雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司資源整合項目環(huán)境影響報告書

1、雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司資源整合項目環(huán)境影響報告書 中國人民解放軍環(huán)境科學研究中心雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司資源整合項目環(huán) 境 影 響 報 告 書(征求意見稿)建設單位：雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司評價單位：哈爾濱市碧云環(huán)保科技有限公司二二年八月 中國人民解放軍環(huán)境科學研究中心iv目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc47487803 1概述 PAGEREF _Toc47487803 h 1 HYPERLINK l _Toc47487804 1.1項目特點 PAGEREF _Toc47487804 h 1 HYPERLINK l _Toc47487805 1.2環(huán)境

2、影響評價的工作過程 PAGEREF _Toc47487805 h 2 HYPERLINK l _Toc47487806 1.3分析判定相關情況 PAGEREF _Toc47487806 h 3 HYPERLINK l _Toc47487807 1.4關注的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響 PAGEREF _Toc47487807 h 16 HYPERLINK l _Toc47487808 1.5環(huán)境影響評價的主要結論 PAGEREF _Toc47487808 h 18 HYPERLINK l _Toc47487809 2總則 PAGEREF _Toc47487809 h 19 HYPERLINK l _

3、Toc47487810 2.1編制依據 PAGEREF _Toc47487810 h 19 HYPERLINK l _Toc47487811 2.2評價因子與評價標準 PAGEREF _Toc47487811 h 21 HYPERLINK l _Toc47487812 2.3評價工作等級和評價范圍 PAGEREF _Toc47487812 h 27 HYPERLINK l _Toc47487813 2.4相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc47487813 h 33 HYPERLINK l _Toc47487814 2.5主要環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc47487814

4、h 43 HYPERLINK l _Toc47487815 3建設項目工程分析 PAGEREF _Toc47487815 h 48 HYPERLINK l _Toc47487816 3.1資源整合前礦井概況 PAGEREF _Toc47487816 h 48 HYPERLINK l _Toc47487817 3.2資源整合項目概況 PAGEREF _Toc47487817 h 60 HYPERLINK l _Toc47487818 3.3工程分析 PAGEREF _Toc47487818 h 76 HYPERLINK l _Toc47487819 3.4污染源及影響因素分析 PAGEREF _

5、Toc47487819 h 90 HYPERLINK l _Toc47487820 4環(huán)境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc47487820 h 104 HYPERLINK l _Toc47487821 4.1自然環(huán)境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc47487821 h 104 HYPERLINK l _Toc47487822 4.2環(huán)境保護目標調查 PAGEREF _Toc47487822 h 112 HYPERLINK l _Toc47487823 4.3區(qū)域污染源調查 PAGEREF _Toc47487823 h 113 HYPERLINK l _Toc47487824 5

6、地表沉陷預測及生態(tài)影響評價 PAGEREF _Toc47487824 h 114 HYPERLINK l _Toc47487825 5.1概述 PAGEREF _Toc47487825 h 114 HYPERLINK l _Toc47487826 5.2生態(tài)環(huán)境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc47487826 h 117 HYPERLINK l _Toc47487827 5.3地表沉陷影響預測與分析 PAGEREF _Toc47487827 h 121 HYPERLINK l _Toc47487828 5.4生態(tài)環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc47487828 h 130 HYP

7、ERLINK l _Toc47487829 5.5地表沉陷整治與生態(tài)恢復 PAGEREF _Toc47487829 h 134 HYPERLINK l _Toc47487830 6地下水環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc47487830 h 140 HYPERLINK l _Toc47487831 6.1概述 PAGEREF _Toc47487831 h 140 HYPERLINK l _Toc47487832 6.2地下水環(huán)境質量現狀調查與評價 PAGEREF _Toc47487832 h 145 HYPERLINK l _Toc47487833 6.3地下水環(huán)境影響預測與評價 PAGE

8、REF _Toc47487833 h 161 HYPERLINK l _Toc47487834 6.4建設項目污染防控對策 PAGEREF _Toc47487834 h 168 HYPERLINK l _Toc47487835 7地表水環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc47487835 h 173 HYPERLINK l _Toc47487836 7.1評價等級 PAGEREF _Toc47487836 h 173 HYPERLINK l _Toc47487837 7.2地表水環(huán)境質量現狀調查 PAGEREF _Toc47487837 h 174 HYPERLINK l _Toc47487

9、838 7.3地表水環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc47487838 h 181 HYPERLINK l _Toc47487839 7.4地表水污染防治措施 PAGEREF _Toc47487839 h 182 HYPERLINK l _Toc47487840 8大氣環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc47487840 h 184 HYPERLINK l _Toc47487841 8.1概述 PAGEREF _Toc47487841 h 184 HYPERLINK l _Toc47487842 8.2大氣環(huán)境質量現狀調查與評價 PAGEREF _Toc47487842 h 187

10、 HYPERLINK l _Toc47487843 8.3大氣環(huán)境影響預測與分析 PAGEREF _Toc47487843 h 192 HYPERLINK l _Toc47487844 8.4大氣污染防治措施 PAGEREF _Toc47487844 h 200 HYPERLINK l _Toc47487845 9聲環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc47487845 h 204 HYPERLINK l _Toc47487846 9.1概述 PAGEREF _Toc47487846 h 204 HYPERLINK l _Toc47487847 9.2聲環(huán)境質量現狀監(jiān)測與評價 PAGEREF

11、_Toc47487847 h 204 HYPERLINK l _Toc47487848 9.3噪聲環(huán)境影響預測評價 PAGEREF _Toc47487848 h 209 HYPERLINK l _Toc47487849 9.4噪聲污染防治措施 PAGEREF _Toc47487849 h 213 HYPERLINK l _Toc47487850 10固體廢物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc47487850 h 215 HYPERLINK l _Toc47487851 10.1施工期固體廢物影響分析 PAGEREF _Toc47487851 h 215 HYPERLINK l _Toc47

12、487852 10.2運營期固體廢物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc47487852 h 215 HYPERLINK l _Toc47487853 11土壤環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc47487853 h 219 HYPERLINK l _Toc47487854 11.1概述 PAGEREF _Toc47487854 h 219 HYPERLINK l _Toc47487855 11.2土壤環(huán)境現狀監(jiān)測與評價 PAGEREF _Toc47487855 h 222 HYPERLINK l _Toc47487856 11.3土壤環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc47487856

13、 h 231 HYPERLINK l _Toc47487857 11.4土壤保護措施及對策 PAGEREF _Toc47487857 h 234 HYPERLINK l _Toc47487858 12環(huán)境風險影響評價 PAGEREF _Toc47487858 h 235 HYPERLINK l _Toc47487859 12.1概述 PAGEREF _Toc47487859 h 235 HYPERLINK l _Toc47487860 12.2環(huán)境風險影響分析 PAGEREF _Toc47487860 h 236 HYPERLINK l _Toc47487861 12.3環(huán)境風險應急預案 PA

14、GEREF _Toc47487861 h 238 HYPERLINK l _Toc47487862 13環(huán)境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc47487862 h 241 HYPERLINK l _Toc47487863 13.1環(huán)保投資估算 PAGEREF _Toc47487863 h 241 HYPERLINK l _Toc47487864 13.2社會效益分析 PAGEREF _Toc47487864 h 243 HYPERLINK l _Toc47487865 13.3環(huán)境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc47487865 h 244 HYPERLINK l _Toc4

15、7487866 13.4環(huán)境損失分析 PAGEREF _Toc47487866 h 244 HYPERLINK l _Toc47487867 13.5分析結論 PAGEREF _Toc47487867 h 244 HYPERLINK l _Toc47487868 14環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc47487868 h 245 HYPERLINK l _Toc47487869 14.1環(huán)境管理計劃 PAGEREF _Toc47487869 h 245 HYPERLINK l _Toc47487870 14.2環(huán)境管理機構及職責 PAGEREF _Toc47487870 h 245

16、HYPERLINK l _Toc47487871 14.3建立環(huán)境管理體系 PAGEREF _Toc47487871 h 246 HYPERLINK l _Toc47487872 14.4環(huán)境管理計劃 PAGEREF _Toc47487872 h 247 HYPERLINK l _Toc47487873 14.5環(huán)境監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc47487873 h 247 HYPERLINK l _Toc47487874 14.6排污口規(guī)范化管理 PAGEREF _Toc47487874 h 249 HYPERLINK l _Toc47487875 14.7污染物排放清單 PAGEREF

17、 _Toc47487875 h 251 HYPERLINK l _Toc47487876 14.8污染物總量控制 PAGEREF _Toc47487876 h 254 HYPERLINK l _Toc47487877 15環(huán)境影響評價結論 PAGEREF _Toc47487877 h 255 HYPERLINK l _Toc47487878 15.1建設概況 PAGEREF _Toc47487878 h 255 HYPERLINK l _Toc47487879 15.2環(huán)境質量現狀 PAGEREF _Toc47487879 h 255 HYPERLINK l _Toc47487880 15.3

18、污染物排放情況 PAGEREF _Toc47487880 h 256 HYPERLINK l _Toc47487881 15.4主要環(huán)境影響 PAGEREF _Toc47487881 h 256 HYPERLINK l _Toc47487882 15.5公眾意見采納情況 PAGEREF _Toc47487882 h 260 HYPERLINK l _Toc47487883 15.6環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc47487883 h 260 HYPERLINK l _Toc47487884 15.7環(huán)境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc47487884 h 263 HYPERLI

19、NK l _Toc47487885 15.8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc47487885 h 263 HYPERLINK l _Toc47487886 15.9總論 PAGEREF _Toc47487886 h 264 概述項目特點目前，我國正處于煤炭產業(yè)結構調整的關鍵時期，針對當前煤炭產業(yè)存在的突出矛盾，為了加快煤炭工業(yè)結構的調整，引導煤炭工業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展，根據國務院頒發(fā)的國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見（國辦發(fā)201399號）、國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)的國家安全監(jiān)管總局等十二部門關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知(安監(jiān)總煤監(jiān)201444號)、黑龍江省政府

20、發(fā)布的黑龍江省人民政府辦公廳關于黑龍江煤礦整頓關閉工作的指導意見（黑政辦法201399號）及雙鴨山市委、市政府下發(fā)的市委辦公室、市人民政府辦公室關于印發(fā)全市煤礦整治整合工作指導意見的通知（雙辦發(fā)201416號）等文件的有關精神，雙鴨山市按照全省礦產資源統一要求，針對地方煤礦規(guī)模小、數量多、布局不合理的狀況，從礦產資源和實際開發(fā)利用現狀出發(fā)，編制了雙鴨山市礦產資源規(guī)劃、資源整合方案，重新調整和劃定了礦產資源的開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，進一步明確這次資源整合的總體要求和目標。在資源整合過程中，按照“鼓勵一批、限制一批、關閉一批”的原則，有計劃、有步驟地扎實推進。對儲量大、易于規(guī)劃、適合規(guī)模開采和有發(fā)

21、展前景的煤礦實施整合，鼓勵集約利用，做大做強。按照“以小并大、以優(yōu)并劣”原則，實施礦山資源整合，減少礦井數量，提高生產規(guī)模。改擴建后的礦井只保留一個法人主體，一套生產系統，達到國家和省有關規(guī)定的標準。依據2020年4月28日由黑龍江省煤炭行業(yè)淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作領導小組辦公室下發(fā)的關于全省167處煤礦規(guī)劃升級改造的批復（黑煤整治辦發(fā)20204號）要求，雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司擬以現有雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司礦井（原三合煤礦二井，公告能力9萬噸/年）為主體，整合雙鴨山市宏瑞礦業(yè)有限公司礦井（原三合煤礦東主井，公告能力30萬噸/年）和雙鴨山天隆礦業(yè)有限公司一井（原三合煤礦一井，公告

22、能力15萬噸/年），整合后規(guī)劃能力30萬噸/年。依據雙鴨山市煤炭行業(yè)淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作領導小組辦公室關于同意為隆中礦業(yè)有限公司辦理儲量評審和劃定礦區(qū)范圍的函（雙煤整治辦函20189號），整合后的雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司礦區(qū)面積9.2828平方米，深度標高105至-650米，可采煤層為1、2、3、6、7、7下、9、13、14、15號。煤炭資源儲量1672.6萬噸，工業(yè)儲量1491.82萬噸，設計可開采儲量1059.25萬噸。礦井服務年限25.2年。雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司資源整合項目礦址位于雙鴨山市寶清縣七星泡鎮(zhèn)三合村東南1千米，距離雙鴨山林業(yè)局甕泉林場南1千米處。本項目資源整

23、合的三個煤礦共10條井筒，3塊工業(yè)場地。本次整合后利用其中5條井筒，不建設新井筒，利用原宏瑞西部工業(yè)場地和原天隆二井（隆中）工業(yè)場地，不新增建設用地。環(huán)境影響評價的工作過程依據中華人民共和國環(huán)境影響評價法及建設項目環(huán)境保護管理條例的有關規(guī)定，雙鴨山市隆中礦業(yè)有限公司委托我單位承擔了該項目的環(huán)境影響評價工作。依據建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018年修訂），本項目屬于“四十一、煤炭開采和洗選業(yè)128煤炭開采”，應當編制環(huán)境影響報告書。接受委托后項目組進行了現場踏查，收集并研究了本項目相關技術文件和其他有關文件、進行初步工程分析、開展初步環(huán)境現狀調查等工作，制定了工作方案。我單位在環(huán)境現狀調

24、查監(jiān)測期間進行了建設項目工程分析，在環(huán)境現狀調查和工程分析成果基礎上進行了各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價。在預測與評價結果基礎上提出環(huán)境保護措施并進行了技術經濟論證，給出了污染物排放清單，給出了環(huán)境影響評價結論。結合本項目環(huán)境影響報告書編制階段公眾參與工作情況，編制完成了本項目環(huán)境影響報告書（報批稿），現提交生態(tài)環(huán)境主管部門及與會專家審查。根據建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱（HJ2.1-2016）等相關技術規(guī)范的要求，本項目環(huán)評影響評價的工作見圖1.2-1。圖1.2-1 建設項目環(huán)境影響評價工作程序圖分析判定相關情況開采深度與煤礦安全規(guī)程相符性分析判定煤礦安全規(guī)程第八十六條新建非突出大中型礦

25、井開采深度（第一水平）不應超過1000m，改擴建大中型礦井開采深度不應超過1200m，新建、改擴建小型礦井開采深度不應超過600m。本項目為小型礦井，設計確定井田劃分為一個水平。水平標高為-240m，滿足煤礦安全規(guī)程中開采深度不應超過600m要求。與煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃相符性分析判定本項目礦井生產能力為30萬t/a，機械化程度100%。煤矸石利用率100%，礦井水利用率65%，沉陷土地復墾率100%，原煤入選率100%。符合煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中“煤礦采煤機械化程度達到 85%，掘進機械化程度達到 65%”、“煤矸石綜合利用率 75%左右，礦井水利用率 80%左右，土地復墾率 60

26、%左右。原煤入選率75%以上，煤炭產品質量顯著提高，清潔煤電加快發(fā)展”的要求。與產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）相符性分析判定根據產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本），本項目所采用的工藝設備等均不在限制與淘汰之列；本項目不屬于鼓勵類、淘汰類和限制類，屬于允許類，因此本項目符合當前產業(yè)政策要求。與產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）相符性分析判定本項目為煤炭采掘類項目，不屬于“兩高”行業(yè)。工業(yè)場地內熱水鍋爐和熱風爐均采用生物質燃料。符合打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃中“加大燃煤小鍋爐淘汰力度。縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原

27、則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣質量未達標城市應進一步加大淘汰力度。重點區(qū)域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質鍋爐實施超低排放改造”。與水污染防治行動計劃相符性分析判定本項目礦井水回用率65%。符合水污染防治行動計劃中“加強工業(yè)水循環(huán)利用。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用”的要求。與土壤污染防治行動計劃相符性分析判定本項目下礦井矸石全部回填井下，綜合利用率10

28、0%。符合土壤污染防治行動計劃中“加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序實施。加強工業(yè)固體廢物綜合利用”要求。與“三線一單”分析判定（1）生態(tài)保護紅線根據生態(tài)保護紅線劃定技術指南（環(huán)境保護部2015年）、黑龍江省生態(tài)保護紅線劃定實施方案（黑龍江省政府2016年）、（黑龍江省政府2017年）等文件要求，本項目建設地點及周邊不涉及國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、地質公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)和其他類型禁止開

29、發(fā)區(qū)的核心保護區(qū)域。綜上，本項目不在生態(tài)保護紅線內。（2）環(huán)境質量底線根據本次環(huán)境質量現狀監(jiān)測，本項目評價區(qū)大氣環(huán)境質量滿足環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）中二級標準，聲環(huán)境質量滿足聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）中2類標準；七星河水質指標不滿足地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）類水質要求，但本項目排放的廢水優(yōu)于地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）類水質標準。項目投產后不會改變該區(qū)域環(huán)境質量底線。（3）資源利用上線本項目鍋爐和熱風爐燃料采用生物質，礦井水回用率達65%。項目投產后不會突破該區(qū)域資源利用上線。（4）環(huán)境準入負面清單本項目行政區(qū)劃屬于雙鴨山市寶清

30、縣。根據黑龍江省主體功能區(qū)劃，本項目位于“國家級限制開發(fā)區(qū)域（農產品主產區(qū)）”，不屬于重點生態(tài)功能區(qū)。本項目與黑龍江省重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單（試行版）的通知（黑發(fā)改規(guī)20174號）不相悖。項目選址環(huán)境合理性分析判定本項目占地區(qū)域屬于低矮丘陵地帶，屬于礦石開采生態(tài)類項目。本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區(qū)、基本草原等保護區(qū)，本項目不占用天然林。本項目與各保護區(qū)位置關系見圖1.3-1。本項目位置圖1.3-1 本項目與各保護區(qū)位置關系圖根據黑龍江省水利廳編制的黑龍江省水土保持規(guī)劃（20152030年），本項目處于三江興凱平原生態(tài)維護農田防護區(qū)，屬于省級

31、水土保持重點治理區(qū)。礦山閉礦時，企業(yè)應對采礦造成的環(huán)境問題進行處理，以保護生態(tài)環(huán)境。項目閉礦后進行土地復墾，全部復墾為林地，可有效治理水土流失，符合黑龍江省水土保持規(guī)劃（20152030年）要求。項目排放的污染物濃度能夠達到當地環(huán)境質量標準要求，并在區(qū)域的總量控制目標之內，采取本報告提出環(huán)保措施后，對周圍環(huán)境的影響可以被環(huán)境所接受。綜上，本項目選址合理。關注的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響本項目屬于煤炭開采，井田及周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等需要特殊保護的環(huán)境敏感區(qū)域。需關注的主要環(huán)境問題包括：（1）煤層開采對井田范圍內林地、耕地、土壤、地下含水層、河流及井田內涉及的水源地、公路、文物等環(huán)境保護目標

32、的影響；（2）項目產生的礦井水、生活污水、矸石的處置及綜合利用可行性分析；（3）污染物達標排放的可靠性和污染防治措施的可行性分析。環(huán)境影響評價的主要結論本項目所在區(qū)域環(huán)境質量現狀良好，具有較大環(huán)境容量；污染物排放均滿足相應的排放標準；對外環(huán)境的影響在可控范圍內；公眾普遍同意本項目的建設，無環(huán)保相關反對意見；相關環(huán)境保護措施滿足處理要求；環(huán)境影響經濟損益分析合理。本報告提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃切實可行。本項目的建設從環(huán)保角度考慮是可行的。 總則編制依據相關法律、法規(guī)(1)中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年4月24日修訂，2015年1月1日起施行）；(2)中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2018年

33、12月29日第二次修正并施行）；(3)中華人民共和國大氣污染防治法（2018年10月26日第二次修正并施行）；(4)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（2018年12月29日修正并施行）；(5)中華人民共和國水污染防治法（2017年6月27日第二次修正，2018年1月1日起施行）；(6)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2016年11月7日第三次修正并施行）；(7)中華人民共和國水土保持法（2010年12月25日修訂，2011年3月1日起施行）；(8)中華人民共和國清潔生產促進法（2012年2月29日修正，2012年7月1日起施行）；(9)中華人民共和國土地管理法（主席令200428號，20

34、04年8月28日修訂，2004年8月28日起施行）；(10)中華人民共和國國務院令第682號建設項目環(huán)境保護管理條例（2017年7月16日修訂，2017年10月1日起實施）；(11)建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018修訂）；(12)國家發(fā)展和改革委員會文件第36號令產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)（修正）（2016.03.25）；(13)國家發(fā)展改革委 商務部關于印發(fā)市場準入負面清單（2018年版）的通知，發(fā)改經體20181892號；(14)建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案，環(huán)發(fā)2015162號；(15)環(huán)境影響評價公眾參與辦法（生態(tài)環(huán)境部令第4號）；(16)關于以改善環(huán)境質量

35、為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知，環(huán)境保護部文件，環(huán)環(huán)評2016150號；(17)礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策（環(huán)發(fā)2005109 號）（2005.09.07）；(18)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范（試行）（HJ651-2013）；(19)中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見（2018年6月16日）；(20)國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號，2015年4月2日）；(21)黑龍江省環(huán)境保護條例（2018年4月17日修正版）；(22)黑龍江省大氣污染防治條例（2018年12月27日修正）；(23)中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府

36、關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見（2018年9月14日）；(24)黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知（黑政發(fā)20163號，2016年1月10日）；(25)關于印發(fā)黑龍江省重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單（試行版）的通知（黑發(fā)改規(guī)20174號）；(26)黑龍江省礦產資源總體規(guī)劃（20162020）（黑政規(guī)20181號）；相關技術規(guī)范(1)建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱(HJ2.1-2016)；(2)環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)；(3)環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境(HJ2.3-2018)；(4)環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)

37、境(HJ2.4-2009)；(5)環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境(HJ610-2016)；(6)環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響(HJ19-2011)；(7)建設項目環(huán)境風險評價技術導則(HJ169-2018)；(8)危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2018）；(9)建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南（環(huán)境保護部公告2017年第43號）（2017.10.01）。(10)環(huán)境影響評價技術導則 煤炭采選工程（HJ619-2011）；(11)環(huán)境影響評價技術導則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）.評價因子與評價標準根據項目建設情況和所處的地理位置，全面分析工程對環(huán)境可能產生影響的因素

38、、影響途徑，初步估算影響程度，通過篩選確定本次評價因子；根據項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及評價因子確定評價標準。環(huán)境影響因素識別通過對該項目環(huán)境影響因素及污染物排放分析，并結合同類項目的環(huán)境影響類比調查，該項目的環(huán)境影響要素識別矩陣見表2.2-1。表2.2-1 環(huán)境影響因素識別矩陣表 環(huán)境因素生產環(huán)節(jié)環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境土壤環(huán)境井下開采工業(yè)場地鍋爐煙氣污水排放固體廢物公路運輸備注為顯著影響；為中等影響；為輕微影響。 從表中可以看出：環(huán)境因素中生態(tài)環(huán)境、地下水為顯著影響，環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境為中等影響，地表水為輕微影響。開發(fā)活動對環(huán)境的影響程度上最嚴重的是煤炭開采對生態(tài)環(huán)境、地下

39、水環(huán)境的影響，其次為鍋爐煙氣、礦井廢水、固體廢物堆置等對環(huán)境空氣、聲環(huán)境等的影響。評價因子篩選依據建設項目特點、環(huán)境影響的主要特征，結合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護目標、評價標準和環(huán)境制約因素，篩選確定評價因子。依據環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)中“5.1環(huán)境影響識別與評價因子篩選”，當建設項目排放的SO2和NOx年排放量大于或等于500t/a時，評價因子應增加二次PM2.5。相關二次污染物評價因子判定結果見表2.2-2。表2.2-2 二次污染物評價因子篩選判定結果類別污染物排放量/(t/a)二次污染物評價因子建設項目SO2+NOx=11.269500無綜上，本項目的評價

40、因子見表2.2-3。表2.2-3 評價因子篩選結果評價要素評價類型評價因子大氣環(huán)境現狀評價SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3影響評價PM10、NOx地表水環(huán)境影響分析SS、COD、BOD5、NH3-N地下水環(huán)境現狀評價pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、砷、汞、鐵、錳、鎘、硫酸鹽、高錳酸鹽指數、氟化物、溶解性總固體、六價鉻、揮發(fā)酚、氰化物、鉛、氯化物、細菌總數、總大腸菌群K+Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-影響評價鉛聲環(huán)境現狀評價連續(xù)等效A聲級影響評價固體廢物影響分析矸石、生活垃圾、廚余垃圾、爐灰、污泥、廢潤滑油、廢機油生態(tài)環(huán)境現狀評價

41、地形地貌、土地利用、地表植被、野生動物、土壤侵蝕影響評價土壤環(huán)境現狀評價建設用地：重金屬和無機物：砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、鉛；揮發(fā)性有機物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順1,2-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、對/間二甲苯、鄰二甲苯；半揮發(fā)性有機物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b熒蒽、

42、苯并k熒蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘； 農用地：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅其他因子：pH、全鹽量影響評價鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅、六價鉻環(huán)境質量標準環(huán)境空氣本項目所在區(qū)域為二類功能區(qū)，環(huán)境空氣常規(guī)污染物執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）及其2018年修改單中二級標準要求。詳見表2.2-4。表2.2-4 環(huán)境空氣質量標準評價因子平均時段標準值/(g/m3)標準來源SO2年平均60環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）及其2018年修改單二級標準24小時平均1501小時平均500NO2年平均4024小時平均801小時平均200CO24小時平均41小時平均

43、10O3日最大8小時平均1601小時平均200PM10年平均7024小時平均150PM2.5年平均3524小時平均75TSP年平均20024小時平均300聲環(huán)境本項目位于城市規(guī)劃區(qū)以外的其他地區(qū)，根據聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008)“7.2鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能區(qū)的確定”，確定本項目礦區(qū)按2類聲功能區(qū)執(zhí)行。詳見表2.2-5。表2.2-5 聲環(huán)境質量標準 單位：dB(A)類別晝間夜間標準來源2類6050聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008) 地表水環(huán)境本項目地表徑流匯入七星河。根據全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（20112030），七星河未進行水質功能區(qū)劃；依據黑龍江省地表水功能區(qū)標準（DB23/

44、T740-2003），本項目廢水匯入七星河處位于七星河源頭至扁石河會入口上1km斷面之間，水質標準為類，詳見表2.2-6。表2.2-6 地表水環(huán)境質量標準 單位：mg/L序號項目類標準來源1pH69地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）2溶解氧43化學需氧量154生化需氧量35石油類0.056鐵0.37錳0.18硫化物0.19氟化物1.010砷0.0511鎘0.005地下水環(huán)境表2.2-7 地下水質量標準（GB/T14848-2017）類標準序號污染物名稱標準值（mg/L）序號污染物名稱標準值（mg/L）1pH6.5-8.5(無量綱)12亞硝酸鹽（以N計）1.02總硬度45013氨氮（以

45、N計）0.53溶解性總固體100014氟化物1.04硫酸鹽25015汞0.0015鐵0.316鎘0.0056錳0.117六價鉻0.057氰化物0.0518鉛0.018揮發(fā)酚0.00219砷0.019耗氧量（CODMn，以O2計）3.020菌落總數100CFU/ml10硝酸鹽（以N計）2021總大腸菌群3 CFU/100ml11氯化物250土壤環(huán)境農用地土壤環(huán)境質量執(zhí)行土壤環(huán)境質量 農用地土壤污染風險管控標準（GB15618-2018）中標準，建設用地土壤環(huán)境執(zhí)行土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB36600-2018）中二類用地篩選值。表2.2-8 土壤環(huán)境質量農用地土壤污

46、染風險管控標準 單位：mg/kg序號污染物項目風險篩選值pH7.51鎘0.62汞3.43砷254鉛1705鉻2506銅1007鎳1908鋅300表2.2-9 土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準 單位：mg/kg序號污染物項目篩選值序號污染物項目篩選值第二類用地第二類用地重金屬和無機物1砷605鉛8002鎘656汞383鉻（六價）5.77鎳9004銅18000揮發(fā)性有機物8四氯化碳2.8221,1,2-三氯乙烷2.89氯仿0.923三氯乙烯2.810氯甲烷372412,3-三氯丙烷0.5111,1-二氯乙烷925氯乙烯0.43121,2-二氯乙烷526苯4131,1-二氯乙烯6627氯苯2

47、7014順1,2-二氯乙烯596281,2-二氯苯56015反1,2-二氯乙烯54291,4-二氯苯2016二氯甲烷61630乙苯28171,2-二氯丙烷531苯乙烯1290181,1,1,2-四氯乙烷1032甲苯1200191,1,2,2-四氯乙烷6.833對/間二甲苯57020四氯乙烯5334鄰二甲苯640211,1,1-三氯乙烷840半揮發(fā)性有機物35硝基苯7641苯并k熒蒽15136苯胺260421293372-氯酚225643二苯并a,h蒽1.538苯并a蒽1544茚并1,2,3-cd芘1539苯并a芘1.548萘7040苯并b熒蒽15污染物排放標準(1)廢氣本項目熱水鍋爐和熱風爐煙

48、氣執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標準（GB13271-2014）表1標準；生產過程中的顆粒物排放標準執(zhí)行煤炭工業(yè)污染物排放標準（GB20426-2006）中標準。表2.2-10 鍋爐大氣污染物排放標準（GB13271-2014）表1標準鍋爐類型污染物濃度限值單位參照燃煤鍋爐顆粒物80mg/m3SO2400NOx400煙氣黑度（格林曼黑度，級）1表2.2-11 煤炭工業(yè)污染物排放標準(GB20426-2006)表5標準作業(yè)場所監(jiān)控點煤炭工業(yè)所屬裝卸場所煤炭儲存場所、煤矸石堆置場無組織排放限值（mg/Nm3，監(jiān)控點與參考點濃度差值）無組織排放限值（mg/Nm3，監(jiān)控點與參考點濃度差值）顆粒物周界外濃度最高

49、點1.01.0SO20.4(2)廢水本項目回用水執(zhí)行煤礦井下消防灑水設計規(guī)范（GB50383-2016）和城市污水再生利用城市雜用水水質（GB/T18920-2002）中標準。表2.2-12 煤礦井下消防灑水設計規(guī)范（GB50383-2016）序號項目標準1濁度5（NTU）2懸浮物粒徑0.3mm3pH694大腸菌群3個/L5BOD510 mg/L表2.2-13 城市污水再生利用城市雜用水水質（GB/T18920-2002）序號項目單位沖廁道路清掃、消防城市綠化車輛沖洗建筑施工1pH-6-92色度303嗅-無不快感4濁度NTU510105205溶解性總固體mg/L1500150010001000

50、-6BOD5mg/L10152010157氨氮mg/L10102010208陰離子表面活性劑mg/L1.01.01.00.51.09鐵mg/L0.3-0.3-10錳mg/L0.1-0.1-11總大腸菌群個/L3(3)噪聲施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準(GB12523-2011)，運營期廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)2類功能區(qū)排放限值。詳見表2.2-14。表2.2-14 噪聲排放限值 單位：dB(A)評價時段廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間標準來源施工期/7055建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準(GB12523-2011)運營期2類6050工業(yè)企業(yè)廠界

51、環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)2類標準(4)固體廢物一般固體廢物貯存、處置執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及2013年修改單。危險廢物執(zhí)行危險廢物貯存污染控制標準（GB 18597-2001）及修改單有關規(guī)定。評價工作等級和評價范圍評價工作等級大氣環(huán)境一、環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)評價等級判定要求依據環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)中“5.3評價等級判定”，選擇正常排放的主要污染物及排放參數，采用附錄A推薦模型中的AERSCREEN模式分別計算項目污染源的最大環(huán)境影響，然后按評價工作分級判據

52、進行分級。（1）D10%和Pi定義公式根據項目污染源初步調查結果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質量濃度占標率Pi（第i個污染物，簡稱“最大濃度占標率”），及第i個污染物的地面空氣質量濃度達到標準值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為：式中：Pi第i個污染物的最大地面空氣質量濃度占標率，%；Ci采用估算模型計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質量濃度，g/m3；C0i第i個污染物的環(huán)境空氣質量標準，g/m3。一般選用GB3095中1h平均質量濃度的二級濃度限值；如項目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應選擇相應的一級濃度限值；對該標準中未包含的污染物，使用環(huán)境影響評價技術導則

53、大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)中“5.2評價標準確定”確定的各評價因子1h平均質量濃度限值。對僅有8h平均質量濃度限值、日平均質量濃度限值或年平均質量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質量濃度限值。（2）評價等級判別表評價等級按表2.3-1的分級判據進行劃分。如污染物數i大于1，取值P中最大者Pmax。表2.3-1 大氣評價等級判別表評價工作等級評價工作分級判據一級評價Pmax10%二級評價1%Pmax10%三級評價Pmax1%二、本項目大氣環(huán)境評價工作等級確定（1）輸入AERSCREEN模式的評價標準確定本項目輸入AERSCREEN模式的各污染物評價標準及來源見表2.3-2

54、。表2.3-2 輸入AERSCREEN模式的各污染物評價標準及來源表污染物名稱環(huán)境空氣功能區(qū)污染物評價標準輸入AERSCREEN模式數值標準來源平均時段標準值（g/m3）折算為1h平均質量濃度限值倍數/倍折算結果（g/m3）PM10二類區(qū)HJ2.2-201824h平均1503450SO2二類區(qū)HJ2.2-20181h平均5001500NOx二類區(qū)HJ2.2-20181h平均2501250TSP二類區(qū)HJ2.2-201824h平均3003900（2）正常排放的主要污染物及排放參數表2.3-3 正常排放的主要污染物及排放參數表點源參數表排放口編號名稱排氣筒底部中心坐標/排氣筒底部海拔高度/m排氣筒

55、高度/m排氣筒出口內徑/m煙氣流速/（m/s）煙氣溫度/年排放小時數/h排放工況污染物排放速率/(kg/h)經度緯度DA0012臺1.4MW熱水爐131.59129446.411208148350.313.131204320正常排放PM10：0.133SO2：0.031NOx：0.567DA002行人井1臺3.5MW熱風爐131.58877446.410571147350.59.291203696正常排放PM10：0.262SO2：0.061NOx：1.114DA003副井1臺3.5MW熱風爐131.59304046.411652149350.59.291203696正常排放PM10：0.26

56、2SO2：0.061NOx：1.114矩形面源參數表編號名稱面源起點坐標/面源海拔高度/m面源長度/m面源寬度/m與正北向夾角/面源有效排放高度/m年排放小時數/h排放工況污染物排放速率/(kg/h)經度緯度1臨時矸石堆131.59183246.4112581491008040.63108640正常排放TSP: 0.864（3）輸入AERSCREEN模式的參數輸入AERSCREEN模式的參數見表2.3-4。表2.3-4 輸入AERSCREEN模式的參數表參數取值取值說明城市/農村選項城市/農村農村項目周邊3km半徑范圍內農村占50%以上人口數(城市選項時)/最高環(huán)境溫度/38.2取項目運行期間

57、雙鴨山市多年（19982018年）最高環(huán)境溫度最低環(huán)境溫度/-32.8取項目運行期間雙鴨山市多年（19982018年）最低環(huán)境溫度土地利用類型農田項目周邊3km半徑范圍內最大土地利用類型為農田區(qū)域濕度條件潮濕根據中國干濕地區(qū)劃分，本項目屬于濕潤地區(qū)是否考慮地形考慮地形是 否本項目編制報告書，應輸入地形參數地形數據分辨率/m90數據來自然資源部地理國情監(jiān)測云平臺是否考慮海岸線熏煙考慮岸線熏煙是 否項目評價范圍內無海域和規(guī)模較大水域岸線距離/km/岸線方向/o/（4）本項目主要污染物估算模型（AERSCREEN）計算結果本項目采用“環(huán)安科技模型在線計算平臺”（依據生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心發(fā)布的A

58、ERSCREEN可執(zhí)行程序和源代碼開發(fā)的在線可視程序）的AERSCREEN模型進行計算。計算結果見表2.3-5。表2.3-5 本項目主要污染物估算模型（AERSCREEN）計算結果表污染源污染物Cmax(g/m3)Pmax(%)D10%(m)有組織2臺1.4MW熱水爐PM101.280.28/SO20.2980.06/NOx5.4552.18/行人井1臺3.5MW熱風爐PM103.1430.7/SO20.7320.15/NOx13.3685.35/副井1臺3.5MW熱風爐PM103.1430.7/SO20.7320.15/NOx13.3685.35/無組織臨時矸石堆TSP54.7176.08/

59、綜合以上分析，本項目Pmax最大值出現為面源排放的TSP，Pmax值為6.08%，Cmax為54.71g/m3。根據環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)分級判據，確定本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級（1%Pmax10%）。三、評價基準年篩選跟據環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)，依據評價所需環(huán)境空氣質量現狀、氣象資料等數據的可獲得性、數據質量、代表性等因素，選擇近3年中數據相對完整的1個日歷年作為評價基準年。本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級，無需進行進一步預測，無需收集1個日歷年的逐次逐時的地面氣象觀測數據。本項目評價基準年按照收集的環(huán)境空氣質量現

60、狀情況確定。本項目收集到了原雙鴨山市環(huán)境保護局發(fā)布的2018年雙鴨山市環(huán)境空氣質量狀況（2019年1月），其數據可滿足本次大氣環(huán)境影響評價需求。綜上，確定本項目評價基準年為2018年。地表水環(huán)境根據環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）的規(guī)定，建設項目地表水環(huán)境影響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質量現狀、水環(huán)境保護目標綜合確定。本項目生活污水為85.808m3/d（28316.64m3/a），采用地埋式一體化處理設備（格柵+調節(jié)池+水解酸化+二級接觸氧化+沉淀+MBR膜+消毒）處理后，排入七星河；本項目礦井正常涌水30m3/h，進入礦井水處理站