非公有制經(jīng)濟(jì)在后金融危機(jī)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、非公有制經(jīng)濟(jì)在后金融危機(jī)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)論文導(dǎo)讀:：本文在分析后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的根底上，提出了貫徹落實(shí)新36條;，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松良好的開展環(huán)境等6項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的政策建議。論文關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)，后金融危機(jī)時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)2021年，在金融危機(jī)的陰霾下，依靠超大規(guī)模的一攬子;財(cái)政刺激政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先觸底反彈，成功實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)任務(wù)。后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗，未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜。在穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)上升向好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的全面啟動(dòng)扮演著至關(guān)重要的角色。廣義非公有制經(jīng)濟(jì)是指除國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有、集體成分以外的經(jīng)

2、濟(jì)，主要有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)兩局部。本文所談非公有制經(jīng)濟(jì)是狹義上的非公有制經(jīng)濟(jì)，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不包括外資經(jīng)濟(jì)。一、后金融危機(jī)的時(shí)代特征及影響后金融危機(jī)時(shí)代包含著三層含義：一是指2021年美國(guó)次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、上升直至下一輪增長(zhǎng)周期到來前的一段時(shí)間區(qū)間；二是我國(guó)企業(yè)開展經(jīng)過了金融危機(jī)的沖擊之后，目前進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期；三是經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī)后，各個(gè)國(guó)家將根據(jù)國(guó)情和世界經(jīng)濟(jì)變化情況調(diào)整自己的對(duì)外投資、貿(mào)易政策，希望在下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中率先走向繁榮。后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以下四大特征。一是地界經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入復(fù)蘇軌道。國(guó)際貨幣基金組織(IMF) 2021年7月對(duì)世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)作出上調(diào)，預(yù)計(jì)2021年

3、全球?qū)嶋HGDP將較上年增長(zhǎng)4.6%，同4月的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)相比提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是由于2021年上半年亞洲等地區(qū)的貿(mào)易和生產(chǎn)活動(dòng)好于預(yù)期。二是全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。2021年上半年，中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了涉及金額到達(dá)82.67億美元。帶來的結(jié)果就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)依賴出口增長(zhǎng)的方式來支撐未來的開展。三是流動(dòng)性過剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫上升壓力將長(zhǎng)期存在。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，以煤炭、石油等為代表的能源價(jià)格上升，并拉動(dòng)原材料和燃料動(dòng)力、電力、水、氣等價(jià)格大幅上升。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出了類似的上漲情形，加上房租價(jià)格、勞動(dòng)力本錢的提升，我國(guó)非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)本錢將繼續(xù)上升，

4、中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難將繼續(xù)加重。四是科技革命。每一次金融危機(jī)之后必然帶來一場(chǎng)新的科技革命，此次科技革命將以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為主要標(biāo)志。哥本哈根會(huì)議后畢業(yè)論文提綱，低碳經(jīng)濟(jì);理念必將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，傳統(tǒng)的高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將被循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)所替代。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、俄羅斯等均在大力開展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，開展新能源革命，努力搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)。新能源、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論文參考文獻(xiàn)格式。二、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)后金融危機(jī)時(shí)代并沒有完全消除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，相反，在某些方面全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還在增加。這

5、對(duì)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。一外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性與宏觀政策調(diào)整帶來的風(fēng)險(xiǎn)一是金融市場(chǎng)資產(chǎn)減值損失依然嚴(yán)重，資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的風(fēng)險(xiǎn)仍不容無視；二是各國(guó)債務(wù)危機(jī)極可能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以緊縮財(cái)政、縮小赤字及減少開支為標(biāo)志的去杠桿化;階段，這很可能會(huì)引起全球范圍內(nèi)的通貨緊縮。種種因素都增加了未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。2021年4萬億財(cái)政刺激政策的推出，以及天量信貸有效減緩了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，但也對(duì)2021年宏觀政策調(diào)控帶來了困難。通脹通縮的風(fēng)險(xiǎn)并存，如果宏觀政策手段和時(shí)機(jī)選擇策略不恰當(dāng)就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的可能。二非公有制企業(yè)融資環(huán)境或?qū)⑦M(jìn)一步惡化市場(chǎng)波動(dòng)和投資

6、預(yù)期的不確定導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的上升，企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿下降，這直接增加了非公有制企業(yè)的融資難度。雖然國(guó)家調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但因受信貸終身追究制的影響，目前銀行等金融機(jī)構(gòu)從資金平安和投放效益角度出發(fā)，加上非公企業(yè)貸款普遍存在抵押物缺乏、股權(quán)質(zhì)押和信譽(yù)擔(dān)保貸款幾乎為零、貸款手續(xù)復(fù)雜和消耗時(shí)間長(zhǎng)等問題，非公企業(yè)融資難度繼續(xù)加大。以工業(yè)型投資為例，2021年工業(yè)型投入在上年較低的根底上，依然缺乏較高的增長(zhǎng)，反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中前景不是十清楚朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報(bào)不確定因素仍然很多。三生產(chǎn)要素價(jià)格短期內(nèi)難以降低一是石油等大宗商品價(jià)格累計(jì)大幅上升，原材料價(jià)格波動(dòng)大，上升水平快，企業(yè)本錢短期

7、內(nèi)難以降低。二是東南沿海地區(qū)土地制約因素也越來越嚴(yán)重，中小企業(yè)房租等價(jià)格攀升。三是企業(yè)勞動(dòng)用工緊張，勞動(dòng)力價(jià)格提高。據(jù)調(diào)查，珠三角、長(zhǎng)三角的勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨用工難的問題。中小企業(yè)勞動(dòng)力缺乏，無法保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四轉(zhuǎn)變開展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大調(diào)結(jié)構(gòu);是后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重中之重。繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出后，國(guó)家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等兩高;和產(chǎn)能過剩行業(yè)明確發(fā)文限制。目前，非公有制企業(yè)仍是我國(guó)高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)更加繁重。由于中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大局部處于勞動(dòng)密集型、資源型，加工貿(mào)易貼牌;企業(yè)居多，同時(shí)又是就業(yè)

8、容量巨大的群體，在經(jīng)濟(jì)全球化一體化加快、新興產(chǎn)業(yè)開展步伐加快的形勢(shì)下，裝備、技術(shù)、工藝落后，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩，資源綜合利用低，環(huán)境污染，管理水平不高等問題，變的更加突出。在這種情況下自主調(diào)整能力缺乏，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)難度不斷加大。五自身實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化能力缺乏目前民營(yíng)企業(yè)仍處于開展初期，起點(diǎn)低、底子薄，整體層次不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。在我國(guó)，有關(guān)企業(yè)生存周期尚無明確的統(tǒng)計(jì)。但從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的開展軌跡來看，大多民營(yíng)企業(yè)是暴起暴跌，輝煌短暫。國(guó)內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)企業(yè)平均壽命一般只有6.5年到7年，而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)只有2.9年。這一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在管理水平、技術(shù)實(shí)力、人才隊(duì)伍等整體

9、上的落后，同時(shí)也反映了我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化上的缺乏。如何在上述方面取得突破，改變落后現(xiàn)狀是后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)之一。三、后金融危機(jī)時(shí)代非公經(jīng)濟(jì)開展的新機(jī)遇后金融危機(jī)時(shí)代，在面對(duì)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的同時(shí)畢業(yè)論文提綱，也為非公經(jīng)濟(jì)的開展帶來了新的機(jī)遇，這些機(jī)遇包括國(guó)際、國(guó)家、地方政府、行業(yè)和其他方面的開展機(jī)遇。一所帶來的影響尚未結(jié)束。國(guó)際社會(huì)多數(shù)國(guó)家仍然面臨著需求缺乏、市場(chǎng)低迷、資金短缺等窘境，這為我國(guó)規(guī)模民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)、積累經(jīng)驗(yàn)、掌握國(guó)際戰(zhàn)略資源提供了良好的機(jī)遇。目前，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更重要的表達(dá)在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)布局等方面，非公有制

10、企業(yè)走出去可以彌補(bǔ)某些方面的缺乏，比方通過海外并購(gòu)獲取技術(shù)或市場(chǎng)，或通過海外并購(gòu)翻開營(yíng)銷渠道，或借助并購(gòu)利用國(guó)際上的人力資源。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外并購(gòu)已有許多成功的。二2021年出臺(tái)了?國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康開展的假設(shè)干意見?新36條，把6大行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)化到18個(gè)行業(yè)，并對(duì)拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域做出了很多新的規(guī)定。7月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了?鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康開展重點(diǎn)工作分工的通知?，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康開展方面的分工和任務(wù)。?通知?明確了40項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)具體任務(wù)多那么有9個(gè)部門負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域包括根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施、市政

11、公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融效勞、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)、重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革等。三吸引民營(yíng)資本投資，各地政府積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策。北京市2021年對(duì)民間投資的壁壘進(jìn)行了清理，并決定從2021年鼓勵(lì)民間資本介入根底設(shè)施、市政設(shè)施、公共效勞等領(lǐng)域投資建設(shè)，開展房地產(chǎn)信托基金試點(diǎn)，在高端產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺(tái)了讓民間資本進(jìn)入農(nóng)電改造領(lǐng)域的政策。貴州也于2021年出臺(tái)相關(guān)意見，允許非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。地方政府為鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)在新領(lǐng)域投資，除引導(dǎo)資金外，還在稅收優(yōu)惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面

12、給予支持。四逐步放寬準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)開展提供新機(jī)遇。一是后金融危機(jī)時(shí)代誕生的新能源技術(shù)、低碳技術(shù)等，國(guó)家鼓勵(lì)多元投資主體共同參與，主動(dòng)吸收民間投資介入。二是在根底設(shè)施、市政實(shí)施等壟斷行業(yè)逐步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入論文參考文獻(xiàn)格式。三是近期國(guó)家旅游局也出臺(tái)相關(guān)意見，放寬旅游行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同參與旅游業(yè)開展。今后，將有更多行業(yè)為各種所有制企業(yè)依法投資提供時(shí)機(jī)。五產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)的機(jī)遇我國(guó)新一輪的西部開發(fā)和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為民營(yíng)企業(yè)開展提供了新機(jī)遇。由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)沿海企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造;向中國(guó)創(chuàng)造;的轉(zhuǎn)型，局部中低端制造企業(yè)那么響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召向江西、安徽內(nèi)陸省份和四

13、川、重慶、陜西等西部省份轉(zhuǎn)移。由于中西部地區(qū)在生產(chǎn)要素本錢、土地價(jià)格、勞動(dòng)力本錢等方面相對(duì)沿海地區(qū)低，因此，原先在沿海地區(qū)利潤(rùn)較低的勞動(dòng)密集型非公有制企業(yè)，到中西部后重新可以獲得較高的利潤(rùn)，找到了新的生存與開展空間。四、關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的政策建議一貫徹落實(shí)新36條;，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松良好的開展環(huán)境進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，均對(duì)非公經(jīng)濟(jì)開放；清理和修改不利于民間投資開展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。在投資核準(zhǔn)、融資效勞、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一

14、視同仁，實(shí)行同等待遇。對(duì)需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項(xiàng)，政府部門必須公開相應(yīng)的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動(dòng)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高行政效勞效率。二引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資方向，優(yōu)化投資格局一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資從傳統(tǒng)低層次加工制造業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用，根據(jù)各區(qū)域及省區(qū)市經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，按照不同主體功能區(qū)的籌資能力實(shí)施差異化的資本金吸引政策。鼓勵(lì)民間資本流向中西部地區(qū)，支持民間投資主體承接同時(shí)增加?xùn)|部沿海地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的投資時(shí)機(jī)，擴(kuò)大配置資源的市場(chǎng)空間

15、。三積極創(chuàng)新投融資模式，拓寬投資資金來源渠道一是創(chuàng)新民營(yíng)資本投資模式。通過社會(huì)資本，將BOT、BT、TOT，PPP等投融資模式與代建制有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)BT融資代建制，讓社會(huì)資本有利可圖，推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入根底設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；二是建立以政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多方式的融資體系，積極打造面向中小企業(yè)的小額貸款公司、融資租賃、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題。四以創(chuàng)新引導(dǎo)基金等方式推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有開展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入及成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。五打破所有制歧視，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革一是推動(dòng)國(guó)有資本完全退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，盡可能消除非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的障礙，以確保充分競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)配置資源的根底性作用得以發(fā)揮。其次積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過聯(lián)合重組等方