高平市公共資源交易評標專家管理規(guī)定

1、高平市公共資源交易評標專家管理規(guī)定 為了規(guī)范評標活動，提高評標質量，保證評標過程和結果的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，根據(jù)中華人民共和國保密法、中華人民共和國招標投標法、山西省評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法和山西省評標專家?guī)炀W(wǎng)絡終端管理辦法等，法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。 一、專家的抽?。ǜ鶕?jù)山西省評標專家?guī)炀W(wǎng)絡終端管理辦法第七條、第八條規(guī)定） 1.抽取評標專家通常情況下應當在開標當日抽取。若有特殊原因需要提前抽取的，須經(jīng)行業(yè)監(jiān)督部門同意； 2.抽取評標專家前應提交招標人或者招標代理機構經(jīng)辦人、監(jiān)督人身份證件、招標項目批復文件、招標方案核準表以及項目的招標公告； 3.由

2、招標人（招標代理機構）提交評標專家抽取申請表； 4.在辦理評標專家抽取事宜時，招標人、招標代理機構、行政監(jiān)督部門和交易中心工作人員到場，共同監(jiān)督見證，按有關規(guī)定在網(wǎng)絡終端進行專家隨機抽取，評標專家確定后，共同在評標專家抽取登記表上簽字確認； 5.專家抽取過程中，在場的各方人員不得大聲喧嘩，不得使用通訊工具、擅自離開專家抽取室。 6.打印評標專家抽取結果通知單并且加蓋網(wǎng)絡終端密封專用章后，交由行政監(jiān)督部門人員簽收保管，直至最終專家確定。 二、專家的接送 1.接專家由招標人（采購人）、招標代理機構、行業(yè)監(jiān)督部門和交易中心工作人員共同接專家。 2.專家應關閉手機并交由交易中心專人保管直至評標活動結束

3、； 3.接送專家的車輛狀況良好，保證接送專家行程順暢； 4.在非交通管制和非人為因素的情況下，接送專家的車輛必須按照指定線路將專家送至開標地點，未經(jīng)許可中途不得停車，不得進入服務區(qū)。5.進入評標室后，經(jīng)評標現(xiàn)場工作人員或行業(yè)監(jiān)督人員和評標專家代表共同確認通知單封條良好的情況下，當場打開評標專家抽取結果通知單，并由專家簽字確認。三、評標（審）專家現(xiàn)場管理規(guī)定1.嚴格遵守國家法律法規(guī)及山西省有關評標專家的相關規(guī)定，客觀、公正、廉潔地履行評標專家職責。2.評標專家在確認評標后，應在規(guī)定時間內(nèi)到達評標現(xiàn)場。如超出規(guī)定時間30分鐘內(nèi)可進場評標，但工作人員要記錄在冊，累計遲到2次記入不良行為。如超出30分

4、鐘，評標專家禁止進場評標，相關部門進行補抽。3.評標專家進入評標區(qū)前，應主動提交身份證明、接受登記錄檢、把所有通訊工具儲存，通過身份驗證方可進入評標區(qū)。4.參加評標時，若發(fā)現(xiàn)本人與招標項目、招標人、投標人有利害關系，應主動提出回避，不得隱瞞。5.評標專家在進入評標區(qū)后，禁止高聲喧嘩或隨意走動，遵守評標區(qū)規(guī)章制度，維護正常評標秩序。6.評標專家在評標時，禁止以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導性意見，影響評標結果。7.不得故意拖延評標時間。8.評標專家在評標未結束時，不得離場。如遇特殊情況確需離開的，須經(jīng)相關部門同意后，書面寫出原因后方可離場。9.評標結束后，應主動歸還評標用的文件、表格、資料等材

5、料，不得私自抄錄或帶離評標現(xiàn)場。10.遵守保密義務，不得透露項目評審的過程及結果。11.按相關規(guī)定獲取勞務報酬，不得向招標人（招標代理機構）提出不合理的要求。12.評標專家在評標期間應服從中心工作人員的管理，禁止無理糾纏、爭吵等現(xiàn)象。四、信用管理1.專家的信用管理采用信用評價方式，信用評價情況應歸入專家個人信用檔案。有關信用信息按規(guī)定予以公布。2.信用評價工作由招標人或采購人在評標評審工作結束后3天內(nèi)完成。3.評價內(nèi)容包括：本辦法第三款所有內(nèi)容。4.專家場內(nèi)信用行為記錄為不良行為的，由市交易中心如實記錄，并轉交相關行政主管部門及時處理。高平市政府采購電子賣場規(guī)則為規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購電

6、子賣場采購行為，提高采購效率，節(jié)約采購成本，增強采購過程透明度，根據(jù)中華人民共和國政府采購及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將電子賣場規(guī)則公布如下：第一條 采購人是指依法進行政府采購的市本級國家機關、事業(yè)單位、團體組織。第二條 采購人應當在采購前對市場進行調查，真實填寫采購要素。采購人不得無故撤銷已發(fā)布的網(wǎng)上競價項目，不得以操作失誤等原因撤銷競價項目。公告發(fā)布后采購人應及時在政府采購電子賣場查看本項目的競價公告。采購人應當及時與成交供應商簽訂采購合同，履行合同義務。第三條 采購人通過電子賣場采購的，履行以下職責：（一）執(zhí)行政府采購目錄及限額標準；（二）執(zhí)行市級行政單位資產(chǎn)配置標準；（三）按照電子賣

7、場采購程序實施采購；（四）按照電子賣場采購訂單進行收貨、驗收、付款；（五）與供應商發(fā)生糾紛的，按照電子賣場采購合同約定及有關法律法規(guī)處理；（六）積極實行綠色采購，對納入 “節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品實行強制或優(yōu)先采購，對納入“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品實行優(yōu)先采購；（七）財政部門的其他有關規(guī)定。第四條 采購人應建立健全政府采購內(nèi)控機制，加強電子賣場采購行為合法性、合理性審核管理，指定專人負責電子賣場采購工作，按規(guī)定做好采購人賬號、工作流程及操作權限的配置維護。第五條 采購人通過電子賣場采購集中采購目錄以內(nèi)的商品和服務，應當編制政府采購預算與實施計劃，并報財政部門備案；采購政府集中采購目

8、錄以外、限額標準以下的商品或服務，鼓勵采購人通過電子賣場進行采購，采購人可依照內(nèi)部管理制度執(zhí)行，無需備案。第六條 供應商指符合條件納入電子賣場供應商庫，向采購人提供貨物、服務的法人或其他組織。第七條 供應商參與電子賣場采購活動，應通過高平市公共資源中心電子賣場平臺完成供應商注冊，加入“高平市政府采購電子賣場供應商庫”。第八條 供應商入庫，應當由財政部門委托運營單位審核確認后生效，財政部門應當同運營單位簽訂委托協(xié)議，明確雙方權利、責任和義務。第九條供應商應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，需在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具備獨立承擔民事責任能力，所提供貨物、服

9、務應符合國家、省、市政府采購的有關規(guī)定。第十條 供應商應當本著誠信原則積極參與網(wǎng)上采購活動，不應為牟取成交惡意報價，成交后不得隨意退出。為確保及時供貨，供應商須在保證貨源的前提下參與，對于不具備存貨條件的產(chǎn)品，須依照采購人的要求交貨。第十一條 網(wǎng)上競價遵循公開、公平、公正和有效競爭、誠實信用原則。網(wǎng)上競價采購活動接受財政部門的監(jiān)督檢查。第十二條 電子賣場采購分直購采購、競價采購兩種采購形式。采購人可以按采購計劃或采購需求合理選擇電子賣場采購方式，采購金額大于等于 10 萬元、小于 30 萬元的應當采用競價采購方式，采購金額小于 10 萬元的采用競價或直購兩種采購形式。第十三條 采取競價采購的，

10、供應商有效報價不得少于3家。供應商有效報價不足3家的，系統(tǒng)會自動認定競價失敗，采購人可以重新發(fā)起競價。競價采購應發(fā)布采購公告，公告期限自公告發(fā)出之日起不得少于1個工作日，最長不超過3個工作日。供應商可在規(guī)定的競價時間內(nèi)報價，但僅可報價一次，競價截止時最低報價供應商為成交供應商。供應商報價期間，采購人不得隨意改變技術和服務要求。第十四條 供應商接到采購人直購采購訂單后，應在2個工作日內(nèi)完成直購訂單確認，5個工作日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同，并在采購合同簽訂后1個工作日內(nèi)完成確認發(fā)貨。采購人應在競價采購結束后2個工作日內(nèi)完成競價訂單確認，供應商應在成交結果確定之日起5個工作日內(nèi)，按照確定的采購標的

11、、規(guī)格型號、成交金額、成交數(shù)量、技術和服務等事項與采購人簽訂政府采購合同，并在采購合同簽訂后1個工作日內(nèi)完成確認發(fā)貨。第十五條 直購采購適用于市場價格透明且價格波動幅度不大的商品，具體流程為采購人直接向供應商發(fā)起訂購，供應商進行配送供貨或提供服務等。采用直購采購方式的，應當優(yōu)先選購質量優(yōu)良、服務良好、價格合理的商品或服務。第十六條 競價采購適用于采購數(shù)量較多、價格波動較頻繁，通過競價能體現(xiàn)價格優(yōu)惠的商品。第十七條 競價采購項目由采購人在平臺發(fā)布網(wǎng)上競價采購公告。采購公告的內(nèi)容應當包括競價貨物或服務的名稱、品牌、型號、規(guī)格參數(shù)、單位、數(shù)量、服務需求、競價起止時間以及采購項目對供應商資格的特定要求

12、等。第十八條 采購人采購電腦、筆記本、服務器等計算機設備時，請按照相關文件精神，須將所需使用的正版軟件及購置費用一并統(tǒng)籌安排進行，以確保采購的計算機辦公設備符合預裝正版的專業(yè)操作系統(tǒng)和辦公軟件的要求。第十九條 網(wǎng)上競價時間由采購人設定，公告期限自公告發(fā)出之日起不得少于 1 個工作日。供應商可在規(guī)定的競價時間內(nèi)報價，但僅可報價一次，競價截止時最低報價供應商為成交供應商。第二十條 參與競價的供應商根據(jù)網(wǎng)上競價公告的要求，在規(guī)定的截止時間內(nèi)對網(wǎng)上競價采購的貨物或服務進行報價并對報價內(nèi)容承擔責任，報價時請慎重操作。在競價開始后，供應商不得對已報的價格進行撤銷、更改等操作。凡參與報價的競價供應商視同無條

13、件滿足采購項目的需求。第二十一條 網(wǎng)上競價項目出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：報價高于采購項目預算的；報價明顯高于市場平均價的；報價內(nèi)容未實質響應需求的；漏報或惡意報價、擾亂正常競爭秩序的；出現(xiàn)競價需求公告中規(guī)定的其他導致報價無效的情形。第二十二條 報價時間截止后，系統(tǒng)自動按最低價中標原則確定成交供應商，如最低報價供應商出現(xiàn)多家，則最早報價供應商為成交供應商，以系統(tǒng)確定的成交供應商為準。確定成交供應商后，平臺將自動在高平市政府采購電子賣場發(fā)布成交公告。如報價時間截止后，無供應商報價或少于三家供應商報價，視為本次采購無效，將由采購人重新發(fā)布公告采購。第二十三條 當成交供應商成交價明顯高于市場平均價

14、的，本次網(wǎng)上競價采購無效，重新采購。當成交供應商因不可抗力原因不能履行政府采購合同時，經(jīng)批準后，重新采購。當成交供應商不能履約時，采購單位可以申請選擇次低報價供應商為中標供應商，或重新組織項目網(wǎng)上競價，同時按規(guī)定追究原成交供應商責任。第二十四條 采購人或供應商無正當理由不得撤銷成交結果或采購合同。確需撤銷成交結果或采購合同的，應經(jīng)雙方協(xié)商一致，報財政部門備案。競價采購結果撤銷的，系統(tǒng)應將原發(fā)布成交結果公告改為廢標公告。第二十五條 在網(wǎng)上競價過程中，由于供應商原因而導致無法正常進行網(wǎng)上操作，采購單位不承擔任何責任。因嚴重自然災害或不可抗力原因（如網(wǎng)絡故障、軟硬件故障等）而導致網(wǎng)上競價過程不能正常

15、進行時，高平市公共資源交易中心有權延遲、重新開始或中止采購活動。高平市投標保證金收退管理制度 為維護我市公共資源交易秩序，規(guī)范招投標保證金（以下簡稱保證金）管理，防范市場風險，保障公共資源交易當事人的合法權益，確保保證金的安全有效提交和及時退還，根據(jù)中華人民共和國招標投標法等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本制度。第一條 保證金收?。ㄒ唬┓策M入公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）進行政府采購、工程建設、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等項目，其投標人提交的保證金由交易中心代收代退、統(tǒng)一管理。（二）保證金實行專戶管理，不得挪作他用。（三）招標文件須明確載明投標保證金賬戶戶名、開戶銀行、賬號、

16、開戶行行號、提交方式、提交金額、到賬截止時間和違約后果及責任等內(nèi)容，投標人須按招標文件約定的時間、方式和標準足額提交投標保證金。1.提交投標保證金標準及數(shù)額：數(shù)額按招標文件要求執(zhí)行，不得超過招標項目估算價的2%，工程建設項目保證金最高不得超過80萬元，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 2.投標保證金提交方式：保證金可采用銀行轉賬、電匯、網(wǎng)銀等方式繳納，不可采取現(xiàn)金繳納方式。投標保證金交納時間以財務統(tǒng)計的銀行實際到賬時間為準。3.投標保證金必須由投標人單位基本戶轉至高平市公共資源交易中心投標保證金收取專戶（戶名：高平市公共資源交易中心；開戶行：中國銀行股份有限公司高平支行營業(yè)部；賬號：隨招

17、標文件自動生成；行號：104168307613）。4.投標人在繳納保證金時，須在銀行進賬憑證上簡要標明用途（項目名稱+保證金）以便核對查實。因信息填寫有誤或不詳細、未從基本賬戶轉出、未在招標文件規(guī)定保證金遞交截止時間前到賬等原因造成廢標或無法退回原賬戶等后果，由投標人自行承擔。 5.投標保證金僅限當次投標項目有效，不得重復替代使用。第二條 保證金退還（五）在招標項目完成后1.中標人確定后，未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)退還，中標人的投標保證金在合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)退還（持合同原件到交易中心受理大廳辦理退還手續(xù)）2.退還投標保證金以銀行轉賬方式一次性劃撥至投標保證金

18、原提交賬戶。3.招標活動中因發(fā)生質疑、投訴、舉報或有關部門調查涉及到的投標人保證金，交易中心依據(jù)相關部門的意見暫停退還其保證金，直至質疑、投訴、舉報、調查解除且無異議，自收到解除意見書之日次日起，履行相關手續(xù)后5個工作日內(nèi)退還。4.投標人在招標文件約定的保證金繳納截止日期前已繳納保證金，而在開標前要求撤回招標文件，退還投標保證金必須提交撤回投標文件原因的書面情況說明，政府采購項目由業(yè)務股室同意，工程建設項目由招標代理機構同意，履行相關手續(xù)后，5個工作日內(nèi)退還。 5.投標人在招投標活動中有違法違規(guī)行為，其保證金暫不退還，待監(jiān)督、審計和監(jiān)察等部門對相關情況處置完畢后，依據(jù)處置意見及有關規(guī)定辦理，并

19、由交易中心相關股室負責人向招標人提出書面情況說明。（六） 投標人有下列情形之一的，不予退還保證金：1.在招標活動中，投標人違規(guī)無理要求撤回招標文件的，依照招標投標法的相關規(guī)定，不予退還保證金。2.中標通知書發(fā)出后，中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規(guī)定時間內(nèi)不與招標人簽訂合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的；3.將中標項目轉讓給他人，或未經(jīng)招標人同意，將中標項目分包給他人的；4.經(jīng)招投標行政監(jiān)督部門調查核實，投標人在招投標活動中有弄虛作假、圍標串標，騙取中標行為的；5.拒絕履行合同義務的；6.相關法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的其它情形。第三條 不予退還的保證金處理方法不予退還的保證金依據(jù)有關規(guī)定上

20、繳國庫,收退工作依法接受有關部門監(jiān)督、審計和監(jiān)察。第四條 保證金的收退應做到安全和保密（七）交易中心及銀行應通過技術等手段確保投標人各類信息對各方的隔離性和保密性。所有保證金收退涉及部門和人員，應嚴格遵守保密規(guī)定，不得通過任何途徑和方式泄露投標人相關信息。（八）交易中心對保證金收退涉及管理人員，要加強崗前業(yè)務培訓、道德操守培訓和保密知識培訓，規(guī)范保證金收退工作流程，有效防止投標信息泄漏。高平市政府采購質疑和投訴處理辦法總則第一條 為了規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購質疑和投訴行為，保護參加政府采購活動當事人的合法權益，根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例和其他有關法律法規(guī)規(guī)

21、定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于政府采購質疑的提出和答復、投訴的提起和處理。第三條 政府采購供應商（以下簡稱供應商）提出質疑和投訴應當堅持依法依規(guī)、誠實信用原則。第四條 政府采購質疑答復和投訴處理應當堅持依法依規(guī)、權責對等、公平公正、簡便高效原則。第五條 采購人負責供應商質疑答復。采購人委托采購代理機構采購的，采購代理機構在委托授權范圍內(nèi)作出答復?？h級以上各級人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）負責依法處理供應商投訴。第六條 供應商投訴按照采購人所屬預算級次，由本級財政部門處理?？鐓^(qū)域聯(lián)合采購項目的投訴，采購人所屬預算級次相同的，由采購文件事先約定的財政部門負責處理，事先未約定的，由最先收

22、到投訴的財政部門負責處理；采購人所屬預算級次不同的，由預算級次最高的財政部門負責處理。第七條 采購人、采購代理機構應當在采購文件中載明接收質疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息?？h級以上財政部門應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體公布受理投訴的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。第八條 供應商可以委托代理人進行質疑和投訴。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。

23、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。第二章 質疑提出與答復第十條 供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購文件可以要求供應商在法定質疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。第十一條 提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。第十二條 供應商提

24、出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內(nèi)容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。第十三條 采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內(nèi)發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。第十四條 供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質

25、疑的，采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復質疑。第十五條 質疑答復應當包括下列內(nèi)容：（一）質疑供應商的姓名或者名稱；（二）收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；（三）質疑事項、質疑答復的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；（四）告知質疑供應商依法投訴的權利；（五）質疑答復人名稱；（六）答復質疑的日期。質疑答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第十六條 采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標、成交結果構成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、成交結果的，按照下列情況處理：（一）對采購文件提出的質疑，依法通

26、過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。（二）對采購過程、中標或者成交結果提出的質疑，合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的，應當依法另行確定中標、成交供應商；否則應當重新開展采購活動。質疑答復導致中標、成交結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。第三章 投訴提起第十七條 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。第十八條

27、 投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料；（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求；（四）事實依據(jù)；（五）法律依據(jù)；（六）提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。第十九條 投訴人應當根據(jù)本辦法第七條第二款規(guī)定的信息內(nèi)容，并按照其規(guī)定的方

28、式提起投訴。投訴人提起投訴應當符合下列條件：（一）提起投訴前已依法進行質疑；（二）投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；（三）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（四）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（五）財政部規(guī)定的其他條件。第二十條 供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，但基于質疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。第四章 投訴處理第二十一條 財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，審查后按照下列情況處理：（一）投訴書內(nèi)容不符合本辦法第十八條規(guī)定的，應當在收到投訴書5個工作日內(nèi)一次性書面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規(guī)定的，不予

29、受理。（二）投訴不符合本辦法第十九條規(guī)定條件的，應當在3個工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說明理由。（三）投訴不屬于本部門管轄的，應當在3個工作日內(nèi)書面告知投訴人向有管轄權的部門提起投訴。（四）投訴符合本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，自收到投訴書之日起即為受理，并在收到投訴后8個工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人發(fā)出投訴答復通知書及投訴書副本。第二十二條 被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人應當在收到投訴答復通知書及投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。第二十三條 財政部門處理投訴事項原則上采用書面審查的方式。財政部門認為

30、有必要時，可以進行調查取證或者組織質證。財政部門可以根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者職責權限，委托相關單位或者第三方開展調查取證、檢驗、檢測、鑒定。質證應當通知相關當事人到場，并制作質證筆錄。質證筆錄應當由當事人簽字確認。第二十四條 財政部門依法進行調查取證時，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關的單位及人員應當如實反映情況，并提供財政部門所需要的相關材料。第二十五條 應當由投訴人承擔舉證責任的投訴事項，投訴人未提供相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該投訴事項不成立；被投訴人未按照投訴答復通知書要求提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視同其放棄說明權利，依法承擔不利后果。第二十六條 財政部門應當自收到投

31、訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。第二十七條 財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。前款所稱所需時間，是指財政部門向相關單位、第三方、投訴人發(fā)出相關文書、補正通知之日至收到相關反饋文書或材料之日。財政部門向相關單位、第三方開展檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，應當將所需時間告知投訴人。第二十八條 財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動，暫停采購活動時間最長不得超過30日。采購人和采購代理機構收到暫停采購活動通知后應當立即中止采購活動，在法定的暫停期限結束前或者財政部門發(fā)

32、出恢復采購活動通知前，不得進行該項采購活動。第二十九條 投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應當駁回投訴：（一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理條件；（二）投訴事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立；（三）投訴人捏造事實或者提供虛假材料；（四）投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。第三十條 財政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序，并書面告知相關當事人。第三十一條 投訴人對采購文件提起的投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經(jīng)認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續(xù)開

33、展采購活動；影響或者可能影響采購結果的，財政部門按照下列情況處理：（一）未確定中標或者成交供應商的，責令重新開展采購活動。（二）已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效，責令重新開展采購活動。（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，責令重新開展采購活動。（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟，由責任人承擔賠償責任。第三十二條 投訴人對采購過程或者采購結果提起的投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經(jīng)認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續(xù)開展采購活動；影響或者可能影響采購結果的，財政部門按照下列情況處理

34、：（一）未確定中標或者成交供應商的，責令重新開展采購活動。（二）已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟,由責任人承擔賠償責任。

35、投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的，財政部門應當認定廢標行為無效。第三十三條 財政部門作出處理決定，應當制作投訴處理決定書，并加蓋公章。投訴處理決定書應當包括下列內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址等；（二）處理決定查明的事實和相關依據(jù)，具體處理決定和法律依據(jù)；（三）告知相關當事人申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限，以及提起行政訴訟的權利和起訴期限；（四）作出處理決定的日期。第三十四條 財政部門應當將投訴處理決定書送達投訴人和與投訴事項有關的當事人，并及時將投訴處理結果在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。投訴處理決定書的送達，參照中華人民共和國

36、民事訴訟法關于送達的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 財政部門應當建立投訴處理檔案管理制度，并配合有關部門依法進行的監(jiān)督檢查。第五章 法律責任第三十六條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：（一）拒收質疑供應商在法定質疑期內(nèi)發(fā)出的質疑函；（二）對質疑不予答復或者答復與事實明顯不符，并不能作出合理說明；（三）拒絕配合財政部門處理投訴事宜。第三十七條 投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，

37、由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：（一）捏造事實;（二）提供虛假材料;（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。第三十八條 財政部門及其工作人員在履行投訴處理職責中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照中華人民共和國政府采購法中華人民共和國公務員法中華人民共和國行政監(jiān)察法中華人民共和國政府采購法實施條例等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第六章 附則第三十九條 質疑函和投訴書應當使用中文。質疑函和投訴書的范本，由財政部制定。

38、第四十條 相關當事人提供外文書證或者外國語視聽資料的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。相關當事人向財政部門提供的在中華人民共和國領域外形成的證據(jù)，應當說明來源，經(jīng)所在國公證機關證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)。相關當事人提供的在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應當履行相關的證明手續(xù)。第四十一條 財政部門處理投訴不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。但因處理投訴發(fā)生的第三方檢驗、檢測、鑒定等費用，由提出申請的供應商先行墊付。投訴處理決定明確雙方責任后，按照“誰過錯誰負擔”的原則由承擔責

39、任的一方負擔；雙方都有責任的，由雙方合理分擔。第四十二條 本辦法規(guī)定的期間開始之日，不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，質疑和投訴文書在期滿前交郵的，不算過期。本辦法規(guī)定的“以上”“以下”均含本數(shù)。第四十三條 對在質疑答復和投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不予公開的信息，財政部門、采購人、采購代理機構等相關知情人應當保密。高平市網(wǎng)上中介服務超市管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范高平市網(wǎng)上中介服務超市（以下統(tǒng)稱中介超市）運行、服務和監(jiān)管，加快形成全市統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務市場，根據(jù)黨中央、

40、國務院關于中介服務改革和推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的要求，以及全市“數(shù)字政府”建設部署，按照中華人民共和國招標投標法中華人民共和國政府采購法有關規(guī)定，結合工作實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱中介超市，是指全市各類中介服務網(wǎng)上交易的綜合性信息化服務和信用管理平臺，為項目業(yè)主購買中介服務、中介服務機構承接中介服務項目、行業(yè)主管部門對相關單位和人員實施監(jiān)管提供服務。本辦法所稱項目業(yè)主，是指全市轄區(qū)內(nèi)購買有關中介服務的機關、事業(yè)單位、社會組織和企業(yè)。本辦法所稱中介服務機構，是指為行政管理工作提供有償中介服務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構。第三條全市項目業(yè)主通過中介超市向中介服務機構購買作為行政管理

41、必要條件的技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等中介服務，適用本辦法。因應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的中介服務緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領域事故緊急調查處理所實施的中介服務緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務采購，不適用本辦法。第四條中介服務項目包括財政性資金項目和社會性資金項目。財政性資金項目是指使用財政性資金購買的，政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準的中介服務項目。凡是財政性資金項目，項目業(yè)主必須在中介超市選取中介服務機構，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。社會性資金項目是指使用社會性資金購買的中介服務項目，項目業(yè)主按照自愿原則在中介超市選取中介服務機

42、構。鼓勵社會性資金項目業(yè)主通過中介超市自主選取中介服務機構。第五條中介超市按照“一個平臺、全市共用，一處失信、全市受限，一體管理”的原則，進行運營、服務和監(jiān)管。第六條中介超市遵循“開放、有序、公開、公平、公正”的原則，面向全國符合條件的中介服務機構常態(tài)開放。入駐中介超市的中介服務機構可在全市范圍內(nèi)依法開展從業(yè)活動，自主參與競爭。任何單位和個人不得設置或變相設置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務執(zhí)業(yè)限制，不得阻撓和限制中介服務機構入駐中介超市，不得以不合理條件限制和排斥中介服務機構參與交易活動，不得對中介服務機構實行差別對待和歧視待遇，不得以任何方式干預中介服務機構選取活動。第七條中介超市實行標準化建設和管

43、理，不斷優(yōu)化業(yè)務辦理流程，加強數(shù)據(jù)共享，建立統(tǒng)一的標準體系，不斷提升中介服務質量和網(wǎng)上服務水平。第二章職責分工第八條市中介超市管理機構的主要職責為：（一）貫徹執(zhí)行國家有關中介服務網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和相關政策；（二）組織擬定全市中介超市管理制度，研究制定全市中介超市發(fā)展規(guī)劃，推進中介超市標準化建設和管理；（三）組織技術力量為中介超市的建設、運維和信息安全等提供信息化技術支撐；（四）研究、協(xié)調解決全市中介超市重大問題；（五）監(jiān)督管理中介超市及其運營機構和有關當事人行為；（六）按職責分工受理和處理有關投訴，并協(xié)調行業(yè)主管部門處理有關投訴；第九條市中介超市運營機構的主要職責為：（一）具體承擔中介超

44、市日常運營及服務工作；（二）建設和維護中介超市統(tǒng)一中介服務事項庫、統(tǒng)一項目業(yè)主庫、統(tǒng)一中介服務機構庫、統(tǒng)一中介超市信用信息庫等數(shù)據(jù)庫；（三）制定全市中介超市有關運營配套制度，加強業(yè)務操作和服務的標準化、規(guī)范化建設，優(yōu)化業(yè)務流程；（四）組織實施中介超市有關服務評價工作，按職責分工受理和處理有關投訴；第十條各行業(yè)主管部門的主要職責為：（一）梳理、編制、公布和不斷完善本部門中介服務事項清單，按照標準化、規(guī)范化要求，明確中介服務事項的名稱、類型、設立依據(jù)及中介服務機構資質（資格）要求等要素，對本部門中介服務事項的合法性、規(guī)范性、有效性和準確性負責；（二）對已入駐中介超市的中介服務機構加強資質（資格）管

45、理，對發(fā)現(xiàn)不符合入駐條件的中介服務機構，應及時通知中介超市管理機構按規(guī)定將其從中介超市予以清退。對取消資質管理的中介服務機構，按有關規(guī)定執(zhí)行；（三）切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理；（四）依法依規(guī)處理有關中介服務投訴，查處入駐中介服務機構的違法違規(guī)行為，并及時將有關處理結果反饋中介超市管理機構和運營機構。第十一條綜合信用管理部門依托公共信用信息管理系統(tǒng)，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務，對中介超市產(chǎn)生的信用信息及信用獎懲成效進行歸集共享。第十二條政府價格主管部門對納入政府定價管理的中介服務收費項目依法依規(guī)確定收費標準，依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)中

46、華人民共和國價格法中華人民共和國反壟斷法等相關法律法規(guī)對價格違法行為進行處理，維護中介收費秩序。第十三條中介服務事列入年度預算。財政部門憑政策和網(wǎng)上中介服務依據(jù)核發(fā)所需經(jīng)費。財政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)相關機關、事業(yè)單位使用財政性資金在中介超市購買中介服務執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處財政性資金購買中介服務過程中的違法違規(guī)行為。第十四條審計部門依法依規(guī)對涉及中介超市和中介服務的相關事項，實施審計監(jiān)督。第十五條中介服務領域的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等社會組織，要按照法律、法規(guī)和章程，加強會員單位的自律和誠信管理，規(guī)范管理會員單位參與中介服務活動的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，配合中介超市相關職能部門建立完善中介服務

47、機構服務質量評價體系等。 第三章入駐流程 第十六條中介服務機構按照自愿原則申請入駐中介超市，按要求填報相關信息、上傳有關材料原件掃描件、簽訂承諾書，對所提供信息和材料的真實性、準確性、合法性負責，并對誠信服務作出守信承諾，同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。中介服務機構未遵守入駐承諾的，如涉嫌違反相關行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，由行政主管部門依法查處；如造成相關方損失的，依法承擔賠償責任。第十七條入駐中介超市的中介服務機構應當是依法成立并有效存續(xù)的法律主體，具備法律法規(guī)規(guī)定的相關資質（資格）條件。第十八條中介服務機構入駐申請?zhí)顖蟮男畔ㄖ薪榉諜C構的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、性質、住所、資質（資

48、格）證書及其等級和有效期、法定代表人、業(yè)務授權人、從業(yè)人員及其執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格信息等內(nèi)容。第十九條中介服務機構提交入駐申請后，中介超市運營機構應當在2個工作日內(nèi)對有關內(nèi)容和材料的一致性進行核查，并與市公共信用信息管理等系統(tǒng)對接，獲取有關信用信息。如需補正材料的，中介超市運營機構應當一次性告知中介服務機構補正要求，核查時間自材料補正后重新計算。如核查不通過的，中介超市運營機構應當將不通過的結果和理由，以系統(tǒng)通知或書面通知等方式告知中介服務機構。第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，入駐的中介服務機構信息經(jīng)核查后，應在中介超市公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，中介服務機構自

49、動入駐中介超市，并同步向社會公布有關入駐和信用信息。公示有異議的，中介超市運營機構應暫停其入駐程序，及時對其開展復核，根據(jù)復核結果對入駐申請作出決定并予以公開，必要時可提請中介超市管理機構牽頭組織相關行業(yè)主管部門進行復核并作出決定。第二十一條中介服務機構資質（資格）和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員注冊等信息發(fā)生變更時，應及時申請變更中介超市系統(tǒng)有關信息，各級中介超市運營機構應當在2個工作日內(nèi)進行形式核查。各行業(yè)主管部門及法律法規(guī)授權的社會組織應當將本行業(yè)的中介服務機構數(shù)據(jù)庫與市電子證照庫數(shù)據(jù)互認共享，建立相關機構資質（資格）和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員信息的自動推送、比對機制。中介超市依托市電子證照庫實現(xiàn)有關信息的自

50、動核實校驗。第二十二條入駐的中介服務機構的法定代表人、業(yè)務授權人、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員等的基本信息、聯(lián)系電話、注冊（就職）單位等信息應實名認證，嚴禁使用虛假信息、從業(yè)人員掛靠、資質（資格）借用等違法違規(guī)行為。第二十三條機關、事業(yè)單位由中介超市運營機構統(tǒng)一分配項目業(yè)主賬戶，并按要求填報有關信息。其他項目業(yè)主以注冊方式入駐中介超市，按要求填報相關信息、上傳有關材料原件掃描件，對所提供信息和材料的真實性、準確性、合法性負責，并同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。項目業(yè)主所填報信息應當包括項目業(yè)主機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、業(yè)務授權人等內(nèi)容。已入駐的項目業(yè)主可在中介超市自主更新單位信息，按規(guī)定辦理

51、變更、注銷等業(yè)務。第四章選取流程第二十四條項目業(yè)主應當按照公平、公正、公開的原則選取中介服務機構。第二十五條項目業(yè)主在中介超市公開選取中介服務機構主要有下列方式：（一）擇優(yōu)選取。項目業(yè)主明確有關選取標準后，通過有效的評價機制，在中介超市選取服務優(yōu)、評分高、信譽好的中介服務機構。（二）直接選取。項目業(yè)主填報有關項目信息和向符合條件的中介服務機構發(fā)出邀請后，可以直接在報名的中介服務機構中選取。（三）競價選取。項目業(yè)主按照不高于相關收費標準的原則，確定中介服務初始價格和最低限價。在符合條件且報名參與競爭的中介服務機構中，通過網(wǎng)上競價的方式，為保證中介機構服務質量，同時避免中介機構惡意競爭，由參與競價

52、的中介機構次低價中選。如果參與競價的中介機構報價同為次低價的出現(xiàn)2家及以上的情況，通過隨機抽取的方式確定1家為中選中介機構。（四）隨機抽取。采用電腦隨機搖號方式從報名參與項目的中介服務機構中抽取中選方。（五）其他經(jīng)市中介超市管理機構和運營機構確認的公開選取方式。市中介超市管理機構和運營機構應當及時制定中介服務機構選取的具體實施辦法，進一步明確和細化不同選取方式的適用條件、具體操作程序等內(nèi)容。第二十六條項目業(yè)主通過中介超市填報和提交有關采購項目信息。采購項目信息應當包括下列內(nèi)容：（一）項目名稱、內(nèi)容、時限、預算金額、資金來源；（二）標的基本情況；（三）中介服務機構資質（資格）和法定的執(zhí)業(yè)（職業(yè)）

53、人員要求；（四）公開選取中介服務機構的方式；（五）報名截止時間、公開選取的時間；（六）回避情形；（七）項目聯(lián)系人及聯(lián)系電話。第二十七條中介超市運營機構應在2個工作日內(nèi)對項目業(yè)主提交的項目信息進行形式核查。不需補正項目信息的，中介超市運營機構應立即在中介超市發(fā)布采購公告。如需補正項目信息的，中介超市運營機構應當一次性告知項目業(yè)主補正要求，核查時間自材料補正后重新計算。第二十八條除使用直接選取方式外，中介超市運營機構核查發(fā)現(xiàn)財政性資金項目信息對中介服務機構有下列差別待遇或歧視行為的，應及時提醒項目業(yè)主改正：（一）設定的資格、技術、人員、業(yè)績等條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行

54、無關的；（二）采購需求中的技術、人員、業(yè)績、服務等要求指向特定中介服務機構的；（三）以特定行政區(qū)域的業(yè)績、獎項作為選取條件的；（四）指定特定的中介服務機構的；（五）以其他不合理條件限制或者排斥其他中介服務機構的。第二十九條中介服務機構應當在報名截止時間前通過中介超市報名，并確定自身滿足采購公告的全部報名條件且不存在回避情形。公開選取活動不接受現(xiàn)場報名。采用競價選取、隨機抽取的，采購公告從發(fā)布至報名截止時間不少于2個工作日。第三十條中介服務機構存在下列情形之一的，應當回避：（一）參與同一項目采購的不同中介服務機構法定代表人或實際控制人為同一人的；（二）中介服務機構的法定代表人或實際控制人和項目業(yè)

55、主單位法定代表人或者項目負責人有配偶、直系血親（含擬制血親）、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系的；（三）其他應當回避的情形。第三十一條財政性資金項目業(yè)主連續(xù)2次發(fā)布公告仍無中介服務機構報名的，可自行指定中介服務機構。第三十二條中介超市應充分利用電子印章、數(shù)字證書、手機應用程序（移動APP）等技術，逐步實現(xiàn)公開選取環(huán)節(jié)“零跑動”。項目業(yè)主、中介服務機構提出需到現(xiàn)場見證的，應當在規(guī)定時間到達選取地點，過期未到的不予等候。中介超市運營機構應對有關現(xiàn)場見證活動全程錄音錄像。第三十三條公開選取結果產(chǎn)生后，項目業(yè)主應在1個工作日內(nèi)予以確認。中介超市運營機構根據(jù)確認結果發(fā)布中選公告并予以公示2個工作日，公示期

56、滿后向項目業(yè)主和中選中介服務機構出具加蓋電子印章的中選通知書。第三十四條項目業(yè)主和中選中介服務機構應在中選通知書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)，簽訂中介服務合同。中介服務機構應當自合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，將合同在中介超市備案并公示。依法應當保密的合同除外。社會性資金項目合同在中介超市的備案和公示，由項目業(yè)主和中介服務機構自行商定。第三十五條中介服務合同范本除包含法定合同文本要求內(nèi)容外，還應當包含下列內(nèi)容：（一）履行合同的人員數(shù)量、執(zhí)業(yè)資格要求；（二）服務質量要求；（三）服務時限要求以及不計服務時限的情況；（四）服務費用計算方法及支付方式。第三十六條項目業(yè)主與中選中介服務機構簽訂合同之前，應當對中

57、選的中介服務機構是否滿足有關報名條件進行實質性核對。如果項目業(yè)主發(fā)現(xiàn)中選中介服務機構未滿足公告全部報名條件或者存在應當回避情形之一的，應及時通報和取消其中選資格，并將結果告知中介超市運營機構。第三十七條中選中介服務機構應當按合同約定范圍、時限向項目業(yè)主提供服務，除依法應當保密的內(nèi)容外，相關服務成果應在中介超市備案。社會性資金項目服務成果備案，由項目業(yè)主和中介服務機構自行商定。第三十八條因斷電、通信中斷、網(wǎng)絡故障等不可抗力因素，造成公開選取活動不能正常開展的，中介超市運營機構應及時告知項目業(yè)主和中介服務機構，并重新組織公開選取活動。第五章信用管理 第三十九條項目業(yè)主應當在中介服務機構履行服務后，

58、在中介超市對中介服務機構的服務質量、服務時效、服務態(tài)度、服務收費和服務規(guī)范等方面進行滿意度評價。滿意度評價實行“一事一評”，評價結果進行公示。市中介超市管理機構和運營機構應不斷提升和優(yōu)化綜合信用評價的管理和服務工作，創(chuàng)新評價方式，逐步建立多維度的綜合信用評價機制。第四十條市中介超市運營機構負責建設和維護全市統(tǒng)一的中介超市信用信息庫，并與市公共信用信息管理等系統(tǒng)對接共享，逐步實現(xiàn)全市中介服務信用聯(lián)評、信息聯(lián)享、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲。第四十一條中介超市運營機構應當建立健全中介超市檔案管理制度，收集整理和妥善保管相關電子、紙質文檔和錄音錄像資料等全過程信息，作為中介服務機構信用信息重要參考依據(jù)。第四十

59、二條中介服務機構存在下列行為之一的，經(jīng)核實后，由中介超市管理機構記為一般失信行為：（一）中選中介服務機構無故放棄中選結果或無正當理由不按時與項目業(yè)主簽訂合同的；（二）擅自提高服務收費或變相要求項目業(yè)主增加服務費用的；（三）無正當理由不按合同要求的服務時間完成服務的；（四）中選中介服務機構未按從業(yè)規(guī)范提供服務，服務質量不達標，因服務成果不符合從業(yè)規(guī)范要求而被行業(yè)主管部門退回的；（五）存在應當回避情形卻未回避的；（六）法定代表人、業(yè)務授權人等聯(lián)系電話和信息未按規(guī)定進行實名登記的；（七）經(jīng)查實未履行有關守信承諾的；（八）作為投訴人在中介超市1年內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的；（九）其他應記作一般失信的行為

60、。第四十三條中介服務機構存在下列行為之一的，經(jīng)核實確認后，由中介超市管理機構記為嚴重失信行為：（一）提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉借、借用證照、掛靠）等入駐中介超市的；（二）不同中介服務機構使用相同網(wǎng)絡地址報名和辦理業(yè)務的；（三）不同中介服務機構的業(yè)務授權人為同一人或相同聯(lián)系電話號碼的；（四）與項目業(yè)主或其他中介服務機構相互串通而擾亂公平競爭秩序的；（五）在提供中介服務時，利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當利益的；（六）賄賂項目業(yè)主、交易當事人和其他有關人員的；（七）違法違規(guī)或違反合同規(guī)定將項目進行轉包或分包的；（八）利用監(jiān)理、評審、審核等服務優(yōu)勢干預其他中介服務機構日常經(jīng)營或要求其他中介服務機構進