問題分類處置情形

1、問題分類處置情形（試行）立行立改類問題分類處置情形（A類）類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄A1使用的VOCs物料不符合 國家或地方VOCs含量限 值標準（除工業(yè)涂裝企業(yè)）涉及：大氣污染防治法第四十四條第一 款生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的 原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當 符合質(zhì)量標準或者要求。大氣污染防治法對揮發(fā)性有機物含量 產(chǎn)品的生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)符合 質(zhì)量標準都有義務(wù)性的規(guī)定，但在第七章 法律責任中，只對生產(chǎn)、銷售和進口規(guī)定 了責任，對于使用不符合質(zhì)量標準或者要 求含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的行 為，無相關(guān)法律責任規(guī)定。使用膠粘劑為三無產(chǎn) 品。未提供原輔料含V

2、OC含 量的成分報告。A2使用的涂料、油墨、膠粘 劑、清洗劑等產(chǎn)品不符合 國家或地方VOCs含量限 值標準（除工業(yè)涂裝企業(yè)）A3儲存VOCs物料和產(chǎn)品的 容器、包裝袋、儲庫、料 倉未密閉使用或保存（除 鋼鐵、建材、有色金屬、 石油、化工、制藥、礦產(chǎn) 開采企業(yè)外的其他工業(yè)企業(yè)）涉及：大氣污染防治法第四十八條第二 款工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮蓋、 清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳 輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的 排放。大氣污染防治法針對鋼鐵、建材、 有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采企 業(yè)等企業(yè)未對物料堆存、轉(zhuǎn)移過程采取密 閉措施、排放VOCs的行為，規(guī)定了法律 責任條款

3、，除上述企業(yè)外的其他工業(yè)企業(yè)， 無相關(guān)法律責任規(guī)定。在法律出版社2015年出版的中華人民 共和國大氣污染防治法釋義中，對大氣包裝印刷公司車間內(nèi)油 墨罐未封閉。包裝印刷公司車間油墨 桶長期敞口作業(yè)，明流添 加。A4涉VOCs物料轉(zhuǎn)移、裝載 過程未密閉（除鋼鐵、建類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄A5材、有色金屬、石油、化 工、制藥、礦產(chǎn)開米企業(yè) 外的其他工業(yè)企業(yè)）儲罐類型與物料不匹配（除鋼鐵、建材、有色金 屬、石油、化工、制藥、 礦產(chǎn)開米等企業(yè)）污染防治法第一百零八條第一款第五項 的釋義為，“雖然本法第四十八條第二款規(guī) 定的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是更為寬泛的范圍，但 在本章中只規(guī)定了鋼鐵、建材、有色金屬

4、、 石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)的法律 責任”。A6廢水集輸、儲存和處理設(shè) 施不符合規(guī)定，VOCs不 超過廠區(qū)內(nèi)無組織排放限 值標準（除鋼鐵、建材、 有色金屬、石油、化工、 制藥、礦產(chǎn)開采企業(yè)外的 其他工業(yè)企業(yè)）涉及：大氣污染防治法第四十八條第二 款工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮 蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆 存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污 染物的排放。本項廢水集輸、儲存和處理設(shè)施是指揮 發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB37822-2019）第 9 條敞開液面 VOCs 無組織排放控制要求，因此，違法行為主 要為含VOCs廢水輸送、儲存時，敞開液 面上方VOCs超過

5、該條款的標準規(guī)定，未 按照要求采取措施。若VOCs已超過廠區(qū)內(nèi)無組織排放限值 標準，則可能違反B10項和C2項。杲石化企業(yè)廢水池未加 蓋密閉。采用FID便攜監(jiān)測對某 石化企業(yè)污水廢氣排氣筒 進行檢測，VOCs濃度 456ppm，未采取措施。A7除工業(yè)涂裝企業(yè)外的其他企業(yè)未建立臺賬記錄涉及：排污許可管理辦法（試行）第三 十五條排污單位應(yīng)當按照排污許可證中關(guān)打印店、包裝印刷公司、 加油站無臺賬。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄A8除工業(yè)涂裝企業(yè)外的其他企業(yè)臺賬記錄不規(guī)范于臺賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物 排放特點，按照排污口或者無組織排放源進 行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：（一）與污染物排

6、放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行 情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當記錄原因和采 取的措施；（二）污染防治設(shè)施運行情況及管理信息；發(fā) 生異常情況的，應(yīng)當記錄原因和采取的措施；（三）污染物實際排放濃度和排放量；發(fā)生超 標排放情況的，應(yīng)當記錄超標原因和采取的 措施；（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當記錄的信 息。臺賬記錄保存期限不少于三年。大氣污染防治法僅規(guī)定工業(yè)涂裝企業(yè) 臺賬記錄的要求，除工業(yè)涂裝企業(yè)外的企 業(yè)無臺賬記錄要求。排污許可管理辦法（試行）規(guī)定了排 污單位臺賬記錄的要求，但無相關(guān)法律責 任。缺少浮盤檢查記錄；臺賬記錄作假，是同一 頁復(fù)印出來；臺賬記錄缺失且不規(guī) 范。無泄漏點日常巡檢記 錄，油氣回收設(shè)備運行

7、臺 賬記錄不規(guī)范（檢修事項 記錄不完整，氣體流量， 系統(tǒng)壓力等記錄不完整或 頻次不夠，未能反映油氣 處理裝置運行情況）。A9違法行為持續(xù)時間短、污 染小，且現(xiàn)場改正關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由 裁量權(quán)的指導(dǎo)意見環(huán)執(zhí)法201942號第十 三項第三類，有下列情形之一的，可以免予 處罰：（2）違法行為持續(xù)時間短、污染小且或者符合地方制定的行政處罰自由裁量權(quán) 相關(guān)規(guī)定和情形。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄當日完成整改的；（3）其他違法行為輕微并 及時糾正，沒有造成危害后果的。跟蹤督辦類問題分類處置情形（B類）類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄B1儲存VOCs物料和產(chǎn)品 的容器、包裝袋、儲

8、庫、 料倉未密閉使用或保 存（鋼鐵、建材、有色 金屬、石油、化工、制 藥、礦產(chǎn)開米等企業(yè)）違反：大氣污染防治法第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè) 應(yīng)當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵 和氣態(tài)污染物的排放。化學農(nóng)藥制造企業(yè)原料包裝 袋未密閉保存。石化企業(yè)儲罐呼吸閥泄漏。B2涉VOCs物料轉(zhuǎn)移、裝 載過程未密閉（鋼鐵、 建材、有色金屬、石油、 化工、制藥、礦產(chǎn)開米 等企業(yè)）工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當米取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施 減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污 染物的排放。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第五項違反本法規(guī)定，有

9、下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不若未密閉或未安裝治 理措施的同時，存在超 標排放VOCs的違法行 為，則可能同時違反 B10，也可能涉及C2刑 事責任。防水材料制造企業(yè)卸料過程 未密閉，氣味大。石油公司廠區(qū)內(nèi)運輸槽車卸 油口未安裝密閉設(shè)施，油庫安 全員解釋卸油時用石棉密封， 經(jīng)檢查疑似罐內(nèi)氣體直排。B3儲罐類型與物料是否 匹配（鋼鐵、建材、有 色金屬、石油、化工、 制藥、礦產(chǎn)開采等企 業(yè)）改正的，責令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企 業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措 施

10、，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。:1.某化工企業(yè)除原料丙烯和產(chǎn) 品環(huán)氧丙烷采用壓力罐儲存 夕卜，其余物料均采用固定頂罐 儲存，且無氣液平衡及廢氣回 收裝置。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄2.輕柴油采用固定拱頂罐，無 后處理裝置或氣相平衡系統(tǒng)。（需結(jié)合揮發(fā)性有機物無組 織排放控制標準石油化學 工業(yè)污染物排放標準確定儲 罐類型及要求）B4產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)或服務(wù)活動未密閉違反：大氣污染防治法第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間 或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉 的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第一項違反本

11、法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間 或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采 取減少廢氣排放措施的；若未按照環(huán)評要求安裝，可能違反：違反：建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第十五條若未密閉或未安裝治 理措施的同時，存在超 標排放VOCs的違法行 為，則可能同時違反 B10，也可能涉及C2刑 事責任。若要求密閉，同時應(yīng) 保證符合安全生產(chǎn)的 規(guī)定，如工貿(mào)企業(yè)有 限空間作業(yè)安全管理 與監(jiān)督暫行規(guī)定第12 條、第15條、第30條 和國家安全

12、監(jiān)管總局工業(yè)涂裝企業(yè)噴漆房未密 閉，底漆車間現(xiàn)場檢查時，風 機未開，氣味濃郁。生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的VOCs物料 在施工狀態(tài)下VOCs質(zhì)量占比 大于等于10%的，未密閉。B5未安裝廢氣收集治理措施化工企業(yè)全部敞開式作業(yè)， 無收集，無處理。某化工企業(yè)推焦工藝有黑色 煙塵出現(xiàn)，廢水加蓋、酚氫廢 水預(yù)處理、二期鼓冷VOCs處 理設(shè)施正在建設(shè)中，可能違反 三同時驗收制度。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時 設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。罰則：建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗 收或者驗收不合格,建設(shè)

13、項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境 保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部 門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改 正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管 人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重 大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng) 有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。辦公廳關(guān)于開展工貿(mào) 企業(yè)有限空間作業(yè)條 件確認工作的通知第 2條。B6廢氣收集設(shè)施效果不滿足要求違反：大氣污染防治法第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間 或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;

14、無法密閉 的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第一項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責令停產(chǎn)整治：若存在超標排放 VOCs的違法行為，則 可能同時違反B10項， 也可能涉及C2刑事責 任。若存在故意閑置廢氣 收集設(shè)施（例如鋼材預(yù) 處理有收集措施（過濾集氣罩風速0.1米/秒，集氣 罩廢氣收集效果不達標。機器進出口 VOCs濃度一 樣，沒有效果。廢氣收集裝置漏氣嚴重。采用FID檢測VOCs濃度， 去除率僅達到60%。B7治理措施去除效率不 達標例如按照揮發(fā)性有機 物無組織排放控制標

15、 準，收集的廢氣 NMHC初始排放速率類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄3kg/h （重點地區(qū)收集 的廢氣NMHC初始排 放速率2kg/h） , VOCs 處理設(shè)施的處理效率 低于80%（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間 或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采 取減少廢氣排放措施的；若收集處理措施未按照環(huán)評要求安裝導(dǎo)致處理效率不佳，可能 違反：違反：建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第十五條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時 設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。罰則：建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未

16、建成、未經(jīng)驗 收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境 保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部 門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改 正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管 人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重 大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng) 有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。棉+活性炭），但長期未 使用；廢氣在收集管道 旁路外排）等不正常運 行、逃避監(jiān)管的情形， 則符合B8項，也可能 涉及C1刑事責任。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄B8未運行治理措施第一種情形：

17、企業(yè)處于正常生產(chǎn)運行狀態(tài)違反：大氣污染防治法第二十條第二款禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目 的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行 大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排E放大氣污染物。罰則：大氣污染防治法第九十九條第三項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上 一百萬兀以下的罰款;，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批 準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排E放大氣污染物的。第二種情形：檢查時停產(chǎn)，但生產(chǎn)線上濃度超標，可能涉及弄 虛作假。罰則：大氣污染防治法第九十八條違反本法規(guī)

18、定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管 部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職 責的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣 級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護適用本條的前提是， 行為人有主觀故意，可 以從客觀表象推斷。需先確認企業(yè)是否 正常生產(chǎn)。這一行為可能同時 涉及C1刑事責任。鋼材預(yù)處理有收集措施（過 濾棉+活性炭），但故意長期未 使用?；钚蕴渴夜室獠环胖没钚?炭，基本無處理效果。收集管道破損，故意不維修， 廢氣旁路外排。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的 罰款;構(gòu)成違反治安管理

19、行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。B9未安裝在線監(jiān)測設(shè)施 并聯(lián)網(wǎng)（重點排污單 位）違反：大氣污染防治法第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測 規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列 有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點 排污單位應(yīng)當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài) 環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法 公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù) 院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。罰則：大氣污染防治法第一百條第三項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正，處二萬元以上

20、二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者 未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測 設(shè)備正常運行的；注意：需要先確認該企業(yè)是否被列入當?shù)卮髿馕廴局攸c 排污單位名錄。B10排放濃度不達標違反：大氣污染防治法第十八條某企業(yè)在現(xiàn)場勘查時，二甲苯 濃度18-26mg/m3，超過地標類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項 目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣 排放污染物的，應(yīng)當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污 染物排放總量控制要求。罰則：大氣污染防治

21、法第九十九條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上 一百萬兀以下的罰款;，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批 準，責令停業(yè)、關(guān)閉:（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點 大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；15mg/m3( DB37/2801.5-2018)。B11循環(huán)水監(jiān)測修復(fù)不到位違反：大氣污染防治法第四十七條第一款石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應(yīng)當采取措施 對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏,對泄漏的物料 應(yīng)當及時收集處理。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第三項*主鬲士

22、土舊心 若下在斗丹一陽 rh 曰U A 巨滿電/+-太 TX1.石油、化工以及其他 生產(chǎn)和使用有機溶劑 的企業(yè)，未采取措施對 管道、設(shè)備進行日常維 護、維修，減少物料泄 漏，對泄漏的物料未及 時收集處理。例如未按 照揮發(fā)性有機物無組 織排放控制標準某冶金公司未做循環(huán)水TOC 監(jiān)測。B12是否開展LDAR工作某醫(yī)藥化工企業(yè)LDAR監(jiān)測 兩年一次，未按照一年一次的 要求執(zhí)行。B13是否開展浮盤檢查違反本法規(guī)定，有下列行為之 的，田縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責令停產(chǎn)整治:（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機 溶劑的企業(yè)，未采取措施對管

23、道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少 物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的。某石油企業(yè)未做到每6個月檢 測一次浮盤。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄(GB37822-2019)9.3 要求每6個月對循環(huán)冷 卻水系統(tǒng)TOC進行檢 測，并對泄漏源進行修 復(fù)；未按期開展LDAR 檢測工作；未開展浮盤 檢查等。2.若存在超標排放 VOCs的違法行為，則 可能同時違反B10項， 可能涉及C2刑事責 任。B14未安裝或未正常使用 回收性加油槍、回收性 加油槍不滿足要求違反：大氣污染防治法第四十七條第二款儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸 船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定

24、安裝油氣回收 裝置并保持正常使用。罰則：第一百零八條第四項若存在超標排放VOCs 的違法行為，則可能同 時違反B10項，可能涉 及C2刑事責任。類型表現(xiàn)形式適用法律備注具體情形摘錄違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責令停產(chǎn)整治：（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家 有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。B15工業(yè)涂裝企業(yè)使用的 VOCs物料不符合國家 或地方VOCs含量限值 標準違反：大氣污染防治法第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺 賬,記錄生產(chǎn)原料、輔

25、料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有 機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。罰則：大氣污染防治法第一百零八條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不 改正的，責令停產(chǎn)整治：（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物 含量涂料或者未建立、保存臺賬的。VOCs物料不符合國家或地方VOCs含量限值標準B16工業(yè)涂裝企業(yè)未建立 臺賬、臺賬記錄不規(guī)范現(xiàn)場檢查時，某工業(yè)涂裝企 業(yè)未建立原輔材料成分含量 的臺賬記錄，也無法提供物料 的MSDS材料，無法判斷 VOCs含量；臺賬記錄缺失且不規(guī)范，缺 少產(chǎn)品產(chǎn)量及涂裝總面積及 排氣筒進口監(jiān)

26、測數(shù)據(jù)臺賬。備注：對涉揮發(fā)性有機物的違法行為，優(yōu)先依照大氣法第四十五條相關(guān)要求調(diào)查處理，對存在主觀惡意的違法行為，可依照大氣法第二十條相關(guān)要求調(diào)查處理。重點查處類問題分類處置情形（C類）類Z學表現(xiàn)形式具體情形適用法律C1治污設(shè)施是否正常運行重點排污單位篡改、偽造 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾 自動監(jiān)測設(shè)施涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件

27、適用法律若干問題的解釋第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”：（七）重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化 硫、氮氧化物等污染物；正常生產(chǎn)的情況下，未運 行防治污染設(shè)施，且減少 運彳丁支出達到一白力兀 以上的涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事

28、案件適用法律若干問題的解釋第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”： （八）違法減少防治污染設(shè)施運行支出一白萬元以上的；違法所得或者致使公私 財產(chǎn)損失三十萬元以上 的涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪類學表現(xiàn)形式具體情形適用法律違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋第一條

29、 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”： （九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；C2嚴重污染環(huán)境違法所得或者致使公私 財產(chǎn)損失三十萬元以上 的涉嫌：刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪刑法第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害 物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列

30、情形之一的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”： （九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；移送移交類問題分類處置情形（D類）類型適用法律具體情形移送部門D1生產(chǎn)、銷售的含VOCs 物料或涂料、油墨、膠 粘劑、清洗劑等產(chǎn)品不 符合國家或地方VOCs 含量限值標準違反：大氣污染防治法第四十四條第一款生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量 應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。罰則：大氣污染防治法第一百零三條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責 令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款： （二）生產(chǎn)、銷售

31、揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的。膠粘劑自制自用， 無限值說明，無法 判斷是否符合限 值要求?？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門D2進口的含VOCs物料或 涂料、油墨、膠粘劑、 清洗劑等產(chǎn)品不符合 國家或地方VOCs含量 限值標準違反：大氣污染防治法第四十四條第一款生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量 應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。罰則：大氣污染防治法第一百零四條第二項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海關(guān)責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得， 并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰：（二）進 口揮發(fā)性有機物含

32、量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的。海關(guān)D3涉VOCs的物料、產(chǎn)品屬于危險物品違反：安全生產(chǎn)法第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行 業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。關(guān)于廢棄危險物 品，需結(jié)合地方實 際移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他部門類型適用法律具體情形移送部門第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的， 由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施 監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品， 必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度， 采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。罰則：安全生產(chǎn)法第九十八條第一項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元 以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元 以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢弁危險物品，未建立 專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；第一百零八條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準 或者