保稅貨物的報(bào)關(guān)程序

1、保稅貨物 8/14/20221保稅貨物 一、本節(jié)主要概念二、保稅貨物的特征 三、保稅貨物的分類(lèi)8/14/20222一、本節(jié)主要概念1、保稅貨物保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。、加工裝配類(lèi)保稅貨物加工裝配類(lèi)保稅貨物是指專(zhuān)為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國(guó)外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料以及用這些料件生產(chǎn)的成品、半成品。8/14/20223一、本節(jié)主要概念3來(lái)料加工來(lái)料加工是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4進(jìn)料加工進(jìn)料加工是指

2、進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷(xiāo)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。8/14/20224一、本節(jié)主要概念5加工貿(mào)易合同備案加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案、申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或者其他準(zhǔn)予合同備案憑證的行為。 6加工貿(mào)易合同報(bào)核加工貿(mào)易合同報(bào)核是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按照規(guī)定對(duì)未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和程序向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷(xiāo)要求結(jié)案的行為。8/14/20225一、本節(jié)主要概念7加工貿(mào)易合同核銷(xiāo)指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除海關(guān)監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查屬實(shí)

3、，予以辦理解除海關(guān)監(jiān)管的行政行為。 8加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)將生產(chǎn)的成品、半成品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)行深加工后再出口的一種加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。8/14/20226一、本節(jié)主要概念9保稅工廠保稅工廠是指由海關(guān)批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)從事保稅加工的工廠或企業(yè)。10保稅集團(tuán)保稅集團(tuán)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一個(gè)關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。 8/14/20227一、本節(jié)主要概念11加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)指負(fù)責(zé)對(duì)外簽定加工貿(mào)易合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)

4、批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司。12加工貿(mào)易加工企業(yè)指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，或者由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖然不具有法人資格，但實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并辦理工商營(yíng)業(yè)證的工廠。8/14/20228一、本節(jié)主要概念13保稅倉(cāng)庫(kù)保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。 14保稅區(qū)保稅區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。8/14/20229一、本節(jié)主要概念15出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事保稅加工的由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 注意與保稅區(qū)

5、的區(qū)別8/14/202210二、保稅貨物的特征(和其他類(lèi)別貨物的特征進(jìn)行比較)（一）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。不經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，貨物不可以享有保稅貨物的待遇，而一般進(jìn)出口貨物海關(guān)只有審核驗(yàn)放權(quán),行政許可法實(shí)施之后，對(duì)于保稅貨物的審核批準(zhǔn)權(quán)仍屬于海關(guān)的常規(guī)權(quán)力；8/14/202211二、保稅貨物的特征(和其他類(lèi)別貨物的特征進(jìn)行比較)（二）保稅貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物；1、海關(guān)保留對(duì)保稅貨物征收稅款的權(quán)利；2、保稅貨物的所有人負(fù)有在保稅貨物改變用途情況下報(bào)告海關(guān)并交納稅款的義務(wù)；3、綜上，保稅貨物的所有人未經(jīng)海關(guān)許可，不得處理保稅貨物，即使保稅貨物的所有人屬于境外廠商，并不因?yàn)樨浳锏漠a(chǎn)權(quán)而改變處理的規(guī)定。8/14/20

6、2212二、保稅貨物的特征(和其他類(lèi)別貨物的特征進(jìn)行比較)（三）保稅貨物應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。1、一般情況下，保稅貨物需復(fù)運(yùn)出境；2、不復(fù)運(yùn)出境，保稅貨物改變性質(zhì)，則需要海關(guān)許可，辦理進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納稅費(fèi)，需要時(shí)交驗(yàn)許可證件。各類(lèi)保稅貨物的處理中均存在這種結(jié)果。8/14/202213二、保稅貨物的特征(和其他類(lèi)別貨物的特征進(jìn)行比較)對(duì)于保稅貨物的特征還可以從另外三方面總結(jié)有以下特征（一）稅：暫緩繳納；（二）許可證件：一般免交，特殊情況下交驗(yàn)；（三）海關(guān)監(jiān)管的基本特征：海關(guān)放行后進(jìn)入后續(xù)監(jiān)管階段至核銷(xiāo)結(jié)關(guān)。8/14/202214二、保稅貨物的分類(lèi)1,保稅加工貨物2,保稅物流貨物保稅貨物報(bào)關(guān).doc8/

7、14/202215第三節(jié)、保稅加工貨物一、概述 （一）定義：1、加工貿(mào)易：料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。2、加工貿(mào)易的形式： 來(lái)料加工和進(jìn)料加工3、加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿(mǎn)足上述要求均可。常表現(xiàn)為：加工工廠：保稅工廠：專(zhuān)門(mén)從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。保稅集團(tuán)：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個(gè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)公司牽頭，組織若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合起來(lái)對(duì)料件進(jìn)行多層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。8/14/2022164、加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)：（二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一）經(jīng)營(yíng)企

8、業(yè)：對(duì)外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成品出口的單位。加工企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。 我國(guó)對(duì)于這兩者都實(shí)行“企業(yè)分類(lèi)”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。8/14/2022175、保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。8/14/202218（二）保稅加工貨物的特征：1、商務(wù)審批：商務(wù)主管部門(mén)審批加貿(mào)合同、加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍：加工貿(mào)易批準(zhǔn)證書(shū)、加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明。2、備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。（此為保稅前提） 備案原則： 合法經(jīng)營(yíng)：資格合格、

9、有經(jīng)營(yíng)許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類(lèi)貨物，有許可證） 復(fù)運(yùn)出境：流向明確、進(jìn)出平衡 可以監(jiān)管：指條件滿(mǎn)足。8/14/2022193、納稅暫緩：（此為保稅內(nèi)涵） 進(jìn)口時(shí)保稅進(jìn)口，實(shí)際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補(bǔ)交利息，如屬許可證管理，則同時(shí)提交許可證。8/14/2022204、監(jiān)管延伸：（時(shí)空上的）A、準(zhǔn)予保稅的期限B、申請(qǐng)核銷(xiāo)的期限5、核銷(xiāo)結(jié)關(guān)：核銷(xiāo)時(shí)要確認(rèn)成品由料件加工、進(jìn)出平衡（手段：提供單耗資料）、8/14/202221（三）保稅加工貨物的監(jiān)管模式：1、地域上的監(jiān)管類(lèi)型： 物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、（保稅區(qū)） 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：2、監(jiān)管手段上的監(jiān)

10、管類(lèi)型： 紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管：大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺(tái)帳制度。 電子手冊(cè)監(jiān)管：正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺(tái)帳制度。（紙質(zhì)手冊(cè)和電子手冊(cè)：它們是一個(gè)新時(shí)代下的替代關(guān)系。） 電子帳冊(cè)監(jiān)管：大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺(tái)帳”制度超類(lèi)大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。（電子手冊(cè)和電子帳冊(cè)：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷(xiāo)都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。） 這兩種分類(lèi)不是非此即彼的管理，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)企業(yè)常常同時(shí)屬于兩者。 8/14/202222關(guān)于核銷(xiāo)：加工貿(mào)易貨物的保稅期限：紙質(zhì)手冊(cè)管理的貨物： 1+1年電子帳冊(cè)管理的貨物： 帳冊(cè)記錄第一批料件起 到 帳冊(cè)

11、撤銷(xiāo)止。*、加工區(qū)保稅加工貨物： 料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止 （合同管理？）申請(qǐng)核銷(xiāo)的期限：紙質(zhì)手冊(cè)： 到期后30天 最后一批成品出運(yùn)后30天。電子帳冊(cè)： 180天一報(bào)。滿(mǎn)180天，則其后的30天內(nèi)報(bào)核。 *、加工區(qū)保稅加工貨物：6個(gè)月一報(bào)進(jìn)出境（區(qū)）的實(shí)際情況與結(jié)存情況。8/14/202223一、紙質(zhì)手冊(cè)下保稅加工貨物：（一）監(jiān)管程序：合同備案、貨物報(bào)關(guān)、合同報(bào)核。電子賬冊(cè)管理企業(yè)基本程序：備案報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案。8/14/202224（二）合同備案：1、合同備案的含義 海關(guān)行政許可 持合法合同到加工地海關(guān)申請(qǐng)合同備案（備案結(jié)果：貨物保稅），領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”等。備案實(shí)質(zhì)：將合同的內(nèi)

12、容寫(xiě)進(jìn)登記手冊(cè) 合法合同：經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門(mén)合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和必要的許可證。8/14/2022252、合同備案的步驟：商務(wù)部門(mén)審批合同、申領(lǐng)批件（“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”）領(lǐng)取必要的許可證件 （如是商務(wù)部的只有時(shí)間上的先后，否則跨部門(mén)） 合同預(yù)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)審核、備案： 需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳時(shí)，領(lǐng)取“保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”（載明臺(tái)帳金額和保證金金額）8/14/202226 銀行交保證金，領(lǐng)取“臺(tái)帳登記通知單” 憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)” 不需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳時(shí)，直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”/ 需要時(shí)申領(lǐng)手冊(cè)分冊(cè)：登記總冊(cè)部分內(nèi)容、獨(dú)立編號(hào)、與總冊(cè)可分開(kāi)

13、使用、但須同時(shí)報(bào)核。* 手冊(cè)分冊(cè)：適用于 多口岸報(bào)關(guān)周轉(zhuǎn)困難 異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)。8/14/2022273、備案單證： “企業(yè)加工合同備案申請(qǐng)表” 及“備案呈報(bào)表” 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證、加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明； 合同； 必要的許可證件； 確定單耗和損耗率所需資料； 其他單證 8/14/2022284、備案商品：A、加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品不準(zhǔn)備案：P87B、備案時(shí)需要許可證或兩用物項(xiàng)進(jìn)口許可證復(fù)印件的商品a、消耗臭氧層物資；b、易制毒化學(xué)品；c、監(jiān)控化工品。C、備案時(shí)需要提供其他許可證或許可證復(fù)印件的商品：音像制品、印刷品新聞出版署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件；地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品國(guó)家測(cè)繪局的批件、樣

14、品或樣圖；再生廢料環(huán)?？偩值倪M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)。8/14/2022295、保稅額度問(wèn)題 全額保稅備案合同項(xiàng)下的料件，全額保稅； 不予保稅按一般進(jìn)口辦理包括a、試車(chē)材料b、非列名消耗性物料c、合同項(xiàng)下不予備案的料件。8/14/2022306、臺(tái)帳制度： 所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物； 必須按照保證金臺(tái)帳制度辦理，或“不轉(zhuǎn)”：不設(shè)臺(tái)帳或“空轉(zhuǎn)”：設(shè)帳不繳保證金或“實(shí)轉(zhuǎn)”：交保證金或足額或半額。臺(tái)賬制度的核心內(nèi)容是對(duì)企業(yè)和商品實(shí)行分類(lèi)管理。8/14/202231 7、加工企業(yè)和加工保稅貨物的分類(lèi)管理企業(yè)分為AAABCD四個(gè)管理類(lèi)別。A類(lèi)企業(yè)： 半年內(nèi)無(wú)走私記錄兩年海關(guān)注冊(cè)登記、無(wú)欠稅、按期核銷(xiāo)、

15、免檢商品無(wú)申報(bào)不實(shí)、報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率5% 年進(jìn)出口額100萬(wàn)美元專(zhuān)人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù) 提交的單據(jù)真實(shí)、齊全、有效倉(cāng)管健全健全的財(cái)務(wù)制度8/14/202232 B類(lèi)企業(yè)： 滿(mǎn)足不了紅色限制 C類(lèi)企業(yè)： 1年兩次以上違規(guī) 欠稅100萬(wàn)元以下 或逃稅5-50萬(wàn)元 報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率10%以上 出借報(bào)關(guān)名義 不按規(guī)定核銷(xiāo) 帳冊(cè)管理混亂 遺失重要單、證或拒不提供帳簿影 響監(jiān)管的 被商務(wù)主管部門(mén)行政處罰的（含通報(bào)批評(píng)、警告等）D類(lèi)企業(yè)： 有走私違法行為（如禁止類(lèi)貨物） 運(yùn)輸工具私設(shè)夾層、暗格的 定（走私）罪的欠稅100萬(wàn)元以上 或逃稅50萬(wàn)元以上（可累計(jì)） 改證的 假證騙取稅收優(yōu)惠的 被吊銷(xiāo)外貿(mào)資格的8/14/2022

16、33 商品分為禁止類(lèi)、限制類(lèi)、允許類(lèi)三類(lèi)。禁止類(lèi)商品： (禁止加工貿(mào)易、禁止備案)a、列名的廢、舊機(jī)電產(chǎn)品和廢料；b、化肥；煤炭、燒制木炭的木材；c、仿真槍支的原材料；d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚(yú)翅、干魚(yú)翅、濕魚(yú)翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末限制類(lèi)商品：a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼b、初級(jí)形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)c、天然橡膠d、滌綸長(zhǎng)絲、化學(xué)纖維短纖(化纖原料)e、棉花、棉紗、棉坯布f、羊毛g、凍雞、食糖、植物油（非經(jīng)化學(xué)改性） 其它為允許類(lèi)8/14/202234 分類(lèi)管理的內(nèi)容：任何類(lèi)企

17、業(yè)都不得開(kāi)展禁止類(lèi)商品的加工貿(mào)易D類(lèi)企業(yè)不得開(kāi)展加工貿(mào)易C類(lèi)企業(yè)只要開(kāi)展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。B類(lèi)企業(yè)允許類(lèi)產(chǎn)品，不繳納保證金空轉(zhuǎn)；限制類(lèi)產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。A類(lèi)企業(yè)設(shè)臺(tái)帳，但不管是允許類(lèi)還是限制類(lèi)，都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進(jìn)出口額達(dá)3000萬(wàn)美元（自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)1000萬(wàn)美元），或者年加工出口1000萬(wàn)美元的AA類(lèi)企業(yè)，不辦理臺(tái)帳“不轉(zhuǎn)”。（但備案，由此可見(jiàn)備案、臺(tái)帳、手冊(cè)三梯級(jí)）（兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺(tái)賬）1萬(wàn)美元，78類(lèi)服裝輔料、A、B類(lèi)企業(yè)，不設(shè)臺(tái)帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊(cè)。即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊(cè)0.5萬(wàn)美

18、元，78類(lèi)服裝輔料、A、B類(lèi)企業(yè)，不設(shè)臺(tái)帳、不申領(lǐng)手冊(cè)，但要備案（在合同上海關(guān)簽章、編號(hào)，報(bào)關(guān)時(shí)憑合同報(bào)關(guān)。）即不轉(zhuǎn)免手冊(cè) * 78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。8/14/202235分類(lèi)禁止類(lèi)限制類(lèi)允許類(lèi)1萬(wàn)USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類(lèi)不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)不轉(zhuǎn)/免冊(cè)A類(lèi)不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)空轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)不轉(zhuǎn)/免冊(cè)B類(lèi)不準(zhǔn)半實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊(cè)空轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)不轉(zhuǎn)/免冊(cè)C類(lèi)不準(zhǔn)實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊(cè)實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊(cè)實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊(cè)實(shí)轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊(cè)D類(lèi)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)銀行保證金臺(tái)帳：8/14/2022368、備案的憑證： 加工貿(mào)易登記手冊(cè) 加

19、工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè) 海關(guān)簽章編號(hào)的備案合同A、B類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)5000美元以下的78種服裝輔料8/14/2022379、合同備案的變更：品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時(shí) 程序：商務(wù)部門(mén)審批海關(guān)變更備案銀行變更臺(tái)賬（必要時(shí)）但，如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額1萬(wàn)美元、和合同延長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的，可直接到海關(guān)、銀行辦理。8/14/202238 變更規(guī)定：商品由允許類(lèi)轉(zhuǎn)為限制類(lèi)的，已備案部分不用交付保證金。允許類(lèi)或限制類(lèi)轉(zhuǎn)為禁止類(lèi)的，立即按國(guó)家規(guī)定辦理。調(diào)整為D類(lèi)企業(yè)時(shí)，已備案合同經(jīng)核準(zhǔn)，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，但不得變更或延期合同。保證金因企業(yè)類(lèi)別調(diào)整，需要由“虛轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”

20、的，應(yīng)交付保證金。（經(jīng)核準(zhǔn)，可只繳納合同未履行部分）金額變更，由1萬(wàn)美元調(diào)整為1萬(wàn)美元的,原不設(shè)臺(tái)帳的A、B類(lèi)企業(yè)要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳（虛轉(zhuǎn)）；如同時(shí)涉及限制類(lèi)進(jìn)口料件的，B類(lèi)企業(yè)還要繳納保證金（50%）（半實(shí)轉(zhuǎn)）。8/14/20223910、與合同備案相關(guān)事宜：異地加工貿(mào)易備案申請(qǐng):（非同一關(guān)區(qū)）加工企業(yè)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)均實(shí)行分類(lèi)管理，并按較低類(lèi)別者實(shí)施管理。步驟： a、經(jīng)營(yíng)企業(yè)持“異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表”、“加工貿(mào)易批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”本地海關(guān)申報(bào)，申領(lǐng)“關(guān)封”。（海關(guān)則予以審核批復(fù)） b、持經(jīng)營(yíng)地頒發(fā)的“關(guān)封”和備案必要單證，向加工地海關(guān)辦理備案并設(shè)臺(tái)帳。 必備單證見(jiàn)前：有許可證件、合

21、同或合同副本、單耗損耗表等。8/14/202240加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)外發(fā)加工：因自身工序工藝或技術(shù)限制，委托承攬企業(yè)對(duì)之加工，然后運(yùn)回本企業(yè)繼續(xù)加工。申請(qǐng)資料：a、外發(fā)加工申請(qǐng)審批表、外發(fā)清單 （加工完畢如實(shí)填寫(xiě)“外發(fā)加工貨物運(yùn)回清單”）b、加工合同c、承攬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件d、承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況證明8/14/202241加工貿(mào)易串料：因生產(chǎn)出口產(chǎn)品不得已急需時(shí)a、保稅料件和保稅料件、保稅料件和非保稅料件串換必須三符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量。更換下來(lái)的料件自行處置。b、保稅料件和國(guó)產(chǎn)料件（*、不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）串換四符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、（國(guó)產(chǎn)料件出口）零關(guān)稅、且不涉及許可證管

22、理。8/14/202242貨物報(bào)關(guān)：1、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)： 報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)：持手冊(cè)等報(bào)關(guān)，免證、保稅進(jìn)口；交證、比例征稅出口*、免 證：免自動(dòng)進(jìn)口許可證等證件（原油、成品、廢舊機(jī)電例外），不免三品的許可證； 制成品如屬許可證管理范疇，則必須提交許可證，否則免證。征稅問(wèn)題：料件進(jìn)口時(shí)保稅進(jìn)口成品出口時(shí)全部進(jìn)口料件生產(chǎn)免稅，含國(guó)產(chǎn)料件按下列公式比例計(jì)稅出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格x關(guān)稅稅率x國(guó)產(chǎn)料件計(jì)值比例特例： 加工貿(mào)易未鍛鋁，出口按一般貿(mào)易出口貨物征收從價(jià)征稅（關(guān)稅）； 加工貿(mào)易列名的服裝，出口從量征稅注意：報(bào)關(guān)單必須與備案時(shí)生成的電子底賬一致，否則不能通關(guān)。8/14/2022432、加工

23、貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) （必需異關(guān)區(qū)）將保稅加工辦成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口。程序包括：計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三環(huán)節(jié)。8/14/202244（1）計(jì)劃申報(bào)：（如未報(bào)或錯(cuò)報(bào)未獲批者，重新從頭申報(bào)） a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表”（共四聯(lián)）海關(guān)備案；海關(guān)備案，后三聯(lián) 退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)；b、轉(zhuǎn)入企業(yè)持“轉(zhuǎn)入計(jì)劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表”（后三聯(lián)、填本企業(yè)內(nèi)容并簽章），20日內(nèi)向主管海關(guān)備案；轉(zhuǎn)入海關(guān)審核，退NO.3、4轉(zhuǎn)入、出企業(yè)（3、4成為報(bào)關(guān)隨附單據(jù)）8/14/202245（2）收、發(fā)貨均登記“結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”，并加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)用名章”。退貨同

24、樣登記，并注明“退貨”、加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)用名章”。（3）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：（先進(jìn)后出，因?yàn)闊o(wú)監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出）a、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑“申請(qǐng)表”、“登記表”辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)，并于次日將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)入企業(yè)；b、轉(zhuǎn)出企業(yè)10日內(nèi)憑“申請(qǐng)表”、“登記表”等辦理出口報(bào)關(guān)。*、如分批報(bào)關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)，則需在90日內(nèi)完成。*、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入報(bào)關(guān)申報(bào)價(jià)格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價(jià)格。兩份報(bào)關(guān)單相對(duì)應(yīng)，申報(bào)序號(hào)、商品編號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、手冊(cè)編號(hào)均應(yīng)當(dāng)一致。注意關(guān)聯(lián)備案號(hào)的填寫(xiě)。8/14/2022463、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報(bào)關(guān) 其他保稅貨物：剩余料件，邊角料、副產(chǎn)品，殘次品，受災(zāi)保稅貨物（特征：不能再出口）。 處理方式:內(nèi)銷(xiāo)、結(jié)轉(zhuǎn)、

25、退運(yùn)、放棄、銷(xiāo)毀等。均實(shí)行報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)；銷(xiāo)毀、放棄貨物核銷(xiāo)報(bào)關(guān)。8/14/202247內(nèi)銷(xiāo)報(bào)關(guān)：一般進(jìn)口報(bào)關(guān)，交稅、交證、交（緩稅）利息： *、 證是：“進(jìn)口許可證”和“內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證”（商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)）如內(nèi)銷(xiāo)金額小于該加工合同金額的3%且10000元人民幣，免商務(wù)部門(mén)審批和交許可證件。*、 剩余料件、制成品、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)應(yīng)繳緩稅利息；邊角料內(nèi)銷(xiāo)，免。* 、進(jìn)口稅=數(shù)量*單價(jià)*稅率 數(shù)量：剩余料件和邊角料 按申報(bào)數(shù)量計(jì)算；制成品和殘次品 折算出料件數(shù)量計(jì)算；副產(chǎn)品按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)計(jì)征。 單價(jià): 進(jìn)料加工的剩余料件和制成品按料件原進(jìn)口價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格；但副產(chǎn)品和邊角料按內(nèi)銷(xiāo)時(shí)進(jìn)口相同料件的價(jià)格計(jì)算完

26、稅價(jià)格。 來(lái)料加工的剩余料件和制成品按內(nèi)銷(xiāo)申報(bào)價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格； 稅率：按接收申報(bào)日稅率計(jì)8/14/202248結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易合同用。結(jié)轉(zhuǎn)條件：同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件、同一加工貿(mào)易方式。*、如在用實(shí)轉(zhuǎn)手冊(cè)，臺(tái)帳中實(shí)轉(zhuǎn)金額擬結(jié)轉(zhuǎn)料件應(yīng)繳稅款，免交保證金。 步驟： a、申 請(qǐng)：提交“結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)”、“結(jié)轉(zhuǎn)料件清單”。 b、核 準(zhǔn)：（不予結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié) 轉(zhuǎn)）簽發(fā)“加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單”如轉(zhuǎn)至另一加工廠，須收保證金或銀行保函（如是同一工廠則止此）；c、進(jìn)口報(bào)關(guān)：（用作不同工廠間）。d、進(jìn)口報(bào)關(guān)：（用作不同工廠間）。8/14/202249退運(yùn)報(bào)關(guān)：持“登記手冊(cè)”等出口

27、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。不管是剩余料件、邊角料、殘次品、還是副產(chǎn)品。 放棄報(bào)關(guān)：申請(qǐng)、核準(zhǔn)，憑海關(guān)“放棄加工貿(mào)易貨物交接單”送交接受倉(cāng)庫(kù)，接受倉(cāng)庫(kù)簽章，憑簽章的“交接單”核銷(xiāo)。 * 下列貨物不準(zhǔn)放棄：a、國(guó)家禁限進(jìn)口的；b、污染環(huán)境的；c、其他。銷(xiāo) 毀：申請(qǐng)、核準(zhǔn)、必要時(shí)海關(guān)派員監(jiān)銷(xiāo)。憑“銷(xiāo)毀證明”核銷(xiāo)。 8/14/202250受災(zāi)保稅貨物的報(bào)關(guān)： （災(zāi)后7天內(nèi)書(shū)面報(bào)告海關(guān)）不可抗力造成的，如屬許可證管理的，免交許可證，非不可抗力成災(zāi)，必須交。提供：a、商務(wù)部門(mén)簽注意見(jiàn)；b、主管部門(mén)的證明文件；c、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或檢驗(yàn)檢疫證明文件；批復(fù)： a、完全無(wú)法再利用的，核準(zhǔn)免稅。b、尚可利用，重新審定價(jià)格

28、，按對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用稅率，計(jì)繳進(jìn)口稅和緩稅利息。c、因不可抗力成災(zāi)，如屬關(guān)稅配額進(jìn)口的，按配額稅率計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅；d、非不可抗力成災(zāi)，按原進(jìn)口價(jià)格審價(jià)交稅。如屬關(guān)稅配額進(jìn)口的，而又丟證的，按配額外稅率征稅8/14/202251（四）合同報(bào)核：1、定 義：報(bào)核：合同履行完畢或終止合同并對(duì)未出口部分處理后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)核銷(xiāo)要求結(jié)案的行為。核銷(xiāo)：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。2、報(bào)核的時(shí)間：*、最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)。*、合同因故提前終止的，合同終止之日起30日內(nèi)。8/14/2022523、報(bào)核的步驟： 收集、整理、核對(duì)報(bào)關(guān)單和手冊(cè) 核實(shí)單耗，填制“核銷(xiāo)核算表”。 填

29、寫(xiě)“核銷(xiāo)預(yù)錄入申請(qǐng)單” 持如下單據(jù)報(bào)核8/14/2022534、報(bào)核的單證：“核銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)”、“登記手冊(cè)”、“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”、“核銷(xiāo)核算表”及其他 (該表要根據(jù)實(shí)際單耗核實(shí)填寫(xiě)，如與手冊(cè)不一致，最后一批前調(diào)整)8/14/2022545、特殊情況的報(bào)核：遺失手冊(cè)：核銷(xiāo)申請(qǐng)表、緝私部門(mén)的行政處罰決定書(shū)（代替了手冊(cè)）、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、核銷(xiāo)核算表等報(bào)核。遺失要及時(shí)報(bào)告海關(guān)，由緝私部門(mén)會(huì)調(diào)查并出具行政處罰決定書(shū)。遺失報(bào)關(guān)單：憑“報(bào)關(guān)單留存聯(lián)”或“報(bào)關(guān)單復(fù)印件”（報(bào)關(guān)海關(guān)簽章）報(bào)核（代替報(bào)關(guān)單）。單據(jù)同上不申領(lǐng)手冊(cè)、5000美元、78種列明服裝輔料的合同：持“合同”、其他單據(jù)同上。* 出口報(bào)關(guān)單應(yīng)注明備案合同

30、編號(hào)合同提前撤銷(xiāo)：首先報(bào)批商務(wù)主管部門(mén)，然后憑批件和手冊(cè)報(bào)核有違規(guī)走私行為，僅處罰、警告而未沒(méi)收保稅貨物的，照常報(bào)核。被沒(méi)收加工貿(mào)易貨物的，憑“行政處罰決定書(shū)” / “行政復(fù)議決定書(shū)” / “判（裁）決書(shū)”和“裁決書(shū)”報(bào)核 8/14/202255三、電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物（一）、概述1、含義：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：保稅工廠的進(jìn)、銷(xiāo)、存、用等生產(chǎn)物流數(shù)據(jù)全部通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，受海關(guān)的嚴(yán)密監(jiān)管，構(gòu)成了電子圍網(wǎng)。企業(yè)的備案、變更、報(bào)關(guān)、核銷(xiāo)等統(tǒng)統(tǒng)也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。監(jiān)管模式：電子帳冊(cè)或電子手冊(cè)。電子手冊(cè)是紙質(zhì)手冊(cè)的替代。 8/14/2022562、電子帳冊(cè)的建立： 電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管核準(zhǔn)：申請(qǐng)和批準(zhǔn)（直屬海關(guān)）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)

31、管驗(yàn)收合格證 申請(qǐng)資格： A類(lèi)出口生產(chǎn)型企業(yè) 獨(dú)立法人資格 總擔(dān)保能力 生產(chǎn)流程全程計(jì)算機(jī)控制 申請(qǐng)單證： 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)表 經(jīng)營(yíng)范圍清單 （料件與成品的名稱(chēng)與四位編碼） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格批件 會(huì)計(jì)報(bào)表8/14/202257 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)：申請(qǐng)和批準(zhǔn)（商務(wù)主管部門(mén)/管委會(huì)）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 申請(qǐng)單證： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格批件 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗(yàn)收合格證 經(jīng)營(yíng)范圍清單 “生產(chǎn)能力證明”正本 上年度加工貿(mào)易出口情況證明材料 8/14/202258 電子帳冊(cè)的建立：（主管海關(guān)） IT E 建立電子帳冊(cè)憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”核發(fā)“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”和“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”。 “便捷通

32、關(guān)電子帳冊(cè)”即“加工貿(mào)易電子帳冊(cè)”，也稱(chēng)為E帳冊(cè) “經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”用于載明核準(zhǔn)的進(jìn)出口料件、成品及最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量，不能報(bào)關(guān)用。 建立商品歸并關(guān)系：電子版的歸并關(guān)系“參數(shù)表”。 例如：企業(yè)材料領(lǐng)用的庫(kù)管級(jí)別是螺釘級(jí)，它包括螺母和螺釘，而基于監(jiān)管需要，則必須還原成螺母和螺釘。在進(jìn)口是必須分開(kāi)來(lái)申報(bào)，即使它是組成一個(gè)整體。 而企業(yè)管理級(jí)別的“螺釘”可以與若干產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)，而一個(gè)產(chǎn)品也與不同的原材料間建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部管理則只需與“螺釘”建立對(duì)應(yīng)關(guān)系即可，而不是螺母和螺釘。而為了滿(mǎn)足監(jiān)管需要，則必須在成品與螺釘與螺母間建立更為明確的關(guān)系。 在建立這種對(duì)應(yīng)關(guān)系的時(shí)候要保持商品名稱(chēng)、編碼、數(shù)量

33、之間的對(duì)應(yīng)，以核對(duì)進(jìn)出間平衡。8/14/202259（二）報(bào)關(guān)程序：1、備案：（前期階段） （1）經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)的備案 備案內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)與代碼、生產(chǎn)單位名稱(chēng)與代碼、/ 加工貿(mào)易批準(zhǔn)證書(shū)編號(hào)、加工能力、/ 經(jīng)營(yíng)范圍清單 變更事項(xiàng)：經(jīng)營(yíng)范圍、加工能力變更，須經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)才可海關(guān)辦理。此外海關(guān)直接。 （2）便捷通關(guān)電子帳冊(cè)的備案 備案內(nèi)容：企業(yè)基本情況、料件和成品情況、單耗關(guān)系 料件備案必須在進(jìn)口前備案，成品和單耗備案可以推遲到成品出口前。 海關(guān)會(huì)根據(jù)加工能力核定一個(gè)最大周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量，每批進(jìn)口時(shí)不能超過(guò)它們的剩余值。 電子帳冊(cè)分冊(cè)：異地報(bào)關(guān)和異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況下核發(fā)。 通常一個(gè)企

34、業(yè)只建立一個(gè)“電子帳冊(cè)”，但企業(yè)下有非法人資格但卻獨(dú)立核算的分廠，則該分廠可以另建立電子帳冊(cè)。8/14/2022602、報(bào)關(guān) （1）進(jìn)出境報(bào)關(guān)：（略，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容） （2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：（略） （3）其他報(bào)關(guān)：（略） （4）緩稅利息的計(jì)算：計(jì)息日從上次核銷(xiāo)日到開(kāi)具稅款繳納數(shù)止。 緩稅利息 = 應(yīng)補(bǔ)稅款 * 計(jì)息期間 * 利息率 計(jì)息日從上次核銷(xiāo)日到開(kāi)具稅款繳納數(shù)止。8/14/2022613、報(bào)核：（后續(xù)階段）（1）分類(lèi)：定期報(bào) 周期報(bào)：半年核銷(xiāo)一次 （2）程序： 預(yù)報(bào)核： “同意報(bào)核”電文 將周期內(nèi)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與動(dòng)態(tài)的電子帳冊(cè)比對(duì)。（進(jìn)出級(jí)比對(duì)） 正式報(bào)核： 將周期的結(jié)存

35、數(shù)與應(yīng)當(dāng)結(jié)存數(shù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與電子帳冊(cè)比對(duì)。（庫(kù)存級(jí)比對(duì)） 結(jié)果：少，絕對(duì)不允許 多，可以，只要合理，則轉(zhuǎn)入下期核銷(xiāo)。8/14/202262 報(bào)核單據(jù)： *、電子帳冊(cè)報(bào)核總體情況表*、歸并參數(shù)表紙質(zhì)文本*、盤(pán)點(diǎn)表*、報(bào)關(guān)單*、稅款繳納書(shū)復(fù)印件*、財(cái)務(wù)報(bào)表 核銷(xiāo)8/14/202263四、電子手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序（一）、概述1、含義：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的另一種模式監(jiān)管模式：以合同為單元。電子手冊(cè)是紙質(zhì)手冊(cè)的替代。特點(diǎn)：以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管 可以分段備案也可以非分段備案（合同備案和通關(guān)備案） 網(wǎng)絡(luò)審批和備案 實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳 全額保稅全國(guó)口岸報(bào)關(guān)（憑身份認(rèn)證卡報(bào)關(guān)） 8/14/20

36、22642、電子手冊(cè)的建立：（基本同電子帳冊(cè)管理建立） 建立歸并關(guān)系： 預(yù)審核 預(yù)歸類(lèi) 建立歸并關(guān)系配置硬件和軟件 配置硬件微機(jī)、IC卡或數(shù)字千米加密卡 配置軟件 建立底帳海關(guān)審核數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)自動(dòng)向企業(yè)發(fā)送回執(zhí) 8/14/202265（二）報(bào)關(guān)程序：1、備案：（前期階段） （1）非分段式備案 表頭數(shù)據(jù)：企業(yè)和合同的基本信息。經(jīng)營(yíng)單位、手冊(cè)性質(zhì)、主管海關(guān)等 料件表：料件序號(hào)、商品編號(hào)等成品表：成品序號(hào)、商品編號(hào)等單損耗表：凈損耗、損耗率等8/14/202266 （2）分段式備案：合同備案環(huán)節(jié)和通關(guān)備案環(huán)節(jié) 合同備案環(huán)節(jié)：表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表三部分，沒(méi)有申報(bào)數(shù)量通關(guān)備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容與非分段式

37、相同 （3）備案審核和控制 海關(guān)審核與同紙質(zhì)手冊(cè)審核后系統(tǒng)自動(dòng)生成手冊(cè)編號(hào)（4）備案中的銀行保證金臺(tái)帳與紙質(zhì)手冊(cè)的區(qū)別： 建立電子手冊(cè)的A類(lèi)管理企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳5000美元及以下78種列名客供服裝輔料合同，即使AA類(lèi)、A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)，也要建立手冊(cè)并備案，納入電子手冊(cè)管理。8/14/202267電子手冊(cè)的銀行保證金臺(tái)帳：分類(lèi)禁止類(lèi)限制類(lèi)允許類(lèi)1萬(wàn)USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類(lèi)不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)A類(lèi)不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)B類(lèi)不準(zhǔn)半實(shí)轉(zhuǎn)/建冊(cè)空轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)不轉(zhuǎn)/建冊(cè)C類(lèi)不準(zhǔn)實(shí)轉(zhuǎn)/建冊(cè)實(shí)轉(zhuǎn)/建冊(cè)實(shí)轉(zhuǎn)/建冊(cè)實(shí)轉(zhuǎn)/建冊(cè)D類(lèi)不準(zhǔn)

38、不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)8/14/202268（5）合同變更 合同備案變更通關(guān)備案變更8/14/2022692、貨物報(bào)關(guān)。 （1）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)： 報(bào)關(guān)清單的生成報(bào)關(guān)單生成報(bào)關(guān)單的修改、撤消 （2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：（略） （3）其他報(bào)關(guān)：（略） （4）緩稅利息的計(jì)算：計(jì)息日從內(nèi)銷(xiāo)料件或成品合同項(xiàng)下電子手冊(cè)記錄首批料件進(jìn)口之日到海關(guān)簽發(fā)稅款繳納通知書(shū)之日止。 緩稅利息 = 應(yīng)補(bǔ)稅款 * 計(jì)息期間 * 利息率8/14/2022703、報(bào)核：（后續(xù)階段）平衡關(guān)系：進(jìn)口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）+內(nèi)銷(xiāo)料件+內(nèi)銷(xiāo)成品折料+剩余料件+損耗退運(yùn)成品折料報(bào)核： 通過(guò)電子口岸傳輸報(bào)核

39、表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5組數(shù)據(jù)。核銷(xiāo)：報(bào)核料件、成品進(jìn)出數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳是否相同，單耗與實(shí)際單耗是否相符，內(nèi)銷(xiāo)征稅與實(shí)際內(nèi)銷(xiāo)是否相符 結(jié)案：打銀結(jié)案通知書(shū)交企業(yè)8/14/202271五、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序 （視同國(guó)外對(duì)待）（一）、出口加工區(qū)概述 進(jìn)區(qū)就退稅，而保稅區(qū)貨物實(shí)際出口后才辦退稅 P 1441、含義：省級(jí)以上報(bào)批國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)后成立，實(shí)行封閉式監(jiān)管。設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 一般貿(mào)易2、功能：加工貿(mào)易及相關(guān)儲(chǔ)、運(yùn)業(yè)務(wù)，與保稅區(qū)相比功能較為單一，只準(zhǔn)加工，不準(zhǔn)開(kāi)展商業(yè)零售、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、不得在加工區(qū)居住、不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。區(qū)內(nèi)有加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、監(jiān)管下的運(yùn)輸

40、企業(yè)、管委會(huì)（全職能型）8/14/202272 3、海關(guān)監(jiān)管： 24小時(shí)全天候隔離封閉監(jiān)管 區(qū)內(nèi)各種類(lèi)型企業(yè)與海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理； 境外貨物免證保稅備案進(jìn)區(qū)；（5種不免） 境內(nèi)區(qū)外貨物交證退稅出口進(jìn)區(qū) 境外貨物免證保稅備案出區(qū)；（5種不免） 區(qū)內(nèi)貨物交證交稅出區(qū)進(jìn)口境內(nèi) 境外機(jī)器、設(shè)備按特定減免稅交證明、減免稅報(bào)關(guān)進(jìn)口；境內(nèi)區(qū)外設(shè)備交證退稅出口進(jìn)區(qū) 境外交通車(chē)輛、生活用品按照一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)辦理。 境內(nèi)區(qū)外車(chē)輛交證退稅出口進(jìn)區(qū)外發(fā)境內(nèi)區(qū)外加工具保（保證金或銀行保函）出區(qū)， 境內(nèi)區(qū)外進(jìn)區(qū)具保外發(fā)加工，不簽發(fā)出6個(gè)月內(nèi)進(jìn)區(qū)核銷(xiāo)退保（比照其他進(jìn)出境） 口退稅單。P118 1 測(cè)試、檢驗(yàn)、展覽，比

41、照暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物辦理（區(qū)別：登記而不具保），期限2+1個(gè)月，其間不得用于境內(nèi)區(qū)外的生產(chǎn)使用，海關(guān)將留底樣備查。 區(qū)內(nèi)企業(yè)使用電子帳冊(cè)管理，不設(shè)保證金臺(tái)帳，賬冊(cè)6個(gè)月核銷(xiāo)一次，電子帳冊(cè)分為加工貿(mào)易電子帳冊(cè)和企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)。（如何申請(qǐng)暫時(shí)不講） 8/14/202273（二）、報(bào)關(guān)程序：（1）與境外之間進(jìn)出境的貨物報(bào)關(guān)：備案清單報(bào)關(guān) P116 (1)注意：如果是跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理a、進(jìn)境報(bào)關(guān)流程: （轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸主管部門(mén)：海關(guān)物流監(jiān)控部門(mén)） 、口岸錄入轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”“汽車(chē)載貨登記簿”海關(guān)物流監(jiān)控部門(mén)辦理轉(zhuǎn)關(guān)；、口岸海關(guān)審核，發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)電子數(shù)據(jù)

42、，加封汽車(chē)；、加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門(mén)核銷(xiāo)“汽車(chē)載貨登記簿”，發(fā)送電子回執(zhí)給口岸海關(guān)；收貨人錄入“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，持“賬冊(cè)編號(hào)”、“運(yùn)單”、“發(fā)票”、“箱單”等進(jìn)境報(bào)關(guān)；、查驗(yàn)放行；簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。8/14/202274b、出境流程報(bào)關(guān)：、加工區(qū)海關(guān)錄入“出境貨物備案清單” ，持“賬冊(cè)編號(hào)”“發(fā)票”、“箱單”、“運(yùn)單”等出境報(bào)關(guān)；、錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)， 并持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”“汽車(chē)載貨登記簿”向海關(guān)物流監(jiān)控部門(mén)辦理轉(zhuǎn)關(guān)；、審核，發(fā)送口岸海關(guān)電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，加封汽車(chē)；、口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷(xiāo)“汽車(chē)載貨登記簿” ，并發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷(xiāo)電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān)；、貨物離境，口岸海關(guān)核銷(xiāo)“清潔載貨清單

43、”，反饋加工區(qū)海關(guān)；、加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。、加工企業(yè)核銷(xiāo)8/14/202275（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)：運(yùn)外區(qū)外 ：先進(jìn)口報(bào)關(guān)后出口報(bào)關(guān)區(qū)外企業(yè)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境貨物備案清單”， “帳冊(cè)編號(hào)”、發(fā)票、裝箱單”出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；（征稅到）查驗(yàn)放行；、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境貨物備案清單出境收匯證明聯(lián)”。、加工區(qū)企業(yè)核銷(xiāo)8/14/202276b、運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi) ：先出口報(bào)關(guān)后進(jìn)口報(bào)關(guān) 、區(qū)外企業(yè)錄入“出口貨物報(bào)關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；、區(qū)內(nèi)

44、企業(yè)憑“進(jìn)境貨物備案清單”，“電子帳冊(cè)編號(hào)”、發(fā)票、裝箱單進(jìn)口報(bào)關(guān)加工區(qū)海關(guān)；、查驗(yàn)放行；、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出口報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進(jìn)境貨物備案清單進(jìn)境付匯證明聯(lián)”。、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)核銷(xiāo)8/14/202277c、出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)(直接或通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復(fù)出口) 、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的核批：轉(zhuǎn)出入雙方兩區(qū)管委會(huì)批核；/ 兩區(qū)外企業(yè)商務(wù)部門(mén)的核批。（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)） 免證但不免5證 8/14/202278、非監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)： 轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表”“轉(zhuǎn)入計(jì)劃” 加工企業(yè)加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)出備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表”

45、“轉(zhuǎn)出計(jì)劃” 實(shí)際收發(fā)貨（30日之內(nèi)，分批或集中） 轉(zhuǎn)入企業(yè)填制“報(bào)關(guān)單”進(jìn)口報(bào)關(guān)；轉(zhuǎn)出企業(yè)填制“結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單”辦理出口 （30日之內(nèi)，分批或集中）、 兩監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)。 各自辦理備案 轉(zhuǎn)關(guān)辦理（見(jiàn)上）8/14/202279六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報(bào)關(guān)程序（一）概述1、含義和業(yè)務(wù)范圍國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，跨越珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)關(guān)境線，由海關(guān)總署和澳門(mén)海關(guān)共同監(jiān)管分為：珠海園區(qū)和澳門(mén)園區(qū)業(yè)務(wù)范圍：可以開(kāi)展：P117 禁止開(kāi)展：8/14/202280六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報(bào)關(guān)程序2、海關(guān)監(jiān)管對(duì)園區(qū)的監(jiān)管：貨物、物品、運(yùn)輸工具及園區(qū)企業(yè)、場(chǎng)所24小時(shí)監(jiān)管：封閉管理和專(zhuān)用通道對(duì)園區(qū)企業(yè)監(jiān)管：電

46、子帳冊(cè)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理對(duì)加工貿(mào)易的管理：不實(shí)行保證金臺(tái)帳，內(nèi)銷(xiāo)不收緩稅利息特殊情況的處理：滅失、損壞等 P118-119對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間貨物的自由流轉(zhuǎn)，但要向海關(guān)備案對(duì)進(jìn)出園區(qū)人員攜帶貨物、物品的管理物品以自用合理為限；貨物要經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專(zhuān)人自行運(yùn)輸?shù)腜1198/14/202281六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報(bào)關(guān)程序（二）報(bào)關(guān)程序1、與境外之間：除另有規(guī)定之外，實(shí)行備案制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以集中申報(bào)；不實(shí)行許可證、配額制度；進(jìn)區(qū)可以保稅、免稅、征稅8/14/202282六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報(bào)關(guān)程序2、與境內(nèi)之間1）出區(qū)：視同進(jìn)口2）進(jìn)區(qū)：視同出口8/14/202283第四節(jié) 保稅物流貨物一、保稅物流貨

47、物概述（一）含 義：在境內(nèi)儲(chǔ)存的、未辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)的貨物。含辦結(jié)出口手續(xù)而尚未離境而放在監(jiān)管區(qū)域或倉(cāng)庫(kù)的貨物和保稅貨物。（二）監(jiān)管模式：非物理圍網(wǎng)：保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心A型物理 圍網(wǎng)：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)8/14/202284（三）監(jiān)管特征：1、設(shè)立審批。2、準(zhǔn)入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進(jìn)出口辦理。3、納稅暫緩、監(jiān)管延伸:地點(diǎn)延伸 時(shí)間延伸： 保 稅 倉(cāng) 庫(kù) 1+1年出 口 監(jiān) 管 倉(cāng) 庫(kù) 6+6月保稅物流中心 A 型 1+1年保稅物流中心 B 型 2+1年保 稅 物 流 園 區(qū) 無(wú)期限保 稅 區(qū) 無(wú)期

48、限、“運(yùn)離”結(jié)關(guān)。8/14/202285二、保稅倉(cāng)庫(kù)概述（一）、保稅倉(cāng)庫(kù)概述： （非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)）1、含義：保稅倉(cāng)庫(kù)：海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 （設(shè)立要海關(guān)行政許可） 2、分類(lèi)：專(zhuān)用型 公用型 自用型*、專(zhuān)用型：（專(zhuān)用型由自用型、公共型衍生而出，專(zhuān)用型可以是公用型或自用型）a、液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)（石油、成品油、其他散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品）；b、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)； c、備料保稅倉(cāng)庫(kù)8/14/2022863、存放貨物范圍： 未辦理或辦結(jié)進(jìn)口手續(xù) 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物； 轉(zhuǎn)口貨物； 進(jìn)口供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件； 供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；

49、外商進(jìn)境暫存貨物； 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。*、不得存放禁限類(lèi)進(jìn)境貨物8/14/2022874、保稅倉(cāng)庫(kù)的功能： （1）保稅存儲(chǔ) （2）可以包裝、分級(jí)分類(lèi)、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.8/14/2022885、保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立： 申請(qǐng)+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可（1）成立條件： 法人資格； 最低300萬(wàn)注冊(cè)資本； 自用備料保稅倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)年出口額最低1000萬(wàn)美元； 面積：公用2000，寄售維修2000平米；液體危險(xiǎn)5000. 經(jīng)營(yíng)特殊許可商品時(shí)的特殊許可證件； 其他： （后面的均有，略

50、） a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c、合格的倉(cāng)庫(kù)管理制度和會(huì)計(jì)制度； 8/14/202289 （2）成立的程序：(海關(guān)行政許可) 申請(qǐng) 受理(5） 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 總署備案(30) 批準(zhǔn)證書(shū)效期：1年8/14/202290（二）報(bào)關(guān)要點(diǎn)1、監(jiān)管期限：1+1年2、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級(jí)分類(lèi)、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工3、每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書(shū)面形式核銷(xiāo)。8/14/202291（三）報(bào)關(guān)程序1、進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)境外進(jìn)庫(kù)：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報(bào)關(guān)采取報(bào)關(guān)制還是備案制是貨物而定。*、跨關(guān)區(qū)入境入庫(kù)時(shí)，可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān)，可異地傳輸報(bào)關(guān)

51、。 2、出倉(cāng)報(bào)關(guān)（1）進(jìn)口報(bào)關(guān)： 出庫(kù)用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān)； 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)； 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。 *、以上均由收貨人或其代理辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)。（2）出口報(bào)關(guān)：免稅免證。 由倉(cāng)庫(kù)企業(yè)按一般出口貨物報(bào)關(guān)。 四步驟。、流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)同類(lèi)型之間的流轉(zhuǎn)8/14/202292二、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)（一）、概述1、含義：專(zhuān)儲(chǔ)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。（境內(nèi)未報(bào)稅進(jìn)口，因此也屬監(jiān)管貨物）2、分類(lèi)：出口配送型 根據(jù)國(guó)外需求而配送發(fā)貨國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 根據(jù)國(guó)內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨3、存放貨物范圍： 均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物 （1）一般貿(mào)易出口貨物 （2）加工貿(mào)

52、易出口貨物 （3）其他監(jiān)管場(chǎng)所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物 （4）為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物 下列貨物不得存放：禁止進(jìn)出境貨物和未經(jīng)核準(zhǔn)的限制類(lèi)進(jìn)出境貨物8/14/2022934、功能： （1）保稅存儲(chǔ) （2）可以包裝、分級(jí)分類(lèi)、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.。5、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的成立： 申請(qǐng)+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。屬行政許可 （1）成立條件： 法人資格； 最低300萬(wàn)注冊(cè)資本； 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 面積：出口配送型5000平米；國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型1000平米. 倉(cāng)庫(kù)自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同8/14/202294 (2) 程序： 申請(qǐng) 受理(5） 初審(20)

53、直屬終審、發(fā)證(20) 驗(yàn)收(1年) 注冊(cè)登記證書(shū) 證書(shū)效期：3年。8/14/202295（二）報(bào)關(guān)要點(diǎn)：1、專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用、不得下設(shè)分庫(kù)、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)。2、監(jiān)管期限：6+6月；存儲(chǔ)期滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進(jìn)口手續(xù)。3、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級(jí)分類(lèi)、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工。8/14/202296（三）報(bào)關(guān)程序：1、進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)：交證交稅。 發(fā)貨人提交“入倉(cāng)清單”并報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。屬退稅貨物即簽發(fā)“報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。 2、出倉(cāng)報(bào)關(guān)： （1）出口：庫(kù)方憑“出倉(cāng)清單”和必須單證申報(bào)；必要時(shí)簽發(fā)“出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”。 （2）進(jìn)口：首先海關(guān)核準(zhǔn) 出庫(kù)用

54、于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān)； 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)； 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理4、更換報(bào)關(guān)：批準(zhǔn) 入倉(cāng) 退倉(cāng)。要求是換貨與退貨絕對(duì)一致。8/14/202297四、保稅物流中心A型（一）概述：1、含義：經(jīng)營(yíng)法人化。2、分類(lèi)：公用型 自用型3、存放貨物的范圍： （1）暫準(zhǔn)進(jìn)口物資（教材：國(guó)內(nèi)出口貨物） （2）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物，供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 （3）保稅貨物 （教材：外商暫存貨物、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件 （4）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、未辦結(jié)或雖辦結(jié)但未離境的出口貨物。 8/14

55、/2022984、功能：（開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍） （1）保稅存儲(chǔ)及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （2）流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù) （3）全球采購(gòu)、國(guó)際分撥、配送 （4）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù) （5）其他國(guó)際物流業(yè)務(wù) 但不得開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：商業(yè)零售、生產(chǎn)制造、維修翻新、拆解等實(shí)質(zhì)性的加工；存貯國(guó)家禁限貨物。8/14/2022995、保稅物流中心A型的成立： （1）成立條件： 法人資格； 最低3000萬(wàn)注冊(cè)資本；如系自用型，企業(yè)年外貿(mào)額USD 2億（中西部5000萬(wàn)美元） 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。 特殊商品的特殊經(jīng)營(yíng)許可證。 面積：自用型4000平米（中西部2000）公用型20000平米（中西部5000）

56、(2) 程序： 直屬海關(guān)申請(qǐng) 總署批復(fù)籌建 直屬海關(guān)驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證（驗(yàn)收合格證、注冊(cè)登記證） 注冊(cè)登記證書(shū)有效期：2年。 P130 連續(xù)6個(gè)月未開(kāi)展業(yè)務(wù)，則注銷(xiāo) 經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。8/14/2022100（二）報(bào)關(guān)要點(diǎn)：1、監(jiān)管期限：1+1年；2、國(guó) 產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，退稅； 原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，不退稅； 同時(shí)： 交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅；各監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物往來(lái)不退稅；3、下列入境消費(fèi)，免稅：（1）保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無(wú)代價(jià)抵償貨物或者零配件 （2）用于國(guó)際運(yùn)輸工具的燃料（國(guó)際航行船舶、航空器）4、集中申報(bào)貨物，稅

57、率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報(bào)關(guān)，但不得跨年度。8/14/2022101（三）報(bào)關(guān)程序：1、與境外間 貨物保稅、免證、自由往來(lái)，除非實(shí)行被動(dòng)配額；但是機(jī)械設(shè)備不免稅 ？ 2、與境內(nèi)間 出區(qū)： （1）進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：交證交稅。四步 （2）進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步 （3）進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報(bào)關(guān)。三步進(jìn)入手冊(cè)管理下的加工企業(yè)：報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。三步 進(jìn)區(qū)：出口交證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。8/14/2022102三、保稅物流中心B型（一）概述：一家法人經(jīng)營(yíng)、多家企業(yè)進(jìn)入從事保稅物流業(yè)務(wù)。 類(lèi)似市場(chǎng)，具有管理職能。存儲(chǔ)貨物范圍：同A型

58、3、功能： （1）保稅存儲(chǔ) （2）存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （3）簡(jiǎn)單加工性的增值服務(wù) （4）國(guó)際物流，包括國(guó)際采購(gòu)、分撥、配送 （5）轉(zhuǎn)口貿(mào)易8/14/20221034、保稅物流中心B型的成立： （1）成立條件： 法人資格； 最低5000萬(wàn)注冊(cè)資本；A型：3000萬(wàn)RMB 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。 面積：10萬(wàn)平米（中西部5萬(wàn)） (2) 程序： A型：直屬海關(guān)驗(yàn)收 P133 直屬海關(guān)申請(qǐng) 總署批復(fù)籌建 總署驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證（驗(yàn)收合格證書(shū)、B型標(biāo)牌） 證書(shū)效期：3年。 (A型：注冊(cè)登記證書(shū)有效期：2年) 連續(xù)1年未開(kāi)展業(yè)務(wù)，則注銷(xiāo) 經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、面積、所有權(quán)變更總署核批，其

59、他直屬備案。 8/14/2022104（二）運(yùn)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入與管理準(zhǔn)入條件：（1）法人資格 （或分支機(jī)構(gòu)）（2）注冊(cè)資金：500萬(wàn)人民幣。（分支：企業(yè)要注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)人民幣）(3) 聯(lián)網(wǎng)管理等等程序：主管海關(guān)申請(qǐng) 直屬海關(guān)核批 核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)”連續(xù)6個(gè)月未開(kāi)展業(yè)務(wù)則注銷(xiāo)變更事項(xiàng)的審批歸直屬海關(guān)權(quán)力范疇 8/14/2022105（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)：1、監(jiān)管期限：2+1年；2、國(guó) 產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，退稅； 原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，不退稅 同時(shí)： 交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅；各監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物往來(lái)不退稅；3、下列入境消費(fèi)，免稅：（1）保修期

60、內(nèi)免費(fèi)維修用的無(wú)代價(jià)抵償貨物或者零配件（2）用于國(guó)際運(yùn)輸工具的燃料4、集中申報(bào)貨物，稅率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報(bào)關(guān)，但不得跨年度。*、中心的運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流活動(dòng)。8/14/2022106（四）報(bào)關(guān)程序：1、與境外間 貨物保稅、免證、自由往來(lái)，除非實(shí)行被動(dòng)配額；但是機(jī)械設(shè)備不免稅 ？ 2、與境內(nèi)間 出區(qū)： （1）進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：交證交稅。四步 （2）進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步 （3）進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報(bào)關(guān)。三步進(jìn)入手冊(cè)管理下的加工企業(yè)：報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。三步 （4）保修零件、國(guó)際航油：免稅進(jìn)口。三步 進(jìn)區(qū)：出口交證交稅