法律意識教案

1、增強法律意識，依法治企大家好：今天由我來和大家共同學習，提高法律意識，依法治企（板書）。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，在我們黨中央明確提出要依法治國的大背景下，作為社會組成部分的企業(yè)，特別是國有企業(yè)，要把依法治國方針體現(xiàn)和落實到企業(yè)中，就需要我們不斷地研究和探索。具體講就是要研究如何依法治企的問題。而要實現(xiàn)依法治企的一個重要前提，我個人認為關鍵就是要提高大家的法律意識。所以今天這一講提高法律意識，依法治企我把它分為三個問題來講。一是法律意識的重要性;二是如何提高法律意識;三是如何依法“治”企。首先我們來認識一下為什么把提高法律意識作為依法治企的一個首要問題提出來？用一句話概括就是：法律意識在依法治

2、企中的重要性，（板書）在整個大的社會治安環(huán)境趨向好轉的同時，我們也要看到，違法犯罪的人和現(xiàn)象還存在，在某些地方和時期還有增多的趨勢。對于這些違法犯罪的人，我個人把它歸納為兩種類型：一是不懂法、不知法人的犯罪，如一些在農村和知識層次較低人群；二是知法、懂法的人，我們不有那么一句話“流氓不可怕，就怕流氓有文化”。他們知法懂法的目的是為了如何鉆法律的空子。這些人群的違法犯罪正在呈上升趨勢，知法犯法、執(zhí)法犯法的事例這方面通過媒體報道的也了解不少。大家經常聽到，在法庭上許多罪犯都表示這樣一句話：“我的法律意識淡薄”。從中我們可以發(fā)現(xiàn)法律知識和法律意識并不是完全相等的概念，在現(xiàn)實當中我們法律知識普及與法律

3、意識提高之間存在著較大的偏差。大家可以想一想，在我們工作中，是不是也經常會出現(xiàn)，領導交辦你一項任務，（小李，咱們公司最近員工上班時間光聊天不干活，你去想拿個辦法。小里，寫了幾條規(guī)章制度。領導一看加了一條把車間休息用的凳子全部撤掉。）可能與法律法規(guī)或企業(yè)規(guī)章制度相抵觸；或者關系不錯的朋友、同事，要求你給與一定的原則外的幫助。在這種情況下你會怎樣選擇？是繼續(xù)按照領導意圖來辦；還是拒絕辦理；或者以其他理由謝絕。雖然這只是一些小的事情，但卻從一個側面反映出我們的法律意識的強弱。我們說依法治企不是靠某一個人或某幾個人來實現(xiàn)的。而是要靠我們每一個人從每一件小事做起來實現(xiàn)的。其中起關鍵作用的就是法律意識。（

4、從中引導出法律意識，）一、法律意識在“依法”中的重要性。首先從思想認識角度來看：“法律意識”光從字面上我們就很容易知道，這應該屬于思想意識形態(tài)范疇的問題。我們都知道人的行為的作出是由大腦所形成的意識所支配的。學過哲學，我們大家都知道,意識和物質、意識和人腦的之間的關系, 意識是人腦的機能，是客觀物質世界在人腦中的主觀映象，是人特有的精神活動。意識是自然界長期發(fā)展的產物，是社會歷史的產物。法律意識作為意識的組成部分，是意識在法律領域的特殊形式, 而法律意識在意識中占有非常重要的作用。同樣也具有意識的特點,即客觀能動地反映外部物質世界，并且支配人的各種法律行為。如果我們從理論上說,所謂的法律意識是

5、指人們關于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。從內容結構上劃分法律意識可分為法律心理、法律思想體系。法律心理是人們對法律現(xiàn)象表面的、直觀的感性認識，是法律意識的初級形式和階段；我們在日常所講的和理解的法律意識往往是這個層次。而法律意識還包括法律思想體系這一高級階段，具體來說是指以理性化、理論化、知識化、體系化為特征，對法律現(xiàn)象所進行的理性認識，是人們對法律現(xiàn)象的自覺的反映。它在我們日常生活中的表現(xiàn)形式是多種多樣的，如探索法律現(xiàn)象的各種學說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利和義務的認識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度以及對行為是否合法的評

6、價等等。法律意識從大的方面講對整個國家的法律傳統(tǒng)的傳承具有積極的促進作用，為什么我們國家的歷史更迭不斷，為什么國外卻很少發(fā)生呢？大家有沒有考慮過這個問題；（法律意識在其中地道和重要的作用）從小的方面來說，可以潛移默化地影響人的日常行為。我記得有這樣一個笑話：說的是一個中國人到了美國，找了一個美國女朋友，有一天上大街，經過一個十字路口的人行斑馬線時，遇到一個紅燈，這位老兄視而不見，一沖而過，結果不僅受到女朋友的斥責，還分了手。回國后又找了一位中國女孩，在一次壓馬路時，又遇到了紅綠燈，這位老兄吸取了這個教訓，堅決要等到綠燈亮時才過馬路，結果又受到了以一頓訓斥，兩人分手。通過這一笑話，我經常在想，同

7、樣一件過馬路的事情，不同的國家交通規(guī)則的要求也是一樣，為什么人們的態(tài)度就那么大呢。其背后所反折射出的深層次問題，有的人說是法律傳統(tǒng)的不同，也有的認為是法律文化的不同，但我認為這是法律意識的不同。水滸傳我想大家都看過，書中所說的梁山一百單八將，如果用我們現(xiàn)在的法律眼光來看那些好漢們其實都是些刑事犯，其行為基本上均構成了犯罪，可為什么現(xiàn)在民眾卻對他們的行為津津樂道并將之譽為英雄？這個問題值得我們深思。這些行為的作出，都是由于法律意識在后面起著重要作用。我記得有位名人曾經說過“思想是行動的指南”這句話非常深刻地揭示了思想意識和行為之間的關系。因此，在依法治企的過程中，我們每一個守法行為或違法行為的做

8、出，不是一個簡單的問題，而是有著深刻的思想背景的。（這是從思想認識角度來看，法律意識具有非常重要的作用。下面我們從法律本身來看。） 其次從法律本身來看：法律被制定出來，他還僅僅只是寫在紙上的文字，它的權威性要通過具體的執(zhí)行者和被執(zhí)行者來體現(xiàn)，如何準確把握相關法律精神實質這就需要較高的法律意識來實現(xiàn),例如法律是怎樣構成的？法律是一個有著緊密聯(lián)系，統(tǒng)一的法律體系。法律不是單純的規(guī)則和條文的簡單羅列，而是通過法律規(guī)則和條文之間有機聯(lián)系統(tǒng)一的反映出國家的意志，每一部法律從中都體現(xiàn)了一定的法律思想和意志。從法律的本質來看，作為上層建筑，它要反映的是統(tǒng)治階級的意志，就我們國家的法律而言，它本質上反映的則是

9、以共產黨為領導的全體人民的意志。因此，從某種程度上看法律意識的強弱、健全與否決定著人們對法律遵守的好壞而從具體的部門法律來看：雖然不同法律部門調整的社會關系有所不同，如民法所要調整的社會關系是平等之體之間人身和財產關系；刑法是關于犯罪與刑罰的法律。但總體上來說每一個部門法都體現(xiàn)了作為國家的在這一領域的整體意志，對部門法所調整的社會關系的態(tài)度。例如正當防衛(wèi)。誰能夠大概說一說什么是正當防衛(wèi)？刑法（第20條）“為了使國家公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害行為人造成損害的屬正當防衛(wèi)，但是不能明顯超過必要限度并造成重大損害。那么，如果一

10、個小偷偷了你的東西，被你逮住，為了泄憤你把小偷打了一個半身不遂。這算不算正當防衛(wèi)呢？為此法律對正當防衛(wèi)作了詳細的司法解釋。這需要從幾個方面來看，首先不法侵害是否進行， 其次是否造成損害，第三、不能超過必要限度，這也是刑法罪刑罰相適應原則的具體體現(xiàn)。刑法對此也作了詳細的規(guī)定。此外，法律意識對法律的作用還表現(xiàn)在：在法的演進過程中，法律意識起著傳承人們關于法的思想、觀點和知識的作用；在法律的創(chuàng)制管程中，對法律有一定的指導作用。例如在新法中，我們都會看到，法律的制定目的和適用對象，這其中往往就體現(xiàn)出一定的法律意識在里面。以上這些可以看我們不僅需要熟悉法律的具體條款，更要我們從思想上尊重法律，把握部門法

11、的核心立法精神和思想。而沒有樹立良好的法律意識就無法公正、準確把握法律的立法精神和原則，進而在法律規(guī)則的適用上產生這樣或那樣的偏差。從這里我們也可以看出，把握一個法律規(guī)定的實質，并運用到實踐中。不能單單僅從概念和定義來理解，必須全方位來準確認識。這其中法律意識起著關鍵作用。 第三、從企業(yè)當前實際來看，我們一直在建立和完善社會主義市場經濟，作為市場經濟的參與者，法律可以說是企業(yè)行為的準則。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，我們對于社會主義市場經濟的認識逐步趨于一致，那就是“社會主義市場經濟就是法制經濟”。為了達到有效規(guī)范市場和市場主體行為的目的，保護市場主體的合法權益不受侵害。國家相繼出臺了一系列

12、法律法規(guī)對社會主義市場經濟進行調整，如公司法、合同法等法律，前不久我們又制定新的公司法、物權法等等。這就使得我們作為市場經濟主體的企業(yè)在日常的生產經營活動中，必須按照一定的規(guī)則，即相關的法律法規(guī)辦事。這也是依法治企的應有之義。這就好比在田徑賽場上競爭的需要規(guī)則一樣，在賽跑中，大家都必須站在同一起跑線上，聽到槍響才能開始起跑。如果你提前搶跑，按照規(guī)則就取消比賽資格。如果你投擲標槍投得再遠，甚至超過了世界記錄，但由于犯規(guī)，成績也會被取消。作為企業(yè)在參與社會主義市場競爭同樣也是有規(guī)則的。這些規(guī)則往往是以法律的形式加以體現(xiàn)的。因此適應規(guī)則、熟悉法律就成為我們的“必修課”。例如前一段時間，股市當中頻繁曝

13、光，蕭山鋼構公司，因涉嫌虛假信息批露、大股東占用上市公司資金等等問題導致，上市公司經營陷入困境。這些公司，為什么會出現(xiàn)種種問題，這些大公司不是也有法律顧問，不是也有財務審計制度嗎？歸根結底是這些大公司的管理層的法律意識不強，總是抱著一種僥幸的心理，整天想的是如何鉆法律政策的空子。然而他們沒有想到法律也是會與時俱進的，俗話說得好“法網恢恢疏而不漏”。光有豐富的法律知識而沒有很強的法律意識，不可避免的會把自己以及公司送上審判席。而對于企業(yè)內部管理而言，法律意識也同樣重要。有人說企業(yè)就是一個社會的縮影。在企業(yè)管理中會涉及到方方面面的法律關系。處理不好就會影響企業(yè)的內部穩(wěn)定。比如企業(yè)破產要涉及到破產法

14、等相應的法律，公司改制，要涉及到公司法等相應法律；企業(yè)上繳稅收要涉及到稅法等相關法律；建立公司形成到工商管理登記等一系列法律。此外，還有租賃、勞務、各種合同法律關系等。這些法律關系的形成、變更、消滅需要我們有一個良好的法律意識，按照法律的基本原則處理好其中的法律關系。我們大家可以考慮考慮，往往一些糾紛的發(fā)生，不依法辦事是其中的一個主要原因。如早些年職工養(yǎng)老保險上繳的問題等。還有一些群眾上訪的事件的發(fā)生。可以說與我們企業(yè)的一些人的頭腦中法律意識不強，導致不依法辦事有很大的關系。以上我們是從企業(yè)整體角度來講的，而對于企業(yè)的每一名職工而言，良好的法律意識，也是我們維護自身合法權益不受侵害的前提和基礎

15、，如遇到糾紛不能通過哭、鬧、打、發(fā)牢騷以及威脅等不合法和程序方式進行解決，而是通過法律途徑解決，就可以最大限度地維護自身合法權益。例如某地農民，他的妻子由于意外事故導致腿部骨折，在治療當中發(fā)生醫(yī)療事故，這位農民為了討個說法，經歷了八年的時間，本人也由什么也不知道的農民變成了專家，最終的結果是農民獲得了勝訴。這樣的實例我們還有很多，這里我們必須先相信法律。當然現(xiàn)實當中確實也會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響到法律的執(zhí)行效果。但我們不能因此而放棄法律，這畢竟是我們目前維護自身權益最為有力的武器。 以上從三個方面談了法律意識的重要性和必要性。那么，我們怎樣才能提高法律意識呢？下面我們就來學習樹立法律意識的

16、基本途徑。二、提高法律意識的基本途徑。法律意識屬于歷史范疇，具有明顯的階級性和政治性。法律意識也屬于法律文化范疇，它是人類法律實踐活動的精神成果，包含著人類在認識法律現(xiàn)象方面的世界觀、方法論、思維方式、觀念模式、情感、思想和期望，蘊涵著個人及群體的法律認知、法律情感、法律評價。法律意識不是自發(fā)形成的，它是人們在社會生活學習和自覺培養(yǎng)的結果，也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響的結果。那么，就我們企業(yè)而言要實現(xiàn)依法治企，該通過什么途徑來樹立法律意識呢？首先要認真學習法。依法治企和樹立法律意識，其中都涉及到一個“法”字。我們也經常說“有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，不可否認了解和學習法律的知識是我們樹立

17、良好的法律意識前提和基礎。那么，什么是法呢？按照法律解釋，法律是由國家制定或認可，以權利義務為調整機制并由國家強制力保證實施的調整行為關系的規(guī)范。就我們依法治企，所依據(jù)的“法”和“法律”意識中的法，不僅包括嚴格意義上憲法、刑法、民法等的法律法規(guī)，還包括企業(yè)為維護企業(yè)正常運轉，在不違反當前法律法規(guī)的前提下，所制定的企業(yè)生產和管理的規(guī)章制度。由此可見我們這里所強調法律意識的本質就是要員工按章辦事，管理者依法制定相關的規(guī)章制度的意識。只有知法、懂法才能談依法治企。那么。我們學習法律要學習哪些內容呢？當然如果大家學習法律，都能像律師那樣是最好的。不過如果那樣的話，律師也就無飯可吃了。我們知道往往理想與

18、現(xiàn)實是有差距的。由于工作、精力、知識水平以及法律本身的抽象性和專業(yè)性等種種主客觀原因，我們每個人不可能對法律做到十分的精通和了解。那怎么辦呢？學習法律還有什么作用？大家注意，我們這里所強調的學習“法律”是指學習和掌握法律的基本問題、框架和原則，以便于我們在遇到法律糾紛時，可以正確地適用法律來維護自己的合法權益不受侵害。那么，需要學習和掌握哪些基本問題和原則呢？第一、法律體系。 法律體系是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范，按照不同一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。這說明法律之間并不是雜亂無章排序的，而是相互聯(lián)系的有機整體。下面我想請大家把你所能知道的法律名稱說

19、出來，看一看它們之間是如何聯(lián)系互為整體的？（把大家所說的法律名稱寫在黑板上，并加以歸類樹立。目的整體把握法律體系） 為了有利于正確認識法律體系的內在結構，也為了方便法律的實施，需要人們按照一定的標準將法律體系分為若干不同的法律部門。我們認為劃分法律部門應遵循兩種基本標準：第一是根據(jù)法律調整對象，即法律調整的社會關系來劃分,如民法是調整平等主體之間人身、財產關系。第二根據(jù)法律的調整方法來劃分法律部門，如以判刑、拘留等為特征的法律調整方法劃為刑法部門。按照這兩種基本標準，我國的現(xiàn)行法律體系可以劃分為： 1、憲法：作為一個法律部門，是國家的根本大法，憲法規(guī)定國家社會制度和政治制度的基本原則，具體來說

20、是由三個方面構成的，首先是1982年頒布的中華人民共和國憲法，此外還有88、93、99年修改的17條修正案；其次是國家機關組織法，如人民檢察院組織法、立法法、授權法國籍法等；再次就是有關憲法的解釋和慣例。在當代中國的法律體系中憲法處于中心的占主導的地位。2、行政法：行政法是指有關調整國家行政管理活動中形成的社會關系的法律規(guī)范的總和，它可以分為一般行政法和特殊行政法兩部分。具體包括由國務院制定的有關一般行政管理的行政法規(guī)，也包括全國人大及其常委會制定的有關行政管理的法律或地方國家機關制定的有關行政管理的地方性法規(guī)。如行政復議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、政府采購法、國家公務員暫行條例等屬于一般行政

21、法；食品衛(wèi)生法、藥品管理法、治安管理處罰條例等屬于特殊行政法。3、民法法律部門：不管怎樣的稱呼，它是指調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間等的財產關系和人身關系的法律規(guī)范。具體來說現(xiàn)階段主要包括民法通則和大量的單行民事法律，如合同法、婚姻法、繼承法、擔保法、收養(yǎng)法、商標法、專利法、著作權法等。此外還包括一些單行的民事法規(guī)，如著作權法實施條例、商標法實施條例4、商法。這主要是調整平等主體之間的商事關系和商事行為的法律。就其表現(xiàn)形式而言，包括了公司法、證券法、票據(jù)法、保險法、企業(yè)破產法、海商法等。從理論界來看：目前有的學者根據(jù)目前我國的實際情況主張民商合一。5、經濟法：經濟法是指調整國

22、家在經濟管理中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總和。是由預算法、統(tǒng)計法、會計法、計量法等宏觀調控的法律規(guī)范；全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合作經營企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法等有關各類企業(yè)管理的法律規(guī)范；有關規(guī)范市場行為、維護市場秩序的法律規(guī)范，如產品質量法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等；有關財政、金融和稅務方面的法律法規(guī)，如中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、個人所得稅法、稅收征收管理法等。6、勞動法與社會保障法：勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系緊密聯(lián)系的其他關系的法律規(guī)范的總和。而社會保障法是調整有關社會保障、社會福利的法律。從某種意義上來看，社會保障法是勞動法的一個特殊法律。主要包括涉及企業(yè)的用工、勞動合同

23、、勞動時間和報酬、安全衛(wèi)生、福利保障等多方面的法律規(guī)范。具體而言主要有勞動法、工會法、礦山安全法、安全生產法等7、自然資源與環(huán)境保護法：自然資源法和環(huán)境保護法是指有關自然資源、環(huán)境保護、污染防治以及其他防止公害的法律規(guī)范的總和。它可以分為兩個部分：一是關于自然資源的規(guī)劃、合理開發(fā)和利用的法律，如的森林法、草原法、礦產資源法、土地管理法、水法、野生動物保護法等；二是有關環(huán)境保護方面的法律，如環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)境影響評價法等。8、刑法法律部門：刑法是指有關犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總和。主要包括中華人民共和國刑法和各單行法涉及刑法規(guī)范的法律條文，如國家安全法、

24、文物保護法等其中涉及到刑法和刑罰的有關內容。9、訴訟法法律部門：訴訟法是指有關訴訟程序的法律規(guī)范的總和。主要包括刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律規(guī)范。此外，像律師法、法官法、檢察官法、仲裁法、監(jiān)獄法等法律的內容也大體上屬于這一法律部門。不僅如此，還有軍事法法律部門：它是指有關軍事管理和國防建設方面的法律規(guī)范的總和。按照制定部門劃分，可以分為人民代表大會制定的兵役法、國防法；人大常委會制定的預備役軍官法、現(xiàn)役軍官法等；國務院和軍委及其下屬的各軍事機關制定的各種軍事條例等。由于軍事法法律部門的調整范圍和其特殊性，在這里我們只作為一般知識了解就行了。關鍵是前九個方面的法律部門需要大家牢記。以

25、上十個法律部門，構成了我國現(xiàn)行的法律體系的基本框架。與法律部門劃分相同，法本身也可按照不同的標準來劃分、歸類，這樣有助于我們更加全面準確地理解法律體系。這就像我們畫國畫，必須先要對畫有一個整體的印象和構思，然后再進行具體細節(jié)上的繪畫。第二、法的價值法律價值是古往今來法學家們長期而又廣泛探索的一個核心問題。法律價值側重于主要研究法律應該是什么的問題。這對于理解法律理念是極為重要的。通俗的理解，就是說法律應該以一個什么樣的面孔出現(xiàn)在世人面前，這也是衡量一部法律是好的還是不好的標準，同樣的道理，在依法治企中，我們制定的一些規(guī)章制度追求的目標是什么？一般說來，法律要能夠表現(xiàn)正義、秩序、自由、平等、效率

26、。其中，正義為法律的最高價值，秩序為法律的最基礎性的、最低的價值。這里我們僅就法律與正義、法律與秩序、法律與自由、法律與平等四個方面向大家作一簡單介紹。1、法律與正義 正義是一個無處不在的問題。我們天天與正義打交道，但對正義是什么，卻是不清楚的。（根據(jù)時間舉一個或兩個）博登海默說，“正義具有一張普洛透斯似的臉，變幻無常，隨時可呈不同形狀，并具有極不相同的面貌?！眲P爾森說，“沒有任何其他問題比正義問題引起人們如此熱烈的爭論，從柏拉圖到康德，最杰出的思想家都廣泛地研究過正義問題。至今人們還不能回答這個問題，人們只能嘗試更好地解釋這個問題?！卑乩瓐D認為，正義是每一個人有自己的東西干自己的活，各司其職

27、，各務其務，各得其所。亞里士多德認為，正義是一種平等。古羅馬法學家烏爾比安說，正義就是給予每個人以應得權利的穩(wěn)定而永恒的意志。羅爾斯認為，正義是社會制度的首要原則，是社會主要制度分配基本權利和義務，決定由社會合作生產的利益之分配方式。正義為社會基本結構的安排提供標準。正義是一個涉及個人行為和人際關系處置、安排的范疇和準則，是處理人與人之間、人與社會之間關系的基本原則、基本標準。無論是對個人，還是對社會，正義都是一種善、公道、公平。在古代，正義作為善，是給予每個人應得的東西，是各得其所，有一句話概括就是非其分而莫取，事所應為則當為之。這是正義的基本含義、最低底線。而現(xiàn)代意義上的正義則比古代更要廣

28、泛，它主要是指社會的公正、社會的理想狀態(tài)，是指社會的公正性、合理性。 就正義的種類而言，可以從不同的角度進行分別。如道德正義、自然正義、理想正義、體制正義、形式正義和具體正義、個人正義和社會正義、實體正義和程序正義、報償正義等等。法律正義是社會正義的一種，是指法律制度的合法性、合理性、正當性，所涉及的所要解決的問題是法律的公正性、合法性的根據(jù)。法律正義與一般正義、社會正義一樣，也包含著多方面的形式，可以進行不同的劃分。如根據(jù)法律的運作過程，可分為立法正義、司法正義、執(zhí)法正義、守法正義等；把正義用于企業(yè)的依法治企中就是企業(yè)在依法和執(zhí)法的過程中的公正性和合理性。也就是要照顧大多是人的利益。2 法律

29、與秩序秩序，又稱次序，即常規(guī)、常度，相對于無序，是指自然界、人類社會運作、發(fā)展、變化過程中的規(guī)律性現(xiàn)象，就人類社會而言，它具體體現(xiàn)為人們在相互的生產、生活、交往過程中形成了相對固定的穩(wěn)定的社會關系，人與人之間的各種關系是有規(guī)則的可預測的，具有重復性和再現(xiàn)性的特征。、 法律秩序作為一種社會秩序，是建立在法律方式基礎上，通過法律規(guī)則，通過法治而形成的社會秩序。牛津法律大辭典說：法律秩序，“是從法律的立場進行觀察、從其組成部分的法律職能進行考慮的、存在于特殊社會中的人、機構、關系原則和規(guī)則的總體。法律秩序和社會、政治、經濟、宗教和其他的秩序并存。它被當作是具有法律意義的有機的社會?！?羅馬人的法律諺

30、語說：“適用法律，你便會得到秩序?！崩虏剪敽照f：“所有秩序，無論是我們在生命伊始的混沌狀態(tài)中所發(fā)現(xiàn)的，或是我們致力于促成的，都可以從法律引伸出它們的名稱?！?法律秩序是法律的秩序，沒有法律就沒有法律秩序。把秩序應用到企業(yè)中就是，工作要按照規(guī)定的程序辦事，盡可能避免我們日常所說的“特事特辦”，因為特事特辦雖然從一個方面看是提高了效率，但從長遠看由于以犧牲秩序為代價，效率反而并不會得到多少提高。3、法律與自由自由是人類的一個理想、目標、目的、價值，追求自由，實現(xiàn)自由是人類最為崇高的最偉大的最神圣的理想和目標。一部人類社會的歷史也可以說是追求自由的歷史， 那么，法律也需要自由。什么是法律自由呢？與

31、哲學、政治學、社會學的自由不同，法律上的自由與權利概念緊密聯(lián)系在一起的。所謂法律自由，就是指一定國家的公民或團體在國家權力所允許的范圍內進行活動的能力，是受到法律約束并得到法律保障的、按照自己意志進行活動的權利。主要包括以下四方面的內容第一，法律自由是法律下的自由，是通過法律界定、確定的自由。沒有法律，就沒有自由。第二，法律自由是法律基礎上的自由，是受法律保障、維護的自由，人所享有的自由沒有法律保護是無法真正實現(xiàn)的。第三，法律自由是法律上的權利，與權利往往相同，相通用。第四，法律自由是相對的，可變的，發(fā)展的，而不是絕對的，不變的，固定的。 從這里我們可以看出法律的自由不是絕對的，而是有條件相對

32、的自由，是在不損害其他人或組織的合法自由前提下的自由。這一點我們在依法治企中要十分注意。不能為了組織的自由而損害職工個人的自由和權利。以往在宣傳上我們往往過于強調國家和集體的權益，而忽視個人權利和利益，隨著社會的不斷進步，從法律方面來看，公民的合法權益的保護日益受到關注。4、 法律與平等 平等是一個既簡單而又復雜的概念。說簡單，無非就是工資待遇上，一視同仁、同工同酬。說復雜，平等是人類永無終點的理想，它具有兩面性，總是與不平等相伴隨?！霸绞窍嘈牌降纫椎茫驮綍蛊降葴S入這樣的結局：要么貶值并自毀，要么自欺。” 因此我們不能掉以輕心。平等是人類社會的基礎。所謂平等，就是人與人的同等（均等、對等）

33、對待的社會關系、社會狀態(tài)。其核心是人的相同性、同等性、相似性。因之，人人都尋求權利平等、地位平等、機會平等、待遇平等、資格平等、基本需要平等，追求社會平等、政治平等、經濟平等、文化平等，反對特權，反對剝削，反對壓迫，反對歧視。但是平等并不是絕對的，平等具有一些根本的特性：（1）平等不是平均，不是沒有差別，而是有差別的，這種差別是社會所許可的合理的正當?shù)牟顒e。平等反對平均主義；（2）平等反對特權，反對一個人擁有他不應擁有的社會所不允許的特殊東西，特權是平等的天然敵人；（3）平等意味著尊重他人，尊敬他人，反對歧視。歧視是指人對人的一種不應有的、不平等的低下看待，不把人看作人。平等反對歧視，提倡以平

34、等作性為基礎，把人作為目的。3平等原則（1）無差別原則（完全平等原則）：即相同情況，相同對待；不同情況，不同對待。不因人的地位、身份、民族、血緣、信仰、教育等等有所區(qū)別，（2）比例平等原則（按比例原則）：人們得到與自己的優(yōu)點、貢獻、需要、身份等相稱的待遇、報酬。這是根據(jù)人的貢獻大小、能力大小來決定每一個人的所得所有。4法律平等即在法律上對人的平等對待，法律地位的平等，具體體現(xiàn)為平等原則（法律面前人人平等原則）。它主要包括平等權利（機會）、平等保護、平等遵守、平等適用、平等制裁等，它要求所有主體人格平等，權利和義務的內容及其享有和履行平等。法律平等是典型的形式平等，是以形式平等為核心的。第三、守

35、法和違法關于守法和違法，大家可能想這有什么可講的，守法不就是不違反法律、不做法律禁止的事情嗎？違法當然就更簡單了，就是違反法律所規(guī)定的行為。其實這些只是大家對守法和違法的一般認識。從法律的角度來看，所謂守法不僅僅局限于不違反法律、不做法律禁止的事情，這只是消極的、被動的守法。除此之外，還包括根據(jù)授權性法律規(guī)范積極主動地去行使自己的權利，實施法律。如父母要對未成年子女盡撫養(yǎng)義務，還有后面我們要講的勞動者權益保護等都需要積極主動行使自己的權利。要了解守法，我們必須還要了解守法的主體，即要求誰來守法的問題。過去法律只是維護階級統(tǒng)治的工具，往往是君主制定法律，百官來執(zhí)行法律，老百姓遵守法律。在管子。任

36、法中就講“有生法，有守法，有法于法。夫生法者君也，守法者，臣也，法于法者，民也?！本褪沁@個意思。而如今隨著法制建設的不斷進步，守法的主體也發(fā)生了變化。在我國的憲法中規(guī)定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”這表明所有的人都是守法的主體，所有的組織和政黨都有義務守法。從這一角度也就可以理解為什么？我們共產黨一再要求，黨員要必須遵守國家的法律。那么，如何才算做到守法了呢？我們可以參照以下幾個標準。1、知法懂法、尊重法律。知法懂法就是要在思想人上知道去遵守何種行為規(guī)范。尊重法律就是要從內心里積極主動地去遵守這種行為規(guī)范。2、發(fā)生違反法律的行為和后果時，

37、主動承擔法律責任。由于各種原因，違法的情況總是難免發(fā)生。當違法的情況發(fā)生時，是否能夠主動承擔法律責任也是守法的保障性要求。那么違法呢？前面我們所說的違法只是從廣義的角度來說的，而具體來說違法既包括犯罪行為，也包括一般的民事侵權行為和行政侵權行為。如非法侵害他人人身權、財產權、政治權利等，當我們判斷一個行為是否違法，并不是憑主觀臆斷的，而是有一個具體的法律標準的。違法首先是某種違反法律規(guī)定的行為的。法律通過設定行為模式來教育和規(guī)范人的行為。而違法就是對法律的蔑視和否定，是對現(xiàn)行法律秩序的破壞。但是，怎樣來衡量違法呢？比如說甲乙雙方關系不好，甲私下?lián)P言要教訓一下乙，結果這話被傳到了乙的耳朵里，為了

38、防止被打，乙決定先下手為強，結果乙把甲給痛揍一頓。針對這一案例，我想問一問大家甲是否違法？不違法，因為它屬于一個思想問題的范疇。從這里我們可以看出，以思想作為衡量的違法標準缺乏客觀性。必須以其客觀行為作為衡量違法與否的一個標準。當然，隨后也要考慮主觀意識，正因為如此刑法等法律規(guī)定了過失與故意兩種犯罪行為。在企業(yè)依法治企的過程中，我們要嚴格區(qū)分思想問題和違法行為，要以人的行為作為客觀依據(jù)，防止工作中處理問題主觀擅斷。其次違法行為侵害了法律所保護的社會關系。人們制定并實施法律，是為了通過建立一定的法律秩序，進行社會控制、保障并促進社會發(fā)展，維護人們的利益，如果一個行為并不侵犯法律所保護的社會關系，

39、沒有侵犯社會、國家、集體或個人的合法利益，就不構成違法。例如在我們企業(yè)的日常經營活動中，經常會與其他企業(yè)打交道。假冒偽劣的產品也會碰到，在此情況下，本來按照合同應該付款的，我們可以拒絕付款。雖然從客觀行為上我們違反了相關的合同法，但由于這種假冒偽劣的行為并不受法律的保護，所以我們也就不構成違法以上這些是我們作為公民在依法治國的要求下，作為企業(yè)的一名員工在依法治企的背景下必須掌握的法律基本常識。當然，只有這些還遠遠不夠，但是以上內容對于我們實力良好的法律意識是有積極的促進作用的。學習了解法律的目的，不僅僅是學習和了解，更主要的是要報這些靈活地運用到我們的日常生活中，以指導自己的一言一行。這就又涉

40、及到下一個我們所要講的內容。如何依法“治”企第三、依法“治”企我們前面提到學習法律的目的不是要了解法律條文是如何規(guī)定的，而是要運用法解決實際生活中的糾紛。這也是法律制定的目的，即法律具有實踐性。而要在依法治企中切實落實“治”這個要求，我們可以從兩方面來看這個問題。首先從大的方面來講，也就是從企業(yè)的角度來看：就是要做到“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”幾個字。在這里強調有法可依，我個人認為應該包括兩個方面的內容：第一、要先有法。作為企業(yè)來說，企業(yè)就是一個小的社會縮影，如何使這個小社會能夠在一個有序的環(huán)境中運行是我們治企的一個目標和任務。這就需要制定相應的行為規(guī)則來對員工和企業(yè)各項工作加以規(guī)范。這就

41、是我們所要說的“法”。講到這里也許有人會說，我們峰峰集團不是有許多行規(guī)規(guī)范嗎？是的。但我們要用法律的眼光來衡量就會發(fā)現(xiàn)，這些行為規(guī)范還存在這樣或那樣的一些問題，比如說行為規(guī)范之間缺乏聯(lián)系，沒有形成體系，學過法律我們都知道，我們國家法律是在憲法為統(tǒng)領下形成的一套法律體系，其他法律的制定必須在不與憲法發(fā)生抵觸的情況下制定規(guī)范，我們的企業(yè)又如何呢？大家可以想一想。因此就需要盡可能地完善企業(yè)這一規(guī)則體系。第二、可依。這就需要我們不能為了制定規(guī)則而制定規(guī)則，還要考慮到規(guī)則的可執(zhí)行性，如制定規(guī)范時，不僅要考慮規(guī)則的合理性，還要考慮產生糾紛時的解決方法和途徑的問題，以及如何維護規(guī)范的權威性等等問題，所以制定

42、規(guī)章，必須概念清楚，規(guī)定明確，邏輯嚴謹，此外還要適時加以修訂和解釋。而執(zhí)法必嚴，同樣也是包含兩方面的內容：首先是要明確執(zhí)法人員和執(zhí)法對象的范圍。封建社會講的是，君制法，臣執(zhí)法、老百姓守法。而我們現(xiàn)代社會提倡的是民主，大家制法大家守，法律面前人人平等。同樣的道理企業(yè)執(zhí)法也應如此，不管職務高低，嚴格按照規(guī)章辦事，如果執(zhí)法環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不能執(zhí)法必嚴，那么，依法治企只能是停留在口頭上的一句話。第二執(zhí)法必嚴還包括了嚴格按照程序辦事。現(xiàn)在我們經常會聽到這樣的一些話“特事特辦”，這似乎沒有什么，但從法律的角度來看，它違背了法律面前人人平等的原則，其背后是以犧牲大多是人的利益為代價的，所以必須嚴格按照程序辦事

43、，并且制定相應的程序規(guī)則，以保證結果的公正性。最后是違法必究，這句話的意思比較容易理解，就是違反規(guī)章制度就要受到責任追究，俗話說得好“王子與庶民同罪”。不管是誰，只要是違反了企業(yè)的相應規(guī)則，就要接受由此所帶來的不利后果。這里需要大家注意的是，即便是違反規(guī)則，處罰時我們也要考慮違反規(guī)則的原因以及危害程度（是實際的危害程度）給與合理適當?shù)呢熑巫肪?。其次具體來說我們還必須注意把握好以下幾個關系。第一、靈活性與原則性的關系。在一些人的眼里。法律是無情的，沒有討價還價的余地。這一點可以從刑法中可以表現(xiàn)出來，只要違反法律構成犯罪都要受到法律的懲罰。任何人都是一樣的。像胡長清、李真等所謂的高官都受到了法律懲

44、罰。那是不是法律就沒有一點靈活性了，這也不是絕對的。大家注意這里所講的“靈活性”是指在確認違法的前提下，根據(jù)民事、刑事行為能力和權利以及主觀上是否存在過失等綜合因素考慮，以確定處罰的力度。如同樣是殺人，有的就被判死刑，而有的則被判緩期和有期徒刑，這其中就體現(xiàn)了法律的一種靈活性。在我們的企業(yè)中，在依法治企中，之所以出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、違法不究。我想很大程度上在于對靈活性和原則性掌握得不到位有關。要不一視同仁，要不就無原則的“靈活”掌握。大家可以先以想一想，前一階段我們企業(yè)搞管理，這從某種意義上來講就是企業(yè)依法治企中，所要依據(jù)的“法”，一些部門在檢查中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，但結果有的部門受到了處罰，而有的部門應該受到處罰但卻沒有受的處罰。為什么呢？有的部門很“聰明”找到了領導說情，要求靈活掌握。雖然同樣是“靈活”，但其含義卻不一樣，后者是以脫離管理為前提的靈活。此外，在其他方面大家想一想是否也存在類似現(xiàn)象。這與我們所說靈活性