教師依法執(zhí)教與學(xué)生管理的法治化

1、教師依法執(zhí)教與學(xué)生管理的法治化什么是依法執(zhí)教呢？ 所謂依法執(zhí)教，就是要求教師在所從事的教育教學(xué)活動中，嚴格按照憲法和教育方面的法律、法規(guī)以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)，使自己的教育教學(xué)活動符合法制化的要求。教師是接受國家、社會、學(xué)校、家庭的委托，履行教育教學(xué)職責(zé)的重要主體。作為公民，教師可以享有公民的基本權(quán)利，履行公民的守法義務(wù)；作為教師，還應(yīng)當(dāng)享有教師的專業(yè)權(quán)利，履行教師的法定義務(wù)。教師在履行教育教學(xué)職責(zé)的過程中，應(yīng)該了解基本的法律知識，保證自己的行為具有合法性和合理性，既保護教育對象的權(quán)利不受侵犯，又能夠依法維護自身的合法權(quán)益，促進自身的專業(yè)成長。一、實行依法執(zhí)教的意義如今,隨著我國法律的逐步健

2、全，國家逐步走上了“依法治國”、高度民主的法制軌道。在教育領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在學(xué)?！耙婪ㄖ涡！?，教師“依法執(zhí)教”。這是我國社會主義建設(shè)新時期對教師的必然要求，是實施素質(zhì)教育的重要保障，也是樹立高尚職業(yè)道德的基本要求。眾所周知，“依法執(zhí)教”，就是教師要依據(jù)法律法規(guī)履行教書育人的職責(zé)。其含義有二：一是教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)進行；二是教師要善于利用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。教師作為一個教育工作者，在教育法制化的時代，已不僅僅是一個教育者，而且是教育內(nèi)部的一個重要的執(zhí)法者。只有依法執(zhí)教，才能爭取教育社會地位的保障，才能自覺維護和保障受教育者的合法權(quán)益，培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展需要的現(xiàn)代化

3、建設(shè)人才，推動我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。二、依法執(zhí)教應(yīng)把握的幾個問題首先要懂法，這就要求我們教師多讀一點與法律有關(guān)的書刊，多了解與教育有關(guān)的法律問題，起碼要知道體罰學(xué)生，變相體罰學(xué)生的不妥性和不良的后果性。改革開放以來，我國先后頒布了義務(wù)教育法、教師法、教育法、職業(yè)教育法等法律，國務(wù)院頒布了義務(wù)教育法實施細則、等行政法規(guī)，國家教育部、省人民政府等頒布了一系列有關(guān)教育的行政規(guī)章，初步構(gòu)成了我國的教育法律體系，使我國的教育事業(yè)基本上做到了有法可依。其次, 要將良好的師德師風(fēng)與教師法制融入到教育教學(xué)管理中去。將師德的管理納入法律的層面，用法律的手段迫使每個執(zhí)教者不得不充當(dāng)凈化人類靈魂的使者。要形成良好的

4、師德師風(fēng),提高法律素養(yǎng)，必須學(xué)法、知法、懂法、守法,增強法律意識，形成法制觀念。再次，教師要做到依法執(zhí)教，還應(yīng)依照法律進行教師職業(yè)行為的選擇。例如發(fā)現(xiàn)一位學(xué)生偷少量的公共財物，怎樣處理這件事呢？這就要講究一定的尺度。如果對學(xué)生進行嚴刑迫供，就會觸及法律；如果撒手不管，放任自流，雖然這不是違法行為，但也難免道德責(zé)任；做老師的應(yīng)視其情節(jié)的輕重，對學(xué)生進行耐心教育，引導(dǎo)學(xué)生走回正軌。三、具體教學(xué)實踐中如何落實依法執(zhí)教（一）遵守教師的職業(yè)道德，為人師表教師的職業(yè)道德是教師在教育教學(xué)活動中形成的普遍公認的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。教師擔(dān)負著培養(yǎng)人才的任務(wù)，教師在傳授科學(xué)文化知識的同時，還應(yīng)對學(xué)生進行政治思想、公共

5、道德、法紀、健全人格等方面的教育和培養(yǎng)。這就要求教師遵循教師職業(yè)道德，以職業(yè)道德為標(biāo)準(zhǔn)，嚴格要求自己。教師的職業(yè)道德，不僅是教師自身行為的規(guī)范，也是法律賦予教師應(yīng)盡的基本義務(wù)。我國中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范中對教師提出了“盡職盡責(zé)”、“熱愛、尊重、了解和嚴格要求學(xué)生”、“保護學(xué)生身心健康”、“以身作則，為人師表”等要求。新義務(wù)教育法對教師的職業(yè)道德要求也有規(guī)定。第二十八、二十九條中規(guī)定，教師須“履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)?！?在教育活動中，應(yīng)當(dāng)“平等對待學(xué)生”，應(yīng)當(dāng)“尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生”。遵守職業(yè)道德是國家對一名合格教師的基本要求。近年來，由于受外界不良思想的

6、影響，有的教師價值觀念發(fā)生變化，放松了對自己的要求，加之有的學(xué)校對教師的管理弱化，導(dǎo)致教師隊伍中違法亂紀和違背教師職業(yè)道德的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了極為惡劣的社會影響，嚴重敗壞了教師的聲譽，損害了教師的光輝形象。也有個別教師絲毫沒有一絲道德底線，為了個人利益，而將“黃、賭、毒”的黑手伸向了學(xué)生，這樣對于教師來說，將不再僅僅是一個道德問題，而是犯罪行為了。（二）尊重和保護學(xué)生權(quán)利尊重和保護學(xué)生不僅是教師在教育活動中的一項基本原則，而且是教師在教育活動中應(yīng)當(dāng)盡到的一項基本義務(wù)。1教師要尊重學(xué)生的受教育權(quán)未成年人有依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，學(xué)?；蚪處煵坏靡匀魏卫碛上拗茖W(xué)生接受義務(wù)教育，對此，我國憲法、教師

7、法、義務(wù)教育法都作了明確的規(guī)定。學(xué)生的受教育權(quán)具體表現(xiàn)為就學(xué)的平等權(quán)、上課權(quán)和受教育的選擇權(quán)等。因此，教師不得因為學(xué)生遲到、未完成作業(yè)或?qū)W生違反紀律而隨意將學(xué)生趕出教室，或者隨意侵占學(xué)生的上課時間或安排其為教師個人辦私事，或者隨意改變教學(xué)計劃。a.教師不能隨意剝奪學(xué)生的上課權(quán)義務(wù)教育階段的學(xué)生是未成年人，他們的自制力都較差，容易在不經(jīng)意間違反課堂紀律。教師應(yīng)當(dāng)以寬容的心態(tài)來對待學(xué)生的違紀現(xiàn)象，不要用成人的眼光來要求他們。但是，實踐中，有些教師看待學(xué)生不夠客觀、科學(xué)，當(dāng)學(xué)生犯錯誤時，他們便怒火中燒，不是動用武力體罰學(xué)生，就是將學(xué)生逐出課堂。這些做法都是不可取的。學(xué)生上課的權(quán)利是受教育權(quán)的重要內(nèi)容

8、，教師對學(xué)生的違紀現(xiàn)象應(yīng)通過教育的方法來使之改正，而不能采取停課的方式。停課不僅會影響師生關(guān)系，而且很難達到教育的目的，并且往往會激化矛盾。有些教師在學(xué)生上課時間役使學(xué)生為自己服務(wù)，這在法律上也都是不允許的。b.教師不能隨意缺課按照學(xué)校教學(xué)計劃，完成自己的教學(xué)任務(wù)，是教師必須盡的一項最主要的義務(wù)。對此，我國多部法律作了相關(guān)規(guī)定，教師法第八條規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)工作計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”。新義務(wù)教育法第二十八條規(guī)定：“教師要忠誠于人民的教育事業(yè)。” 中華人民共和國教育法第三十二規(guī)定：“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)?！睂W(xué)生到學(xué)校是接

9、受教育的，如果教師無故不給學(xué)生上課，實際上就已經(jīng)侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。2教師要尊重學(xué)生的生命健康權(quán)生命健康權(quán)包括生命權(quán)和健康權(quán)兩項人身權(quán)。生命權(quán)是以生命安全為內(nèi)容的、他人不得非法干涉的權(quán)利。侵害生命權(quán)是指不法地剝奪他人生命的侵權(quán)行為，其表現(xiàn)為傷害他人身體致人死亡。健康權(quán)利是以身體的內(nèi)部機能和外部的完整性為主要內(nèi)容的一種人格權(quán)。保護公民的健康權(quán)，是我國法律的主要任務(wù)。公民的健康，既包括各器官系統(tǒng)生理機能的健康，也包括精神上的健康；既包括身體外部的完整，也包括身體內(nèi)部各器官和勞動能力的完整。學(xué)生生命健康權(quán)的涵義非常豐富，作為教師來說，主要是指教師不能體罰或變相體罰學(xué)生.體罰和變相體罰是教師經(jīng)常采用

10、的侵犯學(xué)生身體健康權(quán)的方式之一。新義務(wù)教育法第二十九條第二款規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?！蔽闯赡耆吮Ｗo法第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”3.教師要尊重學(xué)生的人格新修訂的義務(wù)教育法第二十九條第二款規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生”。人們追求人格受到尊重，追求自身價值得到體現(xiàn)，這是精神文明的一種高層次追求。但是教育實踐中，有些教師作為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的管理者，往往不重視未成年學(xué)生的人格權(quán)

11、利，而常常以某種作為或不作為的方式侵犯學(xué)生的人格權(quán)，如諷刺、挖苦學(xué)生；故意侮辱、謾罵學(xué)生；給學(xué)生起外號；對學(xué)生的家庭、性格、性別、民族、長相等表現(xiàn)出歧視的態(tài)度等。據(jù)不完全調(diào)查，在實際教學(xué)過程中，許多教師都有體罰的錯誤行為，而大多數(shù)體罰都會伴隨著對學(xué)生人格的侵犯。a.教師不能強迫學(xué)生做有損人格尊嚴的事教師是貫穿孩子未成年歲月的關(guān)鍵人物，對孩子的健康成長提供最有力的保障作用。如果教師對孩子可以任意進行言語和肢體的責(zé)罰，則孩子的健康成長就會大打折扣。教師對學(xué)生實施體罰，一方面是對法律和孩子人格尊嚴的踐踏；另一方面，久而久之，會使孩子產(chǎn)生輕視良知、輕視個體的惡習(xí)，也會發(fā)展孩子對暴力的偏愛、敬畏和屈從，

12、應(yīng)該引起我們的重視。b.教師不能侮辱、謾罵學(xué)生c.教師不能歧視學(xué)生4教師要尊重學(xué)生的隱私權(quán)所謂隱私，指不愿告人或不便告人的事情。盡管學(xué)生年齡很小，每個學(xué)生也毫無例外地有自己的隱私，也享有公民的隱私權(quán)。未成年人保護法第三十九條規(guī)定：“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。” 但是，由于教育工作的特殊性，教師應(yīng)當(dāng)而且有必要全面地了解學(xué)生個人情況，其中也包括學(xué)生的隱私。但是，教師在工作中，要謹行慎言，尊重學(xué)生的隱私。 (三) 依照教學(xué)計劃，完成教學(xué)任務(wù)按照教學(xué)計劃保質(zhì)、保量地完成教學(xué)任務(wù)，這是教師應(yīng)盡的最重要的義務(wù)。中小學(xué)的教學(xué)計劃是依據(jù)國家教育方針及其他相關(guān)教育政策而制定的，對中小學(xué)教師來說

13、同樣具有規(guī)范效力，各中小學(xué)教師必須認真執(zhí)行。教師不得以任何借口推脫完成依照教學(xué)計劃和教學(xué)任務(wù)的責(zé)任，教師權(quán)利的享有是以這項基本義務(wù)的履行為基礎(chǔ)的。因此，在現(xiàn)實中，有些教師不經(jīng)學(xué)校統(tǒng)籌安排，單獨以要參加進修，或者忙于從事科學(xué)研究工作為由拒絕按時按量完成教學(xué)任務(wù)，是要負相應(yīng)的法律責(zé)任的。對于這樣的教師，教育行政部門或?qū)W校視其情節(jié)嚴重程度，可以相應(yīng)地做出警告、行政處分或者解聘等處理。近幾年來，隨著社會力量辦學(xué)的增加，各種課外輔導(dǎo)班、實習(xí)班也相繼出現(xiàn)，有些教師就利用職權(quán)之便，在周末或假期休息之日，舉辦各種收費補習(xí)班，有的教師甚至在課堂上不好好講，而利用補習(xí)班來彌補。還有的教師在補習(xí)班上講下學(xué)期的新課，

14、開學(xué)后就不再講了。這樣，學(xué)生要跟上進度，就只能去參加其補習(xí)班。還有的老師自己不辦班，但卻在外兼職，每天累得精疲力竭而影響備課，從而影響正常的教學(xué)。這些都是沒有好好地履行教育教學(xué)的義務(wù)，是應(yīng)追究其責(zé)任的。如果教師不能保質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù)，不僅學(xué)生的教育質(zhì)量得不到保證，有時還會延伸出其他社會和法律問題。（四）保障安全健康的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施安全健康的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施是有效教學(xué)的基本條件。廣義的教學(xué)環(huán)境即包括教學(xué)設(shè)施等物質(zhì)條件，也包括師生關(guān)系、同學(xué)之間的關(guān)系、社會文化環(huán)境等由情感和精神所構(gòu)成的教學(xué)氛圍。對于教師來說，他們的責(zé)任應(yīng)該是保證學(xué)生在安全健康的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施下順利地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。（五

15、）教育方式必須合理、合法1984年，原國家教委發(fā)布了關(guān)于堅持正面教育，嚴禁體罰和變相體罰學(xué)生的通知。自此，“嚴禁體罰和變相體罰學(xué)生”成為了學(xué)校的一條禁令，產(chǎn)生了明顯的效力，至今已深入人心。但是，校園中出現(xiàn)的另一種現(xiàn)象越來越引起了人們的重視。一個六年級的學(xué)生因生病沒有參加考試而被老師分到了差生的行列，這個要強的孩子因此備感受到侮辱，最后家長只好帶他去找心理醫(yī)生。類似這樣的對學(xué)生施加精神壓力，讓學(xué)生精神受到傷害的現(xiàn)象就是社會學(xué)家所稱的“冷暴力”、“軟傷害”?！袄浔┝Α痹谛@中雖不能說普遍存在，但并不少見。例如，侮辱學(xué)生、諷刺挖苦學(xué)生、對學(xué)生不理不睬、揭學(xué)生的隱私或?qū)W生家庭的隱私、剝奪學(xué)生參加某項活

16、動的權(quán)利等等。表面上，“冷暴力”的傷害不及肉體懲罰大，但實質(zhì)上危害更深，甚至?xí)绊懸粋€人的終生?！袄浔┝Α敝苯觽α藢W(xué)生的自尊心和自信心，挫傷了他們的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)。但“冷暴力”的傷害還有更深層的，就是會扭曲學(xué)生的人格。心理專家分析，“冷暴力”對孩子會造成長期的性格影響，表現(xiàn)主要有兩種：一種是“退縮性人格”，即孩子在高壓下往往回避問題，不敢與人交流；另外一種是“暴發(fā)性人格”，會給社會帶來直接影響，例如有的孩子受到這種“冷暴力”之后，性格變得暴躁，內(nèi)心充滿了“攻擊性”，對他人和社會在言行上采取“以牙還牙”的辦法。教學(xué)中有些老師，只喜歡成績好、品行好的學(xué)生，喜歡好學(xué)生，這本無

17、可厚非，但俗話說得好：“一碗水要端平”，對于后進的學(xué)生，我們不能以歧視的眼光“橫眉冷對”。從教師應(yīng)履行的義務(wù)可見，教師有尊重學(xué)生人格的義務(wù)，有保護學(xué)生權(quán)益的義務(wù)。學(xué)生作為權(quán)利人，雖然在教育教學(xué)活動中居于受教育者地位，但同樣享有人格尊嚴。尤其是對有缺點錯誤的學(xué)生，教師更應(yīng)給予特別關(guān)懷，使他們也能健康地成長，絕不能采取簡單粗暴的辦法，不能侮辱、歧視他們，不能泄露學(xué)生隱私，不能體罰和變相體罰，不能使用“冷暴力”、“軟傷害”。學(xué)生是受教育者，但并非“管教”對象，學(xué)生應(yīng)該在平等、民主、和諧、融洽的環(huán)境氣氛中接受教育。但是，由于長期以來受“嚴師出高徒”、“教不嚴，師之惰”等傳統(tǒng)教育思想的影響，人們對學(xué)生的

18、權(quán)利觀念淡薄，也未能全面、準(zhǔn)確地理解教師的義務(wù)，因此造成有些地方、有些時候?qū)W(xué)生的權(quán)利尊重和保護不夠，甚至出現(xiàn)嚴重的后果。現(xiàn)實教育活動中，有時雖然有些教師并沒有對學(xué)生“惡語相向”，實施“冷暴力”，但是由于教育工作不細致，教育方式簡單、粗暴，同樣會給學(xué)生帶來類似與“冷暴力”相同的效果，也是間接對學(xué)生人格的侮辱。這也是法律法規(guī)所不允許的。（六）妥善處理教師與家長之間的關(guān)系在現(xiàn)實中，教師和家長的關(guān)系難以和諧的原因是多方面的，但是，教師是經(jīng)過相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)人員，應(yīng)該能夠及時總結(jié)經(jīng)驗，運用法律、教育和心理等學(xué)科知識，積極采取行動，從而構(gòu)建一種與家長和諧、通達的關(guān)系。教師與家長之間的矛盾主要是由于以下幾個方面造成的：1教師對待學(xué)生方式不當(dāng)教師與家長法律糾紛的核心都是學(xué)生。教師與家長的關(guān)系是否融洽，直接取決于教師與學(xué)生的關(guān)系是否和睦。一般來說，教師與學(xué)生關(guān)系僵化，家