優(yōu)化民宿證照辦理實(shí)施方案

1、優(yōu)化民宿證照辦理實(shí)施方案到2025年，初步形成布局合理、規(guī)模適度、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的平衡態(tài)勢更為明顯，更好滿足多層次、個(gè)性化、品質(zhì)化的大眾旅游消費(fèi)需求，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展效益、帶動(dòng)作用全面提升，成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志性產(chǎn)品。加強(qiáng)人才培養(yǎng)將鄉(xiāng)村民宿規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理和服務(wù)人員培訓(xùn)納入相關(guān)各級(jí)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)計(jì)劃，整合行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、社會(huì)企業(yè)等力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人作用，定期開展各種類型的崗位培訓(xùn)，按相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持外出務(wù)工農(nóng)民、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)進(jìn)

2、行鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村民宿持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。優(yōu)化證照辦理堅(jiān)持規(guī)范管理與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方政府先行先試、創(chuàng)新突破，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)鄉(xiāng)村民宿管理辦法，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、消防等相關(guān)職能部門明確證照辦理?xiàng)l件和流程。鼓勵(lì)除直接涉及公共安全和人民生命健康的領(lǐng)域的產(chǎn)品許可事項(xiàng)之外的，通過聯(lián)合審核、一站式辦理、多證合一、以備案代替發(fā)證、告知承諾制、信息共享等方式，優(yōu)化證照辦理流程，為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者提供便捷、規(guī)范的證照辦理服務(wù)。落實(shí)好農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）（建村201750號(hào)）相關(guān)要求。在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)復(fù)合利用依法登記的宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。符合地方人民

3、政府關(guān)于市場主體住所（經(jīng)營場所）條件規(guī)定的，辦理營業(yè)執(zhí)照。豐富文化內(nèi)涵，加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)深入挖掘文化文物資源，充分展示地域特色文化，豐富鄉(xiāng)村民宿文化內(nèi)涵。尊重歷史文化風(fēng)貌，合理利用自然環(huán)境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色，將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè)，注重與周邊社區(qū)的文化互動(dòng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿參與公共文化服務(wù)。找準(zhǔn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展定位，適應(yīng)不同群體、不同層次需求，打造特色鮮明、類型豐富、品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理的產(chǎn)品體系。以鄉(xiāng)村民宿開發(fā)為紐帶，開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗(yàn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，有效發(fā)

4、揮帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)合理消費(fèi)充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品的精準(zhǔn)宣傳和互動(dòng)反饋，推出一批有故事、有體驗(yàn)、有品位、有鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村民宿。將鄉(xiāng)村民宿納入文化和旅游消費(fèi)惠民、會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容范圍，鼓勵(lì)各地將有條件的鄉(xiāng)村民宿納入政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位會(huì)議培訓(xùn)、職工療休養(yǎng)選擇范圍。支持鄉(xiāng)村民宿加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，爭取電商平臺(tái)在宣傳營銷、品牌推廣等方面給予扶持。根據(jù)節(jié)慶、假期分布情況特點(diǎn)，在旅游高峰期加強(qiáng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)村民宿位置分布、入住率、停車場、交通路線等信息，合理引導(dǎo)游客，緩解擁擠壓力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿的消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康消費(fèi)、理性消費(fèi)，不片面追求奢侈高價(jià)。創(chuàng)新經(jīng)營模式，帶動(dòng)增收致富積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，在規(guī)劃布局、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑風(fēng)格等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過注冊(cè)公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民等通過租賃產(chǎn)權(quán)明晰的閑置宅基地房屋、合作經(jīng)營等方式開展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)