上海失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)鼓勵政策

1、上海失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)鼓勵政策申請開業(yè)貸款可獲專項擔保2000 年 8 月，上海推出了促進就業(yè)專項資金擔保開業(yè)貸款的政策。開業(yè)者在向銀行申請開業(yè)貸款時，因個人擔保不足，在銀行同意貸款的前提下，由市促進就業(yè)專項資金提供信用保證。促進就業(yè)專項資金擔保項目包括：開業(yè)資金貸款、流動資金貸款、設備貸款和購置生產(chǎn)經(jīng)營用房貸款。適用對象：創(chuàng)業(yè)培訓班學員、非正規(guī)勞動組織的業(yè)主或合伙人代表、新辦小企業(yè)的個人投資者或合伙投資人（ 自工商注冊登記起1 年以內(nèi)的小企業(yè)） 。7 萬元以下創(chuàng)業(yè)貸款個人免擔保一般來說，貸款金額7 萬元及以下的創(chuàng)業(yè)貸款項目，市促進就業(yè)專項資金給予全額擔保，個人可免于擔保; 貸款金額 7-10 萬元

2、的貸款項目，市促進就業(yè)專項資金最高可給予貸款額90%的擔保; 貸款金額高于 10 萬元以上的，市促進就業(yè)專項資金最高可給予貸款額80%的擔保。適用對象：同上。開業(yè)貸款可享受政府貼息開業(yè)貸款要支付利息，但借款人可憑有關證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導服務中心提出貼息申請，市促進就業(yè)專項資金將給予全額或部分開業(yè)貸款利息的補貼。貼息的額度，按借款人所辦經(jīng)濟組織凈增就業(yè)崗位的數(shù)量計算，最高可享受每年2000 元的補貼。適用對象：同上。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有基金資助上?，F(xiàn)已啟動總規(guī)模為 15 億元的上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金主要用于資助高校畢業(yè)生以其科研成果或?qū)＠l(fā)明創(chuàng)辦的企業(yè)，兼顧創(chuàng)意類和科技類咨詢企業(yè)。擁有科技成果的

3、上海高校應屆畢業(yè)生可向有關部門提出申請，經(jīng)審核可獲得最高 30 萬元人民幣的資助金額。該基金同時對高校畢業(yè)生的科技成果孵化項目予以資助，基金對每個項目按 30 萬元以內(nèi)額度投資，投資資金將分階段投入，投資期限一般為 12 年。適用對象：高校畢業(yè)生。融資政策優(yōu)惠多多，但對創(chuàng)業(yè)者來說，并非資金越多越好，因為無論通過何種渠道融資，使用資金都有利息成本。因此，創(chuàng)業(yè)者要根據(jù)自己的創(chuàng)業(yè)計劃和現(xiàn)有的資金情況確定是否需要融資和需要融資的數(shù)額，之后，再根據(jù)自身情況，選擇銀行貸款或者其他的融資方式。需要特別提醒的是，借款人必須按期還貸付息，否則個人信用記錄受損，對其將來買房、購車、借貸等帶來不必要的麻煩。失業(yè)、協(xié)

4、保等人員從事個體經(jīng)營有稅收優(yōu)惠失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力在2005 年年底之前從事個體經(jīng)營的 （ 除國家限制的行業(yè)） ，可按有關規(guī)定享受最長期限為 3 年的稅收優(yōu)惠政策，及享受最長期限為 3 年的免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費優(yōu)惠，直到期滿為止。適應對象：失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力。吸納失業(yè)、協(xié)保、農(nóng)余人員可免稅新辦的服務型、商貿(mào)型企業(yè)，當年新招失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力達到職工總數(shù)30%以上，并簽訂1 年以上期限勞動合同的，可享受相應期限的免稅政策優(yōu)惠; 不足30%的，在相應年份內(nèi)按比例減征企業(yè)所得稅?，F(xiàn)有的服務型、商貿(mào)型企業(yè)，當年新招用失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力達

5、到職工總數(shù)30%以上，并簽訂1 年以上期限勞動合同的，可享受相應期限的免稅政策優(yōu)惠。新辦勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年吸納當年新招用失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力達到職工總數(shù)60%以上的，按有關規(guī)定享受減免所得稅優(yōu)惠政策。適用對象：吸納失業(yè)、協(xié)保、農(nóng)余人員的創(chuàng)業(yè)者。進入都市型園區(qū)企業(yè)有補貼進入都市型工業(yè)園區(qū)的企業(yè)， 2003年 1 月 1 日以后新增崗位或利用現(xiàn)有崗位招用失業(yè)、協(xié)保和農(nóng)村富余勞動力的，根據(jù)當年度企業(yè)實際使用的人數(shù)，享受最高人均2000元的房租補貼或開業(yè)貸款貼息。適用對象：選址在都市型工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者。以上優(yōu)惠政策主要是鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，以及鼓勵創(chuàng)業(yè)者吸納本市的失業(yè)人員。除了上述政策外，

6、上海各個區(qū)縣也有相應的配套鼓勵政策，創(chuàng)業(yè)者通?？上硎芸墒小^(qū)兩級相關政策的雙重優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)培訓可由政府買單具有本市戶籍的失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，以及非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主，原則上可以享受全額補貼。開業(yè) 3 年內(nèi)的小企業(yè)開業(yè)者或有開業(yè)意向的在職人員，可享受最高不超過50%的補貼。此外，在參加創(chuàng)業(yè)培訓班期間，以上人員還可享受一次與開業(yè)項目相關的崗位技能培訓的費用補貼。失業(yè)人員在享受失業(yè)保險期間參加創(chuàng)業(yè)培訓，并成功開業(yè)的，可憑借營業(yè)執(zhí)照或非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書、勞動手冊等有關證明，一次性領取未領完的失業(yè)保險金，作為開業(yè)資金。適用對象：包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)培訓主要是幫助創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營管理必備知識，提高創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并跟蹤解決創(chuàng)業(yè)中的難題。建議經(jīng)驗不足的創(chuàng)業(yè)者在開業(yè)前可通過參加創(chuàng)業(yè)培訓來熱身。