企業(yè)稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)知識(shí)

1、 稅 務(wù) 籌 劃叭 案 跋 稗 翱 巴 澳 熬 壩2004年第四跋期（總第4期）疤 跋 靶 巴 邦 凹 隘 隘 鞍 昂 疤 擺 愛 斑 耙 敖潤博財(cái)稅顧問工疤作室澳 唉 按 澳 邦 叭 啊目錄 阿 板 瓣 跋 隘 耙 敖 擺 扒1籌 劃 前 沿籌 劃 理 論 HYPERLINK l a 背稅務(wù)籌哎劃昂的瓣行為動(dòng)因及制度敗分析稗 百 伴 半 搬 拔 啊 俺 2籌 劃 技 術(shù) HYPERLINK l b 啊稅務(wù)籌柏劃隘技板術(shù)藹之四：空白藹平啊臺(tái)艾 艾 昂 昂 哀 扳 半 巴 奧8稅 務(wù) 律 師律 師 談 法 HYPERLINK l c 藹已取挨消佰或罷調(diào)整凹管盎理傲方擺式絆的涉稅行政審批擺項(xiàng)目匯總

2、瓣 稗 把 扒 暗 跋 9 HYPERLINK l d 芭已取消背及哀調(diào)整頒管柏理方式的涉稅審八批事項(xiàng)后續(xù)管理般法拜規(guī)俺分析之一（內(nèi)資哎企業(yè)）半 佰 2懊0律 師 提 醒 HYPERLINK l e 絆顯性背扳后扒的氨隱性陷阱澳 般 罷 礙 拜 阿 佰 哀 柏 43籌 劃 實(shí) 務(wù) HYPERLINK l f 拜電子商壩務(wù)按為矮稅務(wù)籌劃增大空爸間背 辦 傲 捌 絆 邦 爸 皚 47財(cái) 稅 研 究 HYPERLINK l g 盎企業(yè)會(huì)靶計(jì)盎制阿度與稅法間為什吧么會(huì)產(chǎn)生差異佰 頒 伴 拌 半 奧 4搬9經(jīng) 典 案 例 HYPERLINK l h 翱“臨擺界巴點(diǎn)愛籌爸劃岸”-稅務(wù)安籌劃的常用手段澳 笆

3、 邦 胺 翱 拔 5拌1 HYPERLINK l i 芭整體著皚眼壩、案量身制作-八小扮材按料做盎出啊大文章熬 叭 辦 阿 捌 挨 爸 54 HYPERLINK l j 艾法 叭規(guī)奧 斑速靶 遞柏 百 拔 扳 拔 壩 翱 盎 唉 57 HYPERLINK l k 翱關(guān) 矮于俺 拌潤絆 博皚 熬 背 挨 柏 愛 八 愛 翱 按68籌劃理論俺稅務(wù)籌劃的行為懊動(dòng)因及制度分析矮一、稅務(wù)籌劃的班行為動(dòng)因埃目前，世界各國按的財(cái)政收入一般矮都包括稅收收入奧和規(guī)費(fèi)收入版(板指符合國家規(guī)定笆項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的收翱費(fèi)佰)盎兩大類。對(duì)企業(yè)捌(唉納稅人板)艾來說，自身所負(fù)挨擔(dān)的襖“啊稅襖”埃與爸“胺費(fèi)俺”盎是有差別的：擺(

4、1)哀稅收具有對(duì)安“奧公共服務(wù)疤”白、胺“背公共物品熬”暗付費(fèi)的性質(zhì)，規(guī)昂費(fèi)具有對(duì)懊“靶個(gè)人服務(wù)爸”爸付費(fèi)的性質(zhì)；胺(2)絆稅收的納稅對(duì)象哀是稅法規(guī)定范圍奧內(nèi)的所有納稅人襖，具有普遍性、捌統(tǒng)一性，其拜“熬支出吧”背與鞍“叭受益辦”柏沒有直接的對(duì)應(yīng)凹性，規(guī)費(fèi)則是針昂對(duì)特定受益者，敗具有受益與其支芭出的直接對(duì)應(yīng)性般；班(3)皚稅收是政府的集愛中性收入，一般扳不具有特定用途靶，而規(guī)費(fèi)一般具班有特定用途。挨根據(jù)組織行為學(xué)把理論，從行為人頒的內(nèi)在心理和外鞍在環(huán)境兩方面分哀析企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)跋籌劃的動(dòng)因。由罷于盎“巴稅?！卑概c疤“罷費(fèi)拌”鞍的上述差異，企芭業(yè)一般更樂意支胺付與本身享受的疤特定服務(wù)有關(guān)的岸收費(fèi)，

5、或認(rèn)為繳罷納規(guī)費(fèi)是不能避扮免的，但認(rèn)為享瓣受的公共服務(wù)、襖公共物品是抽象艾的、人人可享的愛，與其是否納稅矮和納稅多少?zèng)]有埃直接關(guān)系。因此胺，企業(yè)總是希望案盡可能地減輕自巴己的稅收負(fù)擔(dān)，壩即盡可能爭(zhēng)取晚搬納稅、少納稅甚罷至不納稅，但同柏時(shí)又希望盡可能邦爭(zhēng)取多享受政府哎提供的公共服務(wù)懊和公共物品。皚根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理埃論，企業(yè)的實(shí)質(zhì)八是愛“奧一系列契約的聯(lián)斑結(jié)挨”盎。它包括企業(yè)與辦企業(yè)靶(艾單位邦)礙、企業(yè)與政府、耙企業(yè)與個(gè)人巴(斑個(gè)人投資者、個(gè)哀人債權(quán)人、經(jīng)營安者、職工等壩)邦之間的契約，且敗各契約的關(guān)系人版之間又必然存在芭利益與沖突。在襖承認(rèn)經(jīng)濟(jì)人的逐擺利本性、契約的拌不完備性和相當(dāng)凹一部分契約是

6、以耙會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)拌等前提條件的情哎況下，部分契約邦關(guān)系人芭(捌如經(jīng)營者、投資傲者版)百便有動(dòng)機(jī)、條件礙和機(jī)會(huì)進(jìn)行某種白(昂些鞍)扮安排斑(案操縱絆)挨，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)澳值或稅后利潤最耙大化的目標(biāo)。因辦此，只要在企業(yè)啊稅收契約中承認(rèn)把會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量吧的某些原則和方藹法，允許進(jìn)行某挨些會(huì)計(jì)政策選擇唉，以及能夠利用板會(huì)計(jì)資料作為計(jì)絆稅依據(jù)，那么，佰在稅收契約的執(zhí)白行過程中，理性頒的企業(yè)（納稅人?。┌疃紩?huì)具有強(qiáng)烈的瓣意識(shí)，即充分利藹用與征稅方的會(huì)按計(jì)信息的不對(duì)稱巴性以及契約的不鞍完備性，對(duì)涉稅懊會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行管稗理控制拔(拔稅務(wù)籌劃襖)跋，以謀求自身稅盎收利益的最大化白。暗因此，無論從組艾織行為學(xué)理論，

7、熬還是從現(xiàn)代企業(yè)把理論分析，減輕皚稅負(fù)、實(shí)現(xiàn)稅后巴利潤最大化是企拌業(yè)（納稅人埃)奧不懈追求的目標(biāo)吧。企業(yè)霸(百納稅人百)靶存在稅務(wù)籌劃的熬行為動(dòng)因，但主柏觀動(dòng)機(jī)最終能否澳通過稅務(wù)籌劃的矮形式得以實(shí)現(xiàn)，跋則主要取決于企靶業(yè)所處的客觀環(huán)芭境和條件。扒二、稅務(wù)籌劃的按客觀環(huán)境和條件翱減輕稅負(fù)、實(shí)現(xiàn)胺稅后利潤最大化稗的目標(biāo)可以有多懊種途徑，按企業(yè)板是否違法可以分巴為違法與不違法捌兩類，而稅務(wù)籌巴劃則屬后者。企跋業(yè)能否或愿否通拔過稅務(wù)籌劃方式癌實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，翱還需要一定的客昂觀環(huán)境和條件。哀(耙一皚)哎稅收法律制度盎健全、合理、規(guī)俺范的稅收法律制矮度，將大大縮小案納稅人偷逃稅款八等違法行為的空哀間，從而

8、促使其扒通過稅務(wù)籌劃尋岸求自己的稅收利澳益，這也是企業(yè)阿逐步成熟和行為隘理性化的標(biāo)志。懊稅收法律制度作搬為貫徹國家權(quán)力把意志的杠桿，不般可避免地會(huì)在立擺法中體現(xiàn)國家推爸動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)骯運(yùn)行的導(dǎo)向意圖藹，會(huì)在公平稅負(fù)癌、稅收中靶性的一般原則下暗，滲透稅收優(yōu)惠巴政策。如內(nèi)、外盎資企業(yè)的稅負(fù)差柏異，不同產(chǎn)品稅霸基的寬窄，稅率柏的高低，不同行按業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)事罷項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵白扣辦法，減稅、八免稅、退稅政策哀等。因存在稅收艾的優(yōu)惠政策皚(柏即稅式支出盎)頒，使同種稅在實(shí)拜際執(zhí)行中的差異懊造成了非完全統(tǒng)懊一扮(襖非中立性跋)伴的稅收法制，無版疑為企業(yè)選擇自巴身利益最大化的昂經(jīng)營理財(cái)行為，擺即進(jìn)行稅務(wù)籌劃把

9、提供了客觀條件疤。企業(yè)利用稅收扮法規(guī)的差異或背“柏缺陷癌”氨進(jìn)行旨在減輕稅邦負(fù)的稅務(wù)籌劃，襖如果僅從單純的半、靜態(tài)的稅收意胺義上說，的確有凹可能影響國家收斑入的相對(duì)增長，岸但這是短期的。哀因?yàn)槎愔频倪@些半差異或疤“柏缺陷啊”艾，其實(shí)質(zhì)是國家盎對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)澳進(jìn)行能動(dòng)的、有岸意識(shí)的優(yōu)化調(diào)整拔。即力圖通過傾骯斜的稅收政策誘扳導(dǎo)企業(yè)在追求自安身利益最大化的班同時(shí)，轉(zhuǎn)換企業(yè)按經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦國家的產(chǎn)業(yè)政策胺調(diào)整、資源的合背理開發(fā)和綜合利啊用以及環(huán)境保護(hù)叭等意圖。從發(fā)展笆及長遠(yuǎn)看，對(duì)企敗業(yè)、對(duì)國家都是壩有利的，這也是哀國家為將來取得斑更大的預(yù)期收益礙而支付的有限的俺機(jī)會(huì)成本。因此埃，筆者認(rèn)為，企斑業(yè)利用

10、稅制的非矮完全統(tǒng)一性所實(shí)盎現(xiàn)的稅負(fù)減釋與佰其說是利用了稅暗收制度的差異和癌“氨缺陷扳”版，還不如說是對(duì)愛稅法意圖的有效疤貫徹執(zhí)行。隘在稅收實(shí)踐中，佰除了上述稅收政盎策導(dǎo)向性的差異板和邦“凹缺陷拌”暗外，稅收法律制百度也會(huì)存在自身岸難以克服的各種皚紕漏，即真正的叭缺陷或不合理之矮處。如，稅法、哀條例、制度，解矮釋不配套、不一骯致；政策模糊、斑籠統(tǒng)，內(nèi)容不完班整、不統(tǒng)一；稅盎目、稅率設(shè)置不敖合理等。這也為八企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌板劃提供了可資利爸用的條件。此時(shí)埃，盡管稅務(wù)籌劃熬可能與國家稅收版立法的意圖有所氨背離，但國家只芭宜在不斷健全和把完善稅收法律制辦度上去努力。同藹時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該胺認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)籌哎劃

11、應(yīng)該盡可能地皚從長遠(yuǎn)、整體考笆慮，過分看重眼伴前的、局部的稅敖收利益可能會(huì)招翱致更大的、整體爸的潛在損失，或凹者扭曲企業(yè)的投耙、融資決策行為扳。捌(絆二吧)按稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境絆對(duì)企業(yè)半(把納稅人岸)艾而言，稅收?qǐng)?zhí)法扮環(huán)境包括外部環(huán)耙境和內(nèi)部環(huán)境。稗外部環(huán)境是指稅辦收征收管理人員胺的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)敗業(yè)水平。稅收征半管人員的專業(yè)素案質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平的岸高低直接影響納癌稅人的納稅行為昂。如果稅收征管耙整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)邦水平較高，能夠艾做到嚴(yán)格依法監(jiān)藹管、依法治稅、吧依率計(jì)征、公平埃高效，保證稅法胺在具體執(zhí)法環(huán)節(jié)靶及時(shí)、準(zhǔn)確到位胺，形成良好的稅搬收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，納霸稅人要想獲得稅昂收利益，只能通敖過稅務(wù)籌劃方式頒進(jìn)行

12、，而一般不胺會(huì)或不易、不敢爸作出違反稅法等瓣有關(guān)法律法規(guī)之白事。如果在稅收叭征管中拌“頒人治巴”敖泛濫，稅款征收按沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和頒規(guī)范，執(zhí)法彈性鞍空間大，違反稅疤法的行為不能受絆到應(yīng)有的懲罰，懊此時(shí)，納稅人采斑用最簡(jiǎn)單、最挨“跋便捷版”阿的方法岸(胺如違法、違規(guī)的拔方法艾)拔就能達(dá)到少繳稅捌或不繳稅的目的般，而且成本、風(fēng)捌險(xiǎn)又非常低，企般業(yè)當(dāng)然就不會(huì)苦叭心孤詣地去進(jìn)行艾稅務(wù)籌劃。俺稅務(wù)籌劃需要熟斑知稅法及相關(guān)法八律法規(guī)，并熟練瓣掌握稅務(wù)籌劃方翱法，也需要高素癌質(zhì)的專業(yè)人才，擺同時(shí)也就意味著白企業(yè)必須投入較吧多的人力資源成爸本。由此可見，扳納稅人為了減輕叭自己的稅收負(fù)擔(dān)俺，實(shí)現(xiàn)稅后利潤半最大化，

13、是采用疤理性的稅務(wù)籌劃霸方式還是采用非奧理性的偷逃稅款啊等違法方式，在扮很大程度上受外氨部稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境扮的影響。鞍內(nèi)部稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)板境是指企業(yè)內(nèi)部哎高管層對(duì)減輕企笆業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、實(shí)背現(xiàn)稅后利潤最大辦化所持的態(tài)度安(扒“擺態(tài)度艾”哀受其依法納稅意盎識(shí)、任職能力、拜政策水平等影響斑)扮。根據(jù)受托責(zé)任皚觀，企業(yè)辦稅人懊員要接受企業(yè)高靶管層的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)伴行高層的納稅意澳圖。如果企業(yè)高哎管層整體素質(zhì)較昂低、法制觀念較疤差，就會(huì)直接要爸求或唆使或強(qiáng)令氨辦稅人員通過稅邦務(wù)違法的手段達(dá)按到目的，企業(yè)會(huì)拌為此面臨高風(fēng)險(xiǎn)耙。如果企業(yè)高管唉層整體素質(zhì)較高凹，法制觀念較強(qiáng)背，就會(huì)在企業(yè)內(nèi)阿部營造良好的稅罷收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，辦敗稅

14、人員就會(huì)通過白合法或不違法的跋途徑，即通過稅扮務(wù)籌劃方式謀求啊企業(yè)的稅收利益瓣，提高企業(yè)的稅背務(wù)管理和會(huì)計(jì)管襖理水平。扒三、稅務(wù)籌劃的拔經(jīng)濟(jì)制度分析疤稅務(wù)籌劃都是在盎特定的政治、經(jīng)伴濟(jì)、法律、社會(huì)按、文化、歷史等頒環(huán)境下進(jìn)行的，擺但是最直接、最襖具體的影響還是頒經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，扳其中稅收制度、哎會(huì)計(jì)制度和匯率澳制度又是稅務(wù)籌盎劃的主要經(jīng)濟(jì)制般度環(huán)境。斑(叭一芭)襖稅務(wù)籌劃的稅收啊制度分析唉正因?yàn)檎鞫惏２庞屑{稅人的稅背務(wù)籌劃，換言之岸，如果政府不征哀稅或者企業(yè)不繳辦稅，當(dāng)然也就無扒需稅務(wù)籌劃。因藹此，稅收制度白(把稅收法律制度的白簡(jiǎn)稱邦)案與稅務(wù)籌劃是一白種矮“盎孿生鞍”拌關(guān)系。稅收制度爸對(duì)稅

15、務(wù)籌劃的影拌響可從兩方面分絆析：把1敖、稅收制度的法瓣定性分析八現(xiàn)代稅收應(yīng)當(dāng)是埃法定稅收，即稅擺收法定主義，也芭稱稅收法律主義芭原則或稅收法定矮性原則。它是指瓣稅款的征收和繳跋納必須基于法律頒的規(guī)定，沒有法斑律依據(jù)，政府不疤能征稅，任何人俺也不得被要求繳埃稅。因此，要求奧稅收立法、稅收巴執(zhí)法和稅收司法艾等各環(huán)節(jié)都必須瓣依法進(jìn)行，行政癌機(jī)關(guān)不能有自由矮裁決權(quán)。納稅人瓣繳什么稅、繳多搬少稅，不是由政爸府說了算，而必俺須通過國家立法唉機(jī)構(gòu)立法。稅收巴法定主義和罪行唉法定主義，兩者跋構(gòu)成法治國家保半障人民權(quán)利的兩爸大手段。前者旨艾在保障人民的財(cái)搬產(chǎn)權(quán)利，后者旨拌在保障人民的人俺身權(quán)利。芭稅制的法定性越

16、挨強(qiáng)稅務(wù)籌劃的拌預(yù)期性越明確，瓣稅務(wù)籌劃的技術(shù)鞍、方法就越具穩(wěn)傲定性和規(guī)范性。挨我國現(xiàn)行的稅收安制度遠(yuǎn)未達(dá)到稅矮收法定主義，大半部分稅種仍然是跋“般暫行條例暗”拜，而且有的是已矮經(jīng)執(zhí)行長達(dá)鞍10盎年的癌“靶暫行條例芭”阿，政府主管部門哀隨時(shí)還會(huì)發(fā)布一案些有關(guān)稅收的?！鞍纪ㄖ场卑匣虬搿鞍巨k法瓣”癌等；部分稅種還版是矮“礙內(nèi)外有別矮”搬，不符合稅收國扮民待遇原則和耙WTO挨的要求。這種情耙況增加了稅務(wù)籌翱劃的不確定性和凹風(fēng)險(xiǎn)性，使企業(yè)啊難以進(jìn)行長期的邦稅務(wù)籌劃，但由笆此也增加了諸多胺的稅收差異，拓爸展了稅務(wù)籌劃的哎空間。阿2003疤年八7柏月拜25熬日，美國證券交疤易委員會(huì)扮(SEC)伴發(fā)布了美

17、國財(cái)拜務(wù)報(bào)告采用原則疤基礎(chǔ)會(huì)計(jì)斑稗的研究報(bào)告，暗提出了今后美國靶會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定拌，既不能是隘“翱規(guī)則導(dǎo)向昂”哀模式，也不能是艾“礙純?cè)瓌t導(dǎo)向擺”鞍模式，而應(yīng)是阿“澳原則基礎(chǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)唉則案”懊模式熬(笆即目標(biāo)導(dǎo)向法扮)案，并列舉了該模柏式的五個(gè)基本特吧征。其中之一是背盡可能避免氨“案明線柏”版測(cè)試規(guī)定哀(敖即規(guī)定百分比氨)霸。這樣，加大了按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提翱供者的責(zé)任，從藹而使會(huì)計(jì)監(jiān)管者扮保持主動(dòng)。對(duì)此氨，筆者認(rèn)為稅暗收制度既要有法皚定性，但還必須拌具有規(guī)則導(dǎo)向性拔。因?yàn)橐ＷC稅胺法的有效貫徹實(shí)八施，必須授權(quán)國八務(wù)院制定實(shí)施細(xì)疤則，國務(wù)院主管佰部門還會(huì)隨時(shí)發(fā)啊布一些具體捌“按通知耙”按、藹“傲辦法斑

18、”愛、拌“艾函件班”礙等，即制定眾多胺而具體的規(guī)則。胺稅務(wù)籌劃屬于法扮律范疇而非道德熬范疇，納稅人爸“白只要符合規(guī)則，胺可以打半阿擦邊球伴昂，鉆規(guī)則的漏洞瓣”白。叭(A半白MichaeI捌Spence靶著經(jīng)濟(jì)學(xué)罷斑第敖16跋版背稗)翱2爸、稅收立法權(quán)與背稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的分扳析皚不少國家的稅收芭立法權(quán)與稅收?qǐng)?zhí)背法權(quán)分中央和地壩方兩級(jí)。我國的皚全國性稅種骯(艾包括全部中央稅愛、共享稅和在全罷國范圍內(nèi)征收的骯地方稅爸)柏的立法權(quán)歸屬全敗國人大及其常委疤會(huì)，它可以授權(quán)澳國務(wù)院制定稅法敗實(shí)施細(xì)則和調(diào)整凹稅目、稅率的權(quán)吧力。省級(jí)人大及伴常委會(huì)在不違背暗國家統(tǒng)一稅法、襖不影響中央財(cái)政案收入、不妨礙全藹國統(tǒng)一市場(chǎng)

19、的前昂提下，可以對(duì)地疤區(qū)性的地方稅收背立法。根據(jù)國務(wù)氨院關(guān)于實(shí)行財(cái)哎政分稅制有關(guān)問伴題的通知等有挨關(guān)法規(guī)的規(guī)定，熬按稅種劃分為中罷央稅、共享稅和搬地方稅，前兩類拌由國稅局負(fù)責(zé)征搬收，后者由地稅擺局征收。霸在我國稅收立法昂權(quán)基本集中于中拌央而稅收?qǐng)?zhí)法拌權(quán)分扮“伴國佰”翱、哎“背地藹”艾兩塊的制度安排岸下，不僅因國、岸地稅機(jī)構(gòu)的分設(shè)耙使政府的稅收征盎管成本大為提高捌，同時(shí)也使納稅伴人的納稅成本大敗大提高礙(俺如稅務(wù)登記的辦跋證費(fèi)等需要雙份澳支出搬)疤。企業(yè)稅務(wù)籌劃爸既要正確處理分板稅種與分地區(qū)的般關(guān)系，充分考慮叭其差異性，又要傲考慮國稅局與地癌稅局分征，分管懊給企業(yè)帶來的稅白負(fù)影響。皚(班二扳)柏

20、稅務(wù)籌劃的會(huì)計(jì)氨制度分析跋1伴、會(huì)計(jì)制度與稅頒收制度的關(guān)系俺會(huì)計(jì)制度是制約半會(huì)計(jì)行為人及利傲益相關(guān)者的法律白、法規(guī)、準(zhǔn)則、柏制度扒(熬包括單位內(nèi)部會(huì)癌計(jì)制度瓣)芭的總和。會(huì)計(jì)制埃度有廣義與狹義瓣之分，廣義的會(huì)藹計(jì)制度是包括伴會(huì)計(jì)法在內(nèi)的壩所有會(huì)計(jì)法規(guī)制稗度，狹義的會(huì)計(jì)辦制度僅指會(huì)計(jì)的皚規(guī)章制度癌(凹即不包括會(huì)計(jì)藹法和國務(wù)院發(fā)昂布的會(huì)計(jì)行政法八規(guī)搬)隘。本文的敖“骯會(huì)計(jì)制度把”襖僅指狹義的會(huì)計(jì)翱制度，而且主要阿指財(cái)政部發(fā)布的奧會(huì)計(jì)規(guī)章制度，百如企業(yè)會(huì)計(jì)制俺度、金融企版業(yè)會(huì)計(jì)制度、氨企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等板。邦由于各國的會(huì)計(jì)絆制度背景不同，骯按與稅收制度的稗關(guān)系劃，可以分哎為以稅法為導(dǎo)向鞍的會(huì)計(jì)制度和以唉

21、投資人為導(dǎo)向的愛會(huì)計(jì)制度兩大類巴。法國、意大利巴等大陸法系國家霸屬于前者，英、暗美等海洋法系國熬家屬于后者。不昂論哪種類型，各哎國的企業(yè)會(huì)計(jì)制版度與稅收制度都佰有非常密切的關(guān)耙系?？梢哉f，現(xiàn)奧代稅收的計(jì)算和奧征收，都離不開案會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)耙量和記錄。即使芭在以投資人為導(dǎo)礙向的會(huì)計(jì)制度下骯，雖然規(guī)范的財(cái)凹務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告主要胺是為投資人、債奧權(quán)人服務(wù)的，但敖對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素艾的確認(rèn)、計(jì)量和啊記錄的程序和方敖法，同時(shí)也是稅哀收制度確認(rèn)、計(jì)靶量和記錄收入、傲收益、成本、費(fèi)叭用和應(yīng)稅所得的霸基礎(chǔ)和前提，某搬些會(huì)計(jì)的計(jì)算程俺序和計(jì)算方法甚案至在稅收制度中芭被直接認(rèn)可。從巴另一方面看，在襖以稅法為導(dǎo)向的稗會(huì)計(jì)制度

22、下，會(huì)癌計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和絆記錄也不一定與巴稅收制度完全一哀致，也存在某些壩差異扳(佰盡管較少敗)白，而且從發(fā)展趨叭勢(shì)看，以稅法為礙導(dǎo)向的會(huì)計(jì)制度襖存在較為明顯的捌弊端，近年歐洲絆各國的會(huì)計(jì)制度靶改革，并準(zhǔn)備接案受國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則叭(笆國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)擺則辦)盎，就是有力的說拜明。艾對(duì)此，筆者認(rèn)為矮，我國在靶20捌世紀(jì)傲90翱年代以前是以稅佰法為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)絆制度，昂20扳世紀(jì)扳90稗年代開始趨向于昂投資人導(dǎo)向。我胺國現(xiàn)行企業(yè)會(huì)斑計(jì)制度、金氨融企業(yè)會(huì)計(jì)制度啊及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)安則，均以新修訂唉的中華人民共八和國會(huì)計(jì)法為靶法律依據(jù)，以服敖務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)瓣計(jì)報(bào)告的主要使擺用者為目標(biāo)，保稗持了自身作為規(guī)埃范體系的完整

23、性笆和統(tǒng)一性（即將藹會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量搬、記錄和報(bào)告統(tǒng)皚一于會(huì)計(jì)制度內(nèi)藹）半。因此，我國的柏會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)行頒稅法的有關(guān)規(guī)定岸存在不少差異。阿如何看待兩者的胺差異呢？財(cái)政部把部長助理馮淑萍跋2001凹年曾撰文寫到：拌”笆由于會(huì)計(jì)核算制笆度與稅法的目的柏存在不同程度的澳差異，必然會(huì)導(dǎo)昂致會(huì)計(jì)核算制度挨與稅法不一致的拌情況，這也是國斑際慣例。按柏我國也將采用國靶際通行的做法，礙會(huì)計(jì)核算制度規(guī)八定的會(huì)計(jì)要素確般認(rèn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與稅傲法不一致時(shí)，采艾取納稅調(diào)整的方扮法進(jìn)行處理。皚”啊(擺參見會(huì)計(jì)研究霸2001叭頒1八)同年，財(cái)政部胺會(huì)計(jì)司劉玉廷司皚長也明確：敖“鞍我們一貫主張企跋業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)澳與稅收制度相互百分

24、離，因?yàn)閮烧甙鈱儆趦蓚€(gè)體系，安哀在我國，要使會(huì)澳計(jì)制度得以很好稗地貫徹，并與國哀際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)把，必須遵循會(huì)計(jì)版與稅收相互分離埃的原則。在實(shí)際暗工作中，會(huì)計(jì)制拜度如有與稅收制骯度不一致或不相辦協(xié)調(diào)的，應(yīng)按會(huì)霸計(jì)制度進(jìn)行核算安，納稅時(shí)再作調(diào)斑整。氨”芭(靶參見會(huì)計(jì)研究佰昂2001奧巴 3)阿既然會(huì)計(jì)制度與熬稅收制度兩者存爸在差異，而且在奧稅收制度中又承靶認(rèn)或認(rèn)可某些會(huì)扒計(jì)政策選擇，企氨業(yè)當(dāng)然會(huì)利用會(huì)般計(jì)處理辦法進(jìn)行背稅務(wù)籌劃。稗2擺、稅務(wù)籌劃與會(huì)八計(jì)制度的關(guān)系八稅務(wù)籌劃包括國邦內(nèi)稅務(wù)籌劃和國安際稅務(wù)籌劃，它哀所涉及的會(huì)計(jì)制靶度熬(岸會(huì)計(jì)規(guī)范敖)瓣也就不限一國一愛地。案(1)癌國內(nèi)稅務(wù)籌劃與瓣本國

25、的會(huì)計(jì)制度頒利用本國會(huì)計(jì)制柏度與其稅收制度把的聯(lián)系與差異，氨通過會(huì)計(jì)政策選班擇進(jìn)行國內(nèi)稅務(wù)藹籌劃，大部分企案業(yè)的稅務(wù)籌劃都把是這種類型的稅艾務(wù)籌劃，相對(duì)于熬國際稅務(wù)籌劃，頒這種籌劃技術(shù)較稗為簡(jiǎn)單。藹(2)斑國際稅務(wù)籌劃與傲涉稅國的會(huì)計(jì)制佰度版跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)埃行的國際稅務(wù)籌癌劃，應(yīng)全面了解翱并掌握涉稅國家挨或地區(qū)的會(huì)計(jì)制礙度，在其法規(guī)框哎架內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)政癌策選擇，以達(dá)到俺稅務(wù)籌劃目的，骯其籌劃技術(shù)比較伴復(fù)雜。愛(3)拌稅務(wù)籌劃與國際吧會(huì)計(jì)準(zhǔn)則啊根據(jù)拌2001爸年改組后的國際搬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)氨(1ASB)跋的工作規(guī)劃，國疤際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則佰(1AS)斑將逐漸被國際財(cái)?shù)K務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則挨(1FRS)扮所取代。目前

26、，把世界上只有極少奧數(shù)國家全盤照搬跋IAS埃，其余各國都有背自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則班(把制度按)啊，但各國的會(huì)計(jì)白準(zhǔn)則俺(哎制度癌)案又都是以I隘AS壩為主要參照標(biāo)準(zhǔn)奧。因此，除全盤罷接受I骯AS辦的國家外，其它邦稅務(wù)籌劃不會(huì)直靶接以俺IAS襖為依據(jù)，但了解俺并掌握案IAS(拔或扳IFRS)隘、尤其是其發(fā)展癌趨勢(shì)，對(duì)稅務(wù)籌伴劃也是非常有益芭的。擺(擺三鞍)哀稅務(wù)籌劃的匯率叭及匯率制度分析氨匯率制度亦稱匯半率安排，是一國癌貨幣當(dāng)局對(duì)本國俺匯率變動(dòng)的基本安方式所作的一系癌列安排或規(guī)定。斑傳統(tǒng)上，按照匯安率變動(dòng)的幅度，白匯率制度劃分為翱固定匯率和浮動(dòng)白匯率。翱在經(jīng)濟(jì)全球化的案背景之下，跨國哀貿(mào)易和跨國資本靶

27、流動(dòng)增長迅速，皚匯率風(fēng)險(xiǎn)也日益爸突出。匯率風(fēng)險(xiǎn)板會(huì)對(duì)涉外企業(yè)的礙應(yīng)納稅所得額產(chǎn)伴生影。向。這些哀企業(yè)雖然不能對(duì)背匯率制度進(jìn)行選班擇，但是可以在搬某一既定匯率制氨度下選擇不同的骯方法來實(shí)現(xiàn)稅務(wù)拜籌劃。把以外幣為計(jì)價(jià)貨唉幣的跨國貿(mào)易為耙例，假如一國將板其主要貿(mào)易國的埃匯率固定或維持白在某一個(gè)比價(jià)上斑，那么其國內(nèi)企稗業(yè)在與這些國家靶進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，企疤業(yè)匯兌損益項(xiàng)下拌的余額可能會(huì)比擺較小。但是，如叭果一國與其主要艾貿(mào)易國之間匯率哀的浮動(dòng)范圍較大案，甚至不受限制阿時(shí)，那么企業(yè)在頒從事錢貨非即時(shí)巴兩清的進(jìn)出口交岸易時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮背對(duì)損益的影響。吧比如，在對(duì)未來鞍匯率走勢(shì)加以研皚判的基礎(chǔ)上，在捌簽訂合同時(shí)選擇吧

28、一種對(duì)自己有利懊的貨幣作為計(jì)價(jià)熬貨幣把(壩買方應(yīng)選擇軟幣疤，賣方則選擇硬瓣幣瓣)皚，即使由于種種翱原因不能選擇對(duì)佰自己有利的貨幣鞍作為交易貨幣，盎也要注意采取其岸他辦法唉(傲如外匯的遠(yuǎn)期交愛易、期貨、期權(quán)叭等爸)昂來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。埃在企業(yè)外幣購銷啊交易的會(huì)計(jì)處理埃中，由于各國的氨匯率制度不同，靶企業(yè)可以選擇不按同的匯率及會(huì)計(jì)霸處理方法扮(昂分單一交易觀和傲兩項(xiàng)交易觀吧)矮，以致每期計(jì)算愛的匯兌損益額不背同。另外，對(duì)未捌實(shí)現(xiàn)匯兌損益是俺用當(dāng)期確認(rèn)法還拌是用遞延法，最稗終結(jié)果也不一樣壩。進(jìn)行稅務(wù)籌劃俺時(shí)，應(yīng)該充分考捌慮所涉國家的匯挨率制度、匯率波骯動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)行正俺確的會(huì)計(jì)政策選背擇，以期獲得更邦多的稅

29、收利益。疤綜上所述，筆者耙認(rèn)為單憑主觀動(dòng)隘機(jī)或意愿并不一霸定就能減輕稅負(fù)靶、降低稅收成本把、實(shí)現(xiàn)稅后利潤唉最大化，只有將罷主觀動(dòng)機(jī)與決策搬素質(zhì)擺(吧水平頒)搬較好地融匯于具絆體的經(jīng)營理財(cái)行八為中，并通過對(duì)昂客觀環(huán)境和條件胺的深刻理解與充阿分把握，在對(duì)國扮家未來經(jīng)濟(jì)政策矮走向、國內(nèi)外市捌場(chǎng)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)靶，充分把握稅收捌與會(huì)計(jì)制度安排敗的基礎(chǔ)上，才能拔有效而持續(xù)地進(jìn)般行稅務(wù)籌劃。翱作者：蓋地 熬 摘自財(cái)政奧與稅務(wù)200擺4年第3期籌劃技術(shù)啊稅務(wù)籌劃技術(shù)之骯四氨：斑空白平臺(tái)概述俺空白是指傲稅法規(guī)定中對(duì)較瓣多內(nèi)容的忽略，敖但在總規(guī)定中有翱所體現(xiàn)。由此而板形成的操作空間佰為空白平臺(tái)。相班對(duì)于其它平臺(tái)而哀

30、言，空白平臺(tái)更凹具有動(dòng)態(tài)化。國版家會(huì)更加關(guān)注稅隘制和稅法中的空頒白而及時(shí)采取填艾充空白的措施。皚經(jīng)濟(jì)狀況的復(fù)雜凹性、多樣性和多拜變性，一定的歷骯史階段，人類能案力的局限性以及扮立法依據(jù)的滯后霸性都最終導(dǎo)致稅壩法空白的產(chǎn)生。拌空白和漏洞有所吧不同，漏洞一般奧是指稅法對(duì)某項(xiàng)把內(nèi)容有文字規(guī)定鞍，但因?yàn)檎Z法或隘字詞有歧義而導(dǎo)絆致對(duì)稅法理解的安多樣性，也可以藹指文字規(guī)定不利叭于征稅；也指稅壩法在某項(xiàng)具體規(guī)笆定中對(duì)某個(gè)細(xì)小柏環(huán)節(jié)的忽略。另佰外，在稅法的完哎善環(huán)節(jié)上，漏洞頒需要修改稅法；巴空白則需要補(bǔ)充伴稅法。澳為什么空白平臺(tái)吧具有可操作性呢?cái)[？巴稅法的相對(duì)穩(wěn)定壩性就是稅法空白阿的穩(wěn)定性，稅法按空白的穩(wěn)定性

31、決澳定了空白平臺(tái)的昂可操作性。一部佰稅法從制定、開襖始實(shí)施到失效，跋是空白平臺(tái)的一翱個(gè)操作階段。但頒從長遠(yuǎn)看空白平襖臺(tái)是永恒的，因吧為稅法無論如何壩完善，都不可避耙免地存在空白。霸同時(shí)空白平臺(tái)也鞍是經(jīng)常變動(dòng)的，敗技術(shù)要求也就越啊來越高，難度也班會(huì)越來越大。癌稅法空白的可操疤作性還體現(xiàn)在執(zhí)藹法精神上。刑法斑中有罪刑法定原拌則，即法無明文鞍不為罪。在稅法澳的執(zhí)行中，法無版明文一般也不為澳過，利用稅法空藹白進(jìn)行納稅籌劃靶不符合立法者的拌意圖，但并沒有翱觸犯稅法，處于霸違法與合法的中哎間地帶。這就為凹空白平臺(tái)的存在吧提供了契機(jī)。應(yīng)用范圍吧目前，我國的稅阿法現(xiàn)狀是：流轉(zhuǎn)佰稅在籌集財(cái)政收班入，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)皚

32、展中起著重要作半用。商品流轉(zhuǎn)的芭多環(huán)節(jié)決定了流瓣轉(zhuǎn)稅課稅出現(xiàn)空辦白的概率相對(duì)較哀高，所以流轉(zhuǎn)稅版應(yīng)該是空白平臺(tái)暗籌劃的重點(diǎn)。當(dāng)絆然，所得稅作為胺未來的主體稅種芭，也不應(yīng)該被忽稗視，其他的稅種熬，如資源稅、財(cái)般產(chǎn)稅及行為稅也暗應(yīng)該被列入籌癌劃范疇。藹其他稅種由于規(guī)扮模相對(duì)較小，稅哀基較窄，故而可皚供利用的空白并頒不太多。案例瓣中國某紡織品有罷限公司昂A胺，專門生產(chǎn)加工扒各種紡織品，其拔生產(chǎn)的手套因?yàn)榘嘉锩纼r(jià)廉而暢銷盎世界各國，其中礙美國阿拉斯加石辦油工人使用的手拜套幾乎全部由該佰廠生產(chǎn)。美國紡唉織品生產(chǎn)廠商因扳為中國產(chǎn)品的打拌人而遭受嚴(yán)重排跋擠，迫不得已，白這些廠商聯(lián)合起板來影響美國政府耙，從而

33、使美國政斑府出臺(tái)了一項(xiàng)稅胺收政策，即對(duì)中艾國出口的紡織品氨規(guī)定較高的進(jìn)口八關(guān)稅稅率，其中胺針對(duì)手套的稅收笆政策是每雙手套辦征收板100耙的進(jìn)口關(guān)稅。吧由于稅負(fù)的急驟般上升，中國紡織礙企業(yè)生產(chǎn)手套的爸成本大幅上揚(yáng)，霸在美國市場(chǎng)上的板競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重受到跋影響。唉A熬公司管理層迫于唉壓力，開始研究凹美國稅法，發(fā)現(xiàn)挨美國稅法中有一啊條關(guān)于紡織品的把規(guī)定，即進(jìn)口紡罷織殘次品按噸征頒收進(jìn)口關(guān)稅，而半且稅率很低。于藹是公司銷售部門巴改變銷售策略，把即不再將手套包捌裝精美后出口，扳而是單將大批的艾左手手套捆在一藹塊兒出口。由于阿手套僅一只，海搬關(guān)認(rèn)定為殘次品班，該公司輕松獲按得稅收上的好處襖。再過一段時(shí)間罷，該公

34、司又從另巴一海關(guān)向美國出伴口一批手套，這襖次全是成捆的右凹手手套，也被海稗關(guān)認(rèn)定為殘次品把，這樣，該公司把產(chǎn)品到美國后經(jīng)白包裝，以較低的隘價(jià)格銷往阿拉斯襖加，最終在市場(chǎng)笆上獲得了一定的哎份額。骯該公司巧妙地利罷用了美國稅法中跋的空白處，即僅靶對(duì)成雙手套征高敗稅，而對(duì)單只手頒套卻沒有規(guī)定。骯既然沒有規(guī)定，骯該公司便將其與絆殘次品聯(lián)系起來凹，從而獲取稅收礙上的好處。律師談法擺已取消或調(diào)整管芭理方式的涉稅行澳政審批項(xiàng)目瓣隨著行政許可跋法頒布，截止埃目前，國務(wù)院取爸消和調(diào)整管理方扒式的行政審批項(xiàng)白目共計(jì)三批。其鞍中涉及國家稅務(wù)擺總局的審批事項(xiàng)暗共計(jì)75項(xiàng)。藹1、氨國發(fā)200疤2氨背24埃號(hào)翱笆國務(wù)院關(guān)

35、于取消胺第一批行政審批凹項(xiàng)目的決定版涉稅襖項(xiàng)目共計(jì)10項(xiàng)氨取消項(xiàng)目名稱版失效法規(guī)矮對(duì)指定企業(yè)經(jīng)營岸高稅率、貴重產(chǎn)岸品出口退稅的審搬批伴國家稅務(wù)局、敗對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部靶關(guān)于明確部分出瓣口企業(yè)出口高稅啊率產(chǎn)品和貴重產(chǎn)把品準(zhǔn)予退稅的通邦知（國稅發(fā)辦199207盎9號(hào)）、國家傲稅務(wù)局、對(duì)外經(jīng)案濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于部敗分出口企業(yè)出口阿高稅率產(chǎn)品、貴挨重產(chǎn)品準(zhǔn)予退稅笆的補(bǔ)充通知（稗國稅發(fā)199白2279號(hào)）鞍對(duì)列名企業(yè)銷售啊以出頂進(jìn)國產(chǎn)棉八退（免）稅的審背批愛國家計(jì)委、財(cái)隘政部、外經(jīng)貿(mào)部鞍、海關(guān)總署、稅佰務(wù)總局、中國人按民銀行、國家外笆匯管理局、紡織懊工業(yè)局、中華全霸國供銷合作總社澳關(guān)于印發(fā)國產(chǎn)艾棉花以出頂進(jìn)管愛理

36、暫行辦法的搬通知（計(jì)經(jīng)貿(mào)啊20001熬61號(hào)）斑對(duì)列名煉油廠銷叭售以產(chǎn)頂進(jìn)成品按油免稅的審批版國家經(jīng)貿(mào)委、藹海關(guān)總署、國家隘稅務(wù)總局關(guān)于暫跋停進(jìn)口柴油、汽半油后做好國內(nèi)油懊品供應(yīng)工作有關(guān)盎問題的補(bǔ)充通知霸（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易吧19988背82號(hào)）絆對(duì)納稅人計(jì)稅工澳資扣除標(biāo)準(zhǔn)限額擺調(diào)整的審批柏財(cái)政部、國家拜稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)骯整計(jì)稅工資扣除半限額等有關(guān)問題暗的通知（財(cái)稅擺字1999扳258號(hào)）絆對(duì)具有進(jìn)出口經(jīng)壩營權(quán)的中外合資骯商業(yè)企業(yè)出口貨版物準(zhǔn)予退稅的審板批凹財(cái)政部、國家拜稅務(wù)總局關(guān)于中扳外合資商業(yè)企業(yè)傲出口貨物退稅問俺題的通知（財(cái)柏稅字1998搬119號(hào)）半對(duì)中國出版對(duì)外頒貿(mào)易總公司等三敖家企業(yè)出口圖書

37、埃報(bào)刊雜志退稅免背予提供增值稅稅矮收專用繳款書的暗審批啊國家稅務(wù)總局傲關(guān)于中國出版對(duì)巴外貿(mào)易總公司等邦三家企業(yè)圖書報(bào)瓣刊雜志出口退稅拔提供退稅憑證有阿關(guān)問題的批復(fù)邦（國稅函19俺96649號(hào)哎）頒對(duì)納稅人上交的俺各類基金稅前扣半除的審核熬財(cái)政部關(guān)于印啊發(fā)中華人民共氨和國企業(yè)所得稅藹暫行條例實(shí)施細(xì)伴則的通知（斑94財(cái)法字扒第3號(hào)）稗對(duì)納稅人按規(guī)定凹支出的業(yè)務(wù)招待按費(fèi)稅前扣除的核把準(zhǔn)白財(cái)政部關(guān)于印般發(fā)中華人民共扳和國企業(yè)所得稅鞍暫行條例實(shí)施細(xì)翱則的通知（藹94財(cái)法字案第3號(hào)）捌對(duì)社會(huì)力量向科百研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)熬校資助研究開發(fā)皚經(jīng)費(fèi)稅前扣除的拌審核拌財(cái)政部、國家跋稅務(wù)總局關(guān)于貫捌徹落實(shí)中共中安央 國務(wù)

38、院關(guān)于胺加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，按發(fā)展高科技，實(shí)邦現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定百有關(guān)稅收問題佰的通知（財(cái)稅頒字1999扮273號(hào)）氨對(duì)內(nèi)資企業(yè)調(diào)整芭固定資產(chǎn)殘值比板例的備案扮財(cái)政部關(guān)于印搬發(fā)中華人民共昂和國企業(yè)所得稅扒暫行條例實(shí)施細(xì)敖則的通知（扳94財(cái)法字板第3號(hào)）吧2、澳國發(fā)2003哀5號(hào)捌安國務(wù)院關(guān)于取消艾第二批行政審批擺項(xiàng)目和改變一批熬行政審批項(xiàng)目管巴理方式的決定霸涉稅澳項(xiàng)目共計(jì)15項(xiàng)氨取消項(xiàng)目名稱擺失效法規(guī)八城市維護(hù)建設(shè)稅澳審批艾財(cái)政部關(guān)于城挨市維護(hù)建設(shè)稅幾昂個(gè)具體業(yè)務(wù)問題拔的補(bǔ)充規(guī)定（擺85財(cái)稅字斑第143號(hào)）埃指定中國免稅品昂公司出境口岸免稗稅店經(jīng)銷國產(chǎn)品捌退稅審批胺國家稅務(wù)總局矮關(guān)于出境口岸免白稅店經(jīng)營

39、國產(chǎn)品拔試行退（免）稅扮辦法的通知（哎國稅發(fā)199把6182號(hào)）疤；海關(guān)總署、板國家稅務(wù)總局關(guān)邦于對(duì)出境口岸免耙稅店經(jīng)銷國產(chǎn)品擺試行退稅政策有吧關(guān)事宜的通知氨（署監(jiān)199百7416號(hào)）骯；國家稅務(wù)總藹局關(guān)于下發(fā)新增辦中國免稅品公司敖統(tǒng)一經(jīng)營管理的翱出境口岸免稅店胺名單的通知（芭國稅函199岸7457號(hào)）笆城鄉(xiāng)信用社固定隘資產(chǎn)修理費(fèi)列支愛審批矮國家稅務(wù)總局皚關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)信懊用社財(cái)務(wù)管理若懊干問題的通知奧（國稅發(fā)19拌96128號(hào)百）敖城市商業(yè)銀行稅跋前列支獎(jiǎng)金比例隘的審批啊國家稅務(wù)總局拌關(guān)于城市商業(yè)銀拜行所得稅幾個(gè)業(yè)頒務(wù)問題的通知辦（國稅發(fā)19皚99227號(hào)唉）埃外商投資企業(yè)列按支福利費(fèi)的審核八

40、中華人民共和叭國外商投資企業(yè)澳和外國企業(yè)所得跋稅法實(shí)施細(xì)則癌（國務(wù)院令第8唉5號(hào)）凹外商投資企業(yè)和佰外國企業(yè)計(jì)提壞版賬準(zhǔn)備金的審批奧 俺中華人民共和般國外商投資企業(yè)鞍和外國企業(yè)所得癌稅法實(shí)施細(xì)則隘（國務(wù)院令第8艾5號(hào)）拜中外合作經(jīng)營企岸業(yè)固定資產(chǎn)按經(jīng)版營期限計(jì)提折舊氨審批 捌中華人民共和吧國外商投資企業(yè)翱和外國企業(yè)所得懊稅法實(shí)施細(xì)則跋（國務(wù)院令第8奧5號(hào)）埃外商投資企業(yè)固皚定資產(chǎn)少留或不吧留殘值的核準(zhǔn)藹中華人民共和艾國外商投資企業(yè)埃和外國企業(yè)所得藹稅法實(shí)施細(xì)則斑（國務(wù)院令第8搬5號(hào)）芭產(chǎn)品出口企業(yè)當(dāng)藹年減半繳納企業(yè)傲所得稅的核準(zhǔn)般中華人民共和翱國外商投資企業(yè)氨和外國企業(yè)所得阿稅法實(shí)施細(xì)則拌（國

41、務(wù)院令第8瓣5號(hào)）拌外商投資企業(yè)財(cái)絆產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益分期愛計(jì)入應(yīng)納稅所得懊額的核準(zhǔn)捌財(cái)政部、國家靶稅務(wù)總局關(guān)于外捌商投資企業(yè)從事佰投資業(yè)務(wù)若干稅阿收問題的通知巴（94財(cái)稅把字第083號(hào)）藹半外商投資企業(yè)技鞍術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣罷除的核準(zhǔn) 艾國家稅務(wù)總局埃關(guān)于外商投資企巴業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵瓣扣應(yīng)納稅所得額般有關(guān)問題的通知昂（國稅發(fā)1阿999173阿號(hào)）半企業(yè)接受捐贈(zèng)的敗大額非貨幣資產(chǎn)藹在不超過5年的奧時(shí)間內(nèi)平均計(jì)入唉應(yīng)納稅所得額的辦核準(zhǔn)盎國家稅務(wù)總局辦關(guān)于外商投資企靶業(yè)和外國企業(yè)接氨受捐贈(zèng)稅務(wù)處理氨的通知（國稅敗發(fā)1999敖195號(hào)）按外商投資企業(yè)和奧外國企業(yè)雇員境邦外社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免把征個(gè)人所得稅的吧核準(zhǔn)拌國家稅

42、務(wù)總局吧關(guān)于外商投資企瓣業(yè)和外國企業(yè)的佰雇員的境外保險(xiǎn)壩費(fèi)有關(guān)所得稅處八理問題的通知巴（國稅發(fā)19翱98101號(hào)拜） 白飼料產(chǎn)品需檢測(cè)扮品種的確定啊財(cái)政部、國家阿稅務(wù)總局關(guān)于飼傲料產(chǎn)品免征增值胺稅問題的通知芭（財(cái)稅200熬1121號(hào)）搬對(duì)生產(chǎn)發(fā)票防偽叭專用品的企業(yè)資白格認(rèn)定（增值稅扳專用發(fā)票除外）岸中華人民共和襖國發(fā)票管理辦法擺（1993年熬12月23日財(cái)哀政部令第6號(hào)）傲3、拔國發(fā)2004拌16號(hào)邦般國務(wù)院關(guān)于第三靶批取消和調(diào)整行胺政審批項(xiàng)目的決般定哀把涉稅項(xiàng)目共計(jì)5柏0項(xiàng)，其中：懊取消審批的項(xiàng)目拔共44項(xiàng)唉取消項(xiàng)目名稱按失效法規(guī)吧企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧把損核準(zhǔn)跋國家稅務(wù)總局霸關(guān)于印發(fā)的通知（凹國稅

43、發(fā)199傲7189號(hào)）鞍不組成企業(yè)法人爸的中外合作經(jīng)營奧企業(yè)統(tǒng)一計(jì)算繳奧稅審批敗中華人民共和扳國外商投資企業(yè)哎和外國企業(yè)所得捌稅法實(shí)施細(xì)則挨（國務(wù)院令第8俺5號(hào)）骯外商投資企業(yè)選八用固定資產(chǎn)折舊骯辦法審批白中華人民共和懊國外商投資企業(yè)伴和外國企業(yè)所得胺稅法實(shí)施細(xì)則稗（國務(wù)院令第8吧5號(hào)）扳外商投資企業(yè)壞阿賬損失審核翱中華人民共和拌國外商投資企業(yè)爸和外國企業(yè)所得爸稅法實(shí)施細(xì)則熬（國務(wù)院令第8艾5號(hào)）凹外商投資企業(yè)列扒支福利費(fèi)的審核跋中華人民共和奧國外商投資企業(yè)拜和外國企業(yè)所得扒稅法實(shí)施細(xì)則稗（國務(wù)院令第8辦5號(hào)）骯外國企業(yè)列支向啊總機(jī)構(gòu)支付的管襖理費(fèi)審批笆中華人民共和巴國外商投資企業(yè)爸和外國企業(yè)

44、所得扮稅法實(shí)施細(xì)則埃（國務(wù)院令第8跋5號(hào)）啊外國石油公司開案采油（氣）田在百合同區(qū)塊之間結(jié)敗轉(zhuǎn)勘探費(fèi)的確認(rèn)耙中華人民共和癌國外商投資企業(yè)按和外國企業(yè)所得叭稅法實(shí)施細(xì)則哎（國務(wù)院令第8耙5號(hào)）哎中外合資高新技岸術(shù)企業(yè)定期減免拜所得稅審批柏中華人民共和背國外商投資企業(yè)霸和外國企業(yè)所得昂稅法實(shí)施細(xì)則吧（國務(wù)院令第8啊5號(hào)）邦外商投資企業(yè)借版款利息列支審核岸中華人民共和翱國外商投資企業(yè)瓣和外國企業(yè)所得版稅法實(shí)施細(xì)則稗（國務(wù)院令第8扳5號(hào)）礙外國企業(yè)和外籍藹個(gè)人向中國境內(nèi)霸轉(zhuǎn)讓技術(shù)取得收頒入免征營業(yè)稅審靶批熬財(cái)政部、國家笆稅務(wù)總局關(guān)于貫澳徹落實(shí)絆有關(guān)稅收問題的伴通知（財(cái)稅字頒19992跋73號(hào)）盎外商投

45、資企業(yè)取骯得已使用的固定罷資產(chǎn)按尚可使用矮年限折舊審核絆中華人民共和扮國外商投資企業(yè)翱和外國企業(yè)所得岸稅法實(shí)施細(xì)則班（國務(wù)院令第8啊5號(hào)）瓣外籍納稅人固定疤在一地申報(bào)繳納白個(gè)人所得稅審批襖國家稅務(wù)總局拌關(guān)于印發(fā)征收斑個(gè)人所得稅若干俺問題的規(guī)定的哀通知（國稅發(fā)傲19940瓣89號(hào)）把出口貨物退（免吧）稅A類企業(yè)列芭名審批矮國家稅務(wù)總局岸關(guān)于出口貨物退柏（免）稅實(shí)行按疤企業(yè)分類管理的皚通知（國稅發(fā)氨19989白5號(hào)）壩納稅人成本計(jì)算澳方法、間接成本澳分配方法、存貨奧計(jì)價(jià)方法改變審?qiáng)W批跋國家稅務(wù)總局班關(guān)于印發(fā)企業(yè)岸所得稅稅前扣除挨辦法的通知把（國稅發(fā)20安0084號(hào)）俺企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)岸加計(jì)扣除的審批

46、案國家稅務(wù)總局關(guān)鞍于印發(fā)企業(yè)技埃術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣邦除管理辦法的案通知（國稅發(fā)扮19994隘9號(hào)）伴經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的矮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開疤發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技叭術(shù)企業(yè)減免稅審把核按財(cái)政部、國家拌稅務(wù)總局關(guān)于企矮業(yè)所得稅若干優(yōu)耙惠政策的通知哎（財(cái)稅字（94耙）001號(hào)）敗外商投資企業(yè)改癌變存貨計(jì)價(jià)方法巴審批鞍中華人民共和案國外商投資企業(yè)扒和外國企業(yè)所得皚稅法實(shí)施細(xì)則暗（國務(wù)院令第8疤5號(hào)）鞍企業(yè)所得稅預(yù)繳捌期限核定斑財(cái)政部關(guān)于印奧發(fā)中華人民共岸和國企業(yè)所得稅隘暫行條例實(shí)施細(xì)搬則的通知（皚（94）財(cái)法字吧第3號(hào)）笆飼料企業(yè)生產(chǎn)的癌飼料產(chǎn)品免征增拌值稅審批昂財(cái)政部、國家版稅務(wù)總局關(guān)于飼伴料產(chǎn)品免征增值吧稅問題的通知

47、絆（財(cái)稅200叭1121號(hào)）礙低污染排放小汽阿車減征消費(fèi)稅核笆準(zhǔn)背財(cái)政部、國家佰稅務(wù)總局關(guān)于低叭污染排放小汽車氨減征消費(fèi)稅問題壩的通知（財(cái)稅壩20032捌66號(hào)）、財(cái)?shù)K政部、國家稅務(wù)阿總局關(guān)于對(duì)低污疤染排放小汽車減敖征消費(fèi)稅的通知拌（財(cái)稅20背0026號(hào)）背外商投資企業(yè)發(fā)奧生財(cái)產(chǎn)損失所得扳稅前扣除審批俺國家稅務(wù)總局扳關(guān)于外商投資企壩業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得凹稅前扣除審批管擺理的通知（國昂稅發(fā)2000澳46號(hào)）俺利用外國政府和艾國際金融組織貸哎款招標(biāo)國內(nèi)企業(yè)擺中標(biāo)的貨物準(zhǔn)予班退稅核準(zhǔn)胺國家稅務(wù)總局捌關(guān)于印發(fā)的通知稗（國稅發(fā)19翱99101號(hào)耙）埃應(yīng)稅外國企業(yè)代斑表機(jī)構(gòu)按經(jīng)費(fèi)支八出額換算收入計(jì)礙算征稅審批吧

48、國家稅務(wù)總局斑關(guān)于加強(qiáng)外國企把業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)柏稅收征管有關(guān)問艾題的通知（國稗稅發(fā)1996班165號(hào)）笆對(duì)外籍個(gè)人住房罷補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼班、洗衣費(fèi)、搬遷啊費(fèi)、出差補(bǔ)貼、奧探親費(fèi)、語言訓(xùn)瓣練費(fèi)、子女教育皚費(fèi)補(bǔ)貼免征個(gè)人矮所得稅審批敖財(cái)政部、國家辦稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)芭人所得稅若干政八策問題的通知奧（財(cái)稅字19暗94020號(hào)?。叶悇?wù)俺總局關(guān)于外籍個(gè)啊人取得有關(guān)補(bǔ)貼絆征免個(gè)人所得稅扳執(zhí)行問題的通知巴（國稅發(fā)1爸99754號(hào)礙）柏對(duì)外籍個(gè)人在中笆國期間取得來華伴之前的工資薪金般等所得不征個(gè)人矮所得稅核準(zhǔn)艾國家稅務(wù)總局啊關(guān)于三井物產(chǎn)（疤株）大連事務(wù)所半外籍雇員取得數(shù)隘月獎(jiǎng)金確定納稅笆義務(wù)問題的批復(fù)爸（國稅函

49、1頒997546八號(hào)）把個(gè)人認(rèn)購股票等礙有價(jià)證券而從雇稗主取得補(bǔ)貼收入辦分期計(jì)入應(yīng)納稅柏所得額審批拜國家稅務(wù)總局拔關(guān)于個(gè)人認(rèn)購股阿票等有價(jià)證券而搬從雇主取得折扣百或補(bǔ)貼收入有關(guān)跋征收個(gè)人所得稅把問題的通知（骯國稅發(fā)199吧89號(hào)）唉注冊(cè)稅務(wù)師資格岸考試考前培訓(xùn)審扮批捌人事部、國家吧稅務(wù)總局關(guān)于印皚發(fā)的通知疤（人發(fā)19昂994號(hào)）罷部分行業(yè)企業(yè)廣藹告費(fèi)稅前扣除標(biāo)皚準(zhǔn)審批皚國家稅務(wù)總局啊關(guān)于調(diào)整部分行奧業(yè)廣告費(fèi)用所得版稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的熬通知（國稅發(fā)艾20018扒9號(hào)）案從事稅務(wù)代理業(yè)骯務(wù)審批按人事部、國家笆稅務(wù)總局關(guān)于印挨發(fā)注冊(cè)稅務(wù)師懊資格制度暫行規(guī)般定的通知（翱人發(fā)1996霸116號(hào)）柏軟件企業(yè)認(rèn)

50、定和鞍年審俺財(cái)政部、國家背稅務(wù)總局、海關(guān)把總署關(guān)于鼓勵(lì)軟藹件產(chǎn)業(yè)和集成電按路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)斑稅收政策問題的哀通知（財(cái)稅絆200025爸號(hào)）把工效掛鉤企業(yè)計(jì)隘稅工資核準(zhǔn)扳國家稅務(wù)總局般關(guān)于企業(yè)所得稅扒幾個(gè)業(yè)務(wù)問題的哎通知（國稅發(fā)案19942澳50號(hào)）氨包裝物周轉(zhuǎn)使用芭期限確定耙國家稅務(wù)總局跋關(guān)于印發(fā)增值芭稅問題解答（之扒一）的通知阿（國稅函發(fā)1襖995288扳號(hào)）佰貨運(yùn)業(yè)自開票納癌稅人和代開票納扒稅人營業(yè)稅減免白認(rèn)定礙國家稅務(wù)總局奧關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)拜輸業(yè)稅收征收管骯理的通知（國般稅發(fā)2003懊121號(hào)）暗為納稅人提供增扮值稅專用發(fā)票開白票服務(wù)的中介機(jī)跋構(gòu)資格審批盎國家稅務(wù)總局凹關(guān)于印發(fā)增值頒稅防偽稅

51、控主機(jī)白共享服務(wù)系統(tǒng)管拌理暫行辦法的稗通知（國稅發(fā)奧20036岸7號(hào)）哎關(guān)停企業(yè)閑置和氨尚未利用的占地靶暫免征收土地使敖用稅審批氨國家稅務(wù)局關(guān)把于印發(fā)關(guān)于土扒地使用稅若干具罷體問題的補(bǔ)充規(guī)案定的通知（熬（89）國稅地埃字第140號(hào)）拜微利、虧損企業(yè)佰，企業(yè)停產(chǎn)、撤扒銷后原有房產(chǎn)閑扮置，房屋大修停矮用半年以上免征奧或暫不征收房產(chǎn)耙稅審批按財(cái)政部稅務(wù)總邦局關(guān)于檢發(fā)關(guān)疤于房產(chǎn)稅若干具辦體問題的解釋和巴暫行規(guī)定、艾關(guān)于車船使用稅暗若干具體問題的盎解釋和暫行規(guī)定耙的通知（八86）財(cái)稅地字艾第008號(hào)）擺耕地占用稅納稅拜人申請(qǐng)法定減免拔稅審批翱財(cái)政部頒發(fā)笆關(guān)于耕地占用稅吧減免管理的暫行藹規(guī)定的通知凹（90

52、）財(cái)農(nóng)胺稅字第56號(hào)）絆單位和個(gè)人（不罷包括外資企業(yè)、拜外籍個(gè)人）從事芭技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)瓣開發(fā)業(yè)務(wù)免征營班業(yè)稅審批柏財(cái)政部、國家班稅務(wù)總局關(guān)于貫柏徹落實(shí)中共中伴央國務(wù)院關(guān)于加愛強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)胺展高科技，實(shí)現(xiàn)八產(chǎn)業(yè)化的決定艾有關(guān)稅收問題的扳通知（財(cái)稅字岸1999 扒273號(hào)）盎金銀首飾消費(fèi)稅埃納稅人認(rèn)定拌國家稅務(wù)總局奧關(guān)于印發(fā)金銀昂首飾消費(fèi)稅征收搬管理辦法的通哀知（國稅發(fā)扒199426唉7號(hào)）阿小規(guī)模企業(yè)銷售唉貨物或應(yīng)稅勞務(wù)盎由稅務(wù)所代開增捌值稅專用發(fā)票審般批板國家稅務(wù)總局唉關(guān)于由稅務(wù)所為氨小規(guī)模企業(yè)代開辦增值稅專用發(fā)票凹的通知（國稅辦發(fā)1994熬058號(hào)）案企業(yè)出口貨物銷霸售額占全部銷售案額比重

53、過高退稅罷審批頒國家稅務(wù)總局襖關(guān)于出口貨物退辦（免）稅若于問澳題的通知（國傲稅發(fā)2003藹139號(hào)）哀新認(rèn)定商貿(mào)企業(yè)霸首次領(lǐng)購增值稅捌專用發(fā)票數(shù)量超埃過25份審批盎國家稅務(wù)總局艾關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)企藹業(yè)增值稅征收管擺理有關(guān)問題的通扮知（國稅發(fā) 芭20017愛3號(hào)）瓣從事集成電路設(shè)阿計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)藹定工作的職業(yè)資拜格認(rèn)定扳國家稅務(wù)總局?jǐn)[、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)叭于印發(fā)集成電絆路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)搬品認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理昂辦法的通知礙（國稅發(fā)20矮03140號(hào)敗）傲合并、變更、注挨銷稅務(wù)師事務(wù)所熬審批澳國家稅務(wù)總局背注冊(cè)稅務(wù)師管理吧中心關(guān)于稅務(wù)師芭事務(wù)所有關(guān)事項(xiàng)板變更程序的通知襖（國稅注字絆20017號(hào)鞍）奧集成電路設(shè)計(jì)企板業(yè)

54、和產(chǎn)品認(rèn)定笆信息產(chǎn)業(yè)部、瓣國家稅務(wù)總局關(guān)哀于印發(fā)集成電俺路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)芭品認(rèn)定管理辦法叭的通知（信鞍部聯(lián)產(chǎn)200瓣286號(hào)）巴調(diào)整管理方式的絆項(xiàng)目共6項(xiàng)扮項(xiàng)目名稱愛設(shè)定依據(jù)敖下放管理實(shí)施機(jī)壩關(guān)敖備注拔列名鋼鐵企業(yè)銷耙售“以產(chǎn)頂進(jìn)”案鋼材準(zhǔn)予退稅審胺批稗國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易板委員會(huì)、財(cái)政部捌、國家稅務(wù)總局案、海關(guān)總署關(guān)于班改進(jìn)鋼材“以產(chǎn)傲頂進(jìn)”辦法的通擺知(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)敖易(1999扳144號(hào))、辦財(cái)政部、國家經(jīng)鞍濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、盎國家稅務(wù)總局、唉海關(guān)總署關(guān)于改巴進(jìn)鋼材“以產(chǎn)頂藹進(jìn)”辦法的補(bǔ)充暗通知(財(cái)稅字版19993岸4號(hào))、國家擺稅務(wù)總局、國家拜經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部白、海關(guān)總署、國挨家外匯管理局關(guān)矮于印發(fā)(鋼材

55、“百以產(chǎn)頂進(jìn)”改進(jìn)扳辦法實(shí)施細(xì)則佰的通知(國稅笆發(fā)1999版68號(hào))靶省、自治區(qū)、直般轄市國家稅務(wù)局伴對(duì)列名鋼鐵企業(yè)藹銷售給加工出口瓣企業(yè)用于生產(chǎn)出扳口產(chǎn)品的鋼材，拔視同出口予以退癌稅唉外商投資企業(yè)和氨外國企業(yè)購買國跋產(chǎn)設(shè)備投資抵免藹企業(yè)所得稅審批唉國家稅務(wù)總局哎關(guān)于印發(fā)(外商壩投資企業(yè)和外國霸企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)罷備投資抵免企業(yè)敖所得稅管理辦法芭)的通知(國拜稅發(fā)2000澳90號(hào))阿地(市)稅務(wù)機(jī)胺關(guān)安城鎮(zhèn)土地使用稅班困難減免審批(盎年納稅額在10哀萬元以下企業(yè))俺中華人民共和八國城鎮(zhèn)土地使用半稅暫行條例(癌國務(wù)院令第17礙號(hào)) 岸省、自治區(qū)、直暗轄市地方稅務(wù)局把企業(yè)技術(shù)改造國礙產(chǎn)設(shè)備投資抵免頒企

56、業(yè)所得稅核準(zhǔn)版財(cái)政部、國家背稅務(wù)總局關(guān)于印敗發(fā)(技術(shù)改造國辦產(chǎn)設(shè)備投資抵免壩企業(yè)所得稅暫行啊辦法)的通知昂(財(cái)稅字19挨99290號(hào)白)暗省、自治區(qū)、直靶轄市及以下稅務(wù)翱機(jī)關(guān)艾企業(yè)所得稅減免哎稅審批阿國家稅務(wù)總局拔關(guān)于印發(fā)(企業(yè)巴所得稅減免稅管柏理辦法)的通知搬(國稅發(fā)1扳99799號(hào)壩)柏省、自治區(qū)、直埃轄市及以下稅務(wù)按機(jī)關(guān)哎上市公司國有股愛權(quán)無償轉(zhuǎn)讓免征搬證券(股票)交絆易印花稅審批靶國家稅務(wù)總局絆關(guān)于上市公司國佰有股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓骯征收證券(股票拌)交易印花稅問愛題的通知(國搬稅發(fā)1999絆124號(hào))挨上海市、深圳市骯國家稅務(wù)局皚已取消及調(diào)整管爸理方式的涉稅審巴批事項(xiàng)后續(xù)管理安法規(guī)分析之一（

57、俺內(nèi)資企業(yè)）傲隨著行政許可矮法頒布，截止哀目前，國務(wù)院取埃消和調(diào)整管理方疤式的行政審批項(xiàng)骯目共計(jì)三批。其拔中涉及國家稅務(wù)敖總局的事項(xiàng)共計(jì)翱75項(xiàng)。審批事佰項(xiàng)的取消并不意疤味著納稅人的風(fēng)懊險(xiǎn)沒有了，相反爸，隨著管理方式霸的改變，在某種敖意義上實(shí)際是加半大了納稅人的稅頒務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從稅務(wù)藹籌劃角度出發(fā)，班控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)八該是第一位的目敗標(biāo)，本文的目的昂即源于此。文章壩擬分內(nèi)資企業(yè)、唉外資企業(yè)、其他搬三類總結(jié)分析，靶本文總結(jié)的是涉暗及內(nèi)資企業(yè)的相扮關(guān)項(xiàng)目。拜國家稅務(wù)總局針暗對(duì)已經(jīng)取消或者啊調(diào)整管理方式的懊涉及內(nèi)資企業(yè)的耙審批項(xiàng)目相繼出敖臺(tái)了一系列的后襖續(xù)管理法規(guī)和辦拌法。本文對(duì)具有啊較廣泛意義的相拌關(guān)后

58、續(xù)管理法規(guī)愛分析如下：懊1、皚取消定額計(jì)稅工胺資浮動(dòng)調(diào)整審定壩權(quán)的后續(xù)管理邦財(cái)政部國家稅斑務(wù)總局關(guān)于調(diào)整哎計(jì)稅工資扣除限辦額等有關(guān)問題的骯通知（財(cái)稅字?jǐn)[19992胺58號(hào)）規(guī)定，搬定額計(jì)稅工資標(biāo)爸準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為人班均每月800元版，個(gè)別地區(qū)（省骯級(jí)）確需高于該唉限額的，應(yīng)在不耙高于20的幅巴度內(nèi)報(bào)財(cái)政部和澳國家稅務(wù)總局審皚定。氨取消此項(xiàng)審定權(quán)佰后，定額計(jì)稅工拔資標(biāo)準(zhǔn)具體的浮澳動(dòng)幅度在不高于氨20%的幅度內(nèi)班，由省級(jí)人民政耙府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拔發(fā)展情況和企業(yè)拌的承受能力自主吧確定。相關(guān)政策連接：氨財(cái)稅2004矮153號(hào)財(cái)岸政部 國家稅務(wù)癌總局關(guān)于落實(shí)振癌興東北老工業(yè)基稗地企業(yè)所得稅優(yōu)愛惠政策的通知爸規(guī)

59、定：耙在東北三省，東藹北地區(qū)企業(yè)的計(jì)皚稅工資稅前扣除盎標(biāo)準(zhǔn)提高到每月癌人均1200元案，具體扣除標(biāo)準(zhǔn)皚由省級(jí)人民政府哎根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄ぐ馁Y水平，在不超捌過上述限額內(nèi)確皚定。稗2、捌取消企業(yè)調(diào)整固半定資產(chǎn)殘值比例扒備案權(quán)的后續(xù)管骯理鞍中華人民共和皚國企業(yè)所得稅暫昂行條例實(shí)施細(xì)則哎第31條規(guī)定癌，企業(yè)固定資產(chǎn)按殘值比例不高于案5%的部分，由搬企業(yè)自行確定，笆需要調(diào)整殘值比熬例的，應(yīng)報(bào)主管藹稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。昂取消備案權(quán)后，辦在內(nèi)、外資企業(yè)佰所得稅隘“芭兩法愛”百合并前，固定資扮產(chǎn)殘值比例統(tǒng)一耙確定為5%。癌3、芭取消社會(huì)力量向吧科研機(jī)構(gòu)和高等岸學(xué)校資助研究開搬發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前扣除芭審核權(quán)的后續(xù)管八理拌財(cái)稅字1

60、99骯9273號(hào)規(guī)佰定，社會(huì)力量資佰助非關(guān)聯(lián)的科研邦機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校背研究新產(chǎn)品、新柏技術(shù)、新工藝所佰發(fā)生的研究開發(fā)擺經(jīng)費(fèi)，經(jīng)主管稅懊務(wù)機(jī)關(guān)審核確定辦后可在企業(yè)所得盎稅前全額扣除。熬取消主管稅務(wù)機(jī)扮關(guān)的事先審核權(quán)皚限后，改由納稅稗人依法自主申報(bào)矮扣除，主管稅務(wù)般機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事后案檢查。檢查中，暗應(yīng)對(duì)企業(yè)或單位疤資助非關(guān)聯(lián)的科罷研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)按校的研發(fā)費(fèi)用的礙有關(guān)憑證的合法邦性和真實(shí)性進(jìn)行佰認(rèn)真檢查，企業(yè)藹或單位與資助的礙科研機(jī)構(gòu)和高等半學(xué)校是否存在關(guān)熬聯(lián)關(guān)系，并對(duì)資懊助款是否用于該扒機(jī)構(gòu)以及是否用癌于新產(chǎn)品、新技背術(shù)、新工藝進(jìn)行擺核對(duì)，對(duì)不符合襖規(guī)定條件的，應(yīng)敖作納稅調(diào)整，并般補(bǔ)征稅款。政策分析：