城鎮(zhèn)體系規(guī)劃8

1、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系的概念城鎮(zhèn)體系(Urbansystem):指的是在一個(gè)相對(duì)完整的區(qū)域或國(guó)家中，由不同職能分工、不同等級(jí)規(guī)模、聯(lián)系密切、互相依存的城鎮(zhèn)的集合。它是以一個(gè)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象，而不是把一座城市當(dāng)作一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)來(lái)研究。該概念的正式提出是在20世紀(jì)60年代。1960年鄧肯li(Duncan)所著的大都市和區(qū)域，重點(diǎn)討論美國(guó)城市的專(zhuān)業(yè)化作用在國(guó)家系統(tǒng)中的變化以及區(qū)域間、大都市區(qū)之間的相互依存關(guān)系。首次使用了城鎮(zhèn)體系這一詞。這一概念的出現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)入高級(jí)階段后，城市急劇離心擴(kuò)散的客觀反映。國(guó)外城鎮(zhèn)體系研究的興起與發(fā)展:-韻蹩曲華鹽沁評(píng)98矩出版的$明嘟市花:二

2、C斯華夫尼哥21946京*斯賊G總花固曲欣7/X嚴(yán)飾1948兒餐休養(yǎng)所I園一書(shū)中一:矛盾和城郊:為其后城鎮(zhèn)!其后田區(qū)點(diǎn):被廣泛應(yīng)用#；格迪斯（S:表的進(jìn)創(chuàng)|-析區(qū)域的潛飛:市擴(kuò)大到更I法論上使西TOC o 1-5 h z：1918年規(guī),“|編制了著名的大赫爾辛基（芬蘭）規(guī)劃方案。這土?xí)r崩7城市（如倫敦、巴黎、哥本哈根柏林等）的規(guī)劃和研究都已擴(kuò)展到區(qū)!:域城鎮(zhèn)群體層面。：1933年，克里斯塔勒提出著名的中心地理論，第一次把區(qū)域內(nèi)的城:鎮(zhèn)系統(tǒng)化。被后人公認(rèn)為城鎮(zhèn)體系研究的基礎(chǔ)理論。；30第一階段=城鎮(zhèn)體系研究的興起，工業(yè)革命后國(guó)外城鎮(zhèn)體系研究的興起與發(fā)展ill!.；W竟三魏冠島啟：希善通棄站贏帝董

3、斬反疑議qrmm=1CJ.化的快速推進(jìn)，城市問(wèn)題和區(qū)域問(wèn)題區(qū)域尖銳復(fù)雜，并交織在一起，!激發(fā)了從區(qū)域城鎮(zhèn)群體研究城市和區(qū)域的需求；同時(shí)隨著國(guó)家分散城；!市化現(xiàn)象的出現(xiàn)，使以大城市為中心的大都市區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展；同I時(shí)，以過(guò)疏、過(guò)密形式為特征的區(qū)域不均衡狀況的加劇，進(jìn)一步對(duì)城I鎮(zhèn)體系提出了理論和實(shí)踐上的要求。該時(shí)期，以西方國(guó)家為主，結(jié)合:區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃，大規(guī)模地開(kāi)展了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和研究工作，確;立了城鎮(zhèn)體系研究的理論框架。ITOC o 1-5 h zI1945-1955年，維寧(Vining)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究了城鎮(zhèn)體系對(duì)城；市發(fā)展的意義，從理論上論證了城鎮(zhèn)體系的合理性；1960年，鄧肯(Du

4、ncan)在其著作大都市和區(qū)域首先提出城鎮(zhèn)ii體系一詞，并闡述了城鎮(zhèn)體系研究的實(shí)際意義；1964年，貝里(berry)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)研究了城市人口分布與服i；務(wù)中心等級(jí)體系的關(guān)系；-|20世紀(jì)60年代中后期，美國(guó)學(xué)者還提出了一些新的城市區(qū)域概念，；1如“城市功能區(qū)”、城市場(chǎng)等，探討了城鎮(zhèn)體系理論，并對(duì)美國(guó)與加I；拿大的城鎮(zhèn)體系進(jìn)行理論和實(shí)踐的討論。I飪曲禹琉禎樂(lè)雨克蘇三麟1國(guó)外城鎮(zhèn)體系研究的興起與發(fā)展到了20世紀(jì)70年代，城鎮(zhèn)體系的研究進(jìn)入高潮。眾多研究者在城鎮(zhèn):I體系的等級(jí)規(guī)模、空間擴(kuò)散、區(qū)域發(fā)展、體系模式及其形成過(guò)程以及|公共政策、結(jié)構(gòu)分析、信息網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系方式等方面，進(jìn)行了大量的理|；論總

5、結(jié)。|TOC o 1-5 h z；1977年哈格特（Haggett）從interactionnetwork、nodes；Ihierarchiessurfaces、diffusion六個(gè)角度研究區(qū)域城鎮(zhèn)群體形i1成發(fā)展的過(guò)程。|；1970年美國(guó)貝里和霍頓（Horton）的城鎮(zhèn)體系的地理學(xué)透視和:|1975年加拿大學(xué)者伯恩和西蒙斯的城鎮(zhèn)體系：結(jié)構(gòu)發(fā)展與政策，；1集中反映了這一時(shí)期城鎮(zhèn)體系的研究水平。|卜20世紀(jì)80年代后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市發(fā)展基本進(jìn)入穩(wěn)定期，城鎮(zhèn):|體系研究普遍被認(rèn)為已到頂峰而難以突破，其研究開(kāi)始衰落。|第三階段：城鎮(zhèn)體系研究的提高和深化，20C70S后我國(guó)城鎮(zhèn)體系研究和規(guī)劃的發(fā)

6、展Ml1=1TOC o 1-5 h z1945%10,桑恵彥曾柜董疾天公新JE愛(ài)襄亍施折祐縈筋苗一文專(zhuān)門(mén)介紹美國(guó)沙里寧的城市“有機(jī)疏散”學(xué)說(shuō)，意欲推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)后城鎮(zhèn)體系的:研究。但由于時(shí)局所限，未能有所發(fā)展。：1964年我國(guó)城市地理學(xué)者嚴(yán)重敏首次譯介了克里斯塔勒的城市的系統(tǒng)一I文，但其后未開(kāi)展相應(yīng)的研究。|1979年,1970s中期，我國(guó)的城市規(guī)劃工作開(kāi)始恢復(fù)后，城鎮(zhèn)體系的概念得到普及，：中科院地理所、北大、南大等科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了國(guó)家城建總局委托的多項(xiàng)城鎮(zhèn)體系研究工作，這是我國(guó)大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)體系研究和實(shí)踐之始。I1982年，國(guó)家計(jì)委開(kāi)始了由試點(diǎn)到全國(guó)推廣的全國(guó)各級(jí)行政區(qū)域（省、地市、：縣）為主，

7、包括部分自然區(qū)域的國(guó)土規(guī)劃工作，以資源開(kāi)發(fā)、生廠力布局和環(huán)境整治為中心，城鎮(zhèn)作為生產(chǎn)力布局的空間載體，是國(guó)土規(guī)劃的重要組成部分，于是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃便在不同層次行政區(qū)開(kāi)展起來(lái)。1983年，我國(guó)開(kāi)始推行“市|帶縣”的行政體制，地級(jí)市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃得到重視。I1984年公布的中國(guó)城市規(guī)劃條例第一次提出：“直轄市和市的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把行政區(qū)域作為統(tǒng)一整體，合理布署城鎮(zhèn)體系”。明確規(guī)定要把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分。：設(shè)市城市和縣城的總侔規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包：1989年的中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法進(jìn)一步把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的區(qū)域尺度|向上下兩頭延伸，明確規(guī)定“全國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市都要分別編制城鎮(zhèn)！體系規(guī)劃，用

8、以指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，小卩和郴呼枷斗括市或縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。據(jù)此，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成為法定規(guī)劃。|1994年，建設(shè)部頒布了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法，1998年有對(duì)完善省I域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容提出具體要求，并在陸續(xù)頒發(fā)的文件中要求各級(jí)城鎮(zhèn)體系:規(guī)劃都要有強(qiáng)制性內(nèi)容。我國(guó)城鎮(zhèn)體系研究的主要成果城鎮(zhèn)體系的概念與特征：著重從城市與區(qū)域、城鎮(zhèn)之間的各種關(guān)系上，包括位置、等級(jí)、規(guī)模、功能、聯(lián)系等等定義城鎮(zhèn)體系，并強(qiáng)調(diào)群體的作用。城鎮(zhèn)體系的發(fā)展機(jī)制：主要從城鎮(zhèn)體系形成發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析研究，包括區(qū)位交通條件變化、自然資源條件變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與發(fā)展階段、歷史積淀的傳承、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一般規(guī)律、城鎮(zhèn)

9、空間集聚擴(kuò)散的理論等。城鎮(zhèn)體系的組織結(jié)構(gòu)：包括城鎮(zhèn)體系的“等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)”、“職能組合結(jié)構(gòu)”、“地域空間結(jié)構(gòu)”、“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)”等；城鎮(zhèn)吸引輻射作用與城市經(jīng)濟(jì)區(qū)：20C80S中期，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始對(duì)城鎮(zhèn)間相互作用的各種流（人流、物流、金融流、信息流）的研究，還包括對(duì)城市間的引力作用的研究。城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)理論：主要是對(duì)國(guó)外理論的引進(jìn)介紹和實(shí)踐應(yīng)用，其中對(duì)中心地理論、增長(zhǎng)極理論、核心邊緣理論、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論、圈層結(jié)構(gòu)理論的實(shí)踐研究和應(yīng)用方面較多。我國(guó)學(xué)者陸大道提出城鎮(zhèn)體系的點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論，成為我國(guó)城鎮(zhèn)體系空間布局的重要理論依據(jù)。城鎮(zhèn)群體及都市圈發(fā)展研究。城鎮(zhèn)體系的基本特征;整體性。城鎮(zhèn)體系是由城鎮(zhèn)、聯(lián)系通

10、道和聯(lián)系流、聯(lián)系區(qū)域等多個(gè)；I要素按一定規(guī)律組合而成的有機(jī)整體。其中某一組成要素的變化，都I可能通過(guò)交互作用和反饋，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。;|按其作用都有高低等級(jí)之分，全國(guó)性的城鎮(zhèn)體系由大區(qū)級(jí)、省區(qū)級(jí)體I系組成，再下面還有地區(qū)級(jí)或地方級(jí)的體系。；動(dòng)。這就要求城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要不斷地修正、補(bǔ)充，適應(yīng)變化了的實(shí)際。；中國(guó)的空間規(guī)劃系列及其之間的關(guān)系城鎮(zhèn)體系的意義和任務(wù)意義：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展與布局的規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的目的是使城鎮(zhèn)發(fā)展布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系處于銜接區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的重要地位，具有雙重性質(zhì)，既是城市規(guī)劃的重要組成部分，又是

11、區(qū)域規(guī)劃的重要組成部分。任務(wù)：(1)以區(qū)域?yàn)檎w，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)職能分工，調(diào)控和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理布局和大小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；(2)協(xié)調(diào)區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的空間布局和時(shí)序，限制不符合區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；(3)保障社會(huì)公益性項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；(4)確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的流程提出實(shí)施方案編制報(bào)告，圖件工作內(nèi)容1中心城市吸引范圍的分析是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的必要準(zhǔn)備;規(guī)劃開(kāi)展之初先分析以下吸引范圍，有利于規(guī)劃人員對(duì)規(guī)劃的對(duì)象有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。2基礎(chǔ)條件分析。其中，歷史背景的分析主要包括該區(qū)域歷史時(shí)期城鎮(zhèn)的分布格局和演變規(guī)律，揭示

12、區(qū)域城鎮(zhèn)體系發(fā)展的歷史階段及導(dǎo)致每個(gè)階段城鎮(zhèn)興衰的主要回素，特別要重視歷史上區(qū)域中心城市的轉(zhuǎn)移、變遷。中心城市吸引范圍分析歷史基礎(chǔ)區(qū)域基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)條件分析城市化和城鎮(zhèn)體系分析城市化水平規(guī)模結(jié)構(gòu)職能結(jié)構(gòu)重點(diǎn)城鎮(zhèn)或分區(qū)專(zhuān)論實(shí)施政策空間結(jié)構(gòu)區(qū)域基礎(chǔ)的分析，主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的有利條件和限制因素；涉及自然資源和自然條件，環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，區(qū)域交通條件，地理位置等廣闊的領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的分析，一般要求深入分析各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的現(xiàn)狀，找出現(xiàn)狀特征和存在的問(wèn)題；并通過(guò)對(duì)進(jìn)一步發(fā)展的條件分析、方案比校，指出主要部門(mén)發(fā)展的方向，最后要具體落實(shí)到每個(gè)城鎮(zhèn)。通常需回答的問(wèn)題有：區(qū)域的工

13、業(yè)發(fā)展方向，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及時(shí)序安排，主要城鎮(zhèn)的工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；綜合運(yùn)輸網(wǎng)的改善與城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系；旅游資源的開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系；以及城鎮(zhèn)其它第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)體系分析。包括人口和城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)。城鎮(zhèn)發(fā)展總水平的預(yù)測(cè)及區(qū)內(nèi)差異是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃首要回答的問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)（對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)還應(yīng)具體確定它們的規(guī)劃性質(zhì)，準(zhǔn)確表達(dá)其主要職能特征）o城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu),它要把不同職能和不同規(guī)模的彌落實(shí)到空間，綜合瀟度城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與交通網(wǎng)之間、城鎮(zhèn)與區(qū)域之間的合理結(jié)構(gòu)；主要工作內(nèi)容包括，分析區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)的主要特征和城市分布的控制型因

14、素；設(shè)計(jì)區(qū)域不同等級(jí)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線（或發(fā)展走廊）；根據(jù)城鄉(xiāng)間交互租用的特征，劃分區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供地域組織的框架。重點(diǎn)城鎮(zhèn)或分區(qū)專(zhuān)論。ssssshj的編制（-）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃首先需由具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)具體的編制工作。；編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果。規(guī)劃綱要是規(guī)劃成果的基礎(chǔ)，!:是編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的前期分析研究工作。-（一）編制規(guī)劃綱要的目的是綜合評(píng)價(jià)省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā):展條件及對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的基本要求；分析研究省域相關(guān)規(guī):劃和重大項(xiàng)目布局對(duì)城鄉(xiāng)空間的影響；明確規(guī)劃編制的原則:和重點(diǎn)；研究提出城鎮(zhèn)化目標(biāo)和擬采取的對(duì)策和措施。這項(xiàng):工作還要對(duì)影響本省、自治區(qū)

15、城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的中大問(wèn)題:進(jìn)行專(zhuān)題研究。:冷（二）省域城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包含規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)!明書(shū)、圖紙，以書(shū)面和電子文件兩種形式表達(dá)。:城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制（-）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃=規(guī)劃綱要包含的內(nèi)容TOC o 1-5 h z;二5子轎顓赫奢融髓紊煩韌麺福浣;碩褊藏蘊(yùn)劇原:貝!I、重點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)解決的主要問(wèn)題。；（二）按照全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求，提出本省在國(guó)家城鎮(zhèn)化與區(qū)域;:協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用；1=；（三）綜合評(píng)價(jià)土地資源、水資源、能源、生態(tài)環(huán)境承載力等城鎮(zhèn);:發(fā)展支撐條件和制約因素，提出對(duì)資源利用的相應(yīng)要求；:（四）綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、城鄉(xiāng)人口流動(dòng);；和人口分布趨勢(shì)、省

16、域內(nèi)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域差異等影響本省!城鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素，提出城鎮(zhèn)化目標(biāo)、任務(wù)和要求。；-（五）提出優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局的規(guī)劃要求、省域綜合交通和重大實(shí);:證基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建議，提出需要從省域?qū)用嬷攸c(diǎn)協(xié)調(diào):引導(dǎo)的地區(qū)；:（六）研究提出適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的劃定原則;!和劃定依據(jù)。明確限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的基本類(lèi)型。|（-）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃=規(guī)劃成果包含的內(nèi)容（一）由為壟會(huì)議纟統(tǒng)蘇展矗蔥麻妻親。即融花石棕和西瞎。（二）明確資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、要求和措施。:（三）明確省域城鄉(xiāng)空間和規(guī)?？刂埔?。包括中心城市等級(jí)體；TOC o 1-5 h z系和空間布局。；（

17、四）明確與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系。:（五）明確城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。-（六）明確空間開(kāi)發(fā)管制要求。包括限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和1區(qū)位和范圍，提出管制要求和實(shí)施空間管制的措施。；（七）明確對(duì)下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求；：（八）明確規(guī)劃實(shí)施的政策措施。；（二）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：包含的內(nèi)容市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃被包含在城市總體規(guī)劃中，是城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。其中,城市總體規(guī)劃綱要中，要有獨(dú)立的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要。（一）提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中對(duì)于中心城市，一應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)在空間布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的意見(jiàn)。（三）預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平。確定各

18、鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）確定重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍；（五）確定市域交通發(fā)展策略。（六）劃定城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；（七）提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。（二）確定生態(tài)環(huán)境、能源、土地等綜合利用和保護(hù)的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。來(lái)自2005年的城市規(guī)劃編制辦法（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制，承擔(dān)編制工作的單位需有乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。（一）重點(diǎn)任務(wù)：包括三個(gè)內(nèi)容1,確定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)有序發(fā)展的總體格局，選定中心鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；2布置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；3保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境，防止污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。（一）（二）（三）（四）（五）（六）（七）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃=包含的內(nèi)容分析全縣基本情況，綜合評(píng)價(jià)縣域的發(fā)展條件；明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局