中國教育行業(yè)信息化發(fā)展白皮書

1、CCIDConsulting幗教育行蠟訛麵白朋 第一章、中國教育行業(yè)信息化應(yīng)用正在發(fā)生重大變化(一)、中國教育行業(yè)信息化的新變化1、教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃頒布，推進中國教育國際化進程2012年，教育部正式頒布了教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)。該規(guī)劃為我國教育信息化的發(fā)展指明了方向。信息化對教育公平、教育改革、素質(zhì)教育的作用逐漸顯現(xiàn)，帶來了教育信息化投資的快速增長。2012年，我國教育信息化總體投資規(guī)模達到641.8億元，實現(xiàn)同比增長17.8%。教育信息化投資的飛躍式增長推動我國教育信息化快速發(fā)展并逐步向國際上發(fā)達國家接軌。圖12010-2012年中國教育信息化投資規(guī)模單位:億元資

2、料來源：賽迪顧問圖22011-2012年教育信息化投資結(jié)構(gòu)的變化324.8資料來源：賽迪顧問表1主要國家教育信息化規(guī)劃和政策比較國家政策/措施主要內(nèi)容實施時間中國教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)大力發(fā)展教育信息化，促進教育的創(chuàng)新與變革，促進教育公平和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛共享，使教育信息化整體上接近國際先進水平?；A(chǔ)教育信息化重在促進教育均衡發(fā)展。職業(yè)教育信息化重在加強數(shù)字校園建設(shè),提升實踐教學(xué)水平。高等教育信息化重在推進信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務(wù)模式，促進教育質(zhì)量全面提咼。繼續(xù)教育信息化重在推進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)。教育管理信息

3、化重在整合信息資源，提升教育服務(wù)與監(jiān)管能力。2012美國變革美國教育：以技術(shù)推動學(xué)習(xí)以提高高校畢業(yè)生的比例和消除學(xué)生間的成績差距為目標，提出了一種技術(shù)推動的21世紀學(xué)習(xí)模式，其目標和建議包括如下五個基本領(lǐng)域：學(xué)習(xí)、評價、教學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力。學(xué)習(xí)：借助技術(shù)為學(xué)習(xí)者提供有趣味且強有力的2010個性化學(xué)習(xí)體驗評價：助技術(shù)為有效決策提供數(shù)據(jù)，持續(xù)改善整個教育系統(tǒng)教學(xué)：借助技術(shù)采用聯(lián)合教學(xué)的模式來強化教師的教學(xué)技能設(shè)施：對所有的學(xué)生和教師提供隨時隨地可用的人、技術(shù)和過程生產(chǎn)力：借助技術(shù)優(yōu)勢，控制學(xué)習(xí)成本，改善學(xué)習(xí)效果。英國利用技術(shù)：促進下一代學(xué)習(xí)(2008-2014)通過信息技術(shù)提升英國整體教育水平

4、，并圍繞學(xué)習(xí)者、教師、學(xué)習(xí)渠道、開發(fā)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵優(yōu)先事項開展個性化學(xué)習(xí)，發(fā)展一種技術(shù)自信體系，以滿足個性化學(xué)習(xí)的需求：使所有學(xué)習(xí)者都能有效地、安全地、有針對性地獲得并利用技術(shù)，以支持他們在家庭和學(xué)校中的學(xué)習(xí)；利用技術(shù)為教學(xué)專業(yè)人員提供工具和支持；改善獲取強大的學(xué)習(xí)工具和內(nèi)容的方式，支持家庭和非正式學(xué)習(xí)；最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有的國家認可的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作用，以支持創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移；開發(fā)系統(tǒng)的國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支持個人設(shè)備和環(huán)境的可持續(xù)性整合。12009日本學(xué)校教育信息化愿景：學(xué)習(xí)設(shè)計與21世紀的學(xué)校通過信息技術(shù)的建設(shè)，提高學(xué)校和教師的管理工作效率，減輕教師和學(xué)校管理人員的工作負擔(dān)；其次，通過建立學(xué)校

5、、家庭、教師以及特殊學(xué)生輔導(dǎo)專家之間功效的輔助學(xué)習(xí)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來滿足特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)更咼的學(xué)習(xí)質(zhì)量。2010韓國智慧教育戰(zhàn)略旨在利用信息技術(shù)提升韓國教育的競爭力，實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略，具體包括數(shù)字教材的開發(fā)與應(yīng)用、振興網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與建立在線評估系統(tǒng)、促進教育內(nèi)容為公共目的的利用、加強教師的智慧教育實踐能力、構(gòu)筑基于云計算技術(shù)的教育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及提升項目推進體系等八項行動。2011資料來源：賽迪顧問整理通過對主要國家近幾年的教育信息化建設(shè)重點的分析比較，不難看出，我國教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)目標逐步向世界發(fā)達國家接軌，同樣以提高教學(xué)效率和教育管理質(zhì)量、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、促進校內(nèi)和校外學(xué)習(xí)的

6、無縫對接、滿足個性化教育和新一代學(xué)習(xí)方式的需求為未來教育信息化主要目標。利于信息技術(shù)手段，遵循科學(xué)的教育方式，追求高效的同時降低教育教學(xué)成本已經(jīng)成為未來教育發(fā)展的主要趨勢。2、信息化帶動教育管理科學(xué)化，促進教育公平我國舉辦著世界最大規(guī)模的教育，2.6億學(xué)生、1600萬教師、52萬所學(xué)校，各級各類學(xué)校組織的復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)的多樣化、水平的差異化以及人民群眾教育訴求的個性化都在不斷增強。如此大的教育規(guī)模擴大，使得社會更加關(guān)注教育質(zhì)量和水平、公平和效益、以及結(jié)構(gòu)和布局。推進教育管理信息化是保證教育公平的重要手段，依靠數(shù)據(jù)電子化、流程電子化和決策電子化來管理，對教育理念、教育資源配置方式等產(chǎn)生變革性影響。

7、黨的十八屆三中全會對教育信息化管理提出了新任務(wù)，即構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。新任務(wù)中特別提到，在今后一個時期，要完善國家教育資源公共服務(wù)平臺，基本建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，輸送到全國所有學(xué)校的所有班級，特別是能讓地處偏遠、貧困地區(qū)的孩子也能就近接受良好的數(shù)字資源教育，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進教育公平；要加快構(gòu)建國家教育管理公共服務(wù)平臺，提高教育管理的效率和科學(xué)決策水平，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；要大力實施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加快構(gòu)建教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準與測評體系，與教師資格制度、評聘體系、考核獎勵相

8、結(jié)合，完成教師全員培訓(xùn)。2014年，教育管理最高部門教育部明確指出，要在全國80%以上中小學(xué)校實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，奠定教育信息化基礎(chǔ)；推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源通達具備條件的每一個班級，促進信息技術(shù)與教學(xué)活動深度融合；加快教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用，在2013年1.5億學(xué)生數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全國各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全覆蓋。教育信息化所帶來的技術(shù)革新，逐步滲透并影響著教育管理部門的工作模式，促進其重新審視教育管理中遇到的問題和解決問題的方式。其中，最直觀的影響在于，能夠有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為促進教育公平、提高教育質(zhì)量作出貢獻。3、信息化引領(lǐng)教學(xué)模式變革，提升以學(xué)習(xí)者

9、為中心、眾人參與的現(xiàn)代教育理念隨著科技發(fā)展的日新月異，信息技術(shù)持續(xù)滲透教育行業(yè)中來，潛移默化地改變著人們教與學(xué)的方式。在此過程中，以學(xué)習(xí)者為中心，眾人參與的現(xiàn)代教育理念，以其開放性、動態(tài)性、超前性和變革性等鮮明的時代特征，開始逐漸取代封閉式、靜態(tài)的、被動和保守的傳統(tǒng)教育理念?，F(xiàn)代教育理念通過多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種現(xiàn)代教育技術(shù)手段，創(chuàng)新出了合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種教學(xué)方式，重視知識的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，重視課程內(nèi)容的開放性和多樣性，強調(diào)發(fā)揮學(xué)生的主體性，主張教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用相結(jié)合，重視發(fā)展學(xué)生的個性，使學(xué)生形成主動獲取知識、解決問題的能力，將教育過程的核心放在學(xué)生

10、能力的發(fā)展上。全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)已成為信息時代教育發(fā)展的重要特征。黨的十八屆三中全會對教育信息化管理提出的新任務(wù)特別提到，要加快構(gòu)建“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運營、學(xué)校購買服務(wù)”的機制大力推進“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，深入研究和挖掘網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用模式，將空間與課堂教學(xué)有機銜接，支持師生、生生、家校間學(xué)習(xí)互動與交流，使所有教師和初中以上學(xué)生實現(xiàn)“人人通”，深入推動教師的因材施教和學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)。4、信息化推動科研跨國交流，見證國家科技水平跨越式發(fā)展科學(xué)研究對于大學(xué)，尤其是研究型大學(xué)來說，已成為其核心競爭力的重要標志。作為信息時代教育創(chuàng)新發(fā)展的革命性推動力，信息化正在推動世

11、界大學(xué)科研方式的創(chuàng)新，重塑著整個國家科學(xué)研究的體制、機制和面貌。信息化給科學(xué)研究活動所帶來的變化是前所未有的、革命性的，使得一種嶄新的從事可研活動的方法和模式成為可能，包括全球性的、跨學(xué)科的、大規(guī)模的可研合作，跨時間、空間、物理障礙的資源共享與寫作等?？蒲行畔⒒?，有利于打破發(fā)達國家率先筑成的科技壁壘，對于促進整個科學(xué)界的充分共享，縮小科學(xué)研究領(lǐng)域的數(shù)字鴻溝，加速發(fā)展中國家的科技進步，最終促進全人類科學(xué)研究的快速發(fā)展，具有劃時代的意義。目前，困擾高?？蒲谢顒拥囊淮箅y題在于海量數(shù)據(jù)的采集和存儲，以及訪問和使用的管理。提升科研信息化建設(shè)，尤其是成功構(gòu)建和管理科學(xué)數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)流，能夠有效提升科研活動效

12、率，促進科研成果的交流和轉(zhuǎn)化。5、信息化催熱校企互動，帶領(lǐng)教育社會化發(fā)展步伐職業(yè)教育直接影響到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人才強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。校企合作是決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素，也是發(fā)達國家推進經(jīng)濟發(fā)展和培養(yǎng)高端技能型人才的重要手段，例如美國的合作教育，德國的雙元制教育，英國的三明治制度，日本的產(chǎn)學(xué)合作，新加坡的教學(xué)工廠等。中國國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中提出，大力發(fā)展職業(yè)教育。調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵委托職業(yè)學(xué)校進行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。在地方，2009年寧波出臺了寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例，成為當(dāng)時國內(nèi)唯一一個以促進校企合作為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)。在該條例的推動下，寧波各職業(yè)院校已與1000多家企業(yè)建立了合作關(guān)系。其他一些地方如廈門、深圳、蘇州、無錫等地方也已出臺了一些有關(guān)校企合作的政策與規(guī)范制度，在法律、政策建設(shè)上進行了初步的探索，并取得了一定的成效。整體而言，近兩年中國教育政策的投入重點從高教逐漸轉(zhuǎn)移到職教已經(jīng)成為明顯的趨勢，職業(yè)教育信息化目前已成為教育信息化第二主戰(zhàn)場。以華