對(duì)引進(jìn)國(guó)外智力實(shí)踐的思考

1、對(duì)引進(jìn)國(guó)外智力理論的考慮專(zhuān)家的先進(jìn)經(jīng)歷，徹底改變了農(nóng)業(yè)消費(fèi)形式，在舉一反三過(guò)程中，農(nóng)民的種植觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。目前，蓬萊市園藝場(chǎng)集果樹(shù)種植、果品貯藏保鮮出口、葡萄酒加工出口于一體，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐亞等10幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年可出口果品3.5萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元，以紅富士蘋(píng)果為代表的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果種植面積到達(dá)18.67萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5萬(wàn)多戶(hù)，蘋(píng)果產(chǎn)量占全國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)量的9%，出口量占全國(guó)的1/4，成為全國(guó)最大的蘋(píng)果栽培、推廣地區(qū)?；舴蚵壬簧綎|省人民政府授予“齊魯友誼獎(jiǎng)；園藝場(chǎng)經(jīng)理張世欣被國(guó)家外專(zhuān)局授予“引進(jìn)國(guó)外智力奉獻(xiàn)獎(jiǎng)。近幾年來(lái)，日本、法國(guó)、德國(guó)等一大批高層次專(zhuān)家，從果樹(shù)修剪、種植、管理到魚(yú)類(lèi)、貝

2、類(lèi)養(yǎng)殖和水環(huán)境檢測(cè)等不同農(nóng)業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域，為蓬萊帶來(lái)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)消費(fèi)構(gòu)造最優(yōu)化過(guò)程中起到重要作用。外國(guó)專(zhuān)家在蓬指導(dǎo)期間，工程單位抽調(diào)技術(shù)骨干，緊跟專(zhuān)家左右，逢疑那么問(wèn)、遇導(dǎo)即學(xué)，為外鄉(xiāng)人才培養(yǎng)探究出一條新路。在外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)的外鄉(xiāng)技術(shù)骨干中，有2人被評(píng)為“煙臺(tái)市有突出奉獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家。三是引智推進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)壯大崛起，帶動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新增長(zhǎng)。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是深化貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的必然要求。在資源環(huán)境約束加劇、科技進(jìn)步日新月異的形勢(shì)下，著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)資源的高效循環(huán)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，顯得尤為迫切和重要。在引智過(guò)程中，蓬萊以開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓資源綜合利用

3、的新途徑為重點(diǎn)，把力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“物盡其用、變廢為寶作為工作落腳點(diǎn)，探究出一套以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化為原那么，以低消耗、低排放、高效率為根本特征，符合可持續(xù)開(kāi)展理念的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形式。如某牧業(yè)股份為解決處理養(yǎng)殖產(chǎn)生的雞糞難題，投資7000多萬(wàn)元興建了“糞污處理大型沼氣發(fā)電工程，以雞糞和污水為原料，進(jìn)展中溫厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，并利用沼氣發(fā)電。但由于缺乏關(guān)鍵技術(shù)，公司在雞糞除砂、發(fā)酵、脫硫、沼液濃縮等方面遇到難題，為此，公司引進(jìn)了在美國(guó)環(huán)境保護(hù)局效勞27年、現(xiàn)任美國(guó)環(huán)境保護(hù)局第9區(qū)環(huán)境指標(biāo)工程經(jīng)理的美國(guó)著名化學(xué)工程師萬(wàn)斯史蒂文先生來(lái)蓬，向企業(yè)傳授了國(guó)外沼渣、沼液固液別離方

4、式，介紹了國(guó)外別離設(shè)備等新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是對(duì)“沼氣發(fā)酵效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及“能量利用效率的講解，為企業(yè)提供了較大的技術(shù)支持，較好解決了企業(yè)面臨的技術(shù)難題，幫助企業(yè)從資源消耗的源頭減少了污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了“零排放，化害為利，污染治理本錢(qián)大大降低，進(jìn)步了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。目前，該工程年處理雞糞約18萬(wàn)噸、污水約12萬(wàn)噸，年產(chǎn)生沼氣1095萬(wàn)立方米、工程發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量為3MW、年可發(fā)電2190萬(wàn)kWh，固態(tài)有機(jī)肥年產(chǎn)量到達(dá)1.3萬(wàn)噸，液態(tài)有機(jī)肥年產(chǎn)量到達(dá)23.7萬(wàn)噸。國(guó)家外專(zhuān)局蘇光明司長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)來(lái)蓬考察了該工程，并給予高度評(píng)價(jià)。問(wèn)題第一，引進(jìn)方式相對(duì)不活。循規(guī)蹈矩只能原地踏步、按部就班，必將

5、導(dǎo)致落伍。當(dāng)前，蓬萊引智方式僅限于調(diào)查摸底、遴選報(bào)送、等待獲批等根本形式階段，在其他引進(jìn)途徑上還存有空白。而在先進(jìn)地區(qū)，“招商引智、“網(wǎng)絡(luò)引智、“環(huán)境引智、“熟人引智、“華僑引智、“學(xué)術(shù)交流引智等引進(jìn)方式不斷興起，并獲得實(shí)際成效?？v向上看，蓬萊引智數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但橫向上看，比照國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)蓬萊還有一定差距。在引智工作中，能否以一種“人人心中有，人人筆下無(wú)的思路和境界，努力開(kāi)拓一條實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的引進(jìn)新渠道，是大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)所需。第二，引進(jìn)環(huán)境相對(duì)不優(yōu)。效勞程度左右開(kāi)展環(huán)境的優(yōu)劣、體制機(jī)制牽動(dòng)解決問(wèn)題的成敗?！棒~(yú)無(wú)定止，淵深那么歸；鳥(niǎo)無(wú)定棲，林茂那么赴。人才的誕生、回流和吸引，都需要淵深林

6、茂的軟環(huán)境。當(dāng)前，蓬萊局部企業(yè)對(duì)引智工作理解不深，缺乏“技術(shù)就是效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，對(duì)引智相關(guān)工作缺少主觀能動(dòng)性，形成被動(dòng)引智的情況。同時(shí)，受城市規(guī)模、人文環(huán)境、意識(shí)形態(tài)等因素影響，企業(yè)自身開(kāi)展相對(duì)保守，存在前怕狼后怕虎的顧慮，不愿承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)調(diào)決心不大，開(kāi)展意志薄弱，這些問(wèn)題及原因，在一定程度上導(dǎo)致引智環(huán)境吸引力下降，留才指數(shù)下滑。第三，引進(jìn)構(gòu)造相對(duì)不佳。各方聯(lián)動(dòng)才能益于取長(zhǎng)補(bǔ)短、平衡開(kāi)展才能盤(pán)活整體效益。當(dāng)前，蓬萊引進(jìn)的外國(guó)專(zhuān)家側(cè)重于海洋裝備制造、葡萄與葡萄酒、農(nóng)林漁牧行業(yè)，而制藥、旅游、冶金、電子等行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家相對(duì)缺乏。一方面，在全市大力開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的背景下，相關(guān)行業(yè)得到引智的“小灶，實(shí)現(xiàn)

7、了大開(kāi)展；另一方面，較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)科技含量低、人才需求少、效益提升慢。在這種情況下，勢(shì)必出現(xiàn)“冷熱不均的現(xiàn)象，其他行業(yè)在觀望，個(gè)別行業(yè)在消極。整體上造成了工作推進(jìn)難、程度提升難、亮點(diǎn)突出難、效益獲得難的情況。建議第一，把招商引資與招才引智相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)引智工作再創(chuàng)新。招商引資與招才引智是對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)方面，兩者互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充。在引智工作中，一方面要繼續(xù)加大招商引資力度，著力引進(jìn)高層次的“三資企業(yè)，發(fā)揮引進(jìn)國(guó)外智力的載體功能，全力打造吸納更多國(guó)外高、精、尖人才來(lái)蓬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。另一方面要借鑒先進(jìn)地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)引智、“環(huán)境引智、“華僑引智的新形式，引進(jìn)一批理論程度高、決策才能強(qiáng)、具有駕馭

8、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能的宏觀管理人才；集聚一批熟悉國(guó)際貿(mào)易、掌握國(guó)際慣例、精通國(guó)際法律的高級(jí)管理人才；吸納一批掌握現(xiàn)代技術(shù)、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理、精通資本運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。第二，把加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與進(jìn)步效勞程度相結(jié)合，營(yíng)造引智工作好環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的引導(dǎo)作用，宣傳報(bào)道外國(guó)專(zhuān)家先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造引智影響力、進(jìn)步社會(huì)認(rèn)可度；定期召開(kāi)引智成果交流大會(huì)，隆重表彰在效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展過(guò)程中做出突出奉獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家，增強(qiáng)外國(guó)專(zhuān)家自我實(shí)現(xiàn)的榮譽(yù)感。二是完善政策機(jī)制。修訂和完善有利于促進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家發(fā)揮作用的政策機(jī)制，吸引更多外國(guó)專(zhuān)家來(lái)蓬工作；建立健全溝通機(jī)制，及時(shí)理解在蓬專(zhuān)家對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的意見(jiàn)建議，積極解決外國(guó)專(zhuān)家在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，為外國(guó)專(zhuān)家創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)?！皣?guó)之交在于民相親，要繼續(xù)向來(lái)蓬工作過(guò)的外國(guó)專(zhuān)家寄送圣誕賀卡，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、傳遞友誼、表達(dá)祝福，通過(guò)他們宣傳蓬萊，進(jìn)步蓬萊知名度和親和力。第三，把擴(kuò)大引智覆蓋面與打造亮點(diǎn)品牌相結(jié)合，確保引智工作見(jiàn)效益。一是轉(zhuǎn)移引智工作重心。在借鑒以往引智經(jīng)歷根底上，積極探究開(kāi)拓“新航道，把引智工作重心向制藥、旅游、汽車(chē)、電子等行業(yè)進(jìn)展傾斜，擴(kuò)大引智工作覆蓋面。二是重視引智基地建立?？偨Y(jié)引智基地成功經(jīng)歷，樹(shù)立引智基地先進(jìn)典型或標(biāo)桿企業(yè)，促使引智基地在引進(jìn)專(zhuān)家、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等