公文寫作內容提要

1、公文寫作內容提要公文寫作的基本理論知識公文寫作的體式公司常用文書的撰寫一、公文寫作的基本理論知識一、概述1、何為公文 公文是公務文書的簡稱。廣義的公文是指行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及個人在公務活動中所形成的有一定格式、內容完備、具有現(xiàn)行效用的應用文。-行政機關日常收發(fā)的文件、會議紀要、領導講話、工作簡報等統(tǒng)稱為公文。 公文寫作的基本理論知識狹義的公文特指行政公文即指行政機關在實施領導和行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書。公文寫作的基本理論知識二、行政公文的種類 1、依據國家行政機關公文處理辦法國發(fā)【2000】23號文件明確指出主要公文的13個種類：命令(令)、決定、公

2、告、通知通報、議案、報告、請示批復、意見、函、會議紀要。文種文件名稱公文寫作的基本理論知識2、依據公文的行文方向，可以將公文分為: 上行文 平行文 下行文具有隸屬關系的下級機關向上級機關的行文：請示、報告平行機關和不相隸屬關系機關單位之間的行文：函、議案具有隸屬關系的上下級機關向下級機關的行文：命令、決定、通知、批復公文寫作的基本理論知識公文來源收進公文外發(fā)公文內部公文秘密程度絕密公文機密公文一般公文緊急程度特急急件一般按照不同標準還可以 分為：公文寫作的基本理論知識三、公文的特點1、有特定的作者和讀者公文的作者是依法成立并能以自己的名義行使職能和擔負義務的機關、組織。公文的撰寫與制發(fā)不是個人

3、行為，代表的是機關、組織。公文不是任何人都可以閱讀的，各種公文都只有自己特點的讀者。公文寫作的基本理論知識注意!公文特定的作者及其內容是受法律保護的。我國刑法第167條規(guī)定：偽造、變更國家機關、企業(yè)、事業(yè)、人民團體的公文，“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權利；情結嚴重的處三年以上十年以下有期徒刑。公文寫作的基本理論知識2、有法定效力公文的法定效力，指公文的權威性和約束性。公文是機關和組織在職能活動中形成的代表作者的意圖，對受文者產生影響。公文執(zhí)行辦理完畢，效用消失，成為檔案歸檔。公文寫作的基本理論知識3、公文的制發(fā)具有程序性公文的制發(fā)受嚴格的程序制約。制發(fā)公文：收文處理：起草核稿簽發(fā)

4、簽收分辦批辦承辦登記催辦二、公文的體式一、公文的格式公文的格式包含：用字、用紙、排版、制版、印刷、裝訂及文面結構。國務院辦公廳在2000年8月24日發(fā)布了國家行政機關公文處理辦法，這一法規(guī)于2001年1月1日正式施行。國家質量技術監(jiān)督局又發(fā)布了中華人民共和國國家標準國家行政機關公文格式。這一國家標準成為了公文的法定格式。 公文寫作的基本理論知識4、公文有規(guī)范的體式規(guī)范體式公文收采用的語體公文個組成部分的排列格式公文的格式1、公文的用字文字從左到右橫寫、橫排。民族自治地方采用漢字或通用的少數(shù)民族文字。正文用3號仿宋字，文中小標題用3號小標宋體或黑體。每面22行，每行28字。公文的格式2、公文的用

5、紙依據國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布的中華人民共和國國家標準國家行政機關公文格式中的規(guī)定，公文用紙采用GBT148中規(guī)定的4型紙，其成品幅面尺寸為：210297。版心尺寸為：公文用紙的天頭為： 371，訂口為：281，版心尺寸為：156225(不含頁碼)。28mm26mm297mm35mm37mm210mm版心156X225訂口公文的格式、公文的制版、印制、裝訂、頁碼公文的制版要求要干凈，版心不偏，采用雙面印刷、無損害、無遺漏。頁碼用4號半角阿拉伯數(shù)碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁和空白頁以后的頁不標識頁碼。

6、如下所示：公文的格式4、文面結構依據中華人民共和國國家標準國家行政機關公文格式的規(guī)定，將組成公文的各格式要素劃分為眉首、主體、版記三個部分。眉首主體版記公文的格式眉首部分眉首部分眉首又稱文頭，包含：文件名稱（法文機關標識）、發(fā)文字號、紅色間隔線、公文分數(shù)序號、秘密等級、保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等。公文的格式眉首部分1、文件名稱文件名稱：“發(fā)文機關全稱或規(guī)范化的簡稱文件”，置于問題部分中央，并套紅印制。聯(lián)合行文主辦機關要放在前面。2、發(fā)文字號：指發(fā)文機關在年度內發(fā)文的順序。由機關代字、發(fā)文年號、發(fā)文順序組成。年號用六角號碼括起，如：“國發(fā)200023號”。發(fā)文字號在文件名下空2行用3號仿宋體居

7、中排布，發(fā)文字號下4mm是紅色間隔線。公文的格式眉首部分3、公文份數(shù)及秘密等級公文的份數(shù)（份號）指印制同一公文時每份公文的分數(shù)序號。絕密、機密公文要標明份號。用阿拉伯數(shù)字頂格標在版心左上角第一行。秘密等級和保密期限用隔開，用3號黑體頂格標在版心右上角第一行。如：“絕密一年”公文的格式眉首部分4、緊急程度與簽發(fā)人緊急程度指對公文送達辦理的要求，用“特 急”“緊 急”標明使用3號黑體頂格標在版心右上角第2行。簽發(fā)人-上行文要注明簽發(fā)人姓名，是發(fā)文機關的領導人。聯(lián)合行文有會簽人，置于發(fā)文字號右空1字，用3號仿宋體字標冒號后用3號楷體表簽發(fā)人姓名。如：簽發(fā)人：xxx 1 001*人民政府辦公室文件銅市

8、政辦發(fā)200628號 上行文格式秘密一年 特 急凡上報的公文發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm 要留出80mm一25mm55mm的空白供上級機關批示文件用 也就是說上行文發(fā)文機關標識距上頁邊為天頭37mm十25mm十55mm117mm。 序號不編虛位，不加“第” 字 1 *建設局*衛(wèi)生局 *市建發(fā)2006188號 聯(lián)合行文格式文件聯(lián)合行文時應使主辦機關名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。 1 001*人民政府辦公室文件 *市政辦發(fā)201228號 簽發(fā)人：夏XX 秘密一年 特急上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號

9、右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。公文格式主體部分主體共7個要素，即公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文時間、公文生效標識、附注。 1 *人民政府辦公室文件 *市政辦發(fā)201027號 公文標題、主送機關關于印發(fā)*2013年創(chuàng)建中國優(yōu)秀衛(wèi)生城市工作方案的通知 紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 標題下空l行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱

10、后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。 1 *人民政府辦公室文件 *市政辦發(fā)200627號 正文、附件關于印發(fā)*市2013年創(chuàng)建中國優(yōu)秀衛(wèi)生城市工作方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 現(xiàn)將*市2013中國優(yōu)秀衛(wèi)生城市工作方案印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 附件：1.創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作責任 分解明細表 2.責任分工明細表主送機關名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 主送機關名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 1 *

11、人民政府辦公室文件 *市政辦發(fā)200627號 成文時間關于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx的通知 用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“”；成文日期的標識位置下一要素詳細分解。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 現(xiàn)將xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二六年六月一日 1 公文生效標識 單一發(fā)文印章單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱，只標識成文日期。成文日期右空4字 單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱，只標識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應上距正文1行之內，端正、居中下壓成文時間，印章用紅

12、色。 當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。加蓋印章應上距正文1行之內，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上； 當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。 1 公文生效標識 聯(lián)合行文印章 單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱。 特殊情況說明當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過

13、3mm。 當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應將各發(fā)文機關名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列在相應位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。 1 附注 單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱，只標識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應上距正文1行之內，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。 當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。公文如有附注，

14、用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文日期下l行。（此件可見報）公文的格式版記部分版記共5個要素，即主題詞、抄送、印發(fā)機關和印發(fā)時間、版記中的反線、版記的位置?！爸黝}詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。公文如有抄送機關，在主題詞下l行；左空1字，用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號;抄送機關間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關后標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關 位于抄送機關之下(無抄送機關在主題詞之下)占1行位置；用3號仿宋體字。印發(fā)機關左空l字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為

15、準，用阿拉伯數(shù)碼標識 版記個各要素之下均加一條反線，寬度同版心。公文特點格式一些公文有自己的特定格式在這里主要介紹： 會議紀要 函 1 XXXXXXXX公司會議紀要 XXXXX辦公室編 2006年12月1日會議紀要格式會議紀要標識由會議紀要”組成。其標識位置同平行文格式，用紅色小標宋體字，字號由發(fā)文機關酌定。會議紀要不加蓋印章。其他要素從本標準相關要素說明。 第15期 1 *人民政府 *市政函200627號 信函式格式發(fā)文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標宋體字，字號由發(fā)文機關酌定；發(fā)文機關全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細) 秘密一年 特急距下頁邊20mm處為一條文武線(上

16、細下粗)，兩條線長均為170mm。發(fā)文機關名稱及雙線均印紅色。 發(fā)文字號置于武文線下l行版心右邊緣頂格標識。如需標識秘密等級或緊急程度，可置于武文線下1行版心左邊緣頂格標識。發(fā)文字號下空l行標識公文標題。兩線之間其他要素的標識方法從本標準相應要素說明。 公文的體式-語體公文的語體指的是公文的用語要求，公文的用語不同于文學、科技等作品，他有自己的要求：1、準確選詞恰當、造句嚴密、用精確詞少用模糊詞。公文的體式-語體2、簡要精簡內容、精簡語言。3、莊重使用書面語、使用平實語言。4、規(guī)范用字規(guī)范、語句規(guī)范、標點規(guī)范、提法規(guī)范、數(shù)字規(guī)范、計量單位規(guī)范、使用公文慣用語。公司常用公文的撰寫一、決定1、界定

17、：決定是發(fā)文單位對重要事項或重大行動做出安排的一種下行文。2、決定的結構與撰寫結構A：標題、主送機關、正文、落款。結構B：無主送機關公司常用公文的撰寫 決定3決定的正文決定的正文有三個層次： 決定的緣由 決定的內容 決定的執(zhí)行要求（可選用）決定的模式安排類 *關于*的決定 XXXXX:(主送單位) 目前*，（事實依據），根據*，（理論依據）；為了*，（目的主旨）；現(xiàn)決定*，（意圖主旨）。具體*如下（過渡語）： 一、*，； 二、； （分旨） *（署名） *年*月*日公司常用公文的撰寫 通知二、通知1、關于通知通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不隸屬機關的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關

18、辦理和需要有關單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員等。（下行文、平行文）公司常用公文的撰寫 通知2、通知的種類指示性通知批轉性通知轉發(fā)性通知印發(fā)性通知任免聘用通知會議通知事項性通知公司常用公文的撰寫 通知 關于召開*會議的通知 *（主送機關）： 根據*，（依據），*決定于*年*月*日在*召開*會議（主旨），會議內容為*，。參加人員*，。要求*，（分旨）。 特此通知 XXXX （署名） XX年XX月XX日 公司常用公文的撰寫 通知關于*等同志聘任的通知 *（主送機關）： 經*研究決定，聘： *同志為*； *同志為*。 特此通知 *(署名) *年 *月*日 公司常用公文的撰寫 請示三、請示1、請示用于向上級機關請求指示、批準。祈請性文章，上行文?？煞譃椋阂笈鷾市?、解決困型、解決疑問型。公司常用公文的撰寫 請示2、請示的撰寫三個部分組成：請示的緣由-開頭部分（寫明請示的原因、背景、依據），慣用語：請示如下請示如后請示事項-核心部分，對請示事項提出具有傾向性的意見、建議且要具體可行。公司常用公文的撰寫 請示3、請示要注意的事項a要一事一文，一個請示只能提一件批準事項。b不搞多頭請示，主送機關只有一個。c