立的階層）也不能主宰英國(guó)社會(huì)。在英國(guó)的富人當(dāng)中，許多并不是貴族，而是商業(yè)者和企業(yè)家。上院中大多數(shù)積極分子也并不是貴族出身，而是由于對(duì)英國(guó)社會(huì)作出了杰出貢獻(xiàn)而被授予終生貴族頭銜。其子女不能承襲此頭銜。（比如：撒切爾夫人是食品雜貨商的女兒，當(dāng)她從首相的位置上退下來(lái)時(shí)被授予終生貴族頭銜。）實(shí)際上，議會(huì)中真正的權(quán)力不在上議院，而在下議院。工黨已決定終止世襲貴族在上議院中繼承席位的權(quán)利。并且貴族在國(guó)內(nèi)的住宅將向公眾開(kāi)放以用來(lái)籌集房屋保養(yǎng)及維修的資金。種族其他國(guó)家的人們經(jīng)常認(rèn)

42、為英國(guó)完全是“白種人”的天下，事實(shí)并非如此。大約有5%的英國(guó)公民來(lái)自非歐洲的民族群體。雖然一小部分的少數(shù)民族人口已在英國(guó)居住了很長(zhǎng)一段時(shí)間，尤其是住在如利物浦、布里斯托爾這類港口城市的居多。但這些移民中大多數(shù)是在過(guò)去的40年間到達(dá)英國(guó)的。他們大多來(lái)自于現(xiàn)在已幾乎不存在的大英帝國(guó)的殖民地，他們?cè)袡?quán)獲準(zhǔn)居住在英國(guó)。近年來(lái)，英國(guó)大多數(shù)移民分布在世界的兩大地區(qū)：一個(gè)是南亞地區(qū)，即印度、巴基斯坦及斯里蘭卡；另一個(gè)是加勒比海沿岸的一些國(guó)家，如牙買加、特立尼達(dá)島。當(dāng)然，世界各地還存在著一些更小的移民群體，如中國(guó)的香港就居住著120000移民。英國(guó)的這一民族特征給英國(guó)社會(huì)帶來(lái)了許多影響，雖然存在間接的負(fù)面效

43、應(yīng)，但正面效應(yīng)仍占主導(dǎo)地位。從正面來(lái)看，這些移民群體都有各自的文化，他們的到來(lái)為英國(guó)文化注入 了新鮮的血液。例如：英國(guó)曾在飲食方面聲譽(yù)極差，而現(xiàn)在卻和任何國(guó)家一樣有多樣的烹調(diào)，每個(gè)社區(qū)都有印度和中國(guó)餐館，大城市種類更多。餐館中食品的多樣化也影響了家庭烹調(diào)，許多家庭也嘗試著去做這些可口的飯菜，以至于現(xiàn)在商店必須購(gòu)進(jìn)大量烹調(diào)原料來(lái)滿足市場(chǎng)需求，在一些書目和電視節(jié)目中也開(kāi)始介紹各種各樣的烹調(diào)方法。同樣，英國(guó)的音樂(lè)界也因新移民的加入而活躍起來(lái)，許多英國(guó)黑人表演家榮登流行唱片排行榜。尼日利亞/蘇格蘭血統(tǒng)的歌星薩德（Sade）在美國(guó)成了轟動(dòng)一時(shí)的人物。亞洲和非洲加勒比海音樂(lè)的相互影響，形成了新的流行音樂(lè)形

44、式。不同文化的碰撞與融合能產(chǎn)生更新穎獨(dú)特的作品。英國(guó)很多受世人尊敬的作家都有移民背景，如：拉什迪、蒂莫西、尼古拉斯等。當(dāng)然，大多數(shù)移民并不都去開(kāi)飯館或是成為作家或音樂(lè)家。雖然他們與鄰居有不同的宗教信仰、家庭結(jié)構(gòu)，(例如：由于虔誠(chéng)的基督徒人數(shù)已下降，許多南亞移民信奉的穆斯林教現(xiàn)在被認(rèn)為是英國(guó)最活躍的宗教)但他們同樣也是找份工作，做點(diǎn)小生意，過(guò)著無(wú)人打擾的生活。孩子也同其他白人的孩子一樣去上學(xué)，并具有英國(guó)國(guó)籍。他們已成為英國(guó)公民，和其他英國(guó)人一樣參與英國(guó)社會(huì)活動(dòng)，并為之做出貢獻(xiàn)。移民所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)在很大程度上取決于一些英國(guó)白人的態(tài)度。許多國(guó)家都存在移民現(xiàn)象。在同化這些移民的過(guò)程中，總會(huì)遇到很多困

45、難，英國(guó)也不例外。移民并不是均衡地分布在國(guó)家的各個(gè)地區(qū)。因此，一些地區(qū)，尤其是某些大城市及其內(nèi)部地區(qū)，少數(shù)民族的居住率很高。在倫敦的一些市鎮(zhèn)中，有30%以上的人口來(lái)自于非白種人群體。通常，習(xí)慣于單一種族社會(huì)的人們會(huì)覺(jué)得他們的生活方式受到新來(lái)者的威脅，尤其當(dāng)我們確實(shí)覺(jué)得經(jīng)濟(jì)上不穩(wěn)定，擔(dān)心失去工作時(shí)，會(huì)害怕新來(lái)者在經(jīng)濟(jì)上與自己競(jìng)爭(zhēng)。也有一些人認(rèn)為，文化差異不能起到積極的作用，也不有趣，反而令人反感。40年前，在酒吧或賓館的招牌上經(jīng)常能看到這樣的文字“黑人不準(zhǔn)進(jìn)入”。令人欣慰的是情況已有所改變，依據(jù)各種種族關(guān)系的法令，這種情況都會(huì)被視為非法。但盡管已有了很大進(jìn)步，官方也作了極大努力減少種族歧視，公開(kāi)

46、和隱藏的種族壓迫仍然存在。雖然少數(shù)民族在中產(chǎn)階級(jí)中的比例呈上升趨勢(shì)，也出現(xiàn)了許多個(gè)人成功的典范，但與當(dāng)?shù)氐陌追N人相比，移民的經(jīng)濟(jì)狀況還是很糟。少數(shù)民族個(gè)體失業(yè)的可能性較大；在政治方面，盡管一些黑人和亞洲人已成為國(guó)會(huì)議員，但仍沒(méi)有很高的代表權(quán)。然而，一些小黨派采取了明顯的種族歧視政策。他們的追隨者們有時(shí)會(huì)采取一些暴力行動(dòng)來(lái)襲擊那些少數(shù)民族社區(qū)內(nèi)的成員。盡管像The National Front這樣的種族主義群體推薦了許多候選人參加國(guó)會(huì)議員的選舉，但它的支持率仍很低，也從來(lái)沒(méi)有獲得過(guò)國(guó)會(huì)的席位。但他們的影響力還是很大的。一些由白人和黑人組成的反種族歧視組織舉行運(yùn)動(dòng)來(lái)反對(duì)那些種族歧視組織，有時(shí)還會(huì)發(fā)

47、生激烈的暴力沖突。許多移民認(rèn)為警察和司法制度對(duì)他們不公平，一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字也證明了他們的看法。比如：按平均數(shù)計(jì)算，非洲加勒比海一帶的移民若與白人犯有同樣的罪名，他們服刑的時(shí)間比白人長(zhǎng)，這種不公平現(xiàn)象過(guò)去曾導(dǎo)致過(guò)大規(guī)模街頭暴力活動(dòng)。這些騷亂過(guò)后，（特別是20世紀(jì)80年代早期）政府采取了很多措施來(lái)解決這一問(wèn)題。坦率地說(shuō)，情況一直在好轉(zhuǎn)，但還需要更大進(jìn)步。Unit 5 The UK Economy (英國(guó)的經(jīng)濟(jì))第5單元 英國(guó)的經(jīng)濟(jì)絕對(duì)衰退和相對(duì)衰退到19世紀(jì)80年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)世界上1/3的制成品，1/2的煤炭和1/2的棉花。英國(guó)航運(yùn)量比世界其它國(guó)家的總量還要大。但是這種狀況持續(xù)

48、時(shí)間不長(zhǎng)，甚至到1900年時(shí)，已不再是這種局面，英國(guó)被美國(guó)和德國(guó)超過(guò)。當(dāng)然，從1945年直到現(xiàn)在，英國(guó)經(jīng)濟(jì)通常都被認(rèn)為是一種衰退。這是可以理解的，但是也相當(dāng)容易引起誤解，因?yàn)槭聦?shí)上，在這段期間，經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)步增長(zhǎng)的，人們生活水平也在迅速提高。英國(guó)仍然是七大工業(yè)國(guó)之一（美、英、德、法、日、意、加）。但是把這段時(shí)間描述成經(jīng)濟(jì)衰退期也是有原因的。英國(guó)作為在二戰(zhàn)中勝利的聯(lián)盟國(guó)之一進(jìn)入了戰(zhàn)后的世界，而其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們?nèi)绲聡?guó)和日本經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重破壞。而且英國(guó)仍然是大帝國(guó)的中心。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，英國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中僅次于美國(guó)而位居第二。因而，很明顯，那時(shí)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛，而這樣繁榮的經(jīng)濟(jì)它已不再擁有，這表明某種性質(zhì)

49、的衰退。但是顯示1945年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及它在當(dāng)時(shí)世界貿(mào)易中所占的高比例等等那些看似樂(lè)觀的數(shù)據(jù)，掩蓋了當(dāng)時(shí)英國(guó)已處于極為不利地位的重要事實(shí)。第一，為了資助戰(zhàn)爭(zhēng)，該國(guó)已經(jīng)債臺(tái)高筑，出賣了許多長(zhǎng)期積累的海外資產(chǎn)，并從美國(guó)和加拿大借了大量的外債。這些債務(wù)意味著英國(guó)是帶著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)入戰(zhàn)后時(shí)期的。第二，帝國(guó)時(shí)代結(jié)束了。俗稱大英帝國(guó)的“皇冠上的珠寶”的印度于1947年也就是二戰(zhàn)結(jié)束的兩年之后，贏得了獨(dú)立。印度是大英帝國(guó)最大的要素，為英國(guó)產(chǎn)品提供原材料和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。與印度的這種關(guān)系已不復(fù)存在，繼1947年印度獨(dú)立以后，其他原英屬殖民地相繼獨(dú)立，使得英國(guó)成了一個(gè)土地面積大小僅為中等的歐洲國(guó)家，人口

50、也只有美國(guó)的1/5。第三，盡管非殖民化的過(guò)程相對(duì)迅速，相對(duì)平靜，英國(guó)還是被迫在此過(guò)程結(jié)束（大多是到了60年代末）之前在許多海外殖民地區(qū)駐扎大量軍隊(duì)，軍費(fèi)開(kāi)支巨大。作為戰(zhàn)后世界的建造者之一既是北大西洋公約組織的主要伙伴之一，又是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)之一英國(guó)需要在軍事上做大量的貢獻(xiàn)。所有這些都導(dǎo)致英國(guó)比其大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手花費(fèi)更高比例的國(guó)民財(cái)富用于軍費(fèi)開(kāi)支（占其研究與發(fā)展預(yù)算的比例尤其比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高）。軍費(fèi)開(kāi)支往往不會(huì)象其他工業(yè)投資那樣產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益。第四，雖然英國(guó)在二戰(zhàn)中由于德國(guó)的轟炸而損失慘重，但其工業(yè)基本上未受影響地幸存下來(lái)了。這與一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成鮮明對(duì)照尤其是主要戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)和日本幾乎都得從零開(kāi)始。

51、這看似不利的條件卻可能反而對(duì)他們有利：正因?yàn)樗麄儾坏貌煌顿Y，所以他們可以投資于最現(xiàn)代化的設(shè)備和新產(chǎn)品。而英國(guó)工業(yè)能夠靠舊工廠和戰(zhàn)前的產(chǎn)品生存下去，再加上其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也確實(shí)這樣做了，所以就造成了一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。它也意味著這兩個(gè)潛在的經(jīng)濟(jì)大國(guó)最初的產(chǎn)量很低，因此雖然英國(guó)看起來(lái)比1945年富有了，但當(dāng)他們復(fù)蘇時(shí)，趕上英國(guó)是不可避免的。不能有效地進(jìn)行工業(yè)投資也體現(xiàn)了英國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。即使不是在戰(zhàn)后這種特殊情況下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，投資額（企業(yè)從利潤(rùn)中制取的用于再投資于新產(chǎn)品和新生產(chǎn)方式的那部分錢）還是相對(duì)較低。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：在英國(guó)，工業(yè)與銀行之間缺少一種緊密的聯(lián)系這又一次與兩個(gè)最成功

52、的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本和德國(guó)形成鮮明對(duì)照，在這兩個(gè)國(guó)家，銀行與工業(yè)公司緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家表明這也許是因?yàn)橛?guó)是率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在沒(méi)有外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，工業(yè)公司已變得習(xí)慣于自己為發(fā)展提供資金，而不必向銀行借款。因而，英國(guó)的銀行由于在國(guó)內(nèi)找不到好的投資機(jī)會(huì)，而到海外尋找投資良機(jī)。國(guó)內(nèi)工業(yè)的低投資率和海外的高投資率依舊是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。因此，英國(guó)是歐洲國(guó)家中在中國(guó)投資最大的國(guó)家，但向中國(guó)銷售的制成品卻比德國(guó)和法國(guó)少。值得一提的是，在1945年英國(guó)經(jīng)濟(jì)表面上顯得比較繁榮，但其實(shí)在許多方面都具有欺騙性。所以，英國(guó)從當(dāng)時(shí)的表面繁榮到現(xiàn)在的衰退，就顯得比較政黨了，因?yàn)檫@是那些早已存在的主

53、要問(wèn)題造成的。但我們應(yīng)該記住這不是絕對(duì)衰退：英國(guó)不是變窮了，也不是比1945年生產(chǎn)的東西更少了，事實(shí)上（象大多數(shù)國(guó)家一樣），它比那時(shí)更富有了，生產(chǎn)力更強(qiáng)大了。問(wèn)題是雖然它發(fā)展了，可其他國(guó)家發(fā)展更快，因而英國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位從那時(shí)的第二位（僅次于美國(guó)）下滑到現(xiàn)在的第六位。甚至許多小國(guó)經(jīng)濟(jì)在人均產(chǎn)量上也超過(guò)子英國(guó)。所以說(shuō)英國(guó)遭受了經(jīng)濟(jì)衰退，但這種衰退是與其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比較而言的，而不是絕對(duì)衰退。然而，這種相對(duì)衰退使得英國(guó)政府非常擔(dān)憂。近期歷史英國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)70年代尤其糟糕。那時(shí)的油價(jià)上漲導(dǎo)致了通貨膨脹率上漲（上漲到了25%）。這使得許多工人罷工，要求加薪。英國(guó)流通貨幣（英鎊）的貶值甚至迫使工黨政府向

54、國(guó)際貨幣基金組織借款。英國(guó)工業(yè)，尤其是汽車工業(yè)，表現(xiàn)尤其差，進(jìn)口量與出口量的相對(duì)比值日益上漲。所有這些負(fù)面的經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致了 1979年的大選中政府的變更因?yàn)楝敻覃愄厝銮袪栴I(lǐng)導(dǎo)的保守黨許諾將進(jìn)行根本性的改革，所以人們投票選舉了他們組建政府。保守黨的領(lǐng)導(dǎo)下，官僚作風(fēng)減輕了（比如，外匯管制停止了，銀行管理規(guī)則放松了）。整個(gè)20世紀(jì)80年代，都在全面實(shí)施私有化，使得許多國(guó)有公司加入到私有部門（如，鋼鐵，電信，燃?xì)猓娇沼钪妫?。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這一舉措很成功，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀玫搅丝刂?，而一些公司，尤其是新近私有化了的公司贏利了。負(fù)面影響是失業(yè)率迅速上升，最壞的時(shí)候達(dá)到將近12%。所以，公司的生產(chǎn)效率提高

55、了，用更少的工人可以生產(chǎn)同樣數(shù)量的產(chǎn)品，因而能夠支付更高的薪金，賺取更高額的利潤(rùn)，但那是以許多工人的失業(yè)為代價(jià)的，這些人不得不依靠政府的微薄補(bǔ)貼來(lái)度日。從整體上來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比其競(jìng)爭(zhēng)者的要低。在19901992的經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，經(jīng)濟(jì)甚至萎縮了2.3%.然而自那時(shí)起，形勢(shì)一片大好，有四年的穩(wěn)步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率高于其它歐盟國(guó)家。失業(yè)率已下降到了7.7%，這在歐盟內(nèi)部來(lái)說(shuō)是最低的。通貨膨脹率依然控制在很低的水平上。由于利率降低了，所以投資增加了。英國(guó)是歐盟的成員國(guó)這一點(diǎn)也吸引了眾多的歐盟以外的國(guó)家（尤其是美國(guó)和日本）的公司來(lái)此投資，英國(guó)比其它歐盟國(guó)家得到了更多的這樣的投資?？傮w而言，英國(guó)是國(guó)際直接投

56、資的第二大目標(biāo)，僅次于美國(guó)。它自己也是國(guó)際投資的主要來(lái)源事實(shí)上，它是世界上第二大國(guó)際投資者（在1995年 ）當(dāng)前的英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以被分成三個(gè)主要的領(lǐng)域：第一產(chǎn)業(yè)，如，農(nóng)業(yè)，漁業(yè)和采礦業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)，用第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造復(fù)雜產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常被描述成服務(wù)業(yè)，如，銀行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)，旅游業(yè)，以及商品零售。英國(guó)的農(nóng)業(yè)部門很?。◣?lái)1.4%的國(guó)民財(cái)富）但是效率很高，只用2%的勞動(dòng)力生產(chǎn)58%的英國(guó)食品。英國(guó)3/4的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中大約1/4用于種植莊稼小麥和大麥?zhǔn)亲钇胀ǖ膬煞N莊稼地；剩下的用于放牧，包括牛（乳牛和肉牛），不過(guò)，綿羊是數(shù)量最多的家畜。牛肉產(chǎn)業(yè)曾受到瘋牛病的嚴(yán)重沖擊，這種牛的傳染

57、性大腦疾病導(dǎo)致1996年對(duì)牛肉出口頒布了禁令。最好的農(nóng)業(yè)用地是英格蘭東南部。漁業(yè)為英國(guó)提供魚類需求量中的55%。所捕的魚大多數(shù)都是從蘇格蘭蘭的港口上岸的。能源生產(chǎn)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)中很重要的一部分，占國(guó)民財(cái)富的5%。自從20世紀(jì)70年代在北海底下發(fā)現(xiàn)了石油和天然氣以來(lái)，英國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)主要的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)。此外，它還有比較古老的煤礦業(yè)，現(xiàn)在占能源供給約1/4。剩下的3/4由石油、天然氣和核能提供。如此豐富的能源資源意味著英國(guó)從總體上來(lái)說(shuō)是個(gè)能源出口國(guó)。由于擁有把石油從各種復(fù)雜的近海條件中提取出來(lái)所需的技術(shù)，英國(guó)的近海石油工業(yè)公司在世界范圍內(nèi)實(shí)力都是很強(qiáng)。英國(guó)的十大公司中，有三大是屬于能源部門：殼牌

58、公司（英國(guó)和荷蘭合資）、英國(guó)石油公司（原屬國(guó)有，1987年私有化）、英國(guó)煤氣天然氣公司（1986年私有化）。世界上最大的礦業(yè)公司RTZ（里奧廷托鋅公共有限公司）是一家英國(guó)公司，在世界范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)礦業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)仍然很重要，生產(chǎn)22%的國(guó)民財(cái)富。英國(guó)公司在制造業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都很活躍，但在藥品（Glaxo-Wellcome: 英國(guó)的格蘭素-威爾康制藥公司是世界上最大的藥品生產(chǎn)公司）、化工產(chǎn)品（ICI: 帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司是世界上第二大油漆制造商）、航空宇宙（從整體而言，英國(guó)的航空宇宙業(yè)位居世界第三）以及食品飲料方面（蘇格蘭威士忌酒是主要的出口品）尤其強(qiáng)大。英國(guó)有很大的電子產(chǎn)業(yè)（位居世界第四），

59、但是象其汽車工業(yè)（包括美國(guó)福特、通用、法國(guó)標(biāo)致、日本尼桑、豐田）一樣，這大多數(shù)都是屬于外國(guó)擁有的。英國(guó)最后一家獨(dú)立的（指英國(guó)獨(dú)資的）大汽車公司Rover (羅孚)公司，最近被德國(guó)的BMW（寶馬）公司買下了。高科技機(jī)器制造業(yè)圍繞著賽車業(yè)發(fā)展起來(lái)了，世界上許多參加一級(jí)方程式賽車世界錦標(biāo)賽和印第安納波利斯500英里汽車大賽的賽車都是在英國(guó)設(shè)計(jì)和制造的。麥克拉倫和威廉姆斯是這些公司中最成功的兩家。最近私有化了的英國(guó)鋼鐵公司是世界上第四大鋼鐵公司。象大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，英國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)有了相對(duì)縮小，而第三產(chǎn)業(yè)或稱服務(wù)業(yè)的重要性有了顯著提高，現(xiàn)在占國(guó)民財(cái)富的65%。其中有許多是屬于國(guó)內(nèi)的活動(dòng)，如

60、，零售業(yè)，旅游業(yè)等等，但是英國(guó)也是一個(gè)主要的國(guó)際服務(wù)提供者，約占世界服務(wù)出口的10%。70%的英國(guó)勞動(dòng)力都受雇于服務(wù)業(yè)。金融部門是這一服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要部分，因?yàn)閭惗厥鞘澜缛蠼鹑谥行闹?。它是世界上許多外國(guó)銀行最大的集中之所，占所有國(guó)際貸款的20%，是世界上最大的外匯交易市場(chǎng)。除了銀行業(yè)，商品交易和保險(xiǎn)業(yè)也是“倫敦城”里很重要的活動(dòng)。“倫敦城”是英國(guó)首都倫敦的市中心區(qū)的一部分，其中心是世界上最繁忙的股票交易中心“倫敦證券交易所”。廣告業(yè)也是英國(guó)公司高度成功的另一主要的商業(yè)服務(wù)業(yè)。個(gè)案研究：航空宇宙工業(yè)英國(guó)的航空宇宙工業(yè)居于美國(guó)和俄羅斯之后而位居世界第三，能夠生產(chǎn)民用、軍用飛機(jī)（包括直升飛機(jī)）、