招標準備工作

1、.PAGE ：.；PAGE 10招規(guī)范備任務按照我國根本建立工程的建立程序，擬建的工程進展招標的前提條件是必需先完成工程初步設計和工程設計概算，并按國家有關規(guī)定履行工程審批手續(xù)，獲得同意。在此根底上進展擬建工程的招規(guī)范備任務。招規(guī)范備任務包括編制招標要點報告、施工規(guī)劃、工程師概算也稱合同概算、資歷預審文件、招標文件和標底。由于招規(guī)范備任務是招標代理機構或監(jiān)理工程師主要義務之一，所以當建立工程被同意之后，工程法人應盡快選定具有資質的招標代理機構或監(jiān)理單位，以便盡早參與招標招標任務。當然也可以把這項任務委托給設計咨詢單位來完成。該任務非常重要，涉及招標招標的成敗，涉及到能否選擇一個理想的承包人，涉

2、及到合同管理和合同目的的實現(xiàn)。第十二條規(guī)定：“招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標才干的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強迫其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必需進展招標的工程，招標人自行辦理招標事宜的，該當向有關行政監(jiān)視部門備案。2000年7月1日國家計委發(fā)布第5號令第四條規(guī)定：“招標人自行辦理招標事宜，該當具有編制招標文件和組織評標的才干，詳細包括：一具有工程法人資歷或者法人資歷；二具有與招標工程規(guī)模和復雜程度相順應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；三有從事

3、同類建立工程招標的閱歷；四設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；五熟習和掌握招標招標法及有關法律規(guī)章?！耙陨弦?guī)定闡明招標人自行招標應具備的條件，以及必需經有關行政監(jiān)視部門同意。當然招標人也可以指的是企業(yè)自籌資金包括自有和借貸資金建立工程的企業(yè)法人。 一、招標要點報告的編制招標要點報告的構成是在建立工程工程初步設計根底上，經過社會經濟調查編制的。調查內容包括：有關的經濟法規(guī)、稅務、保險、交通運輸、通訊、物資供應。商檢、平安、醫(yī)療衛(wèi)生和當地效力等。經招標人同意之后，依此作為招標的根本條件和根據。招標要點報告包括以下主要內容。 一工程建立資金的來源、額度和采購范圍 建立資金的來源和籌措

4、是工程法人的重要任務之一，既是建立工程工程順利實施的保證，也是招標人評價資金來源的可靠程度，用以評價招標風險的重要條件，是參與招標的招標人極為關注的問題。在國內外由于建立資金不落實，呵斥工程總工期拖延，中止承包合同的案例是很多的。 資金來源包括國家撥款和貸款、地方財政撥款和貸款、社會集資式股票和債券，以及工程法人單位消費運營資金，利用國際金融組織貸款，外國政府的貸款和贈款等等。其資金額度包括撥款和貸款的額度比例，中央和地方資金額度和比例，內資和外資的額度和比例。還要對這些資金的投向和采購范圍做出規(guī)劃。以便主管部門、工程法人和招標人等單位做出決策。 二工程分標 工程分標是根據工程初步設計和施工組

5、織設計，進展分標方案的優(yōu)劣比較，確定方案。分標的根本原那么如下： 1、便于管理。假設分標過多，將添加管理任務量。 2、有利于招標競爭。分標少，每個標工程規(guī)模大，那么要求招標人資歷條件高，不利于吸收更多的招標人參與競爭。招標人少，招標報價總程度會高。當然分標少，便于管理，各標間相互影響和干擾少，招標人風險可減少。分標多，那么反之。假設允許招標人同時投多個標，那么可減少管理上困難，既可有利于降低招標報價，又有利于競爭。 3、所分各標，應易劃清責任界限。應劃清發(fā)包人與承包人、承包人之間的責任界限。各自的責任明確，可防止因責任不清引起爭端和索賠。 4、按整體單項或者分區(qū)分段來分標，防止以工序分標。工序

6、分標易呵斥責任界限不清，構成扯皮景象，添加各標之間的干擾，呵斥工程費用添加。 5、把施任務業(yè)內容和施工技術相近的工程合在一個標中，以減少施工設備反復購置，減少施工人員。從而減少總體招標報價程度。但也應防止?jié)撛谒髻r風險的發(fā)生。 6、思索招標人提供的條件對主體工程分標的影響。既不要為承包人思索過多，也不要把那些與主體工程關系親密，責任界限不易劃清的工程，從主體工程標中劃出。否那么在合同實施時易呵斥爭端和索賠。 7、要有利于發(fā)揚企業(yè)的優(yōu)勢，吸引有優(yōu)勢的承包人招標，可按工程性質和專業(yè)分標。 8、利用外資貸款建立工程時，分標時要思索外資的主要投向。例如外資投向主體工程，或者購置永久設備，或者施工設備等。

7、與此無關的工程，或者責任界限劃得清的工程，分別出來，另行招標建立。這有利于節(jié)省外匯，減少外匯還貸壓力，提高外資利用效益。 以上分標原那么是相互制約的，要以確保投資效益，按合理工期控制總進度，又能到達質量規(guī)范為前提來分標。 三建筑資料和永久設備的供應渠道、采購方式、價錢程度和調價方式等。 四當地運輸。各種運輸方式確實定、運輸條件、運輸價錢程度和調價方式等。 五勞務來源、提供的方式，以及勞務單價程度和調價的方式等。 六招標人將為招標人能夠提供的條件。包括場內外交通、水、電、通訊和住房等。 七稅收和保險。研討省市級以上的稅收政策，確定稅收種類和費率；確定保險的各類和費率，研討必保工程，確定保險工程的

8、分擔和承保人等。八招標人的主要資質和資歷條件。以工程規(guī)模、特點和技術質量規(guī)范為根底，經過對企業(yè)才干的調查，確定主要的資歷條件，既不能減少競爭，也不能把條件放的過寬，呵斥招標任務量過大。普通資歷規(guī)范確實定，是以能否做過招標工程規(guī)模的三分之二以上，同類型的建立工程工程。九確定招標方式。根據，工程規(guī)模、特點、難易程度和施工條件選定招標方式。招標人想選擇約請招標時，應向有關主管部門懇求。主管部門在同意工程可行性研討報告時，一并同意招標人的約請招標的懇求。 十合同類型的選擇。目前國內外建立工程均采用以單價為主，總價為輔的單價合同型式。 二、編制施工規(guī)劃 施工規(guī)劃相當于施工圖設計階段的施工組織設計。是在工

9、程初步設計的施工組織設計和招標要點報告所確定的根本條件根底上，按已定的工程分標，分別編制各標施工規(guī)劃。也可把施工規(guī)劃了解為：工程師來承建該工程，本人如何進展工程實施的施工組織設計。一編制施工規(guī)劃的目的。 施工規(guī)劃是招規(guī)范備任務重要內容之一，其編制的目的是： 1、確定招標工程總工期即工程合理工期和主要工程控制性工期。 2、評價招標人或承包人所報施工方案程度以及評價施工方法闡明的根據。3、作為編制工程師概算和標底的根據。二編制施工規(guī)劃的方法。編制方法與施工詳圖階段的施工組織設計一樣，本文不再贅述。三編制施工規(guī)劃應留意的問題。施工規(guī)劃與施工組織設計不同，施工規(guī)劃是為招標和未來合同實施時運用的，因此有

10、招標和合同實施的特點。應留意的問題如下：1、依招標要點報告確定的分標方案，分別編制各標的施工規(guī)劃。2、發(fā)包人與承包人以及承包人之間的義務和責任應劃分清楚。3、編制好各單項工程的分部和分項工程量清單Bills of Quantities。該表非常重要，是根據工程初步設計或者工程優(yōu)化設計，確定分部和分項的工程和相應工程數量。還要根本上明確各工程作業(yè)內容、施工方法和工藝、各工程之間界限和技術質量規(guī)范。依此工程量清單表中所列工程的作業(yè)內容、工藝和質量規(guī)范計算單價和費率，匯總為工程師概算；該表也作為招標文件中招標人報價的工程量清單；執(zhí)行合同過程中，也是工程師對承包人進展每期進度付款的根據。工程劃分的原那

11、么是：1工程之間界限清楚，既報價條件清楚，也便于計量；2便于報價，要求工程作業(yè)內容、工藝和質量規(guī)范清楚；3工程劃分盡量要細，防止招標人采用不平衡報價的招標技巧；4工程劃分確定后盡量作到不變，否那么將會添加招標任務量。5計量方法確實定。按工程部位和工程特性來確定計量方法，以便在招標文件的技術條款中列明，用以核定完成工程量，便于支付工程價款?？蛇x擇的計量方法有：1用丈量儀器丈量方法，以體積、分量和長度計量；2按設計開挖線或設計外邊線計量；3按工程師同意計量方法計量；4按計日工計量；5按各種性能計量表計量。4、明確技術質量規(guī)范。針對各工程工程明確采用的設計要求和技術規(guī)范稱號，并明確各主要工程詳細的技

12、術質量規(guī)范。5、想象中標承包人的機構設置和人員編制，估計管理人員的數量和等級涉外工程也包括外藉管理人員的數量和等級。三、編制工程師概算和標底隨著我國建立領域管理體制改革的深化，并加快與國際經濟和國際規(guī)那么接軌，特別是我國參與世界貿易組織之后，我國的建立工程工程的招標，將面對不同國籍的承包商，面對我國不同地域和不同行業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)。各承包人都有本人的組織和管理特點，以及技術和經濟方面優(yōu)勢。又都直接受市場供求關系的影響。所以采用作為國家宏觀控制工程投資的我國各部門現(xiàn)行一致的概算定額規(guī)范和取費規(guī)定，編制招標運用的合同概算和標底，以及招標人也按此編制招標報價，這顯然是不合理的。對本地域和本行業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)

13、，既無法表達供求關系，也談不上是市場競爭。而對不同國籍和不同地域的招標人，其招標報價都會偏離過大，給評價招標報價的合理性呵斥困難。這樣的招標和招標仍沒有脫離方案經濟的范疇，即沒有完全納入商品經濟和市場競爭的領域之內。所以應盡快改革目前編制合同概算、標底和招標報價的方法。應按國際通用的實物法編制合同概算或標底，以及招標人應按本人的閱歷、勞動定額和實踐本錢，并結合市場競爭和工程本身情況編制招標報價。利用世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款的建立工程工程都采用實物法編制合同概算也稱工程師概算或標底。例如云南省魯布革水電站、福建省水口水電站、四川省二灘水電站和河南省小浪底水利樞紐工程等。一工程師概算的根本概念。

14、工程師概算是指以合同也可稱為標為單位，按現(xiàn)行的物價程度，以及根據施工規(guī)劃所確定的施工方案、施工方法、施工設備的選型、施工強度和施工進度安排編制的工程概算。也可以這樣了解，即是工程師來招標的話，工程師的招標報價，也就是說工程師站在招標人角度上根據施工規(guī)劃、物價程度和預估的招標競爭情況，編制承包人工程概算。工程師概算是施工規(guī)劃編制過程中以及編制招標文件之前編制完成的，而工程的標底是在招標階段的開標前的一定時間普通為7天編制和審定完成。所以編制工程師概算和編制標底的時間間隔約半年至一年，編制標底時工程師概算的編制條件已變化，即在這段時間里，工程勘測任務進一步深化，工程設計進一步優(yōu)化，施工規(guī)劃進一步完

15、善，各標工程能夠有增有減，資料和永久設備價錢將有所變化，以及某些招標條件改動等。這些要素直接影響工程師概算，針對上述各項任務的深化和變化，開標前夕，修正的工程師概算，即為工程標底，本質上工程師概算即是工程標底。二編制工程師概算與標底的目的。工程師概算和標底的編制是招規(guī)范備任務中的重要任務，其目的是：1、作為評價招標人所報招標單價和總價合理性的根據；2、為核定本錢價的根據。工程工程師概算總價減去估計的利潤和風險基金，即為工程本錢價，并作為招標人能否接受其招標的底線規(guī)范，依此防止招標人進展惡性競爭；3、計算物價動搖調價公式中的權重系數，確定權重系數選定范圍的根據，評定招標人選定的權重系數能否適宜的

16、根據；4、工程師概算和工程的標底是在國家宏觀控制工程投資和初步設計工程概算控制之下編制的，所以工程師概算或工程的標底在合同實施過程中作為投資控制的目的。同時在合同管理中確定變卦包括設計變卦、價風格整、索賠和額外工程的費率和價錢的根據。5、根據工程師概算或者合同工程標底和工程進度方案，確定以季度或月為時段的現(xiàn)金流。此現(xiàn)金流作為工程資金運用方案，供國家、工程法人和貸款單位預備資金。同時也是計算經評審的招標價錢國際上稱評標價和評價招標人提供的現(xiàn)金流能否合理的根據；6、為貸款單位和主管部門評價貸款效益、審批貸款額度和同意貸款等提供技術和經濟根據。綜上所述，工程師概算和標底對工程招標和合同實施而言不是可

17、有可無，是必需的。三工程師概算的編制。1、編制的根本方法。以實物法編制工程師概算是根據工程設計和施工規(guī)劃所確定的工程數量、技術質量規(guī)范和要求、工程總工期和各控制性工期、施工方法、施工強度、施工設備選型和各施工設備的效率，現(xiàn)行資料和永久設備的物價程度，以及以合同各工程為單位進展施實活動分析，制定施工設備組合和人員配備。據此計算完成該工程義務所耗費的各種資料包括永久設備數量和費用，運用施工設備的臺時和費用按施工設備的消費效率計算投入臺時，按施工設備的價值和經濟壽命小時數，計算臺時費用，以及運用勞務工時和費用按勞動效率計算工時費用。這些資源投入總合被其相應產出的工程數量除，即為該工程的直接費單價。再

18、計算合同的各項間接費、利潤和風險，然后攤入到直接費用中，即為工程師概算和工程標底的綜合單價。各項綜合單價乘工程工程量為該工程的價錢，各工程價錢相加匯總再加上通用費包括進出場費和大型暫時設備費等和備用金，即為工程師概算或工程標底的總額。2、工程綜合單價確實定。依上述各項直接費用計算根底單價，各根底單價乘工程量清單中各項工程量，然后相加匯總即得出直接費用總額。進而根據上述各項費用，算出間接費用、利潤和風險基金等總額，并全部攤入各工程中，最后計算出工程量清單中各工程綜合單價。按此綜合單價填入工程量清單表，即成為工程師編制的工程量清單表。計算綜合單價公式為：某工程綜合單價1+ 某項根底單價各項綜合單價

19、乘相應工程工程量即為工程價，工程價相加匯總再加上通用費包括進場費、退場費、各大型暫時設備費等以總價或費率包干費用和備用金，即為工程師概算合同概算或標底的總價。以國內某水利水電工程為例：該工程是利用世界銀行貸款進展國際公開競爭性招標建立的工程。該工程進水塔大體積混凝土綜合單價用實物法計算成果如表31。表中間接費、利潤和風險總額為7,572.474萬元，該費用是經過整個工程合同計算后，按占直接費的61%相應的分攤到進水塔大體積混凝土部分的費用。其中利潤為868.865萬元占7%，風險為372.37萬元占3%。以此為例，其工程合同的本錢價是工程總價減去利潤和風險兩項費用。經計算進水塔大體積混凝土的本

20、錢價為11171.101萬元，是工程總價的90%。四編制工程師概算與標底的內容和根本要求。1、編制工程師概算和標底的根據。主要有工程初步設計的工程概算、招標要點報告、施工規(guī)劃，以及政府和主管部門公布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定等。 2、工程師概算匯總表。如是涉外工程應包括外幣和當地貨幣部分。還包括備用金也稱暫定金額和占合同總價的百分比。并核定本合同的本錢價。 3、資料、永久設備、施工設備、勞務和運輸等費用計算，以及匯總表。4、主體工程和暫時設備工程量匯總表。5、施工條件、施工方法和進度的簡要闡明。6、各單項直接費單價分析、計算成果和闡明。7、各項間接費分析計算成果。8、各單項工程量和綜合單價表

21、。如屬涉外工程還應把外幣和當地貨幣分別列出，并按規(guī)定匯率折成一致貨幣后匯總和總價。五標底的編制一編制標底的方法。1、用工程師概算編制標底的方法。編制工程標底的程序是先編制工程師概算。然后在開標前對工程師概算進展修正即在編制工程師概算到編制工程標底的這段期間，編制的條件有所變化，修正的要素為補充的地質勘探資料、優(yōu)化工程設計、優(yōu)化施工規(guī)劃、永久設備和資料或貨物的價錢變化等。修正后的工程師概算即為工程標底。此項任務是在招標人的主持之下，由招標代理機構的工程師或監(jiān)理單位的工程師進展詳細的編制和計算。該項任務也必需是在嚴厲嚴密的條件下進展。所以無論是工程師概算還是工程標底，不需上級主管部門同意，因此也無

22、須由上級主管部門審查。這完全是工程法人即招標人的責任。因此，由招標人或招標人聘請的概算專家最好是評標委員會的成員對工程師概算和工程標底進展審查即可。2、用工程設計概算編制標底的方法。運用各部委和地方主管部門編制的工程設計概算，編制本合同的標底。此方法現(xiàn)仍在廣泛運用。但是，筆者不贊成這樣的方法編制標底。由于這依然是方案經濟的做法。嚴厲的講，招標和招標雙方都按此方法編制時，標底和招標報價是同一個數。如今是市場經濟，是由市場競爭定價，是供求關系定價。3、用招標人招標價錢的平均值作標底的方法。把一切招標人的招標價錢，進展平均，其平均值作為標底。適用于技術特別復雜或有專利要求的，以及招標人無法編制標底的

23、招標工程。普通工程的招標，還應由招標人編制標底，以評價招標人報價的合理性。否那么無法確認招標人的違法串通招標。4、組合加權平均法作標底。招標人編制的標底占50%70%，招標人的招標價錢平均值占50%30%，進展加權平均，其值為組合標底。5、合理標價的平均值作標底。是指先以招標人編制的標底作為規(guī)范，規(guī)定浮動值，建議采用招標人標底上浮5%，下浮8%。在浮動范圍內為合理標價，合理標價的平均值作為標底。筆者以為運用工程師概算編制標底的方法，是最好的。其他方法均不理想，應防止運用。有人說工程師概算就準確嗎？是的，編制工程師概算能否準確，與編制概算的工程師程度有關，應選擇有閱歷和才干的招標代理機構或監(jiān)理單

24、位的工程師編制，按市場的現(xiàn)行價錢與供求情況競爭情況編制。二標底在評標時的運用規(guī)定“有標底時，標底嚴密，“有標底時，標底只作為評標時參考。評標時運用標底有以下方法：1、假設采用的經評審的最低招標價法時，標底作為評價招標人招標報價的合理性，以及核定“本錢的根據。筆者以為標底費用去掉利潤和風險編制標底的工程師預估的承包人的風險就為招標人控制的“本錢價。沒有充分的理由時，招標價錢低于“本錢價時，按的規(guī)定，招標人有權取消其招標資歷。即“本錢作為評標的價錢底線規(guī)范。符合我國詳細情況的評標，以防止用不正當手段進展惡性競爭。2、用標底評定招標人報價的合理性，以評標價最低即經評審的招標價錢最低作為選定的中標人。

25、通常國際金融組織信貸采購采用評標價最低作為授予合同的規(guī)范，沒有最低限價。由于國際招標面對的都是有閱歷的和有實力的招標人，是為獲得利潤而招標，不會做虧本的生意。這是好的評標方法。應在我國推行。3、招標報價接近標底的招標人中標。西方世界在六十年代初，運用過。因弊端較多，現(xiàn)已不在采用。4、作為合理價的核定規(guī)范。以標底為準，上浮5%，下浮8%，其間為合理價。在合理標價范圍內多個招標人中選定中標人。該法我國以運用多年，對抑制惡性競爭有益處。但受人為要素影響大，易產生不公正。筆者建議最好不采用此方法授標。假設運用該法，建議：在合理標價范圍內，只選擇招標價錢最低的招標人為中標人。除非有充分的理由才可否認其中

26、標。5、用標底作為招標價的最高限價，低于標底為合理價，從合理價中選定中標人。這種方法問題更多，人為要素太重，以及用標底作最高限價，很易把招標人資金缺乏的風險，轉嫁到中標人身上。這是對招標人極不公平的做法。 四、編制資歷預審文件 對于大中型工程采用公開招標時，招標前必需對招標人進展資歷預審，合格者才被約請參與招標。 資歷預審文件編制的主要內容有： 一引言和簡況。 讓招標人了解工程和招標有關情況。 主要內容有工程資金來源額度和采購范圍；引見招標人工程法人、招標代理機構、工程監(jiān)理單位和設計單位；工程概略、工程地理位置、工程開發(fā)目的、地質和地形條件、水文和氣候條件、交通條件、工程規(guī)模和工程量等。 二簡

27、要的合同條。 讓招標人了解擬招標工程的合同條件，評價能夠獲得的利益，以便決策能否提出資歷懇求。 主要內容有聲明采用何種規(guī)范合同條件范本為通用合同條件；闡明工程所在國和所在地，以及工程詳細建立條件編制的公用合同條件；聲明將采用的主要技術規(guī)范和規(guī)程；闡明合同種類、價款支付方式、物價浮動調整、勞務供應、資料和永久設備采購的規(guī)定、工程分包、工程保險和稅收、招標保證金等；開工日期、工程控制性工期和總工期的要求等。 三資歷預審懇求須知。 讓招標人了解本人有無資歷承建該工程，以及應提交資歷懇求資料和本卷須知。 主要內容有必需填報公司總部、分部和承建本工程管理人員情況；已完成的類似本工程概略，以及擬建工程概略

28、；公司財務情況、銀行信譽證貸款額度、對外匯支付要求；對任務閱歷和根本資歷規(guī)范。根本資歷規(guī)范普通是指招標人曾完成過與主要主體工程規(guī)模三分之二以上的相類似工程；闡明成立專門委員會進展資歷預審懇求書的評審，聲明從招標人位置、財務情況、施實閱歷、管理人員的資歷、施工設備才干、商業(yè)信譽，以及正在承建和已承諾承建工程等方面審評。假設利用世界銀行或亞洲開發(fā)銀行的貸款，那么還應聲明是該銀行的成員國才具備招標資歷。 五、編制招標文件 招標文件是招標人編制招標文件的根本根據，同時又是未來的合同文件的根底，也是合同實施過程中約束發(fā)包人和承包人行為的準那么，作為監(jiān)理工程師協(xié)調合同關系、監(jiān)視和管理合同的根本根據。所以編

29、制招標文件是極為重要的任務。涉及招標、招標和合同管理任務的成敗。 一招標文件的主要內容。 普通是由商務條款和工程技術質量規(guī)范文件兩部分組成，主要包括： 第一卷 招標人須知和合同條款 1、招標約請書 聲明資金來源，招標單位、招標代理機構，工程合同工程和合同號，工程開工日期和總工期，購置招標文件地點。時間和費用，招標保證金額度，招標文件遞送地址和時間，開標地點和時間等。 2、招標人須知包括招標文件構成，投規(guī)范備、招標文件遞交，開標、審查評價完好性和呼應性、合同授予規(guī)范、中標通知書、協(xié)議書的簽署、履約保證等。合同授予規(guī)范應明確的寫入招標人須知中，讓一切招標人都知道，既要按此評標，也按此授予合同。中第

30、四十一條規(guī)定：“中標人的招標該當符合以下條件之一： 1可以最大限制地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價規(guī)范。 2可以滿足招標文件的本質性要求，并且經評審的招標價錢最低；但是招標價錢低于本錢的除外。 其中1為綜合評價法，適用于技術、性能和規(guī)范復雜，有特殊要求的招標工程。評標的要素及所占權重，應明確的列明在招標人須知中；2為經評審的最低招標價法，普通適用于通用技術、性能規(guī)范或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標工程?！敖浽u審的招標價錢國際上統(tǒng)稱為“評標價。評標價如何計算也應明確的列明在招標人須知中，普通包括有：檢查和矯正計算上的算術錯誤。假設文字和數字不一致，那么以文字為準。假設單價乘工程量的乘

31、積與和價不一致時，以單價為準矯正，除非招標人以為是單價中的小數點明顯錯位時，以和價為準矯正；扣除工程量清單匯總表中的備用金暫定金額、不可預見費和計日工等；沒有在招標價上反映的任何其它可接受的且可用數量表示的變卦、偏離作適當的調整；假設運用多種貨幣報價，按規(guī)定的匯率折成單一貨幣計算。上述計算還應思索隨時間可定量變化給招標人的費用影響可以消除招標人不平衡報價給招標人的費用呵斥的影響，并以月為單位計入純現(xiàn)金流，再按合同規(guī)定基準日的現(xiàn)行銀行貼現(xiàn)率折成現(xiàn)值，加到各招標人的招標價中，以資比較。 3、通用合同條件即是規(guī)范合同條件，全文納入招標文件中的通用合同條件。如編制的1987年第四版和1999年第一版施

32、工合同條件、各行業(yè)實施合同條件等。這些合同條件詳細規(guī)定了合同當事人的權益、義務、風險和責任，以及工程師根據上述規(guī)定合理平衡合同雙方的權益和義務，公平地分配合同雙方的責任和風險。通用合同條件適用于不同國家、不同地域的建筑工程的合同。既適宜建筑業(yè)，也適宜交通、鐵路、水利、能源等建立工程；對于資料和設備的采購，以及效力工程設計、監(jiān)理和科研等都有公用的規(guī)范合同條件。以編制的1999年第一版用于由業(yè)主設計的建筑和工程為例，規(guī)范通用合同條件的主要部分如下：1普通規(guī)定2業(yè)主3工程師4承包商5指定分包商6員工7消費設備8開工、延誤和暫停9開工檢驗10業(yè)主的接受11缺陷責任12丈量和估價13變卦和調整14合同價

33、錢和付款15由業(yè)主終止16由承包商暫停和終止17風險和責任19不可抗力20索賠、爭端和仲裁 4、公用合同條件 結合擬建的工程所在國的情況、所在地情況和工程本身的詳細情況，對通用合同條件的詳細條款闡明、增補、刪除或修正，即為公用合同條件。條款的編號與通用合同條件一致。這樣兩條件合在一同，即為在特定地域和特定工程的完好合同條件。 第二卷 招標書格式和合同格式 5、招標書格式 1招標書或稱招標函格式及附錄。 2招標銀行保函或擔保書格式。 3授權書格式。 6、工程量清單 1工程量清單表格。還包括有工程量清單匯總表、計日工清單表、勞務費總表、資料和永久設備費總表、施工設備折舊費總表、施工設備運轉費總表、

34、承包人管理費總表等。 2闡明。主要闡明上述各表填寫的規(guī)定和要求，合同單價、費率和總價包括內容、合同價錢的支付規(guī)定等。 7、輔助資料細目表， 包括施工設備清單、施工方案和施工方法闡明、附屬設備、工程分包和分包商、資料和永久設備供應方案、招標人提供條件的需求水、電、通訊和房屋等、財務報表、組織機構、施工人員閱歷、勞務運用方案、稅收和保險、合同支付現(xiàn)金流和物價浮動調整等。 8、合同格式 包括：協(xié)議書格式；履約銀行保函或擔保書格式；預付款銀行保函格式。 9、第三卷 技術規(guī)范技術條款 主要內容有： 1總闡明。合同范圍和內容、控制性工期和總工期、有關獎懲規(guī)定、詞和術語的定義和含義等。 2各工程的實施內容和工序。 3適用的技術規(guī)程和規(guī)范。 4各工程詳細實施要求和詳細質量規(guī)范。 5質量管理。檢驗取樣位置和數量。 6各工程計量和支付。 10、第四卷 圖紙 所附招標圖紙的數量和深度，應到達招標人能正確地、準確地評價工程規(guī)模，估算工程數量，具備明確的報價條件。最低到達工程初步設計的深度。 11、第五卷