消費者權益保護法61625

1、第三章 消費者權益保護法第一節(jié) 概述第二節(jié) 消費者的權利第三節(jié) 經營者的義務第四節(jié) 消法的完善1第三章 消費者權益保護法第一節(jié) 概述2第一節(jié) 概述一、消費者的定義（一）消費者的概念消費者是指為滿足生活需要而購買或使用經營者提供的商品或服務的人。3第一節(jié) 概述（二）具體含義1、消費者是購買、使用商品或接受服受的人（2）消費者不僅包括購買商品、服務的交易當事人，而且也包括某種消費商品的使用人或服務的接受人，使用他人購買的商品或接受由他人支付費用的服務的人也應屬于消費者。關鍵在于消費者獲取消費商品或接受服務的途徑應是合法的途徑。（1）只有自然人才能成為消費者；4第一節(jié) 概述2、消費者購買使用的商品和

2、接受的服務由經營者提供（1）消費者使用的商品應當是他人生產、制造而不是其生產制造；（2）消費者消費的商品和服務是其自己或其他人通過一定的方式從經營者處獲??；不強調消費者獲取商品或服務的對價性，其中包括以贈與方式獲取商品或服務的情況；5第一節(jié) 概述3、消費者是進行生活性消費活動的人。主要界定生活性消費的具體含義，可以有以下的標準：（3）1、從消費商品或服務的目的考慮，應是以生活需要為目的使用商品或接受服務的具體性質，從而界定行為的法律關系。較能符合消法的本身含義，但主觀性極強；6第一節(jié) 概述（3）2、從消費商品或服務的具體特性考慮，應將商品或服務分為消費性商品或生產經營性商品，前者屬于消法調整范

3、疇。客觀性較強，但與法律本身的含義沖突性大；（3）3、從進行消費的過程考慮，主要是考慮商品或服務在進行消費過程中其價值的轉換，經營性消費其價值應轉換為其他產品的附加值，而生活性消費則不可能產生價值的轉換。7第一節(jié) 概述二、消費者的弱勢地位（一）在消費交易過程中，經營者與消費的利益形態(tài)不同，經營者所承擔的是經濟風險，而消費者所承擔的除了經濟風險外還有生存風險；（三）消費者正確消費要依賴于經營者。聯(lián)系馬爾薩克的信息經濟學理論，包括三種情況：完全信息、不完全信息、以及非對稱信息。（二）在消費交易過程中，經營者的利益可以得到即時的滿足，而消費者的需求只能在交易完成、獲得并使用消費品以后才能得到滿足；8

4、第一節(jié) 概述（四）現(xiàn)代經濟組織形式改變了消費者與經營者之間交易實力對比。經營者以法人的形式出現(xiàn)，而消費者為自然人，其在實力上處于絕對的弱勢；（六）現(xiàn)代社會化生產使得大多數(shù)經營者與消費者在絕大部分情況下無法實現(xiàn)位置的互換。（五）現(xiàn)代市場范圍的擴展與產銷的多層次化使消費者的救濟發(fā)生困難；9第一節(jié) 概述三、消費者權益保護法的定義消費權益保護法是國家基于消費者的弱者地位而制定、頒布的對消費者給予特別保護的各種法律規(guī)范的總稱。廣義的消法與狹義的消法，注意以消法為起點介紹法律規(guī)范以及在此基礎上形成的規(guī)范群，從而與部門法、亞部門法相區(qū)別。10第一節(jié) 概述四、消法的基本特征（一）消法是以消費者利益為保護對象的

5、法律；（三）消法是具有綜合性質的法律。調整多種性質的社會關系；既對消費者及經營者實體權利義務的規(guī)定，也包括對消費者權益爭議進行程序性總是的規(guī)定；從法律責任承擔上存在多層次化。（二）消法是具有預防、救治功能的法律；11第一節(jié) 概述（四）確立了懲罰性賠償?shù)姆芍贫?；（五）法律淵源極為廣泛。12第三章 消費者權益保護法第二節(jié) 消費者的權利13第二節(jié) 消費者的權利一、消費者權利概述（一）概念消費者的權利是消費者在購買、使用商品或接受服務時依法享有的受法律保護的利益。14第二節(jié) 消費者的權利（二）基本特征1、消費者的權利是消費所享有的權利；2、消費者的權利是法定權利，具有強制性，不得以普通形式進行剝奪。

6、3、消費者的權利是法律基于消費者的弱勢地位而特別賦予的權利，不存在普通法律意義上的權利與義務的對等。15第二節(jié) 消費者的權利（三）消費者權利的由來1962年3月15日，肯尼迪總統(tǒng)向美國國會提出“關于保護消費者利益的總統(tǒng)特別國情咨文”，明確了消費者的四項權利：獲得安全商品的權利、正確了解商品的權利、自由選擇商品聽權利、以及就與消費者有關的事務提出意見或建議的權利。16第二節(jié) 消費者的權利二、消法中消費者的具體權利（一）消費者的安全權1、概念指消費者在購買使用商品或接受服務時享有的人身和財產安全不受侵害的權利。包括人身安全權以及財產安全權。17第二節(jié) 消費者的權利2、具體內容（1）經營者提供的商品

7、必須具有合理的安全性；（3）經營者提供的消費場所具有必要的安全保障。必須結合經營者提供的具體商品或服務的性質進行判斷。（2）經營者提供的服務必須有可靠的安全保障。應以其行為行業(yè)認定的標準進行判斷，而非以經營者的主觀過錯為依據(jù)；18第二節(jié) 消費者的權利（二）消費者的知悉權1、要領知悉權指消費者所依法享有的了解與其購買、使用商品或服務有關的真實情況的權利。19第二節(jié) 消費者的權利2、具體內容（2）消費者有充分了解相關情況的權利。但與消費者利益沒有直接聯(lián)系的信息以及國家法律保護的技術、經營信息除外。（1）消費者有了解商品和服務的真實情況的權利；20第二節(jié) 消費者的權利（三）消費者的選擇權1、概念選擇

8、權指消費者根據(jù)自己的意愿自主選擇其購買的商品及接受服務的權利。21第二節(jié) 消費者的權利2、具體內容（3）消費者對經營者經營的商品和服務有權進行比較、鑒別、挑選，購買自己滿意的商品或服務。（4）消費者有權自主作出決定，消費者可以在比較鑒別的基礎上，根據(jù)自己的意愿決定接受或不接受某種商品或服務。（1）消費者有權根據(jù)自己的意愿和需要選擇商品和服務，其他人不得干涉；（2）消費者有權自主選擇作為其交易對象的經營者，購買共商品或接受其服務，任何經營者不得強迫消費接受其提供的商品和服務。22第二節(jié) 消費者的權利（四）消費者的公平交易權1、概念指消費者在與經營者之間進行的消費交易中所享有的獲得公平的交易條件的

9、權利。23第二節(jié) 消費者的權利2、具體內容（2）消費者有權要求商品或服務的定價合理；（3）消費者有權要求商品的計量正確；（1）消費者應有權要求商品應當具備公眾普遍認為其應當具備的性能，即商品的適銷性；24第二節(jié) 消費者的權利（五）消費者的索賠權1、概念消費者對其在購買、使用商品或接受服務過程中受到人身或財產損害時，所享有的依法獲得賠償?shù)臋嗬?5第二節(jié) 消費者的權利2、具體內容（1）自力救濟。消費者在發(fā)現(xiàn)其合法權益受到侵害時，可以直接告知經營者，要求其給予適當賠償，也可以要求消費者協(xié)會協(xié)助其與經營者交涉，以獲得賠償；（2）公力救濟。消費者的合法權益受到侵害后，可以向行政機關申訴，仲裁機關申請仲

10、裁、向法院提出訴訟，要求經營者進行賠償。26第二節(jié) 消費者的權利（六）消費者的結社權2、具體內容（1）消費者可以組織社會團體維護其合法權益；（2）消費者協(xié)會應對消費者提供各種幫助、支持；1、概念指消費者為了維護自身的合法權益而依法組織社會團體的權利。27第二節(jié) 消費者的權利（七）受教育權指消費者享有的獲得有關消費和消費者權利保護方面的知識的權利。（八）消費者的受尊重權指消費者在購買、使用商品，接受服務時享有的價格尊嚴、民族風險習慣受到尊重的權利。28第二節(jié) 消費者的權利（九）監(jiān)督權指消費者對于商品和服務以及消費者保護工作進行監(jiān)察、督導的權利（十）消費者保證得到可供商品和服務的權利指凡經營者投放

11、于市場的商品和服務，消費者接受普通經營者的交易條件，且消費者的消費截長補短呸違反法律、法規(guī)及公序良俗，經營者不拒絕提供。29第三章 消費者權益保護法第三節(jié) 經營者的義務30第三節(jié) 經營者的義務一、消法中的經營者的概念與消費者相對應的一方主體，指通過市場為消費者提供消費資料和消費服務的人。一般意義的經營者指以營利為目的而從事商品生產和銷售以及提供服務的人。兩者提供的產品和服務不同、服務對象不同、營利目的不同31第三節(jié) 經營者的義務二、經營者義務的特征（二）強制性和補充性經營者不得以標準合同或其他契約聲明排除法定義務；對于補充性義務，當事人可以明示變更。（一）法定性經營者義務的產生來原于法律的直接

12、規(guī)定，而非當事人的約定；經營者義務的內容由法律直接確定，而非雙方當事人協(xié)商確定；32第三節(jié) 經營者的義務（四）直接約束性法定經營者的義務不通過合同而對經營者產生約束，當一定法律事實出現(xiàn)時，經營者當然承擔該義務。（三）基礎性法定義務是法律對經營者的基本要求，經營者與消費者之間沒有對經營者的義務作更為嚴格的約定時，則按該規(guī)定處理，而在其有更嚴格的約定時，則按約定處理。33第三節(jié) 經營者的義務三、消法中經營者的具體義務與消費者的權利相對應。（一）履行法律義務的義務；（二）接受消費者監(jiān)督的義務；（三）商品、服務安全保證的義務；34第三節(jié) 經營者的義務（六）出具憑證單據(jù)的義務；（八）售后服務義務（七）品

13、質擔保義務（四）信息提供的義務；（五）身份標明的義務35第三節(jié) 經營者的義務（十）尊重消費者人格義務（十一）保證提供可供商品或服務的義務。（九）不得不當免責的義務 案例經營者提出的一般契約條款應當公平、合理。該契約條款應當符合法律規(guī)定、符合一般的社會正義觀念、符合正當?shù)纳虡I(yè)習慣；經營者不得通過一般的契約條款免除其損害消費者利益的責任；不公平合理或不當免責的約定無效。36第三節(jié) 經營者的義務1、欺詐行為而產生的懲罰性賠償責任 法律規(guī)定四、經營者的特殊法律法律責任承擔具體構成如下：（1）經營者提供商品、服務有欺詐行為的存在；法律規(guī)定經營者的欺詐行為的認定應主要考慮其行為對普通消費者是否產生誤導，而

14、不應如民法上的欺詐，強調具體行為人的主觀故意。37第三節(jié) 經營者的義務（2）消費者受到損害。在此損害結果的發(fā)生應作廣義理解，即消費交易關系的發(fā)生應視為損害結果的出現(xiàn)；（3）欺詐行為與消費者受到損害之間的因果關系，采用推定原則，即除非經營者舉出證據(jù)，否則應推定該因果關系成立，如“知假買假”的界定。38第三節(jié) 經營者的義務（5）賠償范圍以經營者欺詐、消費者受到損害的范圍相適應。（4）消費者要求經營者承擔懲罰性賠償責任。這與行政程序中的罰款有著顯著的區(qū)別； 案例39第三節(jié) 經營者的義務2、經營者其他特殊民事責任的承擔（1）消費者合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償，也可向生產者要求賠償；（2）使

15、用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經營者提供商品或者服務，消費者合法權益受到侵害，消費者可以向其要求賠償，也可向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償；40第三節(jié) 經營者的義務（4）消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。發(fā)布虛假廣告的經營者如不能提供經營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。（3）消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或接受服務的，其合法權益受到侵害可以向銷售者或者服務者要求賠償；展銷會結束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺出租者要求賠償；41五、經營者承擔民事責任的方式以侵犯消費者人身權和財產權兩種情形進行劃分。（一）侵犯消費者人身權1、造成人身

16、傷害的，應支付醫(yī)療費、護理理、誤工費；造成殘疾的，還應當支付殘疾生活自助器具費、殘疾賠償金，以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。第三節(jié) 經營者的義務422、造成死亡的，應支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。 法律規(guī)定3、侵害消費者人格尊嚴、人身自由的，應停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，賠償損失。 法律規(guī)定第三節(jié) 經營者的義務43（二）侵犯消費者財產權1、修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用、賠償損失；同時應該承擔其他違約責任；2、應按國家規(guī)定及約定承擔“三包”責任，在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或者退貨；3、以

17、騙取消費者預付款的，利用郵購銷售騙取價款而不提供或者不按照約定條件提供商品等欺詐消費者的，應承擔懲罰性賠償責任。第三節(jié) 經營者的義務44第三章 消費者權益保護法第四節(jié) 消法的完善45第四節(jié) 消法的完善一、國家工商行政管理局關于處理侵害消費者權益行為的若干規(guī)定（具體內容略）46第四節(jié) 消法的完善二、具體完善的內容2、配套性法規(guī)應進行一步完善，最重要的應有服務質量方面的立法，與產品質量法相此互對應。1、從立法的模式上來分析，有基本政策法模式及一般法律模式兩種選擇。我國目前選擇第一種模式，應加強具體的規(guī)章進行被完善；（一）體系的完善47第四節(jié) 消法的完善（二）消法的適用范圍應明確1、消費者的定義應更

18、加明確化；2、新類型的法律關系也應明確化，最重要的是房地產合同、醫(yī)療合同、以及教育合同。房地產合同的消費關系目前已被確認、醫(yī)療合同的適用存在爭議、教育合同目前不被認為屬于消費者權益保護法律關系。48第四節(jié) 消法的完善（三）保護消費者權益程序的完善2、舉證責任的倒置應進一步明確化；3、建立公益訴訟機制，以彌補消費者實質上的弱勢地位。1、程序應當簡化。如民事訴訟中的簡易程序正在被廣泛適用；49第四節(jié) 消法的完善（四）精神損害的明確法定化2、應可以作為獨立的訴因；3、賠償額度應以法規(guī)的形式明確化。1、適用范圍擴大。從人身權擴大到廣泛的人格權；50案例：某記者甲到賓館住宿，其在前臺登記時，其登記單中記

19、載“貴重物品請交前臺進行保管，否則遺失責任自行承擔”，某甲在該登記單上簽中。后在住宿過程中需在外就餐，將其隨身工作所用的攝象機放置在房中，被人竊取，該賓館是否該承擔賠償責任。51第二十四條 經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。返回52消法第四十九條經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。返回53欺詐消費者行為處罰辦法第二條欺詐消費者行為，是指經營者在提供商品（以下所稱商品包括服務）或者服務中，采取虛假或者其他不正當手段欺騙、誤導消費者，使消費者的合法權益受到損害的行為。最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）第六十八條一方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為。54案例1：某商