“四群”教育及實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作方案

1、.PAGE ：.；中共XXX區(qū)人力資源和社會(huì)保證局委員會(huì)開展“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度任務(wù)方案為進(jìn)一步加強(qiáng)新情勢(shì)下群眾任務(wù)，仔細(xì)貫徹落實(shí)區(qū)委“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度的安排部署，組織開展好新情勢(shì)下群眾觀念群眾道路群眾利益群眾任務(wù)教育“四群教育，建立完善干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度。結(jié)合任務(wù)實(shí)踐，制定本方案。一、指點(diǎn)思想以鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想為指點(diǎn)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揚(yáng)群眾任務(wù)在社會(huì)保證效力民生活動(dòng)中的根底性、先導(dǎo)性作用，搶抓面向西南開放的重要橋頭堡和區(qū)域性國(guó)際城市建立的歷史機(jī)遇，以扎實(shí)的任務(wù)作風(fēng)、豐滿的

2、任務(wù)熱情、端正的任務(wù)態(tài)度，真實(shí)為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，親密黨群干群關(guān)系，為推進(jìn)社會(huì)保證全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)的群眾根底，促進(jìn)全區(qū)人力資源和社會(huì)保證任務(wù)又好又快開展。 二、目的義務(wù) 開展“四群教育活動(dòng)，要以科級(jí)指點(diǎn)干部為重點(diǎn)，按照黨員指點(diǎn)干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度的任務(wù)要求，采取“走出去、走下去、走進(jìn)去的自動(dòng)措施，帶動(dòng)干部職工在深化基層、深化群眾、深化實(shí)踐過(guò)程中，加強(qiáng)群眾觀念、群眾道路、群眾利益、群眾任務(wù)教育，真實(shí)提高干部職工做群眾任務(wù)的才干和程度，真實(shí)協(xié)助 群眾處理在消費(fèi)生活中的實(shí)踐困難和切身利益問(wèn)題，在親密聯(lián)絡(luò)群眾和為民效力中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面建立干部直接聯(lián)絡(luò)群眾任務(wù)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)開展、調(diào)和

3、開展、跨越開展，確保實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改良、開展上程度、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更調(diào)和的目的。 三、主要內(nèi)容一開展主題教育。局屬各單位要迅速開展“四群教育，采取學(xué)習(xí)文件、專題輔導(dǎo)、作情勢(shì)分析報(bào)告等方式，仔細(xì)學(xué)習(xí)掌握“四群教育的內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工深化領(lǐng)會(huì)新情勢(shì)下做好群眾任務(wù)的重要性，做到內(nèi)化于心、外化于行、突出干部直接聯(lián)絡(luò)群眾這個(gè)主題，一是加強(qiáng)群眾觀念教育。反思目的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，真實(shí)處理好“置信誰(shuí)、依托誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，仔細(xì)反思查找在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的缺乏，自覺擺正與群眾的位置、端正對(duì)群眾的態(tài)度、增進(jìn)與群眾的感情，一直做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，加強(qiáng)執(zhí)政為民認(rèn)識(shí)；

4、二是加強(qiáng)群眾道路教育。反思任務(wù)作風(fēng)問(wèn)題，仔細(xì)查找在深化實(shí)踐、深化基層、深化群眾方面存在的問(wèn)題，真實(shí)處理好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)踐等任務(wù)作風(fēng)問(wèn)題，真實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、任務(wù)上依托群眾。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，使任務(wù)更加表達(dá)群眾志愿，更加博得群眾的信任和擁護(hù)，加強(qiáng)開展為民認(rèn)識(shí)；三是加強(qiáng)群眾利益教育。反思執(zhí)行政策問(wèn)題，仔細(xì)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，真實(shí)處理好政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益等問(wèn)題，真實(shí)把維護(hù)社會(huì)公平正義作為重要責(zé)任，把改善民生視為最大的政績(jī)，把增進(jìn)人民福祉作為最大的目的追求和價(jià)值取向，真正讓社會(huì)保證惠及

5、全區(qū)城鄉(xiāng)居民，加強(qiáng)落實(shí)為民認(rèn)識(shí)；四是加強(qiáng)群眾任務(wù)教育。反思思想定式問(wèn)題，仔細(xì)查找在任務(wù)思緒、任務(wù)措施、任務(wù)機(jī)制等方面存在的差距，真實(shí)處理好不會(huì)干、不能干、干不好等才干程度問(wèn)題，創(chuàng)新群眾任務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)做好新情勢(shì)下群眾任務(wù)的針對(duì)性實(shí)效性，加強(qiáng)效力為民認(rèn)識(shí)問(wèn)題。創(chuàng)新為民效力載體，豐富為民效力內(nèi)容，貼近實(shí)踐，把握任務(wù)方式方法，迅速掀起“四群教育和干部直接聯(lián)絡(luò)群眾的熱潮，確?！八娜航逃顒?dòng)干部聯(lián)絡(luò)群眾在制度建立和創(chuàng)新為民效力方式上獲得實(shí)效。二搞好民情懇談。科級(jí)指點(diǎn)干部要帶著干部職工圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)，廣泛開展民情懇談，利用調(diào)研、實(shí)地走訪、參與勞動(dòng)等時(shí)機(jī)，自動(dòng)與群眾交談，了解群眾生活情況，以開展“

6、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民活動(dòng)為載體實(shí)行單位掛鉤聯(lián)戶、指點(diǎn)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等方式推進(jìn)機(jī)關(guān)走進(jìn)村社、干部走進(jìn)群眾，搜集和反映民情事項(xiàng)，拉近思想、拉近感情、拉近間隔 ，以暢快的話題、寬松的氣氛接待群眾來(lái)訪，記錄民情報(bào)告，增進(jìn)與群眾的感情，做群眾的“貼心人。全系統(tǒng)掛鉤村社區(qū)不少于個(gè)，科級(jí)指點(diǎn)蹲點(diǎn)聯(lián)戶不少于戶，干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶不少于戶。三了解群眾訴求。在調(diào)研任務(wù)、民情懇談時(shí)，干部要放下架子、蹲下身子，要帶著政策、帶著義務(wù)、帶著感情與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，自動(dòng)與群眾融為一體，打成一片，自動(dòng)與困難群眾、貧困家庭拉家常，傾聽群眾對(duì)社會(huì)保證任務(wù)的建議，在開展消費(fèi)、根底設(shè)備、干部作風(fēng)等方面的

7、要求，每次走訪不少于至戶村民。同時(shí)，要經(jīng)過(guò)設(shè)置民情聯(lián)絡(luò)員、民情熱線、民情意見箱、民情電子郵箱，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，誠(chéng)實(shí)接受意見建議。對(duì)群眾反映的主要困難問(wèn)題和訴求要仔細(xì)做好記錄，涉及本單位業(yè)務(wù)任務(wù)的要及時(shí)研討處理，涉及其他部門的要自動(dòng)向區(qū)“四群教育活動(dòng)實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度指點(diǎn)小組辦公室匯報(bào)。四處理實(shí)踐問(wèn)題。各單位要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保證、人事人才、仲裁維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察等任務(wù)和群眾關(guān)懷關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化開展調(diào)查研討，在調(diào)查研討中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研討問(wèn)題、處理問(wèn)題，對(duì)群眾急需處理的問(wèn)題，要采取掛帳消帳的方法，一件一件抓落實(shí)，明確詳細(xì)責(zé)任人，處理時(shí)限，辦理要求，讓群眾反映的實(shí)踐問(wèn)題件件有

8、下落、事事有回音，真正為群眾處理一批看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、難事。五送去節(jié)日慰勞。科級(jí)指點(diǎn)干部要全身心地深化到貧困群眾、特困家庭中，對(duì)他們的生活情況、困難緣由等進(jìn)展尋訪了解。針對(duì)存在的實(shí)踐問(wèn)題，協(xié)助 想法子、出點(diǎn)子、找路子，有效處理好實(shí)踐困難和問(wèn)題。在元旦、春節(jié)期間，做好協(xié)調(diào)，仔細(xì)開展送暖和、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，協(xié)助 困難群眾和家庭過(guò)上一個(gè)安寧祥和的元旦、春節(jié)。四、方法步驟一發(fā)動(dòng)部署年月日日。局屬各黨支部、各單位要成立“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度指點(diǎn)小組，組建任務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密結(jié)合本身實(shí)踐，迅速搞好發(fā)動(dòng)部署，啟動(dòng)“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度任務(wù)。組織干部職工學(xué)習(xí)文件資料、收看專題教育片、

9、開展專題輔導(dǎo)，開展民情體驗(yàn)等方式，深化開展“四群專題教育。春節(jié)前，局屬各單位要按照確定的聯(lián)絡(luò)村社區(qū)、干部結(jié)對(duì)對(duì)象廣泛開展民情懇談、走訪慰勞，效力群眾、扶貧濟(jì)困、化解矛盾，充分利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、電子顯示屏等多種方式搞好發(fā)動(dòng)宣傳，在全系統(tǒng)迅速掀起開展“四群教育及實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度活動(dòng)熱潮。各單位開展發(fā)動(dòng)部署的情況及簡(jiǎn)報(bào)于年月日前上報(bào)局黨辦。二擬定方案年月日日。各黨支部、各單位要以區(qū)委“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度的安排部署，按照的要求，仔細(xì)制定本支部、本單位“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度任務(wù)方案，明確指點(diǎn)思想、目的義務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、方法和步驟，突出特點(diǎn)亮點(diǎn)，提高針對(duì)性和可操作性

10、。健全干部直接聯(lián)絡(luò)群眾任務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，明確細(xì)化深化實(shí)踐、深化基層、深化群眾的內(nèi)容、規(guī)范和義務(wù)。各黨支部、各單位擬定的任務(wù)方案，成立的指點(diǎn)小組、任務(wù)機(jī)構(gòu)于年月日前報(bào)局黨辦。三學(xué)習(xí)整改年月初月中旬。一是采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等方式，仔細(xì)學(xué)習(xí)、和省市區(qū)等指點(diǎn)同志的講話精神。觀看孟連閱歷專題片，開展好“四群專題培訓(xùn)。二是采取調(diào)研懇談“群眾提、座談走訪“當(dāng)面問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查“多方求、總結(jié)閱歷“對(duì)比找等方法，仔細(xì)反思在群眾觀念、群眾道路、群眾利益、群眾任務(wù)和深化實(shí)踐、深化基層、深化群眾等方面存在的問(wèn)題。三是針對(duì)存在問(wèn)題，分析查找緣由，明確整改措施，科級(jí)干部要撰寫“四群教育分析

11、檢查報(bào)告，指點(diǎn)班子要召開一次“四群教育專題學(xué)習(xí)生活會(huì)。指點(diǎn)班子和指點(diǎn)干部要分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。四是各單位和科級(jí)指點(diǎn)要結(jié)合任務(wù)實(shí)踐，對(duì)如何樹立群眾觀念、堅(jiān)持群眾道路、維護(hù)群眾利益、做好群眾任務(wù)向黨組織承諾、向群眾承諾，提出履職盡責(zé)、改良作風(fēng)、聯(lián)絡(luò)群眾、為民效力的詳細(xì)目的和措施，承諾要做到責(zé)任公開、事項(xiàng)公開、時(shí)限公開、結(jié)果公開。五是組織群眾對(duì)指點(diǎn)班子整改方案和指點(diǎn)干部整改措施進(jìn)展評(píng)議，對(duì)開展“四群教育的實(shí)踐效果進(jìn)展稱心度測(cè)評(píng)，并在一定范圍內(nèi)公布。四健全機(jī)制年月中旬月中旬。全面建立“掛村聯(lián)戶、蹲點(diǎn)聯(lián)戶、結(jié)對(duì)聯(lián)戶任務(wù)機(jī)制。局屬各單位聯(lián)絡(luò)不少于個(gè)社區(qū)村，

12、科級(jí)指點(diǎn)干部與名老黨員或困難群眾結(jié)對(duì)，直接聯(lián)絡(luò)群眾不少于戶，普通干部要采取多結(jié)一的方式，聯(lián)絡(luò)群眾不少于戶。同時(shí)，采取確定一名聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)絡(luò)卡、建立一張民情登記卡、記好一本民情日記等方式，進(jìn)一步親密黨群干群關(guān)系，架起了解民情民意和掛鉤社區(qū)村群眾反映合理訴求的直統(tǒng)統(tǒng)道。確定一名聯(lián)絡(luò)員：局屬各單位要確定一名指點(diǎn)或干部為聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合本單位任務(wù)職責(zé)，為群眾效力。發(fā)放一張民情聯(lián)絡(luò)卡：卡片上注明聯(lián)絡(luò)人姓名、單位、郵箱等內(nèi)容，并作效力承諾。建立一份民情登記卡：記錄所聯(lián)絡(luò)黨員和群眾家庭根本情況、消費(fèi)生活情況、反映的問(wèn)題、需求處理的困難等內(nèi)容。記好一本民情日記：在深化基層調(diào)研的根底上，每月至少撰寫篇民情

13、日記。五實(shí)際推進(jìn)年月中旬月中旬。各支部、各單位要根據(jù)制定的任務(wù)方案，緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀開展、促調(diào)和六項(xiàng)義務(wù)，扎實(shí)開展“三問(wèn)貼民意、四講聚民意、五訪知民情、六送解民難實(shí)際活動(dòng)，真實(shí)摸清社情民意、了解群眾消費(fèi)生活情況，聽取搜集群眾意見、排查矛盾隱患，處理基層和群眾所關(guān)懷的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。黨員干部要走出機(jī)關(guān)、駐村蹲點(diǎn)，在一線了解情況、在一線做好效力、在一線開展培訓(xùn)、在一線普及法律、在一線落實(shí)政策，近間隔 開展任務(wù)，心貼心為民效力，多為群眾辦實(shí)事好事?？萍?jí)干部每年要抽出不少于個(gè)月時(shí)間深化基層調(diào)研，駐村不少于天；普通干部每年駐村不少于天，撰寫有情況、有分析、有建議、能處理問(wèn)題的調(diào)

14、研報(bào)告不少于篇。各單位每月要召開次民情分析會(huì)，指點(diǎn)小組每半年要召開次專題會(huì)議；真實(shí)協(xié)助 基層和群眾處理實(shí)踐問(wèn)題。任務(wù)開展情況要建立完善各類臺(tái)帳，.實(shí)行每周一報(bào)，每周二下午：前上報(bào)：；簡(jiǎn)報(bào)及圖片；搜集到的群眾迫切需求處理的實(shí)踐問(wèn)題。.每月日前上報(bào)本單位掌握的情況和開展任務(wù)的情況。四總結(jié)驗(yàn)收年月下旬。開展“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度任務(wù)情況納入黨建目的管理、指點(diǎn)班子和指點(diǎn)干部目的管理。建立健全民情責(zé)任區(qū)、民情懇談會(huì)、民情分析會(huì)、民情任務(wù)巡視等制度，仔細(xì)總結(jié)閱歷、做法，不斷提升開展“四群教育實(shí)行干部直接聯(lián)絡(luò)群眾制度的效果。五、任務(wù)要求 全系統(tǒng)干部職工，尤其是科級(jí)指點(diǎn)干部，要帶著感情、帶著熱情，

15、深化實(shí)踐、深化基層、深化群眾，著力查找和處理基層和群眾在消費(fèi)生活中面臨的實(shí)踐困難，千方百計(jì)為基層和群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。一深化一線，真正做到接觸群眾“零間隔 。經(jīng)過(guò)深化群眾開展“五項(xiàng)主題實(shí)際活動(dòng)，聽取基層和群眾的意見，處理基層和群眾的困難，送去政府的暖和，搭建群眾和政府交流的平臺(tái)。要經(jīng)過(guò)開展“大接訪、大下訪、“送暖和、獻(xiàn)愛心等活動(dòng)，走訪群眾、慰勞群眾、幫扶群眾，消除溝通妨礙，親密感情交流。二統(tǒng)籌兼顧，真正做到協(xié)助 群眾“全覆蓋。各單位要選擇個(gè)村社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，科級(jí)指點(diǎn)干部要與戶困難黨員或困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，普通干部要與戶困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)幫扶救助全覆蓋。指點(diǎn)干部每月要與幫扶聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或幫扶對(duì)子開展任務(wù)次。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部職工與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)做好溝通協(xié)調(diào)、分析情況、處理問(wèn)題等任務(wù)，力求做到協(xié)助 群眾全覆蓋。三率先垂范，真正做到帶著群眾“全身心。各單位指點(diǎn)干部要按照區(qū)委和局黨委的要求，在仔細(xì)完本錢職任務(wù)的同時(shí)，積極開展調(diào)查研討，全身心協(xié)助 村社區(qū)處理實(shí)踐困難和問(wèn)題。在圍繞推進(jìn)中心任務(wù)和主要義務(wù)，尤其是重點(diǎn)任務(wù)和艱苦活動(dòng)等任務(wù)中，率先垂范、自我教育，加強(qiáng)敏感性，提高執(zhí)行力，確保實(shí)效。四任務(wù)措施到位，真正做到效力