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1、地 方 集中中 央集中皇 帝中央集權(quán)專制主義 專制主義中央集權(quán)制度,其核心就是權(quán)力集中。地方權(quán)力集中到中央,中央權(quán)力集中到皇帝。 專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)在矛盾主要是皇權(quán)與相權(quán)、中央與地方之爭(zhēng)。 從漢至元政治制度的演變,主要圍繞解決這些矛盾而展開。第 3 課從漢至元政治制度的演變課標(biāo):列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí),說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。 政治制度:指在特定社會(huì)中,統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看,政治制度是指社會(huì)政治領(lǐng)域中要求政治實(shí)體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。政治制度是隨著人類社會(huì)政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,是人類出于維護(hù)共同體的安全和利益,維持一定的
2、公共秩序和分配方式的目的,對(duì)各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定。 政治制度包括:皇帝制度、中央行政體制和運(yùn)行機(jī)制、地方行政體制和運(yùn)行機(jī)制、軍事制度、法律制度、監(jiān)察制度、財(cái)政制度、文教文書符璽等制度、民族政策及有關(guān)制度、職官管理制度等。 從漢至元政治制度的演變一條主線:君主專制中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化兩對(duì)矛盾:中央與地方、君權(quán)與相權(quán)三個(gè)內(nèi)容:地方政治制度的演變 中央政治制度的演變 選官用官制度的演變 1、中央集權(quán)的發(fā)展地方管理制度演變 (解決中央與地方矛盾) 2、君主專制的演進(jìn)中央官制演變 (解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾) 3、選官、用官制度的變化 (解決人事任免的問(wèn)題)第3課 從漢至元政治制度的演變一、中央集權(quán)的
3、發(fā)展(地方管理制度的演變)階段朝代地方制度 對(duì)中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐 宋元郡縣制郡國(guó)并行加強(qiáng)節(jié)度使,發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱 收兵權(quán)建禁軍;派文官設(shè)通判;掌控賦稅加強(qiáng);但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng),重大變革,省制開端形成鞏固趨勢(shì):中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令加強(qiáng)削弱新發(fā)展朝代 措 施 影 響漢隋唐北宋元西漢的中(內(nèi))、外朝制度;東漢“雖置三公,事歸臺(tái)閣”皇帝總攬大權(quán)三省六部制設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)一分為二一分為三一分為三相權(quán)反彈秦皇帝制度、三公九卿建立專制主義制度丞相權(quán)力很大二、君主專制的演進(jìn)中央官制演變
4、趨勢(shì):相權(quán)不斷削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng)封建專制主義中央集權(quán)制度的演變 秦漢隋唐宋元備注進(jìn)程建立鞏固完善加強(qiáng)新發(fā)展朝代實(shí)質(zhì)皇權(quán)與相權(quán)斗爭(zhēng)中央與地方斗爭(zhēng)皇帝制度皇位世襲皇權(quán)至上皇帝獨(dú)尊中央官制三公九卿制 漢承秦制有所變化中朝與外朝(決策與執(zhí)行)尚書臺(tái)三省六部制中書決策門下審議尚書執(zhí)行六部(吏、戶、禮、兵、刑、工)二府三司制中書門下(行政)樞密院(軍事)三司(財(cái)政)參知政事(行政)一省二院制 中書省 樞密院 宣政院 郡縣制郡國(guó)制 州郡縣州縣道州縣路州縣(行中書)省、路、府、州、縣中央集權(quán)君主專制朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評(píng)定授官考試標(biāo)準(zhǔn)
5、:選官權(quán):選擇方式:發(fā)展規(guī)律:由家世財(cái)產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學(xué),選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評(píng)定授官到科舉考試,趨向嚴(yán)密、科學(xué)四、從漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征:(1)相權(quán)日益削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng)。(2)地方權(quán)力不斷削弱,中央集權(quán)不斷加強(qiáng),行省制度便利了中央對(duì)地方的管理。(3)歷代王朝都重視選官制度的建設(shè),科舉制成為隋唐以后重要的選官制度,將用人權(quán)力從地方收歸中央??偺卣鳎翰粩喟l(fā)展了專制主義中央集權(quán)地方權(quán)力不斷削弱中央集權(quán)不斷加強(qiáng)相權(quán)不斷削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng)從漢至元政治制度演變的總體特征中央分封郡縣行省低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展地方不斷發(fā)展的專制主義中央集權(quán)課堂課堂小結(jié)(2007廣東名校聯(lián)考)劉
6、邦建立西漢后,將異姓王鏟除,設(shè)置許多同姓王,并約定此后“非劉氏而王者天下共擊之”。在這里,劉邦特別看重的是A古代的分封制度 B血緣親族關(guān)系C西周禮樂(lè)文明 D文字契約的承諾B(2008華師附中測(cè)試)“文武將吏,擅自署置,貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣,實(shí)非王臣也?!迸f唐書中的這則材料反映出當(dāng)時(shí)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是A君權(quán)與相權(quán)的矛盾 B中央與地方的矛盾C漢族政權(quán)與少數(shù)民族政權(quán)的矛盾D文臣與武將的矛盾B(2007青島11月高三期中考)按唐制,中男(男丁l6歲以上至21歲為中男)不服兵役,成男(男丁22歲以上為成男)才服兵役。某次,封德彝提出中男服役的建議,得到太宗許可。但是,魏征不肯簽署文件,并指出這是竭澤而漁的
7、做法。最終此提議沒(méi)有通過(guò)。據(jù)此可知,當(dāng)時(shí)魏征供職于 A尚書省 B中書省 C兵部 D門下省D(07年廣東文科基礎(chǔ))朱熹說(shuō):“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了,財(cái)也收了,賞罰刑政,一切收了?!边@段話說(shuō)明宋朝A、中央集權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng) B、地方政府進(jìn)一步收回財(cái)權(quán) C、政治和理學(xué)思想緊密結(jié)合 D、藩鎮(zhèn)割據(jù)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題A(2007濰坊高一檢測(cè))宋代朱熹說(shuō)“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,兵也收了,財(cái)也收了”。其“財(cái)也收了”是指A.設(shè)置通判 B.設(shè)樞密院 C.制錢谷 D.設(shè)三司C(2007佛山月考)“王沔(min),字楚望,齊州人。加左諫議大夫、樞密副使。改戶部侍郎,參知政事?!贝硕挝淖种械耐蹉鎽?yīng)該
8、是A漢朝人 B唐朝人 C宋朝人 D清朝人C(2008年臨沂市高三教學(xué)質(zhì)量檢查考試一)嫦娥本名姮娥,西漢時(shí),漢文帝名劉姮,為避帝諱改名為嫦娥。這件事情反映出A避諱現(xiàn)象開始出現(xiàn) B皇帝權(quán)力受到了侵犯C皇帝地位至高無(wú)上 D百姓對(duì)漢文帝的尊敬 C(海南瓊海2008屆高三月考)在宗法觀念盛行的封建社會(huì),姓氏里也有貴賤之分?!摆w” 姓并不是中國(guó)最大的姓氏,但在百家姓中卻排序第一,由此可推斷出該作品最早可能出現(xiàn)在A. 西周 B. 唐朝 C. 北宋 D. 明朝C(2008年廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高考熱身訓(xùn)練)北宋開國(guó)皇帝宋太租曾說(shuō)“朕今選儒臣干事者百余,分治大藩(節(jié)度使轄區(qū)),縱皆貪濁,亦不及武臣一人也?!睘榇怂扇?/p>
9、的措施中最重要的是 A派文臣做知州,管理地方行政 B設(shè)樞密使,管理軍事 C設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使,管理地方財(cái)政 D設(shè)通判,監(jiān)督知州A你怎樣看待這個(gè)千年科舉?科舉制是封建選官制度一大進(jìn)步,有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)??婆e取仕,把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從世家大族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)中央集權(quán)。為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)。嚴(yán)重禁錮了人們的思想。忽視實(shí)用性學(xué)問(wèn),不利于科技的發(fā)展。阻礙了近代知識(shí)分子開眼看世界,是造成中國(guó)落后于西方的文化因素。積極:消極: 材料一:漢初諸侯,惟張良出身最貴其余陳平、王陵、陸賈等皆白徒(農(nóng)民)一時(shí)人才皆出其中,致身將相,前此所未有也。蓋秦漢間為天地一大變局
10、。 趙翼22史札記(1)材料一中所言“蓋秦漢間為天地一大變局”指的是什么? 閱讀材料貴族將相變?yōu)椴家聦⑾?。材料二:西漢一代之制:凡為相者,就爵而言,必封侯丞相為百官之長(zhǎng),位高而權(quán)重。西漢前半期“常以列侯為丞相”。 中國(guó)宰相制度材料三:武帝元封年間,名臣文武欲盡。漢興功臣受封者百余人子孫驕溢,忘其先至太初(前2世紀(jì)末)百余年間,見(jiàn)侯五,余皆坐法殞命亡國(guó)。武帝以后,宰相之材不能不取于列侯之外。 中國(guó)宰相制度(2)結(jié)合材料二、三,說(shuō)明漢武帝選任丞相的渠道及原因。 漢武帝在列侯以外選任丞相。原因:列侯為丞相,位高權(quán)重,威脅皇權(quán);列侯后代多腐敗墮落、犯法丟爵。材料三:武帝元封年間,名臣文武欲盡。漢興功臣
11、受封者百余人子孫驕溢,忘其先至太初(前2世紀(jì)末)百余年間,見(jiàn)侯五,余皆坐法殞命亡國(guó)。武帝以后,宰相之材不能不取于列侯之外。 中國(guó)宰相制度材料四:中朝,內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎,諸吏為中朝。丞相以下至六百石為外朝也。至昭宣之世,大將軍權(quán)兼中外在內(nèi)朝預(yù)聞?wù)隆?漢書(3)材料四敘述的是什么制度?材料三、四敘述的漢代中央官制的變化反映了什么實(shí)質(zhì)問(wèn)題? 中外朝制度(或內(nèi)朝制度),實(shí)質(zhì)是削弱相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)。王位世襲制分封制宗法制秦朝漢至元明清古代中國(guó)的政治制度夏商周的政治制度封建社會(huì)政治制度本質(zhì):核心:皇權(quán)至上君主專制專制主義中央集權(quán)制度形成發(fā)展完善強(qiáng)化明:廢丞相,設(shè)內(nèi)閣清:設(shè)軍機(jī)
12、處中央政治制度演變地方政治制度演變皇帝制度中央:三公諸卿制地方:郡縣制元朝的中書省中書省皇帝吏戶禮兵刑工相權(quán)發(fā)生了怎樣的變化學(xué)思之窗 宰相李沆與宋真宗的這段故事,能說(shuō)明些什么問(wèn)題?相權(quán)得到強(qiáng)化,皇權(quán)受到種種限制。三司使掌握全國(guó)的財(cái)權(quán)。賢明的宰相幫助皇帝處理政事,有助于政治清明、社會(huì)穩(wěn)定?;实壑袝T下:長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)樞密使:最高軍事機(jī)構(gòu),分割宰相軍權(quán)三司使:管理財(cái)政,分割宰相財(cái)權(quán)北宋初分割相權(quán)參知政事:副相,分割宰相的行政權(quán)影響:削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。隋唐三省六部制皇帝吏部禮部戶部兵部刑部工部 評(píng)價(jià):相權(quán)一分為三。三省合作,相互牽制和監(jiān)督,保證了君權(quán)的獨(dú)尊,是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造。尚書省(執(zhí)行)門下省(審議)中書省(決策)唐太宗時(shí)
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