洗滌設(shè)備云控制平臺(tái)項(xiàng)目工程咨詢方案【范文】

1、泓域/洗滌設(shè)備云控制平臺(tái)項(xiàng)目工程咨詢方案洗滌設(shè)備云控制平臺(tái)項(xiàng)目工程咨詢方案xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111593414 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111593414 h 3 HYPERLINK l _Toc111593415 二、 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平 PAGEREF _Toc111593415 h 3 HYPERLINK l _Toc111593416 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111593416 h 4 HYPERLINK l _Toc111593417 四、 工程咨詢信息類型及來(lái)源 PAGERE

2、F _Toc111593417 h 5 HYPERLINK l _Toc111593418 五、 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工程咨詢信息管理 PAGEREF _Toc111593418 h 9 HYPERLINK l _Toc111593419 六、 現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn) PAGEREF _Toc111593419 h 16 HYPERLINK l _Toc111593420 七、 現(xiàn)代工程咨詢方法框架 PAGEREF _Toc111593420 h 18 HYPERLINK l _Toc111593421 八、 邏輯框架矩陣的編制 PAGEREF _Toc111593421 h 19 HYPER

3、LINK l _Toc111593422 九、 SWOT分析法模型 PAGEREF _Toc111593422 h 29 HYPERLINK l _Toc111593423 十、 定量指標(biāo)分析方法 PAGEREF _Toc111593423 h 31 HYPERLINK l _Toc111593424 十一、 經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111593424 h 36 HYPERLINK l _Toc111593425 十二、 直接效益與直接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算 PAGEREF _Toc111593425 h 39 HYPERLINK l _Toc111593426 十三、 經(jīng)濟(jì)效

4、益與費(fèi)用識(shí)別的基本要求 PAGEREF _Toc111593426 h 42 HYPERLINK l _Toc111593427 十四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc111593427 h 44 HYPERLINK l _Toc111593428 十五、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc111593428 h 47 HYPERLINK l _Toc111593429 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc111593429 h 47 HYPERLINK l _Toc111593430 十六、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc111593430 h 49 H

5、YPERLINK l _Toc111593431 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111593431 h 50 HYPERLINK l _Toc111593432 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc111593432 h 51 HYPERLINK l _Toc111593433 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc111593433 h 53 HYPERLINK l _Toc111593434 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111593434 h 54 HYPERLINK l _Toc111593435 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc1

6、11593435 h 55產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞基礎(chǔ)材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊輕工產(chǎn)業(yè)短板。推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)，加快計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法和裝備的研制與應(yīng)用，提升整體測(cè)量能力和水平。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，促進(jìn)成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。大力開(kāi)發(fā)塑料

7、制品、家用電器、食品等行業(yè)高端專用裝備。加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單，推動(dòng)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供信息服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析體系作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)合作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)綜合應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建智能制造平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合項(xiàng)目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機(jī)械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)推廣一批智能制造

8、優(yōu)秀場(chǎng)景，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理，培育一批網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。培育數(shù)字“三品”示范城市。發(fā)展服務(wù)型制造新模式。推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)輕工業(yè)提質(zhì)增效。引導(dǎo)輕工行業(yè)完善服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立客戶體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)，分析客戶需求信息，增強(qiáng)用戶參與設(shè)計(jì)能力。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司

9、核心競(jìng)爭(zhēng)力。工程咨詢信息類型及來(lái)源（一）信息類型工程咨詢需要的信息，量大、面廣。為了便于識(shí)別、分析、存儲(chǔ)與保管，可從不同的角度將其分類。例如，從信息屬性、來(lái)源、形態(tài)、用途、載體，是否隨時(shí)而變或是否經(jīng)過(guò)加工處理等角度劃分。1不同屬性的信息工程咨詢中常用如下幾種屬性信息：（1）法律。國(guó)家、各級(jí)政府頒布的有關(guān)投資與工程建設(shè)的各種法律、法規(guī)、規(guī)章等。（2）規(guī)劃與政策。國(guó)家和地方的各種規(guī)劃（戰(zhàn)略、行業(yè)），以及財(cái)政、稅收、貨幣、投資和產(chǎn)業(yè)等方面的政策。（3）標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。國(guó)家各部門或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、定額、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。（4）自然與資源。調(diào)查、統(tǒng)計(jì)或其他機(jī)構(gòu)保存或取得的河流、湖泊、沼澤、山脈、森林

10、、植被、礦藏、水文等地理資料，氣象、氣候等天文資料等。（5）行業(yè)統(tǒng)計(jì)。全國(guó)乃至全球各行業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、生產(chǎn)與銷售、進(jìn)出口、技術(shù)，以及主要企業(yè)、公司等的現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以及發(fā)展趨勢(shì)等。（6）投資與項(xiàng)目。全國(guó)乃至全球各種項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程與結(jié)果，包括投資、規(guī)模、技術(shù)來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、產(chǎn)品性能和目標(biāo)市場(chǎng)等。（7）區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況。區(qū)域的社會(huì)、民族、文化、教育、宗教、習(xí)俗等人文狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施等。2來(lái)源不同的信息（1）內(nèi)部信息。企業(yè)或項(xiàng)目已有或反映企業(yè)及項(xiàng)目狀況，不希望外人獲知的信息。（2）外部信息。諸如宏觀政策的變動(dòng)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)情況、政策法規(guī)、技術(shù)發(fā)展等方面的信息。3媒介

11、與形式不同的信息信息有多種形式，如數(shù)據(jù)、文字、圖樣、影像、錄音。信息載體或媒介亦有多種，如書(shū)籍、文件、報(bào)告、會(huì)議、數(shù)據(jù)庫(kù)和磁盤等。4原始信息與加工信息信息有原始和加工信息。原始信息，如人口普查記錄；加工信息，利用某些方法，根據(jù)原始信息取得的判斷、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)及建議等，如對(duì)人口構(gòu)成的分析。5用途不同的信息信息的用途五花八門，如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、手冊(cè)等，通常用于技術(shù)方案設(shè)計(jì)；如生產(chǎn)資料價(jià)格、概算定額等，通常用于投資估算；如稅率、產(chǎn)品價(jià)格、影子價(jià)格等，通常用于項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析或經(jīng)濟(jì)分析；行業(yè)基準(zhǔn)收益率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況等，通常用于投資項(xiàng)目決策。6動(dòng)態(tài)信息與靜態(tài)信息信息可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩類，前者指不隨時(shí)間變化或變化較

12、小的信息，如道路、停車場(chǎng)、交通附屬設(shè)施等；后者為隨時(shí)變化的信息，如道路狀況、交通事故、天氣、車輛密度與流量等。7顯性信息與隱性信息顯性信息指以文字、圖形或其他符號(hào)明顯記載于書(shū)籍或其他介質(zhì)的信息。隱性信息是須經(jīng)過(guò)分析、聯(lián)系與推斷才能獲得的信息。（二）工程咨詢對(duì)信息的基本要求信息是咨詢和決策的基礎(chǔ)，至少應(yīng)滿足如下要求。1來(lái)源須可靠，必須來(lái)源于實(shí)際，不能含有虛假、偽造的成分。2必須全面或較全面反映客觀事物與過(guò)程，不得將片面、殘缺的信息用于咨詢。3必須適合或基本適合選用的咨詢方法。不同的咨詢方法需要不同范圍和時(shí)間段的信息。如果不能適合選用的咨詢方法，就應(yīng)選擇其他咨詢方法。（三）信息來(lái)源信息來(lái)源很多，例

13、如圖書(shū)館、檔案館、調(diào)查或咨詢機(jī)構(gòu)、學(xué)校、出版與研究機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、國(guó)家與地方統(tǒng)計(jì)局及其他政府或新聞機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織與外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)等。1網(wǎng)絡(luò)和出版物從互聯(lián)網(wǎng)上能夠快速檢索到最新、非常有價(jià)值的信息。當(dāng)然，對(duì)這些信息必須特別注意加以鑒別，去偽存真。公開(kāi)出版物同樣發(fā)布大量有用的信息，例如行業(yè)年鑒、調(diào)查與統(tǒng)計(jì)報(bào)告、專題研究報(bào)告等。2借閱與購(gòu)買從合作單位、專門機(jī)構(gòu)索取或購(gòu)買資料是一種重要的信息來(lái)源。如到各種圖書(shū)館借閱文獻(xiàn)與資料，購(gòu)買國(guó)家或地方統(tǒng)計(jì)局出版的綜合與行業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，向某些調(diào)查機(jī)構(gòu)索取或購(gòu)買調(diào)查報(bào)告，向測(cè)量部門購(gòu)買衛(wèi)星圖片、航測(cè)或航拍圖片，向地震部門購(gòu)買地震分布資料，向水文、氣象部門采購(gòu)歷年水文、

14、氣象資料，向城市主管部門采購(gòu)地理信息資料，向地質(zhì)勘探部門采購(gòu)地質(zhì)勘探資料等。3自有信息從事規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、科研、監(jiān)理等咨詢活動(dòng)的咨詢企業(yè)，積累了大量寶貴信息，例如水文地質(zhì)與地形勘察報(bào)告、圖檔、投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程決算、可行性研究報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、國(guó)內(nèi)外工程招標(biāo)信息、最新行業(yè)動(dòng)態(tài)和資訊、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)情報(bào)、國(guó)內(nèi)外工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)慣例、公司資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)、人力資源、公文公告、財(cái)務(wù)信息、企業(yè)管理制度和報(bào)表模板等，不少咨詢企業(yè)還擁有專利?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的工程咨詢信息管理“互聯(lián)網(wǎng)+”模式能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于各領(lǐng)域之中。工程咨詢

15、行業(yè)本身就具有數(shù)據(jù)化的天然屬性，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式有著接納和融合的先天優(yōu)勢(shì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式的到來(lái)給工程咨詢行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的催化劑和生產(chǎn)力，也帶來(lái)新思維模式和發(fā)展空間。隨著計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷擴(kuò)展和普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使工程咨詢機(jī)構(gòu)能夠以快捷、低成本的方式獲取更多的信息資源?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工程咨詢”系統(tǒng)是建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，以豐富的信息資源為管理重心，同時(shí)全面集成客戶、咨詢、銷售等業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)及業(yè)務(wù)信息，支持工程咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部各層級(jí)間及工程咨詢機(jī)構(gòu)與外部環(huán)境有效溝通的信息管理系統(tǒng)。（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)工程咨詢數(shù)據(jù)分析的作用工程咨詢的工作與互聯(lián)網(wǎng)連接，使工程咨詢可與

16、無(wú)限的知識(shí)、專家、信息等實(shí)現(xiàn)即時(shí)對(duì)接。一個(gè)項(xiàng)目可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，提供大量相關(guān)理論知識(shí)與概念，然后通過(guò)線上咨詢與更多專家進(jìn)行溝通、研討，最后可自動(dòng)與全球其他類似案例進(jìn)行匹配，提供建設(shè)性的意見(jiàn)與建議。“互聯(lián)網(wǎng)+工程咨詢”系統(tǒng)突破傳統(tǒng)局限，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)將信息流、數(shù)據(jù)流、工作流和資金流集成，形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，使工程咨詢行業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，呈現(xiàn)一種無(wú)限制發(fā)展的態(tài)勢(shì)。是提高工程咨詢服務(wù)效率和水平。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)有利于工程咨詢?nèi)藛T掌握和有效利用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)跟蹤新政策、新技術(shù)的變化，增強(qiáng)決策者信息處理能力，提高工程咨詢的服務(wù)效率。二是提高信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。及時(shí)、準(zhǔn)確的

17、獲取信息是工程咨詢的基礎(chǔ)，信息技術(shù)改變了工程咨詢?nèi)藛T獲取信息、搜集信息和傳遞信息的方式，工程咨詢數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、整理、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)和傳遞可通過(guò)專業(yè)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，縮短了信息傳遞周期。三是有效控制工程咨詢項(xiàng)目成本。將工程咨詢項(xiàng)目執(zhí)行成本納入管理范圍，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的問(wèn)題，找出制約效益的瓶頸，從而降低項(xiàng)目成本，提高工程咨詢單位的效益。（二）信息管理目的與任務(wù)工程咨詢企業(yè)自己擁有大量信息，使用方便、可靠、費(fèi)用低。因此，只有當(dāng)本企業(yè)缺乏所需信息時(shí)，才考慮其他來(lái)源。工程咨詢企業(yè)在長(zhǎng)期為客戶服務(wù)中產(chǎn)生很多成果與文件，如客戶資料、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、設(shè)計(jì)圖紙、貨源資料、營(yíng)銷方案、財(cái)務(wù)報(bào)告等，往往

18、使工程咨詢企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些寶貴資源若管理不善則不但無(wú)法得到有效利用，還會(huì)危及工程咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和安全。目前，上述信息十分龐雜，有些企業(yè)不善于管理，仍然依靠資料室、圖書(shū)館等傳統(tǒng)手段保存和管理上述信息，未設(shè)立有效的信息管理系統(tǒng)，致使員工在查找所需信息時(shí)耗費(fèi)了大量不必要的時(shí)間，甚至找不到本企業(yè)實(shí)際上有的數(shù)據(jù)、信息、文件或其他資料，造成了資源的極大浪費(fèi)；即使使用數(shù)據(jù)庫(kù)，能力也很有限。另一方面，一些企業(yè)內(nèi)的某些部門囿于自身利益，不愿意將自己掌握的信息與其他部門共事。落后的信息管理已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展，工程咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解信息管理的重要性及緊迫性，迅速改變現(xiàn)狀。信息管理是指將分散、無(wú)序、

19、龐雜的數(shù)據(jù)信息按照一定規(guī)則加以識(shí)別、編排并記載各種信息之間的聯(lián)系，進(jìn)而保存、添加、檢索、共享和利用。為了使信息管理行之有效，應(yīng)當(dāng)建立有效的制度，促使企業(yè)內(nèi)各部門之間共享各自掌握的數(shù)據(jù)與信息，盡可能地減少因重復(fù)收集數(shù)據(jù)與信息而浪費(fèi)的資源，增加企業(yè)的整體收益。信息管理的任務(wù)是了解信息使用者的具體需要，對(duì)信息進(jìn)行全面的收集、適當(dāng)?shù)暮Y選、正確的分析、恰當(dāng)?shù)恼砗蛢?chǔ)存，并將適合需要的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)地交給各級(jí)工程咨詢和決策人員。咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的信息管理手段，建立適合本企業(yè)需要的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)內(nèi)外信息的全面管理，為本企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確、最新的信息。（三）信息管理技術(shù)與方

20、法1信息管理基本做法對(duì)于數(shù)量巨大、種類繁多的數(shù)據(jù)、信息或其他資料，有一些基本辦法，不僅適用于以往的圖書(shū)室、圖書(shū)館、檔案館、博物館等，也適用于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。例如，分類與編目方法，現(xiàn)在微軟公司的Windows文件系統(tǒng)所依據(jù)的就是歷史悠久的分類與編目原則。2信息分類與編目對(duì)于工程咨詢企業(yè)掌握的信息，有多種分類與編目方式。例如，按企業(yè)管理層次分類編目，大企業(yè)，目錄第一層按企業(yè)總體組織劃分，如公司總部、子（分）公司；第二層可按企業(yè)各級(jí)的職能部門劃分，如人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、綜合管理部、技術(shù)質(zhì)量部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部等職能部門，以及規(guī)劃部門、設(shè)計(jì)部門等業(yè)務(wù)部門；第三層可按各業(yè)務(wù)部門的行政科室或者項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)劃

21、分。分類方法的選擇，既要考慮企業(yè)擁有的信息內(nèi)容、形式與性質(zhì)，也要考慮企業(yè)為客戶提供咨詢服務(wù)的方式與特點(diǎn)，或者將兩方面結(jié)合起來(lái)，使各種類別的信息便于查詢。例如，公司新聞、企業(yè)規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)要等，可以歸為一類，供一般用戶查詢。而對(duì)于圖檔，可以按項(xiàng)目名稱、時(shí)間、業(yè)務(wù)部門、版本、關(guān)鍵字、文字說(shuō)明、關(guān)聯(lián)信息等逐層分類。為了便于企業(yè)員工更好地利用企業(yè)擁有的信息資源，可以信息地圖導(dǎo)航的方式編制目錄。信息地圖可按照上述分類方法編制，使用戶能夠快速找到他們需要的信息與資料。3檢索功能與權(quán)限信息管理系統(tǒng)必須有完善的查詢功能，允許使用者以多種方式查詢。查詢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)靈活、具有模糊查詢功能，以滿足不同人員的查詢習(xí)慣與

22、偏好。查詢結(jié)果能夠以多種方式顯示或交給用戶。當(dāng)然，為了信息的安全，查詢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備權(quán)限管理功能。（四）現(xiàn)代信息管理技術(shù)信息管理人員應(yīng)確保將必要的原始信息收集齊全，加工成可用信息。還要確保企業(yè)內(nèi)部人員在合適的時(shí)間以合適的形式取得并利用。信息管理要確保企業(yè)的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全，確保滿足所有與工程咨詢有關(guān)的信息要求。對(duì)于非數(shù)字信息，可參考圖書(shū)館藏書(shū)、文獻(xiàn)分類與編目規(guī)則加以編排，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施存放此類信息。對(duì)于數(shù)字信息，可以保存在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中并備份。1建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)是根據(jù)數(shù)據(jù)模型研制的描述、建立和管理數(shù)據(jù)庫(kù)的專用軟件，一般由數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)管理程序和數(shù)據(jù)庫(kù)使用程序三部分組成。數(shù)據(jù)

23、庫(kù)語(yǔ)言主要用于建立數(shù)據(jù)庫(kù)、使用數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)。數(shù)據(jù)庫(kù)管理程序是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行進(jìn)行管理、調(diào)度和控制的例行程序。數(shù)據(jù)庫(kù)使用程序是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)使其處于運(yùn)行狀態(tài)而使用的各種數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)程序。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的功能因系統(tǒng)不同而有所差異，一般包括：定義數(shù)據(jù)庫(kù)、裝人數(shù)據(jù)庫(kù)、操作數(shù)據(jù)庫(kù)、維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)通信等。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)可分為小型和大中型數(shù)據(jù)庫(kù)；亦可分為關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等。關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)在一般信息系統(tǒng)中發(fā)揮著巨大作用，是面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)。2信息安全管理信息安全一般指信息的完整和用途是否得到了有效保護(hù)。信息安全分為信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人隱

24、私、商用信息、國(guó)家機(jī)密的保護(hù)等方面。保密技術(shù)的缺陷、網(wǎng)絡(luò)無(wú)限制傳播、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)上犯罪等都威脅到信息的安全。工程咨詢企業(yè)向委托人提出的方案和技術(shù)，以及委托人提供的信息容易為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手取得，從而損害自己的競(jìng)爭(zhēng)力，損害委托人的利益。目前某些項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告未刪除客戶的敏感信息就上傳到很多網(wǎng)站，不同程度地泄漏了本應(yīng)為客戶保密的內(nèi)容。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)給予充分重視，配備必要的設(shè)備，安裝可靠的防護(hù)軟件。企業(yè)若不能及時(shí)有效地采取措施，信息一旦泄漏會(huì)造成不可估量的損失和損害。企業(yè)必須防止委托人和自身因泄密而受到損害。良好的信息安全管理可以降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。保密有多種方式，主要有：1）咨詢業(yè)務(wù)當(dāng)事人事

25、先簽訂保密協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行；2）對(duì)信息庫(kù)設(shè)置使用權(quán)限。一般可根據(jù)信息的重要性和敏感程度分為若干密級(jí)，為各級(jí)信息設(shè)置相應(yīng)的使用權(quán)限。橫向權(quán)限用來(lái)控制查詢和使用?？v向權(quán)限可考慮信息屬性和用戶兩方面，為各種信息設(shè)置相應(yīng)的安全級(jí)別。普通知識(shí)，如企業(yè)文化、常用規(guī)章制度等，安全級(jí)別較低，可在企業(yè)內(nèi)部充分共享。而諸如合同、經(jīng)驗(yàn)、涉密圖檔等，只能在小范圍內(nèi)交流，安全級(jí)別要高。各種用戶也應(yīng)設(shè)置權(quán)限級(jí)別，并將其與信息的安全級(jí)別對(duì)應(yīng)起來(lái)。橫向與縱向的保護(hù)辦法結(jié)合起來(lái)，可構(gòu)成比較嚴(yán)密、完善的安全體系，既能保證信息得到充分利用，又能減少泄露的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)是，定性分析和定量分析相結(jié)合

26、，重視定量分析；靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，重視動(dòng)態(tài)分析；統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)分析相結(jié)合，重視預(yù)測(cè)分析。定性分析與定量分析1定性分析定性分析是通過(guò)研究事物構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系來(lái)揭示事物本質(zhì)的方法，它是在邏輯分析、判斷推理的基礎(chǔ)上，對(duì)客觀事物進(jìn)行分析與綜合，從而找出事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性，確定事物的本質(zhì)。在工程咨詢研究中，許多難以用計(jì)量表達(dá)的場(chǎng)合，定性分析方法可以發(fā)揮重要作用。2定量分析定量分析是依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選擇建立合適的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出分析對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值的一種方法。它是通過(guò)反映一定質(zhì)的事物量的關(guān)系來(lái)揭示事物內(nèi)在規(guī)律的方法，在數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科基礎(chǔ)之上，通過(guò)方程、數(shù)學(xué)圖表和

27、模型等方式來(lái)研究事物的本質(zhì)。在工程咨詢工作中采用定量分析的方法，對(duì)復(fù)雜事物進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行比較分析，可以使問(wèn)題更為清晰，解決方案更精確。靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析1靜態(tài)分析靜態(tài)分析是觀測(cè)和評(píng)價(jià)事物某一時(shí)點(diǎn)狀態(tài)的一種方法。如項(xiàng)目評(píng)價(jià)中通過(guò)計(jì)算靜態(tài)投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤(rùn)率等指標(biāo)，可以對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益得出初步的判斷。2動(dòng)態(tài)分析在工程咨詢服務(wù)的各個(gè)階段，特別是在項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)階段，要樹(shù)立動(dòng)態(tài)觀念，如考慮資金時(shí)間價(jià)值、市場(chǎng)供求變化、技術(shù)發(fā)展變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等?，F(xiàn)代項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一般以動(dòng)態(tài)分析為主，主要進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析，計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概率分析等。統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)

28、測(cè)分析1統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)分析對(duì)象過(guò)去和現(xiàn)在的信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)和分析。在現(xiàn)代工程決策研究咨詢中經(jīng)常需要采取多種方法和渠道，收集大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括行業(yè)、區(qū)域、市場(chǎng)、技術(shù)、企業(yè)等的統(tǒng)計(jì)資料和信息，從而分析、歸納和總結(jié)事物的發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展動(dòng)向；在項(xiàng)目執(zhí)行階段，也需要對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并與計(jì)劃進(jìn)行比較，判斷項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以便采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2預(yù)測(cè)分析預(yù)測(cè)分析是依據(jù)分析對(duì)象過(guò)去和現(xiàn)在的信息，采用一定的方法，對(duì)事物未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、推測(cè)、判斷的方法。預(yù)測(cè)分析是現(xiàn)代工程咨詢的重要方法，尤其是在投資前期決策階段，預(yù)測(cè)分

29、析是項(xiàng)目咨詢的重要工作。投資項(xiàng)目決策是建立在對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上的，需要對(duì)未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策走向、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)需求變化、原材料供應(yīng)、配套條件約束、資金市場(chǎng)等進(jìn)行預(yù)測(cè)?，F(xiàn)代工程咨詢方法框架（一）現(xiàn)代工程咨詢方法體系現(xiàn)代工程咨詢方法體系包括哲學(xué)方法、邏輯方法和學(xué)科方法。哲學(xué)方法一般是辯證地分析事物的兩面性，包括它的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、正面效應(yīng)和反面效應(yīng)；邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說(shuō)等邏輯思維形式，對(duì)事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合；學(xué)科方法是利用各種學(xué)科中常用的研究方法，包括文獻(xiàn)法、觀察法、訪談法、問(wèn)卷法、測(cè)量法和實(shí)驗(yàn)法、價(jià)值工程方法、網(wǎng)絡(luò)控制方法、市場(chǎng)調(diào)查研究方法、戰(zhàn)略規(guī)劃研究方法、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

30、方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法等。（二）常用現(xiàn)代工程咨詢方法基于咨詢工程師的基本能力要求，以項(xiàng)目周期的全過(guò)程咨詢服務(wù)為主線，重點(diǎn)集中于投資項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)領(lǐng)域，常用的現(xiàn)代工程咨詢方法包括綜合分析、規(guī)劃咨詢、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理等五大類，每一大類中又包括若干具體方法。需要說(shuō)明的是，雖然我們將某一具體方法歸于某一大類名下，但其并不是僅限應(yīng)用于此類項(xiàng)目咨詢領(lǐng)域，亦可應(yīng)用于其他項(xiàng)目咨詢中。如利益相關(guān)者分析法，經(jīng)常應(yīng)用于規(guī)劃咨詢，同時(shí)也常用于社會(huì)評(píng)價(jià)；如德?tīng)柗品?，不僅應(yīng)用于市場(chǎng)預(yù)測(cè)，同時(shí)也應(yīng)用于規(guī)劃咨詢、社會(huì)評(píng)價(jià)等。邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過(guò)程，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目各要素的不斷分析和加深認(rèn)識(shí)

31、的過(guò)程，按照因果關(guān)系進(jìn)行邏輯分析，理順項(xiàng)目的層次，找出問(wèn)題的關(guān)鍵，提出解決問(wèn)題的方案和對(duì)策。在邏輯框架的分析過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：1為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目，如何度量項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)；2項(xiàng)目要達(dá)到什么具體目標(biāo)，不同層次的具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)之間有何聯(lián)系；3怎樣達(dá)到這些具體目標(biāo)；4有哪些外部因素在項(xiàng)目具體目標(biāo)的取得上是必須考慮的；5項(xiàng)目成功與否的測(cè)量指標(biāo)是什么，如何進(jìn)行檢測(cè)；6驗(yàn)證項(xiàng)目指標(biāo)的數(shù)據(jù)從哪里得到；7項(xiàng)目實(shí)施中要求投入哪些資源，需要的費(fèi)用是多少；8項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件是什么；9如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。（一）邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制，可以按照以下步驟進(jìn)行：1確定項(xiàng)目的

32、具體目標(biāo)；2確定為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)所要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成果；3確定為達(dá)到每項(xiàng)產(chǎn)出成果所需要投入的活動(dòng)；4確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)；5用“如果，那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系；6確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件；7依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證的指標(biāo)；8確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法；9確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法；10對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。（二）目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述，目的是要確定各層次的目標(biāo)關(guān)系，分析項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是：1宏觀目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層次，其他項(xiàng)目也可能為

33、此目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)體系的分解和分析，可借助目標(biāo)樹(shù)的方法進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的分析表述要盡量做到具體化。2項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一，也是該項(xiàng)目希望達(dá)到的目標(biāo)，是用以評(píng)價(jià)某一項(xiàng)目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃的使命就是要努力保證項(xiàng)目具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3各項(xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果。它們從其效果來(lái)看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項(xiàng)目必要的投入活動(dòng)的表述，應(yīng)注意簡(jiǎn)潔明了，不要列舉太多的具體活動(dòng)，只要使項(xiàng)目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達(dá)就足夠了。5將各項(xiàng)投入活動(dòng)和產(chǎn)出成果逐一編號(hào)，表示時(shí)間順序或優(yōu)先順序。6項(xiàng)目概述應(yīng)有嚴(yán)

34、密的邏輯性：為了達(dá)到產(chǎn)出成果而開(kāi)展相應(yīng)的投入活動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)出成果是達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)所必需的條件，與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項(xiàng)目具體目標(biāo)的先決條件；項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的條件之一。（三）重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”，是由外部條件即項(xiàng)目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來(lái)的。項(xiàng)目之外的影響因素指在項(xiàng)目的控制范圍以外但對(duì)項(xiàng)目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時(shí)，一般要回答這樣的問(wèn)題，即“哪些外部因素對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施顯得特別重要，但項(xiàng)目本身又不能加以控制？”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項(xiàng)目之外的影響因素存在，就要進(jìn)行認(rèn)真分析，并放入邏輯框架矩陣表內(nèi)，提醒項(xiàng)目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能，應(yīng)施加

35、一定的影響，使其盡可能向有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在，是由多種原因造成的。首先是項(xiàng)目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，管理者無(wú)法控制的一個(gè)主要外部因素是氣候，變化無(wú)常的天氣可能使莊稼顆粒無(wú)收，計(jì)劃徹底失敗。這類風(fēng)險(xiǎn)還包括地震、干旱、洪水、臺(tái)風(fēng)、病蟲(chóng)等自然災(zāi)害。其次，政府在政策、計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重影響。例如，一些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格極不合理，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很低，那么即使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施完成得再好，仍然逃脫不了經(jīng)濟(jì)上的失敗。另外，管理體制也是項(xiàng)目無(wú)法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項(xiàng)目投入產(chǎn)出與其具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的分離。例如，一些國(guó)家的農(nóng)田灌溉

36、設(shè)施由水資源部門管理，一個(gè)具體的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項(xiàng)內(nèi)容）可能因?yàn)樗Y源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個(gè)條件：對(duì)項(xiàng)目的成功很重要項(xiàng)目本身無(wú)法對(duì)之進(jìn)行控制；有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件，如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價(jià)格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等；也可以描述與此項(xiàng)目有關(guān)的其他項(xiàng)目，如世界銀行灌溉項(xiàng)目一定要按時(shí)完成，或者施肥項(xiàng)目屆時(shí)結(jié)束等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點(diǎn)，即不確定的程度，例如我們假定將有充足的降雨量，沒(méi)有這個(gè)條件，新的品種就不會(huì)達(dá)到增產(chǎn)的

37、目標(biāo)。如果你想測(cè)定這種不確定性的程度，仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實(shí)的可能性有多大。（四）客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法的表述邏輯框架法要求，項(xiàng)目的每一個(gè)要素都應(yīng)是可以測(cè)定的，包括投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及重要假設(shè)和外部條件。因此，項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo)，應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的客觀且可度量的驗(yàn)證指標(biāo)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及人員等，來(lái)說(shuō)明層次目標(biāo)的結(jié)果，驗(yàn)證每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的，不能憑主觀臆斷，同時(shí)又是可以被驗(yàn)證的。為了驗(yàn)證層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，邏輯框架采用的驗(yàn)證指標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（1）清晰的量化指標(biāo)，以測(cè)定項(xiàng)目

38、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；（2）必須針對(duì)項(xiàng)目主要具體目標(biāo)，突出重點(diǎn)指標(biāo)；（3）驗(yàn)證指標(biāo)與對(duì)應(yīng)目標(biāo)的關(guān)系明確合理；（4）驗(yàn)證指標(biāo)與層次目標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，是唯一的、單獨(dú)的；（5）驗(yàn)證指標(biāo)必須是完整的、充分的、定義準(zhǔn)確的；（6）驗(yàn)證指標(biāo)必須是客觀的，不是人為可以變動(dòng)的；（7）間接指標(biāo)的采用。有時(shí)項(xiàng)目很難找到直接的驗(yàn)證指標(biāo)，需要采用間接指標(biāo)。間接指標(biāo)與驗(yàn)證對(duì)象的關(guān)系必須是明確的，如一個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目的目的是降低嬰死亡率，但在較短時(shí)間內(nèi)很難驗(yàn)證這個(gè)比例，那么只能用家長(zhǎng)受過(guò)專門訓(xùn)練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標(biāo)。（8）驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時(shí)間。確定指標(biāo)時(shí)，要盡

39、可能選擇簡(jiǎn)易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入，可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究，但有時(shí)通過(guò)對(duì)一個(gè)村農(nóng)戶電視機(jī)、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標(biāo)不足以準(zhǔn)確的說(shuō)明宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)或產(chǎn)出成果，就應(yīng)該以其他指標(biāo)來(lái)代替。2客觀驗(yàn)證方法某項(xiàng)指標(biāo)被作為檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)目標(biāo)層次的標(biāo)準(zhǔn)，它來(lái)源于哪本書(shū)、哪個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件，必須提出明確的驗(yàn)證方法。這里所指的統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外，也可在此注明驗(yàn)證指標(biāo)的具體形式。主要資料來(lái)源（監(jiān)測(cè)和監(jiān)督）和驗(yàn)證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來(lái)源渠道和收集方法進(jìn)行劃分（1）數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗(yàn)證指標(biāo)的要求，每個(gè)層次的指標(biāo)都有不同的數(shù)據(jù)收集要

40、求，因此數(shù)據(jù)收集必須有針對(duì)性，簡(jiǎn)明扼要。（2）咨詢信息來(lái)源。驗(yàn)證方法需要說(shuō)明資料信息來(lái)源的可靠性，找出省錢省時(shí)的途徑。一般的信息來(lái)自建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姾凸俜轿募?個(gè)方面。（3）數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來(lái)源明確之后，要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法，應(yīng)對(duì)取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行充分考慮和安排。簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的，驗(yàn)證指標(biāo)一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧，可根據(jù)要求和條件加以選擇。（五）確定項(xiàng)目的投入形式和投入量項(xiàng)目投入是項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)模，直接影響到項(xiàng)目的效果。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作是項(xiàng)

41、目成功的重要保證。確定項(xiàng)目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動(dòng)，確定所需要的人、財(cái)、物的數(shù)量；2明確投資者和受益者；3人員投入以人月為計(jì)算單位；4對(duì)所投入的設(shè)備、物資應(yīng)登記清楚，并要注明所指的具體投入活動(dòng)；5計(jì)算投入總量；6計(jì)算每個(gè)產(chǎn)出成果的投入總量；7在效益風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上估計(jì)可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來(lái)的隱性投入（如組建辦公室、秘書(shū)及司機(jī)等的費(fèi)用負(fù)擔(dān)），并通過(guò)討論加以落實(shí)；8當(dāng)資金提供單位限定了資金數(shù)量時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須從量化方面考慮，計(jì)劃要說(shuō)明多少投入量能夠取得什么結(jié)果。總之，應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能性和必要性來(lái)計(jì)算投入量，其結(jié)果應(yīng)能反映出不同層次的利益和

42、責(zé)任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。（六）最后的復(fù)查項(xiàng)目的投入形式和投入量確定后，邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時(shí)需要進(jìn)行通盤檢查。應(yīng)包括如下內(nèi)容：1垂直邏輯關(guān)系（目標(biāo)層次）是否完善、準(zhǔn)確；2客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法是否可靠，所需信息是否可以獲得；3前提條件是否真實(shí)，符合實(shí)際；4重要假設(shè)是否合理；5項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受；6成功的把握是否很大；7是否考慮了持續(xù)性問(wèn)題，這種持續(xù)性是否反映在成果、活動(dòng)或重要假設(shè)當(dāng)中；8效益是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本；9是否需要輔助性研究。為保證邏輯框架各項(xiàng)內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性，還要對(duì)所制定的邏輯框架進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括:1項(xiàng)目具有一個(gè)宏觀目標(biāo)；2項(xiàng)目具體目標(biāo)不

43、是對(duì)產(chǎn)出成果的重復(fù)描述；3項(xiàng)目具體目標(biāo)是項(xiàng)目的管理責(zé)任（與產(chǎn)出是相對(duì)的），項(xiàng)目產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)之后，項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責(zé)任是指項(xiàng)目直接目標(biāo)的客觀性；4項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)描述清楚；5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標(biāo)的必要條件；6各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述清楚；7各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述為投入活動(dòng)的結(jié)果；8所設(shè)計(jì)的投入活動(dòng)都是完成某項(xiàng)產(chǎn)出的必要條件；9宏觀目標(biāo)應(yīng)描述清楚；10宏觀目標(biāo)與具體目標(biāo)之間具備“如果，那么”的邏輯相關(guān)性，沒(méi)有忽略重要的步驟；11投入層重要假設(shè)不包括任何前提條件，因?yàn)榍疤釛l件是活動(dòng)開(kāi)始之前已經(jīng)開(kāi)展的工作；12在同一層次上，產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)的必要及充分條件；13項(xiàng)目直接

44、目標(biāo)加上重要假設(shè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的關(guān)鍵條件；14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實(shí)的；15產(chǎn)出與項(xiàng)目具體目標(biāo)之間的關(guān)系是真實(shí)的；16投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的縱向邏輯關(guān)系是真實(shí)的；17項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)獨(dú)立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié)，而是檢測(cè)具體目標(biāo)的尺度；18項(xiàng)目具體目標(biāo)的測(cè)定指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从稠?xiàng)目具體目標(biāo)的重要內(nèi)容；19項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)可以檢測(cè)數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)；20產(chǎn)出的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上是客觀可驗(yàn)證的；21宏觀目標(biāo)的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上客觀可驗(yàn)證的；22在投入層所描述的投入能夠反映完成項(xiàng)目的所需的資源；23驗(yàn)證方法應(yīng)說(shuō)明在哪里可獲得驗(yàn)證每個(gè)指標(biāo)的信息；24整個(gè)邏輯框架矩

45、陣的內(nèi)容，可以據(jù)以確定項(xiàng)目的評(píng)價(jià)計(jì)劃。SWOT分析法模型SWOT分析基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。運(yùn)用這種方法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與機(jī)會(huì)、威脅兩兩組合，SWOT分析可以形成SO、WO、ST、wT四種不同類型的組合戰(zhàn)略。SO戰(zhàn)略（優(yōu)勢(shì)一機(jī)會(huì)）：是一種發(fā)展企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與利用外部機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略，是種理想的戰(zhàn)略模式。當(dāng)企業(yè)具有

46、特定方面的優(yōu)勢(shì)，而外部環(huán)境又為發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)提供有利機(jī)會(huì)時(shí)，可以采取該戰(zhàn)略。WO戰(zhàn)略（劣勢(shì)一機(jī)會(huì)）：是利用外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)，使企業(yè)改劣勢(shì)而獲取優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。存在外部機(jī)會(huì)，但由于企業(yè)存在一些內(nèi)部劣勢(shì)而妨礙其利用機(jī)會(huì)，可采取措施先克服這些劣勢(shì)。ST戰(zhàn)略（優(yōu)勢(shì)一威脅）：是指企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，回避或減輕外部威脅所造成的影響。WT戰(zhàn)略（劣勢(shì)一威脅）：是一種旨在減少內(nèi)部劣勢(shì)，回避外部環(huán)境威脅的防御性技術(shù)。SWOT分析法在應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析和機(jī)會(huì)威脅分析，畫出SWOT分析圖，然后根據(jù)SWOT分析結(jié)果，在SWOT分析圖上找到企業(yè)相應(yīng)的位置，從而進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。SWOT分析

47、圖劃分為4個(gè)象限，根據(jù)企業(yè)所在的不同位置，應(yīng)采取不同的戰(zhàn)略。SWOT提供了4種戰(zhàn)略選擇：在右上角的企業(yè)擁有強(qiáng)大的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和眾多的機(jī)會(huì)，企業(yè)應(yīng)采取增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、提高市場(chǎng)占有率的增長(zhǎng)性戰(zhàn)略；在右下角的企業(yè)盡管具有較大的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，但必須面臨嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，應(yīng)利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，避免或降低外部威脅的打擊，分散風(fēng)險(xiǎn)，尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)；處于左上角的企業(yè)，面臨外部機(jī)會(huì)，但自身內(nèi)部缺乏條件，應(yīng)采取扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略，改變企業(yè)內(nèi)部的不利條件；處于左下角的企業(yè)既面臨外部威脅，自身?xiàng)l件也存在問(wèn)題，應(yīng)采取防御性戰(zhàn)略，避開(kāi)威脅，消除劣勢(shì)。定量指標(biāo)分析方法項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采

48、用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。（一）總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，包括增加值、凈產(chǎn)值、社會(huì)純收財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1增加值項(xiàng)目的增加值是指項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，即每年形成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。對(duì)項(xiàng)目而言，按收入法計(jì)算增加值較為方便。2凈產(chǎn)值項(xiàng)目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價(jià)值3社會(huì)純收入項(xiàng)目的社會(huì)純收入是項(xiàng)目?jī)舢a(chǎn)值扣除勞動(dòng)者報(bào)酬后的余額。4財(cái)政收入項(xiàng)目的財(cái)政收入是項(xiàng)目對(duì)地方和國(guó)家財(cái)政的貢獻(xiàn)，其中主要是項(xiàng)目向政府上繳的各種稅費(fèi)。項(xiàng)目的財(cái)政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國(guó)有資產(chǎn)收益（二）結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)

49、結(jié)構(gòu)的影響，主要包括影響力系數(shù)及項(xiàng)目對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動(dòng)度系數(shù)，指重大項(xiàng)目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)單位最終需求時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過(guò)社會(huì)平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動(dòng)作用越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越大。2三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算，反映項(xiàng)目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。（三）國(guó)力適應(yīng)

50、性指標(biāo)1國(guó)力適應(yīng)性分析的必要性重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模往往很大，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力、自然資源等，對(duì)國(guó)力（或地區(qū)經(jīng)濟(jì)）的承受能力提出了要求。如果重大項(xiàng)目需要的建設(shè)資金過(guò)多，就會(huì)影響到其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和發(fā)展；如果擬建項(xiàng)目需要占用的資源過(guò)多，就會(huì)影響其他領(lǐng)域的資源供應(yīng)，并阻礙其發(fā)展。在這種情況下，對(duì)重大項(xiàng)目的國(guó)力適應(yīng)性進(jìn)行分析就顯得尤為必要。2國(guó)力適應(yīng)性分析指標(biāo)國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國(guó)家的人力、物力和財(cái)力承擔(dān)重大項(xiàng)目投資建設(shè)的能力，一般用項(xiàng)目占用資源占全部資源的百分比或財(cái)政資金投入占財(cái)政收入或支出的百分比表示。（1）人力由于我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，國(guó)力適應(yīng)性的評(píng)價(jià)一般不分析人力需求。但

51、應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，對(duì)特殊技能人才的需求和人力資源開(kāi)發(fā)利用的需求進(jìn)行分析。（2）財(cái)力國(guó)家財(cái)力是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家擁有的資金實(shí)力，用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）、國(guó)家財(cái)政收入、外匯儲(chǔ)備等指標(biāo)反映，其中最主要的指標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）和國(guó)家財(cái)政收入。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）水平和增長(zhǎng)速度反映了國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)重大項(xiàng)目的投資規(guī)模具有直接影響。財(cái)力承擔(dān)能力一般通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）增長(zhǎng)率、重大項(xiàng)目年度投資規(guī)模分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資等數(shù)值的比重等指標(biāo)來(lái)衡量。對(duì)于使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目需要的財(cái)政資金投入占財(cái)政收入的比例可以用

52、于反映財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金需求的承受能力。（3）物力國(guó)家物力是指國(guó)家所擁有的物質(zhì)資源，包括重要產(chǎn)品物資及其儲(chǔ)備量，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量、森林、草場(chǎng)以及水資源等。物力取決于國(guó)家可供追加的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的數(shù)量和構(gòu)成。應(yīng)分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項(xiàng)目建設(shè)，一般通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來(lái)衡量。（四）就業(yè)和收入分配指標(biāo)1就業(yè)效果指標(biāo)（1）總就業(yè)效果指標(biāo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)是政府追求的宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目的就業(yè)效果對(duì)我國(guó)尤其具有重要意義。項(xiàng)目引發(fā)的總就業(yè)效果包括項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和由該項(xiàng)目所引起的間接就業(yè)效果。（2）直接就業(yè)效果指標(biāo)直接就業(yè)效果指標(biāo)用

53、于評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資所帶來(lái)的直接就業(yè)機(jī)會(huì)。（3）間接就業(yè)效果指標(biāo)用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資所帶來(lái)的間接就業(yè)機(jī)會(huì)。2收入分配效果指標(biāo)收入分配效果指標(biāo)是指項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國(guó)家等不同方面的分配比例情況。3地區(qū)分配效果指標(biāo)如果擬建項(xiàng)目屬于跨地區(qū)投資建設(shè)的項(xiàng)目，要進(jìn)行不同地區(qū)之間分配效果的分析，用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資建設(shè)對(duì)協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)，主要是各項(xiàng)總量指標(biāo)在各地區(qū)的分配，尤其要重點(diǎn)分析貧困地區(qū)所獲得的項(xiàng)目?jī)舢a(chǎn)值情況。經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介（一）定量分析模型重大項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，可將項(xiàng)目的總產(chǎn)出、總投入、資源、勞動(dòng)力、進(jìn)出口總額等作為區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的增量，通過(guò)構(gòu)

54、造各種既有科學(xué)依據(jù)又反映項(xiàng)目特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，分別計(jì)算“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”情況下的總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)及收益分配效果指標(biāo)，并根據(jù)有無(wú)對(duì)比的原則對(duì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。常用的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型有宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型、全國(guó)或地區(qū)投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型等。1宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型是在一定的經(jīng)濟(jì)假設(shè)下，依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論，建立眾多經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系式，利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對(duì)關(guān)系方程式組成的聯(lián)立方程組進(jìn)行回歸分析運(yùn)算，確定方程式中的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，或者判定經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)參

55、數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。模型一般包括生產(chǎn)、收入、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)力、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易、能源等模塊，能較全面地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量關(guān)系。模型還應(yīng)包括受擬建重大項(xiàng)目影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型塊，并進(jìn)行聯(lián)立計(jì)算求解。利用宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，主要是考察有無(wú)該項(xiàng)目的兩種情況下宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的運(yùn)算結(jié)果，從而判定項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的大小和好壞。2宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合，在國(guó)力約束和供需平衡條件下，以年度國(guó)民收入最大化作為目標(biāo)函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出均衡、年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、消費(fèi)年增長(zhǎng)

56、水平、積累率上下限、非生產(chǎn)性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進(jìn)口需要量等。模型通過(guò)調(diào)整投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和狀態(tài)轉(zhuǎn)移方程，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，在國(guó)力適應(yīng)性等約束條件下尋求重大項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有利影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理途徑。3投入產(chǎn)出模型投入產(chǎn)出模型是指依據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，利用大量實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)造反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的投入產(chǎn)出表，根據(jù)該表計(jì)算出各部門的投入系數(shù)（即直接消耗系數(shù)）和完全消耗系數(shù)，并進(jìn)一步計(jì)算各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，分析判斷各部門對(duì)國(guó)民經(jīng)滬其他部門的影響或其他部門發(fā)展對(duì)某一部門的影響，從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不同部門之間的相互

57、關(guān)系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以是一個(gè)國(guó)家，甚至是整個(gè)世界，也可以是一個(gè)省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門。應(yīng)用投入產(chǎn)出模型可以分析重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的影響。4系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型可以動(dòng)態(tài)地模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模不是建立純數(shù)學(xué)符號(hào)的數(shù)學(xué)模型，而是借助于DYNAMO語(yǔ)言編寫計(jì)算機(jī)仿真程序，再借助計(jì)算機(jī)的模擬技術(shù)定量地進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，還可以通過(guò)對(duì)比其他工程項(xiàng)目，分析其財(cái)力承受能力。在處理重大項(xiàng)目時(shí)，以不同融資方案或不同投資時(shí)機(jī)，動(dòng)態(tài)模擬國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)比有無(wú)該項(xiàng)目情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析判斷國(guó)家財(cái)力對(duì)重大項(xiàng)目的承受能力。5

58、動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型是專門用于模擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一種模型。它按照一定的規(guī)則，把經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的構(gòu)模思想和方法，以及優(yōu)化搜索技術(shù)和控制思想組合為一體，使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長(zhǎng)期理性行為，描述系統(tǒng)的長(zhǎng)期變化。模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時(shí)變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程以及控制結(jié)構(gòu)組成，可用來(lái)分析評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。（二）多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析模型重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析，由于是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的間接影響、對(duì)區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)就業(yè)和居民收入的影響和貢獻(xiàn)等，所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目宏觀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的價(jià)值，分析這些影響最終導(dǎo)致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居

59、民及其他社會(huì)組織福利增長(zhǎng)的效果。因此，對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)通常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿足環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)性、社會(huì)公平等目標(biāo)的程度。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)一般都要組織若干專家，包括各行業(yè)和各學(xué)科的專家學(xué)者，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合擬建項(xiàng)目的具體情況，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)視其對(duì)項(xiàng)目的重要程度賦予一定的權(quán)重，并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的綜合影響效果。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)通常采用的評(píng)價(jià)方法包括德?tīng)柗品ā⒕仃嚪治龇?、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。直接效益與直接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算（一）直接效益項(xiàng)目直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出（包括產(chǎn)品和服務(wù)）帶來(lái)的

60、，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的，體現(xiàn)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者受益的經(jīng)濟(jì)效益，一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益。例如工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品、礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目開(kāi)采的礦產(chǎn)品、郵電通訊項(xiàng)目提供的郵電通訊服務(wù)等滿足社會(huì)需求的效益；運(yùn)輸項(xiàng)目提供運(yùn)輸服務(wù)滿足人流物流需要、節(jié)約時(shí)間的效益；醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)滿足人們?cè)鲞M(jìn)健康減少死亡的需求；學(xué)校提供的學(xué)生就學(xué)機(jī)會(huì)滿足人們對(duì)文化、技能提高的要求；生產(chǎn)者獲得的成本節(jié)約；等等。項(xiàng)目直接效益有多種表現(xiàn)：1項(xiàng)目產(chǎn)出用于滿足國(guó)內(nèi)新增加的需求時(shí)，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)新增需求的支付意愿。2當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出用于替代其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，使被替代廠商減產(chǎn)或停產(chǎn)