2022年二建建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識重點筆記教學(xué)總結(jié)

1、此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)學(xué)問重點筆記第一章 建設(shè)工程法律制度第一節(jié) 建造師的相關(guān)治理制度 一、把握注冊治理通過考核認(rèn)定或考試合格取得建造師資格證書經(jīng)過注冊, 取得建造師 注冊執(zhí)業(yè)證書及執(zhí)業(yè)印章后,方可擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事施工治理相關(guān)活動；注冊分為 執(zhí)業(yè)憑證、連續(xù)注冊、變更注冊、增項注冊四類,注冊證書和執(zhí)業(yè)印章 由注冊建造師 本人 保管、使用；初始注冊和連續(xù)注冊的有效期為3 年；有效期屆滿30 日前申請連續(xù)注冊；變更注冊有效期仍連續(xù)原注冊有效期 ,而是重新運算；因變更注冊不準(zhǔn)時影響注冊建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項目顯現(xiàn)缺失的,由注冊建造師所在聘用企業(yè) 承擔(dān)

2、責(zé)任,并 作為不良行為記入企業(yè)信用檔案；二、把握注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的失效情形1、聘用單位破產(chǎn)的；2、聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；都為聘用單位出問題3、聘用單位相應(yīng)資質(zhì)證書被吊銷或者撤回的4、已與聘用單位解除聘用勞動關(guān)系的；5、注冊有效期滿且未連續(xù)注冊的；6、年齡超過 65 周歲；7、死亡或不具有完全民事行為才能；三、注冊初始注冊者可以自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起三年內(nèi)提出申請；可申請初始注冊；（一）初始注冊需要提交以下材料：1、申請表；2、資格證書、學(xué)歷證書和身份證復(fù)印件；3、與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件 4、逾期初始注冊的,應(yīng)當(dāng)提交達到連續(xù)訓(xùn)練要求的證明材料；逾期未申請者,

3、 須符合連續(xù)訓(xùn)練的要求后方（連續(xù)訓(xùn)練證書 可作為申請逾期初始注冊、連續(xù)注冊、增項注冊和重新注冊的證明）（二）申請初始注冊應(yīng)當(dāng)具備的條件：1、取得資格證書；2、受聘于一個相關(guān)單位；3、達到連續(xù)訓(xùn)練要求；4、沒有不予注冊的法定情形；（三）不予注冊的情形：1、不具有完全行為才能的；2、申請在兩個或以上單位注冊的；3、未達到注冊建造師連續(xù)訓(xùn)練要求的；4、受到刑事懲罰,刑事懲罰尚未執(zhí)行完畢的；5、因 執(zhí)業(yè)活動 受到刑罰,自刑罰 執(zhí)行完畢之日起 至申請注冊之日止 不滿 5 年的；6、非職業(yè)活動 受到刑罰,自刑罰 執(zhí)行完畢之日起 至申請注冊之日止 不滿 3 年的；7、被吊銷注冊證書 不滿 2 年 的；8、在

4、申請注冊之日 前 3 年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間,所負(fù)責(zé)項目 發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故的；9、申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；10 、超過 65 周歲 的四、建造師的執(zhí)業(yè)范疇包括：1、項目經(jīng)理； 2、其他施工治理；3、法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)；只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除五、注冊建造師的權(quán)益：1、使用注冊建造師名稱；2、在規(guī)定范疇內(nèi)執(zhí)業(yè)活動；3、在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；4、保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；5、說明和辯護；6、接受連續(xù)訓(xùn)練；7、獲得相應(yīng)的勞動酬勞；8、對侵害本人權(quán)益的行為進行申述；六、注冊建造師應(yīng)履

5、行的義務(wù)：1、遵守法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德；2、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；3、保證執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)現(xiàn)任；4、接受連續(xù)訓(xùn)練；5、保守國家隱秘和商業(yè)技術(shù)隱秘；6、與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)主動回避；7、幫助注冊治理機關(guān)完成相關(guān)工作；七、注冊建造師受聘單位的變更；注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人期間原就上不得更換,除非 項目負(fù)責(zé)人以及發(fā)包方與注冊建造師受聘單位已解除合同關(guān)系 前變更注冊單位；其次節(jié) 法律體系的法的形式 一、法律部門發(fā)包方同意或因不行抗力等特殊緣由必需更換 的情形發(fā)生,否就建造師不能在承建項目完工1、民法商法 ：調(diào)整公平公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系；包括 ：

6、合同法 、 物權(quán)法、公司法、 招標(biāo)投標(biāo)法 ；2、行政法包括：建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境法、房地產(chǎn)法；3、經(jīng)濟法包括：土地治理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)省能源法；4、社會法包括：安全生產(chǎn)法、勞動法、勞動合同法、職業(yè)病防治法；二、行政法規(guī)：由國務(wù)院制定；前無地名,后有“ 條例” 兩個字,如建設(shè)工程安全治理條例；三、地方性法規(guī)：由人大及其常委會制定,前有地名,后有“ 條例”,如北京市招標(biāo)投標(biāo)條例；四、部門規(guī)章：由國務(wù)院各部、委制定,前無地名,后有規(guī)定、方法；第四節(jié) 民法一、要式法律行為：指法律規(guī)定的應(yīng)采納 特定形式 的民事法律行為；1、合同法規(guī)定,非自然人之間的借款合同必需采納書面形式,但自然人之間借款另有商定

7、的除外；二、民事法律行為成立的要件1、行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)益才能和行為才能2、行為人意思表示真實；不存在熟悉錯誤、欺詐、脅迫等；3、行為內(nèi)容合法；不違反法律和社會公共利益、社會公德；4、行為形式合法；凡要式民事法律行為必需采納 特定形式 才為合法；三、物權(quán)法1、抵押權(quán)對第三人的效力、（1）對承租人的效力：訂閱抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響；抵押權(quán)設(shè)立后抵押財產(chǎn)出租的,該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)；（2）抵押協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的,其他債權(quán)人可在知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 一年內(nèi) 請人民法院撤銷該協(xié)議；（3）建設(shè)用地使用權(quán)抵押后,該土地上新增的建筑物不屬于抵

8、押財產(chǎn),在實現(xiàn)抵押權(quán)時,應(yīng)將土地上新增的建筑物一并處分,但新增的建筑物所得的價款,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償；（4）抵押權(quán)人應(yīng)在主債權(quán)訴訟時效期間行使抵押權(quán),未行使的,人民法院不予愛護；2、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和毀滅；動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,自交付時 發(fā)生效力；事實行為成就時發(fā)生效力效力；因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或毀滅物權(quán)的,自3、建設(shè)用地使用權(quán)（1）建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立方式：出讓或劃撥 ；經(jīng)營式用地或有兩個以上意向者的采納 競價方式 出讓；（2）建設(shè)用地使用權(quán)的 轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押 的,當(dāng)事人應(yīng)實行 書面形式 訂立,使用期限不得超過只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請

9、聯(lián)系網(wǎng)站刪除建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限 ；附著于該土地的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施一并處分 ；四、建筑法1、建設(shè)工程的發(fā)包方式主要有兩種：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包；2、施工合同認(rèn)定無效的情形有：（1）承包人 未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的；（2）沒有資質(zhì)的實際施工人 借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義 的；（3）必需招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的；3、無效合同的處理方法：（1）合同無效,但工程經(jīng)竣工驗收合格的,承包人懇求支付工程價款的,作為法院方應(yīng)予以支持（2）合同無效,竣工驗收不合格,經(jīng)修復(fù)后驗收合格的,發(fā)包人懇求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的,應(yīng)予以支持；（3）合同無效,竣工驗收不合格,經(jīng)修復(fù)后驗收不合格的,承包

10、人懇求支付工程價款的,不予支持；（4）承包人超越資質(zhì)等級許可業(yè)務(wù)范疇簽訂的施工合同,按無效合同處理的,不予支持；4、監(jiān)理制度（1）工程監(jiān)理任務(wù)的承接 1）不能超越資質(zhì)許可范疇承攬工程；在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級,當(dāng)事人懇求2）不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)（注：這里的 不得轉(zhuǎn)讓不僅僅包括轉(zhuǎn)包,仍包括分包,這與承包單位不同,分包對承包單位來說,是答應(yīng)的；只要不是主體工程）（2）履行監(jiān)理合同工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的 承包 單位、 建材構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；五、招標(biāo)投標(biāo)法（一）聯(lián)合體投標(biāo)1、聯(lián)合體各方 簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨投標(biāo) 在同一項目中投標(biāo)；,也不得組成

11、新的聯(lián)合體或參與其他聯(lián)合體2、聯(lián)合體參與資格預(yù)審并獲通過的,其組成的任何變化都必需在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；假如變化后的聯(lián)合體減弱了競爭,含未經(jīng)過資格預(yù)審或不合格的法人或其他組織,或資質(zhì)等級不符合標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)人有權(quán)拒絕；3、聯(lián)合體各方必需指定 牽頭人 ,授權(quán)其代表全部聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的 主辦、和諧工作,并向招標(biāo)人 提交 全部聯(lián)合體成員 法定代表人簽署的授權(quán)書；4、聯(lián)合體投標(biāo)的, 應(yīng)以 聯(lián)合體各方或牽頭人的名義 提交投標(biāo)保證金； 以聯(lián)合體 牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金,對聯(lián)合體各成員具有 約束力 ；（二）開標(biāo)程序開標(biāo)應(yīng) 在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間

12、公開進行,開標(biāo)地點應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點 ；開標(biāo)由 招標(biāo)人 主持,邀請 全部投標(biāo)人 參與；（三）中標(biāo)1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)舉薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會舉薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人；2、依法必需招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第一的中標(biāo)候選人舍棄中標(biāo),因不行抗力不能履行合同,或未在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的,招標(biāo)人可以確定排名其次候選人為中標(biāo)人；六、安全生產(chǎn)法（一）生產(chǎn)安全事故報告1、生產(chǎn)安全事故后,事故 現(xiàn)場有關(guān)人員 應(yīng)立刻 報告 本單位負(fù)責(zé)人 ,單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安管部門和有關(guān)部門報告；安管部門和有關(guān)部門接到

13、事故報告后,應(yīng)按以下規(guī)定逐級上報：只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除（1）特殊重大事故、重大事故逐級上報至 國務(wù)院安管部門和有關(guān)部門；國務(wù)院安管部門和有關(guān)部門及省級政府在接到特殊重大事故、重大事故報告后,應(yīng)立刻報告至國務(wù)院 ；（2）較大事故 逐級上報至 省、自治區(qū)、直轄市安管部門和有關(guān)部門（3）一般事故 上報至設(shè)區(qū)的 市級人民政府安管部門和有關(guān)部門；必要時,可越級上報；每級上報時間不得超過2 小時；2、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立刻啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實行有效措施,組織搶救,防止事故 擴大,削減人員傷亡和財產(chǎn)缺失；并妥當(dāng)愛護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)；事故發(fā)生地的人民政

14、府、安管部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場,組織事故救援；（二）安生生產(chǎn)的監(jiān)督治理對有依據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、合格之日 15 日內(nèi) 依法做出處理看法；七、安全生產(chǎn)治理條例器材予以查封或扣押, ,并從檢查確定認(rèn)定不建筑法和安全生產(chǎn)法是制定安全生產(chǎn)治理條例的基本法律依據(jù) ；（一）安全生產(chǎn)治理基本制度：安生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、傷亡事故處理報告制度、安全責(zé)任追究制度；其中, 安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)制度是法定基本制度,安全生產(chǎn)制作制度是施工單位最基本的安全治理制度,是施工單位安全生產(chǎn)的 核心和中心環(huán)節(jié)；（二）監(jiān)理單位的安

15、全責(zé)任1、監(jiān)理單位應(yīng) 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),是否違約 ；2、在實施監(jiān)理過程中,發(fā)覺存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)峻的,應(yīng)要求施工單位暫停施工,并準(zhǔn)時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工時,應(yīng)準(zhǔn)時向有關(guān)主管部門報告；3、監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并 對建設(shè)工程 安全生產(chǎn)責(zé)任承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；（三）施工單位的安全責(zé)任1、安全警示標(biāo)志的設(shè)置施工單位應(yīng)在 施工現(xiàn)場入口、施工起重機械、暫時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危急氣體和液體存放處等危急部

16、位,設(shè)置 明顯 的安全警示標(biāo)志 ；安全警示標(biāo)志必需符合國標(biāo)準(zhǔn)；八、安全生產(chǎn)許可條例1、安全生產(chǎn)許可證的治理（1）未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動；（2）不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證；（3）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受頒證機關(guān)的監(jiān)督檢查；2、法律責(zé)任（1）未取得安全生產(chǎn)許可證、冒用安全生產(chǎn)許可證或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證 進行生產(chǎn)的, 責(zé)令停止生產(chǎn) ,沒收違法所得,并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；（2）期滿未辦理延期手續(xù),連續(xù)生產(chǎn)的, 責(zé)令停止生產(chǎn),限期補辦,沒收違法所得,并處 5 萬元以上

17、 10 萬元以下罰款；（3）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得, 處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；九、質(zhì)量治理條例（二）施工單位的質(zhì)量責(zé)任施工、監(jiān)理單位發(fā)覺勘察、設(shè)計文件 不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同商定的 質(zhì)量要求的 ,應(yīng)報告 建設(shè)單位 ,建設(shè)單位有權(quán)要求勘察、 設(shè)計單位進行補充和修改；對需要作 重大修改的 ,建設(shè)單位應(yīng) 報原審批機關(guān)批準(zhǔn)后方可修改；只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除（三）質(zhì)量保修制度承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)同時出具質(zhì)量保修書；質(zhì)量保修書應(yīng)明確 保修范疇、保修期限和保修責(zé)任；1、不屬于保修范疇的情形：因

18、使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷、第三方造成的質(zhì)量缺陷、不行抗力造成的質(zhì)量缺陷；2、施工單位按質(zhì)量保修書商定保修的,建設(shè)單位可另行托付其他單位保修,保修費用由 施工單位 承包；假如不是施工單位緣由造成的 質(zhì)量缺陷, 施工單位僅負(fù)責(zé)保修,保修費用由 造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方 承擔(dān)； 假如是由于施工單位造成的質(zhì)量缺陷,由施工單位承擔(dān)保修費用,不免除對工程的一般缺失賠償責(zé)任；（四）質(zhì)量保證金1、缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期從工程 通過竣工驗收之日 起運算；由于 承包人緣由導(dǎo)致 工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的,缺陷責(zé)任期從 實際通過竣工驗收之日起 運算；由于 發(fā)包人緣由導(dǎo)致 無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的,在承包人提交竣工

19、驗收報告 90 后,工程自動進入缺陷責(zé)任期；2、政府投資項目,預(yù)留保證金比例一般為工程價款結(jié)算總額的 5% 運算；（五）設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任1、科學(xué)設(shè)計； 2、按規(guī)范挑選材料設(shè)備（除有特殊要求的建材、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商）；3、說明設(shè)計文件；4、參與質(zhì)量事故分析；（六）質(zhì)量的監(jiān)督治理（宏觀的,是政府監(jiān)督,微觀的,是由監(jiān)理監(jiān)督）建設(shè)工程質(zhì)量 必需 實行 政府 監(jiān)督治理；監(jiān)督的 主要依據(jù) 是：法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)；主要方式是：政府認(rèn)可的第三方（即：質(zhì)量監(jiān)督站）強制監(jiān)督；主要 內(nèi)容 是：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和各參建方的質(zhì)量行為； 主要 手段 是： 施工許可制

20、度和竣工驗收備案制度；十、產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法1、適用于產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品這里的產(chǎn)品是指經(jīng)過 加工、制作,用于銷售 的產(chǎn)品；（1）建設(shè)工程不適用本法規(guī)定,但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,適用本法規(guī)定；（2）工程施工活動中,施工單位自有的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,及施工過程中產(chǎn)生的階段產(chǎn)品不屬于這里的產(chǎn)品；2、生產(chǎn)者的 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商）（1）為產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)（2）確保標(biāo)識規(guī)范（3）確保包裝質(zhì)量合格（4）不得生產(chǎn)國家明令剔除的產(chǎn)品（5）不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或冒用他人廠名、廠址,不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志（6）不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合

21、格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；2、強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的特殊情形（1）工程建設(shè)中擬采納 新技術(shù)、新工藝、新材料,不符合現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)提請 建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證 ,報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的 建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門審定；（2）工程中 采納國際或國外標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行強制標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng) 向國務(wù)院建管部門或有關(guān)部門 備案 ；（3）標(biāo)準(zhǔn)化法按標(biāo)準(zhǔn)的級別不同可分為 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對需要在全國范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)；對沒有國有標(biāo)準(zhǔn)而又需要在某個行業(yè)統(tǒng)一的,可制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)統(tǒng)一工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可制定行業(yè)

22、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)；強制性標(biāo)準(zhǔn) , 必需 執(zhí)行, 舉薦性標(biāo)準(zhǔn) ,國家 勉勵 企業(yè) 自愿 采納；十一、環(huán)境愛護法（一）環(huán)境影響評判1、環(huán)境影響評判的分類對可能造成 重大 環(huán)境影響的,應(yīng)編制環(huán)境影響報告書；可能造成 輕度 環(huán)境影響的,應(yīng)編制環(huán)境影響報告表；對環(huán)境 影響很小 ,不需要進行環(huán)境影響評判,應(yīng)填報環(huán)境影響登記表；只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 2、環(huán)境影響評判文件的審批建設(shè)項目的 環(huán)境影響評判文件,由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境愛護行政主管部門審批,未審批或?qū)徟缓细癫坏?開工建設(shè)；環(huán)境影響評

23、判文件自批準(zhǔn)之日起 ,有效期 5 年,超過 5 年的應(yīng)報原審批部門重新 審核；3、環(huán)境影響的后評判和跟蹤治理 在項目建設(shè)、 運行中 產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評判文件的情形,建設(shè)單位應(yīng) 組織 環(huán)境影響的 后評判 ,采 取改進措施,并報原環(huán)境影響評判文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；環(huán)境愛護行政主管部門應(yīng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查 ；（二）竣工驗收和投產(chǎn)使用階段需進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,建設(shè)單位自 投入試生產(chǎn)之日起 3 個月 內(nèi),向?qū)徟h(huán)境影響評判文件的環(huán)境愛護行政主管部門申請環(huán)境愛護設(shè)施竣工驗收,驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用；（三）環(huán)境污染的防治 1、水污染的防

24、治（1）在生活飲用水源地、 ,風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體愛護區(qū)內(nèi),不得新建排污口；（2）禁止 向水體 排放油類、酸液、堿液或劇毒廢液；（3）禁止 在水體 清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛和容器（4）禁止 向水體 排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物（5）向水體 排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)實行措施（6）排放含病原體污水,必需經(jīng)過消毒處理,2、大氣污染防治,保證水體水溫符合標(biāo)準(zhǔn)；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方準(zhǔn)排放；（1）向大氣排放粉塵的排污單位,必需 實行除塵措施；（2）嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵,確需排放必需經(jīng)過 凈化 處理；（3）在人口集中地區(qū)和其他依法需要

25、特殊愛護的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾 及其他產(chǎn)生 有毒有害煙塵和惡臭氣體 的物質(zhì)；（4）運輸、裝卸、貯存 能夠散發(fā) 有毒有害氣體或粉塵物質(zhì) 的, 必需實行密閉措施 或其他防護措施；（5）在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位,必需、實行防治揚塵污染措施；3、噪聲污染防治與工程建設(shè) 有關(guān)的噪聲是 建筑施工噪聲和交通運輸噪聲；（四）建筑節(jié)能施工單位應(yīng)對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗,不符合施工圖設(shè)計文件 要求的,不得使用；（五）法律責(zé)任建設(shè)單位有以下行為之一的由縣級以上地方人民政府建管部門責(zé)令改正,并處 20 萬元以上 5

26、0 萬元以下 罰款：1、明示或示意設(shè)計、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工的；2、明示或示意施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求 設(shè)備的；的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明3、選購不符合施工設(shè)計文件要求 墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；4、使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；（六）工程項目節(jié)能的治理和規(guī)定不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,不得批準(zhǔn)開工建設(shè),已開工建設(shè)的,應(yīng)責(zé)令停止施工、限期改正,已建成的,不得銷售或使用；國家 勉勵使用 新型墻體材料等 節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備,安裝和使用太陽能等可 再生能源利用系統(tǒng)；建筑節(jié)能的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

27、準(zhǔn)由 國務(wù)院建管部門 組織制定, 并依法發(fā)布, 國家 勉勵 企業(yè) 制定嚴(yán)于 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) ；十二、消防法只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除需進行消防設(shè)計的工程,建設(shè)單位應(yīng)自取得施工許可證之日起7 日內(nèi) ,將消防設(shè)計文件報公安機關(guān) 消防機構(gòu)備案 ；十三、勞動法1、勞動爭議的處理用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以 協(xié)商解決 ；（1）申請調(diào)解企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由 職工代表和企業(yè)代表 組成；主任由 工會成員或雙方推舉的人員 擔(dān)任；因支付 拖欠勞動酬勞、 工作醫(yī)療費、 經(jīng)濟補償或賠償金 事項達成調(diào)解協(xié)議,用人單位

28、在協(xié)議商定期限內(nèi)不履行的,勞動者 可持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令；（2）勞動爭議仲裁委員會由 勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表 組成；組成人員應(yīng)是 單數(shù) ,是帶有 司法性質(zhì)的行政執(zhí)行機關(guān)；它不是一般的民間組織,也區(qū)分于司法結(jié)構(gòu)、群眾自治性組織和行政機構(gòu)；勞動爭議仲裁實行 法定管轄（由勞動合同履行發(fā)或用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄）,當(dāng)事人對勞動爭議仲裁裁決不服的,15 天內(nèi) 可向法院起訴（假如是裁定就為 10 天）；勞動爭議仲裁的原就：1）一次裁決原就 ：即為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力,當(dāng)事人如 不服,只能 依法向人民法院 起訴 ,不得 向上一級仲裁委員會

29、申請復(fù)議或 要求 重新處理 ；2）、合議原就 ： 少數(shù)聽從多數(shù)3）強制原就 ：當(dāng)事人申請仲裁 無須雙方達成一樣,只要一方申請,仲裁委員會即可受理（假如是民事糾紛仲裁,就必需雙方達到一樣；）；調(diào)解不成 時,無須得到當(dāng)事人的同意,可直接行使裁決權(quán),對發(fā)生法律效力的仲裁文書, 可申請人民法院強制執(zhí)行；2、勞動爭議仲裁的申請與受理勞動爭議申請仲裁的時效期間為1 年；從 當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益被侵害之日起運算；勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動酬勞發(fā)生爭議的,不受此時效的限制 終止之日起 1 年內(nèi)；十四、勞動合同法（一）勞動合同訂立,但勞動關(guān)系終止的,應(yīng)自勞動關(guān)系已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)

30、自用工之日起1 個月內(nèi) 訂立書面勞動合同；因用人單位緣由 超過 1 個月不滿 1 年的 ,每月支付勞動者2 倍的工資 ,并補訂 書面勞動合同； 超過 1 年的 ,自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日 應(yīng)依法向勞動者 支付 2 倍的工資 ,并視為 自用工之日起滿一年的當(dāng)日已與勞動者 訂立無固定期限勞動合同,并補訂書面勞動合同；（二）勞務(wù)派遣勞務(wù) 派遣單位與勞動者應(yīng)簽訂 勞務(wù) 派遣 的勞務(wù)合同 ；勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議；十五、檔案法1、建設(shè)單位在工程竣工驗收后 3 個月 內(nèi),必需向 城建檔案館 移交一套符合規(guī)定的工程檔案（原件）；2、項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收 3 個月之

31、前 完成；3、檢查項目檔案的方式有：質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷；十六、建設(shè)工程法律責(zé)任（一）與工程建設(shè)親密相關(guān)的有：1、違反國家愛護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)依法承擔(dān)民事現(xiàn)任；2、在公共場所、道旁或通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,害的,施工人應(yīng)承擔(dān)民事現(xiàn)任；沒設(shè)置明顯標(biāo)志和實行安全措施造成他人損3、建筑物 或其他設(shè)施及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的全部人只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 或治理人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,能證明自己沒有過錯的除外；（二）行政責(zé)任種類行政責(zé)任包括：行政懲罰和行政處分；其中十七、合同法（一）合同法原

32、就及合同分類行政懲罰 是更為常見的行政責(zé)任形式；1、合同法的基本原就：公平、自愿、公正、誠懇信用、不得損害社會公共利益；公平： 是位置公平 的合同當(dāng)事人, 在 權(quán)益義務(wù)對等的 基礎(chǔ)上, 經(jīng)充分和諧達成一樣,以實現(xiàn)互利互惠 的經(jīng)濟利益目的；2、不受合同法調(diào)整的類型：婚姻合同、收養(yǎng)合同；（1）有關(guān)身份關(guān)系的合同,如：（2）有關(guān)政府行使行政治理權(quán)行政合同 嘉獎合同；,如：政府特許經(jīng)營合同、公務(wù)托付合同、公益捐贈合同、行政（3）勞動合同 （由勞動法和勞動合同法適用）；（4）政府間協(xié)議 （適用國際協(xié)議）3、合同的分類（1）出名合同與無名合同（2）雙務(wù)合同與單務(wù)合同（3）有償合同與無償合同（4）諾成合同與

33、實踐合同諾成合同：當(dāng)事人各方意思表示一樣即告成立的合同,如托付合同、勘察、設(shè)計合同等；實踐合同： 又稱要物合同,除雙方當(dāng)事人意思表示一樣以后,尚須交付標(biāo)的物才能成立的合同,如保管合同、定金合同 ；（5）要式合同與不要式合同要式合同：即合同必需采納特定的形式,建設(shè)工程合同即屬于要式合同；（6）格式合同與非格式合同格式合同 ：是當(dāng)事人與不特定的多數(shù)人進行交易而預(yù)先擬定的,且不答應(yīng)相對人對其內(nèi)容作任何變更,可重復(fù)使用 ,如：車票、飛機票等；對 格式條款 的懂得發(fā)生爭議 時,應(yīng) 按通常 懂得予以說明, 有兩種以上 說明的,應(yīng)作出不利于供應(yīng)格式條款的一方的說明；格式條款和非格式條款不一樣 時,應(yīng)采納 非

34、格式 條款；當(dāng)供應(yīng)格式條款一方免除其責(zé)任,加重對方責(zé)任,排除對方主要權(quán)益的,該條款無效；工程建設(shè)施工合同屬于出名合同、雙務(wù)合同、有償合同、實踐合同、要式合同；（7）主合同與從合同主合同：不需要其他合同存在即可獨立存在的合同；從合同：要以其他合同存在前提的合同；如： 對于保證合同而言,設(shè)立主債務(wù)的合同就是主合同,保證合同是從合同, 當(dāng)主合同毀滅,從合同也隨之毀滅 ；（二）合同的訂立合同的訂立要經(jīng)過兩個必要程序：即要約與承諾1、要約 ：是一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的,向?qū)Ψ疆?dāng)事人所作的意思表示；（如： 招標(biāo)是要約邀請,投標(biāo)文件就是要約,而中標(biāo)通知書,屬于承諾）要約到達受要約人時生效；（1）要約的撤回

35、：要約可以撤回 ,但 撤回要約的通知應(yīng)在要約到達受要約人之前或同時到達受要約人；（2）要約的撤銷：要約可以撤銷,但撤銷要約的通知應(yīng)在受要約人發(fā)覺承諾之前到達受要約人要約不得撤銷的情形：1）要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不行撤銷；2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不行撤銷的,并已為履行合同作了預(yù)備工作；（3）要約毀滅的緣由：1）要約人依法撤銷要約2）拒絕要約的通知到達要約人（受要約人拒絕要約的方式有：通知、緘默）只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除3）承諾期限屆滿,受要約人未作出承諾4）受要約人對要約內(nèi)容作出實質(zhì)性變更（視為新要約）（4）要約邀請也稱“ 要約引誘”,是行

36、為人作出的邀請他人向自己發(fā)出要約的意思表示；如：招標(biāo)公告、拍賣公告、一般商業(yè)廣告、 寄送價目表 、招股說明書等,但商業(yè)廣告內(nèi)容符合要約規(guī)定的,視為要約；2、承諾承諾 ,是指 受要約人同意要約的意思表示；一般 要約一經(jīng)承諾并送達于要約人,合同即告成立；（1）承諾超期與延誤1）承諾超期 ：是指受要約人 主觀 上超過承諾期限而發(fā)出承諾導(dǎo)致承諾遲延到達要約人；承諾超期 , 除要約人準(zhǔn)時 通知 受要約人該 承諾有效外,為新要約；2）承諾延誤 ：是批受要約人發(fā)出的承諾由于外界緣由 而推遲到達要約人；承諾延誤 , 除要約人準(zhǔn)時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾外,該承諾有效；（2）承諾的撤回承諾可以撤回

37、 ；撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達要約人之前或同時到達要約人；需留意的是： 由于承諾一旦到達要約人立刻發(fā)生法律效力,3、締約過失責(zé)任合同也隨這成立； 所以, 承諾只可撤回, 不行撤銷；締約過失責(zé)任：是指 一方因違反誠懇信用原就所要求的義務(wù) 而致使合同不成立,或雖已成立但被確認(rèn)無效或被撤銷時, 造成確信該合同有效成立的當(dāng)事人依靠利益缺失,而依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任；一般 發(fā)生在訂立合同階段；（三）合同的效力1、合同的生效（ 1）合同成立 ：是指當(dāng)事人 完成簽訂合同過程,并 就合同內(nèi)容協(xié)商一樣；合同 成立不同于 合同 生效 ；合同生效 是法律認(rèn)可合同效力,強調(diào) 合同 內(nèi)容合法 性；因此,合同 成立表達

38、 了當(dāng)事人的意志 ,而合同 生效表達 了國家意志 ；合同 成立是 合同 生效的前提條件；（ 2）合同生效要件：1）訂立合同當(dāng)事人必需具有相應(yīng)的民事權(quán)益才能和民事行為才能；2）意思表示真實；3）不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,不損害社會公共利益；4）具備法律所要求的形式；2、無效合同（1）無效合同的特點：合同自始無效 （從訂立時就不具有法律效力）；合同肯定無效；合同當(dāng)然無效；合同 無效可能是全部無效也可能是部分無效；合同無效不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力；（2）無效合同的緣由1）一方以 欺詐、脅迫 手段訂立合同,損害國家利益 ；2）惡意串通 ,損害國家、集體或第三人利益 的

39、合同；3）以 合法形式掩蓋非法目的4）損害社會公利益5）違反法律、行政法規(guī)的 強制性 規(guī)定；3、可變更、可撤銷合同（1）導(dǎo)致合同變更與撤銷的緣由：重大誤會、顯失公正、因欺詐脅迫而訂立的合同未損害國家利益、乘人之危訂立的合同未損害國家利益；（2）行使撤銷權(quán)的主體：懇求變更、撤銷權(quán)只有 受損害 方才能行使；1）撤銷權(quán)的救濟對于可變更、可撤銷合同,撤銷權(quán)人可申請 法院或仲裁機構(gòu) 撤銷合同 ,也可 申請 變更合同 ,當(dāng)然, 仍可不行使撤銷權(quán),連續(xù)認(rèn)可該合同的效力；假如 撤銷權(quán)人懇求變更的,法院或仲裁機構(gòu) 應(yīng)予以變更 ,不得撤銷 ；當(dāng)只供學(xué)習(xí)與溝通此文檔僅供收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除事人 懇求撤

40、銷的 ,法院 酌情予以變更或撤銷；2）撤銷權(quán)的毀滅具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 一年內(nèi) 沒行使撤銷權(quán)；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后 明確表示或以自己的行為舍棄撤銷權(quán)；4、效力待定合同（1）限制民事行為才能依法不能獨立簽訂的合同此類合同 為效力待定合同,但純獲利益的合同除外；此類合同須經(jīng)限制民事行為才能人的法定代理人行使追認(rèn)權(quán)予以追認(rèn)后才有效；合同被追認(rèn)前 ,善意相對人有撤銷的權(quán)益,撤銷應(yīng)以 通知 的方式作出；（2）無權(quán)代理人以被代理人名義訂立的合同未經(jīng)被代理人追認(rèn)的,對被代理人不發(fā)生效力,由行為人承擔(dān)責(zé)任；表見代理： 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人

41、名義訂立合同,相對人有理由信任行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效；這就是表見代理,它無須被代理人追認(rèn),產(chǎn)生代理效力；表見代理實質(zhì)上是一種無權(quán)代理；（3）越權(quán)訂立的合同法人或其他組織的 法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對人知道或應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限外,該代表行為有效；（4）無處分權(quán)人所訂立的合同無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)與相對人訂立的合同,經(jīng)權(quán)益人追認(rèn)或無處分權(quán)人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效 ；否就無效；（四）合同的履行1、合同條款空缺（1）解決合同條款空缺的原就：合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或酬勞、履行地點等內(nèi)容沒有商定或約定不明的,可協(xié)議補充,不通達成補充協(xié)議的,按合同有關(guān)條款規(guī)定

42、或（2）解決合同條款空缺的詳細(xì)規(guī)定交易習(xí)慣 確定；1）價款或酬勞不明確的,按訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的,按規(guī)定履行；2）履行 地點不明確的,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行,交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行,其 他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行；3）履行期限不明的,債務(wù)人可隨時履行,債權(quán)人也可隨時要求履行,但應(yīng)給對方必要的預(yù)備時間；4）履行 方式不明 的, 按有利于實現(xiàn)合同目的方式；履行；5）履行 費用的負(fù)擔(dān)不明,由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)2、合同改造糾紛處理（1）解除建設(shè)工程合同的條件1）發(fā)包懇求解除合同的條件：承包人具有以下情形之一,發(fā)包人懇求解除建設(shè)工程施工合同,應(yīng)予以支持；明確表示或以行為說明不履行合同主要義務(wù)；合同商定期限內(nèi)沒有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；已完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的；將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包,違法分包；2）承包人懇求解除合同的條件 未按商定支付工程價款的；供應(yīng)的主要建材、構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的；不履行合同商定的幫助義務(wù)的；（2）合